L 74a - 2021-22 - Bilag 4: Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 74 Bilag 4, L 74 A Bilag 4, L 74 B Bilag 4
Offentligt

22. november 2021

J.nr. 2021 - 6621

Til Folketinget – Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema III samt de modtagne høringssvar III

vedrørende L 74 - forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven og ligningslo-

ven (Tilpasning af sømandsfradragsordningen m.v. til EU-retten, bedre vilkår ved anven-

delse af refusionsordningen for sandsugere og ændring af listen over lande omfattet af de-

fensive foranstaltninger).

Det bemærkes, lovforslagets enkelte dele har været sendt i høring på forskellige tidspunk-

ter, og at der derfor er udarbejdet forskellige høringsskemaer.

Høringsskema III og høringssvar III vedrører den del af lovforslaget, der omhandler æn-

dring af listen over lande, der er omfattet af defensive foranstaltninger.

Morten Bødskov

/ Lise Bo Nielsen

L 74a - 2021-22 - Bilag 4: Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Dansk Industri

Dansk Industri har ingen bemærk-

ninger til lovforslaget.

Danske Rederier

Danske Rederier har ikke særskilte

bemærkninger til forslaget om æn-

dring af listen af lande, der er om-

fattet af defensive foranstaltninger,

men henviser til sit høringssvar af

9. december 2020 til L 150 – folke-

tingsåret 2020-21, som Danske Re-

derier vedlægger på ny.

Det høringssvar af 9. december

2020 vedrørende L 150 – folke-

tingsåret 2020-21, som Danske Re-

derier henviser til, vedrører ikke

den foreslåede ændring af listen

over lande, der er omfattet af de

defensive foranstaltninger.

I sit høringssvar af 9. december

2020 kritiserede Danske Rederier

bl.a., at de foreslåede defensive

foranstaltninger ville ramme dan-

ske rederiers samhandel og aktivi-

tet i og omkring Panamakanalen.

Danske Rederier påpegede i den

forbindelse, at fradragsafskæringen

ville kunne være særligt problema-

tisk for rederier, der har aktiviteter

med levering af bunkerolie

(brændstof) til eksterne kunder og

egne handelsskibe i og omkring

Panamakanalen, og som indkøber

olien fra lokale koncernselskaber i

Panama. Det skyldes, at Panama

indtager en særlig position blandt

landene på EU’s sortliste, fordi

landet er en centralt bunkering

hub som følge af Panamakanalens

funktion som væsentlig infrastruk-

tur i verdenshandlen. Ifølge Dan-

ske Rederier ville formålet med de

defensive foranstaltninger – at give

landene på EU’s sortliste et væ-

sentligt incitament til at ændre de-

res nationale regler – ikke blive re-

Ved lov nr. 788 af 4. maj 2021

blev der med virkning fra 1. juli

2021 indført såkaldte defensive

foranstaltninger (skattesanktioner)

imod lande, der er opført på EU’s

sortliste over skattely, herunder

Panama. Disse defensive foran-

staltninger indebærer bl.a., at der

ikke kan opnås fradrag for visse

betalinger.

Som beskrevet i kommentaren til

Danske Rederiers tidligere hø-

ringssvar af 9. december 2020, jf.

høringsskemaet (bilag 1) til L 150

– folketingsåret 2020-21, omfatter

fradragsbeskæringen alene kon-

cerninterne betalinger, og at mulig-

heden for fortsat at kunne fradrage

betalinger for køb af varer og tje-

nesteydelser fra tredjemand i vidt

omfang blev derfor vurderet at

give danske virksomheder mulig-

hed for at opretholde deres er-

hvervsmæssige aktiviteter i lande

på EU’s sortliste.

Dette vurderedes også at gælde i

forhold til søtransportbranchens

Side 2 af 3

L 74a - 2021-22 - Bilag 4: Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

aliseret for Panamas vedkom-

mende. I stedet ville danske selska-

ber med reel erhvervsmæssig akti-

vitet og økonomisk tilstedeværelse

i Panama blive ramt, og aktivite-

terne vil derfor fremadrettet foregå

uden om Danmark.

Danske Rederier foreslog på den

baggrund, at reglerne om fradrags-

afskæring ikke skulle finde anven-

delse på betalinger i tilfælde, hvor

betalingen vedrører en reel økono-

misk aktivitet.

nuværende bunkeringaktiviteter i

Panama. Der ses ikke at være

grundlag for nu at anlægge en æn-

dret vurdering af, i hvilket omfang

de defensive foranstaltninger skal

omfatte afskæring af fradrag for

betalinger til koncernforbundne

selskaber, der er skattepligtige i Pa-

nama.

I høringssvaret af 9. december

2020 anførte Danske Rederier

yderligere, at den omstændighed,

at EU’s sortliste opdateres hvert

halve år, kan få den konsekvens, at

en stat inden for kort tid kan skifte

status fra ikke-sortlistet til sortlistet

og tilbage til ikke-sortlistet igen.

På

den baggrund forekommer det

overilet at basere bl.a. en regel

om afskæring af fradrag på den

seneste opdatering af sortlisten.

Det eneste nye land, der ved for-

slaget fremover foreslås medtaget

på listen over lande omfattet af de

defensive foranstaltninger er Trini-

dad og Tobago. Trinidad og To-

bago har været på EU’s sortliste si-

den 2017, men er ikke omfattet af

de defensive foranstaltninger, fordi

en gennemførelse heraf ville stride

mod dobbeltbeskatningsoverens-

komsten med det pågældende

land.

Dobbeltbeskatningsoverenskom-

sten er imidlertid ophævet med

virkning fra den 1. januar 2022, og

Trinidad og Tobago bør derfor

fremover indgå på den danske li-

ste, hvilket også var udtrykkeligt

forudsat i forarbejderne til lov nr.

788 af 4. maj 2021 (jf. pkt. 2.1. i de

almindelige bemærkninger til L

150 – folketingsåret 2020-21).

FSR – danske revisorer

FSR – danske revisorer har ingen

bemærkninger til lovforslaget.

Side 3 af 3