L 89 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om en oversigt over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi og tobakssurrogater, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 89 , L 89 A , L 89 B
Offentligt

10. december 2021

J.nr. 2020 - 9326

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 89 - Forslag til Lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige

forbrugsafgifter, momsloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af

lov om forskellige forbrugsafgifter og opkrævningsloven. (Regulering af antallet af ciga-

retter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter, sammenlægning af afgiftssat-

serne for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering for visse punktaf-

gifter, ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 37 af 30. november 2021. Spørgsmålet er stillet ef-

ter ønske fra Lars Boje Mathiesen (NB).

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

L 89 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om en oversigt over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi og tobakssurrogater, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oversende en udtømmende oversigt indhentet fra Lægemiddelstyrelsen og

Sikkerhedsstyrelsen over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi

og tobakssurrogater?

Svar

Med L 89 foreslår regeringen at indføre afgift på nikotinprodukter, herunder nikotinpo-

ser. Regeringen ønsker, at forbruget af nikotinposer reduceres

–

særligt i forhold til børn

og unge.

Der er bedt om en udtømmende oversigt indhentet fra Lægemiddelstyrelsen og Sikker-

hedsstyrelsen over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi og to-

bakssurrogater.

Lægemiddelstyrelsen hører under Sundhedsministeriet, og jeg har derfor til brug for be-

svarelsen indhentet bidrag fra sundhedsministeren, som jeg kan henholde mig til:

”Der er til brug for besvarelse af spørgsmålet vedrørende nikotintyggegummi indhentet

bidrag fra Lægemiddelstyrelsen, der oplyser følgende, som jeg kan henholde mig til:

”Lægemiddelstyrelsen skal indledningsvis bemærke, at der ved et lægemiddel forstås en-

hver vare, der

a) præsenteres som et egnet middel til behandling eller forebyggelse af sygdomme

hos mennesker eller dyr eller

b) kan anvendes i eller gives til mennesker eller dyr enten for at genoprette, ændre

eller påvirke fysiologiske funktioner ved at udøve en farmakologisk, immunolo-

gisk eller metabolisk virkning eller for at stille en medicinsk diagnose.

Lægemidler i Danmark skal opfylde meget høje krav til kvalitet, sikkerhed og effekt for at

kunne godkendes.

Kun hvis der foreligger tilstrækkelig dokumentation for medicinens kvalitet, virkning og

sikkerhed fra store, videnskabelige forsøg, kan et lægemiddel godkendes til at være et læ-

gemiddel og derefter distribueres til borgere.

Lægemiddelstyrelsen har vurderet, at fordelene ved nikotintyggegummi overstiger ulem-

perne. Lægemiddelstyrelsen har fundet det dokumenteret, at nikotintyggegummi nedsæt-

ter trangen til at ryge. Produktet er således godkendt til behandling af tobaksafhængighed

hos personer over 15 år gennem lindring af nikotintrang og abstinenssymptomer.

Lægemidlers produktresumeer indeholder oplysninger om det kvalitative indhold af hjæl-

pestoffer i produktresumeets afsnit 6.1. Vi har identificeret 3 lægemidler som er omfattet

af spørgsmålet, og der er for alle tres vedkommende tale om medicinsk tyggegummi (ni-

kotintyggegummi). De tre lægemidler findes i forskellige smagsvarianter (i alt 27).

Side 2 af 4

L 89 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om en oversigt over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi og tobakssurrogater, til skatteministeren

Nedenfor er for hvert af de 3 lægemidler angivet de hjælpestoffer, som kan indgå i kom-

positionerne. Især smagsstofferne forekommer kun i de specifikke smagsvarianter.

Nicochew tyggegummi:

Tyggegummibase (indeholder butylhydroxytoluen [E321]); Xylitol (E967); Silica, kolloid;

Magnesiumstearat; Natriumcarbonat, vandfri; Hypromellose; Pebermyntesmag; Natrium-

hydrogencarbonat; Citrus-/frugtsmag (indeholder butylhydroxyanisol [E320]); Levoment-

hol; Macrogol; Glycerol; Titandioxid (E171); Talcum; Acesulfamkalium; Sucralose; Gul

jernoxid (E172); Xanthangummi

Nicorette tyggegummi:

Tyggegummibase (indeholder butylhydroxytoluen; BHT; E321); xylitol (E967); peber-

mynteolie; natriumhydrogencarbonat; natriumcarbonat; acesulfamkalium (E950); sorbitol

(E420); glycerol (E422); quinolingult (E104); Haverstroo ZD49284 (mynte); flavour for

smoker 84.6422 (frugt), levomenthol; let magnesiumoxid; akaciegummi; titandioxid

(E171); carnaubavoks; quinolingult (E104); Tuttifrutti QL84441; hypromellose; sucralose

(E955); polysorbat 80; hypromellose, pregelatineret stivelse; titandioxid (E171); Winther-

fresh; sucralose (E955).

Nicotinell tyggegummi:

Gumbase (indeholder butylhydroxytoluen (E321)); Xylitol; Calciumcarbonat (E170); Sor-

bitol (E420); Mannitol (E421); Natriumcarbonat, vandfri; Natriumhydrogencarbonat;

Novamint spearmint; Polacrillin; Glycerol (E422); Levomenthol; Sucralose; Gelatine; Ti-

tandioxid (E171); Acesulfamkalium (E950); Carnaubavoks; Talcum; Mint millicaps; euca-

lyptusolie; pebermynteolie; saccharin (E954), saccharinnatrium; Mango; anisolie; lakrids-

ekstrakt; tutti flavour.””

For så vidt angår ingredienser i tobakssurrogater har jeg henvendt mig til Erhvervsmini-

steriet, som er det ansvarlige ressortministerium med Sikkerhedsstyrelsen som den an-

svarlige kontrolmyndighed på dette område.

Det bemærkes i den forbindelse, at tobakssurrogater er en betegnelse for nikotinproduk-

ter og omfatter blandt andet nikotinposer.

Jeg har modtaget et dataudtræk fra Erhvervsministeriet over alle de ingredienser, der pr.

1. december 2021 er indberettet til Sikkerhedsstyrelsen i forbindelse med indberetning af

tobakssurrogater (bilag 1). Jeg har modtaget følgende bidrag fra erhvervsministeren, som

jeg kan henholde mig til:

”Sikkerhedsstyrelsen

har oplyst følgende:

”Ifølge

dataudtrækket er der 550 opgivne ingre-

dienser. Eftersom det er et selvangivelsessystem, kan en ingrediens dog optræde med for-

skellige navne, fordi fabrikanter/importører indberetter dem forskelligt. Derfor kan der

ud af de 550 ingredienser forekomme duplikater. Listen er således behæftet med nogen

usikkerhed i forhold til antal, idet der kan forekomme duplikater. Registeret over

Side 3 af 4

L 89 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om en oversigt over, hvilke ingredienser der indgår i henholdsvis nikotintyggegummi og tobakssurrogater, til skatteministeren

ingredienser er dynamisk, og der tilgår derfor fortsat nye indberetninger af tobakssurroga-

ter, som Sikkerhedsstyrelsen endnu ikke har sagsbehandlet.”

Sikkerhedsstyrelsen har ligeledes oplyst følgende:

”Fabrikanter/importører

skal ifølge Be-

kendtgørelse nr. 243 af 22. februar 2021 om indberetning af tobakssurrogater indberette

alle ingredienser, som anvendes ved fremstillingen af et tobakssurrogat. Indberetningen

foregår via et selvangivelsessystem. Denne bekendtgørelse er dog ny og først trådt i kraft

1. juli 2021. Derfor er der endnu ikke kendskab til, i hvor høj grad fabrikanter/importører

indberetter i overensstemmelse med de faktiske omstændigheder”.

Sikkerhedsstyrelsen oplyser endvidere, at de planlægger indsatser på dette område i 2022.”

Side 4 af 4