SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 258: MFU spm. om, hvad det vil koste i milliarder kroner årligt i tabt skatteprovenu at afskaffe selskabsskatten, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt

11. februar 2022

J.nr. 2022 - 1249

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 258 af 18. januar 2022 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Christian Rabjerg Madsen (S).

Jeppe Bruus

/ Merete Godvin Jensen

SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 258: MFU spm. om, hvad det vil koste i milliarder kroner årligt i tabt skatteprovenu at afskaffe selskabsskatten, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, hvad det vil koste i milliarder kroner årligt i tabt skatteprovenu at

afskaffe selskabsskatten?

Svar

Selskabsskat udgør en væsentlig del af det danske skattesystem og indebærer, at selskaber

beskattes af deres overskud (værdiskabelse). Selskabsskatten er en kildeskat, der betales

direkte af selskabet og ikke af dets ejere. Virksomhederne er således skattepligtige af hele

deres værdiskabelse i Danmark, også selv om de ejes helt eller delvist fra udlandet. Her-

ved opnås, at de virksomheder, hvis indtjening bygger på blandt andet infrastrukturen og

den uddannede arbejdsstyrke i det danske samfund, også bidrager til finansieringen heraf.

Samtidig sikrer selskabsskatten også en beskatning af de ekstraordinære afkast, nogle virk-

somheder opnår ved at udnytte fælles samfundsressourcer, fx i form af kulbrinteindvin-

ding i Nordsøen og fiskeri i danske farvande.

Det skønnes med usikkerhed, at en afskaffelse af selskabsskatten vil medføre et årligt

mindreprovenu på ca. 60 mia. kr. årligt svarende til i omegnen af 45 mia. kr. årligt efter

tilbageløb og adfærd.

En afskaffelse af selskabsskatten vil isoleret set øge virksomhedernes afkast ved at inve-

stere i Danmark. Det vil øge kapitalapparatet og dermed arbejdsproduktiviteten, hvilket

indebærer højere private lønninger. Overførselsindkomster og offentlige lønninger vil for-

øges via reguleringsmekanismer. Desuden vil det styrke danske virksomheders konkur-

renceevne overfor udlandet og øge incitamentet til at placere og fastholde produktion og

hovedsædefunktioner i Danmark.

I forlængelse heraf bemærkes, at Danmark ved en afskaffelse af selskabsskatten reelt vil

kunne udnyttes som skattely for udenlandske multinationale selskaber, der ønsker at

undgå selskabsbeskatning i vores nabolande.

En fuldstændig afskaffelse af selskabsskatten vil også medføre en markant ændring af

strukturen og sammenhængen i det danske skattesystem. For eksempel vil det medføre, at

der opstår et såkaldt hovedaktionærproblem, fordi det vil være muligt at tage arbejdsind-

komst ud af selskaberne i form af udbytte frem for løn til en væsentligt lavere beskatning.

Dette vil have en markant yderligere negativ provenuvirkning, som ikke er indregnet i

ovenstående skøn.

Endelig bemærkes, at udlandet som følge af de internationale beskatningsregler i et større

omfang ville kunne beskatte grænseoverskridende indkomster i Danmark. Det skyldes

blandt andet de indgåede dobbeltbeskatningsaftaler og det øgede fokus på værnsregler

mod grænseoverskridende skatteundgåelse og aggressiv skatteplanlægning.

Den nye OECD aftale om minimumsbeskatning af multinationale selskaber vil desuden

betyde, at Danmark ved afskaffelse af selskabsskatten opgiver beskatningsretten til

Side 2 af 3

SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 258: MFU spm. om, hvad det vil koste i milliarder kroner årligt i tabt skatteprovenu at afskaffe selskabsskatten, til skatteministeren

overskud, mens selskaberne stadigvæk i et vist omfang bliver beskattet, men nu blot i ud-

landet. Danmark har desuden tilsluttet sig OECD-aftalen af 8. oktober, der indebærer, at

multinationale koncerner, der omsætter for mere end 750 mio. euro om året, efter reg-

lerne mindst vil skulle betale en effektiv minimumsskat på 15 pct. af deres globale aktivi-

teter, uanset om disse aktiviteter er placeret i lavskattelande. Aftalen betyder således, at

andre lande vil kunne øge deres beskatning op til 15 pct. af store danske selskabers uden-

landske aktiviteter, hvis selskabsskatten i Danmark afskaffes.

For disse selskaber vil en afskaffelse af selskabsskatten således primært medføre, at be-

skatningsretten flytter fra Danmark til udlandet, og at de positive effekter i form af øgede

investeringer reduceres eller udebliver. Dette vil trække i retning af, at ovenstående min-

dreprovenu er undervurderet.

Side 3 af 3