L 89 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm. om de forventede omkostninger for kontrol- og tilsynsmyndigheder og virksomheder ved indførsel af stempelmærker på røgfri tobak, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 89 , L 89 A , L 89 B
Offentligt

9. december 2021

J.nr. 2020 - 9326

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 89 - Forslag til Lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige

forbrugsafgifter, momsloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af

lov om forskellige forbrugsafgifter og opkrævningsloven. (Regulering af antallet af ciga-

retter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter, sammenlægning af afgiftssat-

serne for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering for visse punktaf-

gifter, ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 6 af 29. november 2021. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Kenneth Mikkelsen.

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

L 89 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm. om de forventede omkostninger for kontrol- og tilsynsmyndigheder og virksomheder ved indførsel af stempelmærker på røgfri tobak, til skatteministeren

Spørgsmål

Af bemærkninger til lovforslaget fremgår det på side 30, at de samlede administrative

konsekvenser for erhvervslivet vurderes at være under 4 mio. kr., hvilket branchen mener

er meget undervurderet. Vil ministeren redegøre uddybende for skønnet over de admini-

strative konsekvenser for erhvervslivet?

Svar

Med L 89 foreslår regeringen at indføre afgift på nikotinprodukter, herunder nikotinpo-

ser. Regeringen ønsker, at forbruget af nikotinposer reduceres

–

særligt i forhold til børn

og unge.

Der anmodes om en redegørelse for skønnet over de administrative konsekvenser for er-

hvervslivet som følge af lovforslaget. Vurderingen af de administrative konsekvenser fo-

retages af Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering, som hører under Erhvervs-

ministeriet. Skatteministeriet har derfor anmodet Erhvervsministeriet om bidrag til besva-

relse af spørgsmålet. Erhvervsministeriet har forelagt spørgsmålet for Erhvervsstyrelsen,

der har oplyst følgende, som jeg kan henholde mig til:

”Administrative

konsekvenser for dansk erhvervsliv opdeles i løbende konsekvenser og

omstillingsomkostninger. Løbende konsekvenser er omkostninger og besparelser, der fo-

rekommer gentagne gange efter fuld indfasning af ny regulering. Ved løbende konsekven-

ser er der tale om en nettoopgørelse, hvor de opgjorte lettelser og de opgjorte byrder

modregnes hinanden i den samlede opgørelse. Administrative omstillingsomkostninger er

éngangsomkostninger i forbindelse med omstillingen til ny regulering. De løbende konse-

kvenser og omstillingsomkostninger opgøres hver for sig, og begge kategorier skal være

under 4 mio. kr. for ikke at være væsentlige.

Som det fremgår af lovforslaget, er de administrative konsekvenser for dansk erhvervsliv

ved hele lovforslaget (bl.a. regulering af antallet af cigaretter, indførelsen af en afgift på

nikotinprodukter, sammenlægning af afgiftssatser for røgfri tobak og stempelmærkeord-

ning for nikotinprodukter og røgfri tobak) blevet vurderet til at være under 4 mio. kr. år-

ligt. Vurderingen er blevet udarbejdet af Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering

(OBR) på baggrund af informationer fra Skatteministeriet.

I forbindelse med indførelsen af afgift på nikotinprodukter og sammenlægningen af af-

giftssatser for røgfri tobak indføres også en stempelmærkeordning, som medfører krav

om, at nikotinprodukter og røgfri tobak skal være påført et stempelmærke (ligesom det i

dag gælder for cigaretter og røgtobak). Her blev det vurderet, at de administrative konse-

kvenser overvejende ville bestå i, at producenter og importører nu skulle påsætte stempel-

mærker på dåser med nikotinposer og røgfri tobak. Det blev i den forbindelse forudsat, at

langt størstedelen af nikotinposerne blev produceret af virksomheder, der allerede var

omfattet af stempelmærkekrav for fx cigaretter og røgtobak, og at de derfor havde det

nødvendige udstyr til påsætning af stempelmærker.

Side 2 af 3

Skatteministeriet har på baggrund af de indkomne høringssvar kontaktet Erhvervsstyrel-

sens Område for Bedre Regulering med henblik på, at de foretagne vurderinger af de ad-

ministrative konsekvenser konsolideres. Derfor vil Erhvervsstyrelsen udarbejde en kvali-

tativ beskrivelse af de administrative konsekvenser for erhvervslivet, som vil blive over-

sendt til Skatteudvalget. Herudover vil Erhvervsstyrelsen igangsætte en aktivitetsbaseret

måling af de administrative konsekvenser (AMVAB) for dansk erhvervsliv, som ventes

oversendt til Skatteudvalget ultimo januar 2022.”

Side 3 af 3