Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 74 Bilag 8, L 74 A Bilag 8, L 74 B Bilag 8
Offentligt
2498436_0001.png
Til lovforslag nr.
L 74
Folketinget 2021-22
Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. december 2021
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven og ligningsloven
(Tilpasning af sømandsfradragsordningen m.v. til EU-retten, bedre vilkår ved anvendelse af refusionsordningen for sandsugere
og ændring af listen over lande omfattet af defensive foranstaltninger)
[af skatteministeren (Morten Bødskov)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovfor-
slaget, herunder om deling af lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit
Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-
rin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i ud-
valget og dermed ikke adgang til at komme med indstillin-
ger eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af
skatteministeren,
tiltrådt af <>:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1)
Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A.
»Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven
og ligningsloven (Tilpasning af sømandsfradragsordningen
m.v. til EU-retten og ændring af listen over lande omfattet af
defensive foranstaltninger) omfattende § 1, nr. 1, 2, 4, 5 og
7-11, § 2 og § 3, stk. 1, 3, 5 og 6.«
B.
»Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningslo-
ven (Bedre vilkår ved anvendelse af refusionsordningen for
sandsugere) omfattende § 1, nr. 3, 6 og 12-14, og § 3, stk. 2
og 4.«
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under A nævnte forslag
Til § 1
2)
I
nr. 1
udgår i den indledende tekst »1. pkt.,«.
[Lovteknisk ændring]
Til § 3
3)
I
stk. 1
udgår », jf. dog stk. 2«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
c
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Til § 3
4)
I
stk. 2, 1. pkt.,
ændres »ikrafttrædelse af § 1, nr. 3, 6 og
12-14« til: »lovens ikrafttræden«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
5)
I
stk. 4
ændres »§ 1, nr. 3, 6 og 12-14,« til: »Loven«.
DokumentId
Journalnummer
L 74 - 2021-22 - Bilag 8: 1. udkast til betænkning
2498436_0002.png
2
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås at opdele lovforslaget i to separate lovfor-
slag. Den ene lovforslag (A) vedrører de dele, der omhand-
ler tilpasning af sømandsfradragsordningen m.v. til EU-ret-
ten og ændring af listen over lande omfattet af defensive
foranstaltninger. Det andet forslag (B) vedrører den del, der
omhandler bedre vilkår ved anvendelse af refusionsordnin-
gen for sandsugere.
Den foreslåede opdeling af lovforslaget skal ses i lyset
af, at Europa-Kommissionen har oplyst, at Europa-Kommis-
sionen ikke forventer at kunne nå at træffe en afgørelse
om godkendelse af de foreslåede ændringer af refusionsord-
ningen for sandsugere inden årsskiftet. Derimod forventer
Europa-Kommissionen at kunne træffe en afgørelse i januar
2022.
På den baggrund vurderes det at være mere hensigtsmæs-
sigt at opdele lovforslaget med henblik på at udskyde den
resterende behandling af den del af lovforslaget, der vedrø-
rer refusionsordningen for sandsugere, end at få vedtaget
ændringerne, inden de er endeligt godkendt af Europa-Kom-
missionen.
Det er fortsat forventningen, at de ændringer af refusions-
ordningen for sandsugere, som fremgår af lovforslaget, vil
kunne godkendes af Europa-Kommissionen. Det kan dog
ikke garanteres. Med opdelingen af lovforslaget bevares mu-
ligheden for at stille ændringsforslag, hvis det viser sig,
at Europa-Kommissionen måtte have visse – formelle eller
materielle – krav til udformningen af ændringerne, og der
vil i givet fald også være mulighed for at drøfte eventuelle
krav fra Europa-Kommissionen under den sidste del af be-
handlingen af lovforslaget.
Med opdelingen af lovforslaget sikres, at der er overens-
stemmelse mellem de ændringer, som Folketinget vedtager,
og de ændringer, som Europa-Kommissionen kan godkende,
således at ikrafttrædelsen af de forbedrede vilkår for sandsu-
gerrederierne ikke forsinkes unødigt, hvis Europa-Kommis-
sionens godkendelse forudsætter justering af de foreslåede
regler.
Det bemærkes, at selv om forslaget først vedtages efter
årsskiftet, vil ændringerne af refusionsordningen efter for-
slaget få virkning fra den 1. januar 2022.
Til nr. 2
Der er tale om en lovteknisk ændring, som ikke medfører
indholdsmæssige ændringer.
Til nr. 3-5
Der er tale om konsekvensændringer som følge af æn-
dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. november 2021 og var
til 1. behandling den 19. november 2021. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 27. august
2021 og den 14. september 2021 disse udkast til udval-
get, jf. SAU alm. del – bilag 305 og 320 (folketingsåret
2020-21). Den 11. og den 22. november 2021 sendte skatte-
ministeren høringssvarene og høringsnotater til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <7> bilag på lovfor-
slaget.
[Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <antal>
skriftlige henvendelser om lovforslaget. ]
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <1> spørgsmål
til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren
har besvaret.
Birgitte Vind (S) Alexander Grandt (S) Jens Joel (S) Anne Paulin (S)
fmd.
Anders Kronborg (S) Kasper Sand Kjær (S)
Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Carl Valentin (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF)
Karsten Filsø (SF) Kathrine Olldag (RV) Susan Kronborg (RV) Rune Lund (EL) Victoria Velasquez (EL)
Louise Schack Elholm (V) Anne Honoré Østergaard (V) Anne Rasmussen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Kim Valentin (V) Kenneth Mikkelsen (V)
nfmd.
Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) René Christensen (DF)
Rasmus Jarlov (KF) Mona Juul (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
L 74 - 2021-22 - Bilag 8: 1. udkast til betænkning
2498436_0003.png
3
Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde
ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Radikale Venstre (RV)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Nye Borgerlige (NB)
Liberal Alliance (LA)
49
39
16
15
14
13
12
4
3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)
Alternativet (ALT)
Kristendemokraterne (KD)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
3
1
1
1
1
1
1
5