S 1272 - 2021-22 - Endeligt svar på S 1272: Er ministeren enig i, at det også kan ramme Danmark, hvis enstemmigheden på skatteinitiativer i EU fremover kan omgås ved at indgå forstærket samarbejde?

Europaudvalget 2021-22
S 1272
Offentligt

Offentligt

19. september 2022

J.nr. 2022 - 10457

Til Folketingets Lovsekretariat

Hermed sendes svar på spørgsmål S 1272 af 13. september 2022, indleveret af Kim Va-

lentin (V).

Jeppe Bruus

/ Nina Legaard Kristensen

S 1272 - 2021-22 - Endeligt svar på S 1272: Er ministeren enig i, at det også kan ramme Danmark, hvis enstemmigheden på skatteinitiativer i EU fremover kan omgås ved at indgå forstærket samarbejde?

Spørgsmål

Er ministeren enig i, at det også kan ramme Danmark, hvis enstemmigheden på skatteini-

tiativer i EU fremover kan omgås ved at indgå forstærket samarbejde?

Svar

Fastsættelse og opkrævning af direkte skatter er en national kompetence. Derfor skal EU-

initiativer på skatteområdet vedtages ved en særlig lovgivningsprocedure og med enstem-

mighed i Rådet. Dette følger af artikel 113 og 115 i Traktaten

om EU’s funktionsmåde.

I tilfælde, hvor EU-samarbejdet om en konkret sag går i stå, eksisterer der i medfør af ar-

tikel 20 i Traktaten om Den Europæiske Union og afsnit III i Traktaten om EU’s funkti-

onsmåde en mulighed for at indlede et forstærket samarbejde, dvs. at mindst 9 EU-lande

kan få mulighed for at gå videre med et initiativ, uden at alle EU-landene er med.

I den forbindelse skal man være opmærksom på, at muligheden for at etablere et forstær-

ket samarbejde på skatteområdet kan rumme visse udfordringer, fx i form af fragmente-

ring af det indre marked og risiko for omgåelse af beskatning.

I den konkrete sag om implementering af OECD-aftalens spor 2 om global minimums-

beskatning, som spørgeren tager udgangspunkt i, foretrækker regeringen da også klart, at

det pågældende direktivforslag vedtages ved enstemmighed. Hvis det ikke viser sig at

være muligt, er regeringen dog åben over for muligheden for at etablere et forstærket

samarbejde som en alternativ løsning.

Sagen om en global standard for minimumsbeskatning omfatter en særlig situation, da det

drejer sig om implementering af en global aftale

i OECD’s BEPS Inclusive Framework,

der allerede er indgået. Et forstærket samarbejde kan være den næstbedste løsning for at

sikre en ensartet og konsistent implementering af denne del af OECD-aftalen. Det be-

mærkes i den forbindelse, at alle EU-lande, der har deltaget i OECD-forhandlingerne, har

tilsluttet sig den globale aftale.

Side 2 af 2