SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om at besvare spørgsmålet, jf. SAU alm. del spørgsmål 44, under den forudsætning, at der skabes væsentlig aktivitet fra lande med lav selskabsskat, og at der ikke er sket kunstig overflytning af overskud, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt

Skatteudvalget 2021-22

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 44

Offentligt

15. november 2021

J.nr. 2021 - 8064

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 44 af 28. oktober 2021 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Morten Hedegaard Rasmussen

SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om at besvare spørgsmålet, jf. SAU alm. del spørgsmål 44, under den forudsætning, at der skabes væsentlig aktivitet fra lande med lav selskabsskat, og at der ikke er sket kunstig overflytning af overskud, til skatteministeren

Spørgsmål

I det omfang Skatteministeriet er af den opfattelse, at den økonomiske byrde af selskabs-

skatten (skatteincidensen) bæres af lønmodtagerne, bedes ministeren oplyse, om den øko-

nomiske byrde af GloBE skatten da bæres af lønmodtagerne i lavskattelandene.

Svar

Incidensen af en skat på overskud (såsom selskabsskatten) afhænger overordnet af om-

fanget af overnormal profit og af konkurrenceforholdene på markedet. Almindeligvis for-

udsætter ministerierne, at en stigning i den danske selskabsskat overvejende vil medføre

færre investeringer i danske virksomheder. Færre investeringer indebærer, at arbejdspro-

duktiviteten aftager. Derfor forventes en forøgelse af selskabsskatten at blive nedvæltet i

lønninger og overførselsindkomster på sigt. Det skyldes, at frie kapitalbevægelser dels vil

eliminere en eventuel overnormal profit, dels grundforudsætningen om konkurrence fra

udlandet, så indenlandske virksomheder ikke kan overvælte skatter i priserne på varer og

tjenester. I det omfang, der er overnormal profit, vil ejerne kunne bære en del af byrden

ved en forøget selskabsskat. Ejerne må da forventes at bære den fulde byrde af øget sel-

skabsskat, der falder på det overnormale afkast (ren profit).

Hvordan minimumsskatten i GloBE vil påvirke de enkelte lande, herunder lavskattelande,

afhænger af markedsforholdene i de pågældende lande, omfanget af overnormal profit,

der fremover kan forventes at blive beskattet, og sammenhængen mellem overskud og

produktivitetsudviklingen i landet.

I lavskattelande må virkningerne af minimumsskatten på lønmodtagernes realløn forven-

tes at være begrænsede, såfremt der ikke skabes væsentlig aktivitet fra ansatte mv., og at

de skattepligtige overskud overvejende er skabt fra aktiviteter i andre lande, hvorefter

overskuddene

”kunstigt”

er blevet flyttet til lavskattelandet med henblik på at opnå en

skattebesparelse. Den forventede begrænsede effekt på lønmodtagerne i disse lande af-

spejler, at den højere selskabsskattesats ikke forventes at have betydning for investerin-

gerne i landets kapitalapparat og dermed lønmodtagernes produktivitet. Virkningen på re-

allønningerne vil da i højere grad finde sted i de lande med aktiviteter, herunder kapitalap-

parat, hvor investeringerne bliver påvirket i negativ retning af den øgede beskatning.

Side 2 af 2