Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del Bilag 138
Offentligt
2525645_0001.png
Notat
8. februar 2022
J.nr. 2021 - 6329
Kontor:
Person, Ejendom og Pension (PEP)
Initialer:
Europa-Kommissionens godkendelse af en række æn-
dringer af refusionsordningen for sandsugere
I det følgende orienteres om Europa-Kommissionens afgørelse C(2022) 318 af 24. januar
2022 om en række ændringer af refusionsordningen for sandsugere i sag SA.64772
(2021/N). Afgørelsen indebærer, at de ændringer af refusionsordningen for sandsugere,
der fremgår af L 74 B
–
Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven (Bedre
vilkår ved anvendelse af refusionsordningen for sandsugere) (FT 2021-22), er blevet god-
kendt som statsstøtte, der er forenelig med det indre marked, i en 8-årig periode fra og
med den 1. januar 2022 til og med den 31. december 2029.
Forløbet forud for afgørelsen
Refusionsordningen for sandsugere er indført ved lov nr. 386 af 27. maj 2005. Ordningen
indebærer statsstøtte til rederier, der udøver virksomhed med sandsugning mv., i henhold
til Traktaten om den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF), og kan kun oprethol-
des, i det omfang den er godkendt af Kommissionen.
Ordningen er senest godkendt af Kommissionen ved afgørelse C(2019) 8921 af 16. de-
cember 2019 i sag SA.52069 (2019/N) med de ændringer, der følger af lov nr. 1583 af 27.
december 2019.
Det var ikke et ønske fra regeringen, at refusionsordningen i forbindelse med EU-god-
kendelsen blev indskrænket fra og med indkomståret 2020. Det er derfor efterfølgende
blevet afsøgt, om vilkårene for at anvende refusionsordningen for sandsugere kan forbed-
res inden for rammerne af EU-retten. På den baggrund er der foreslået en række ændrin-
ger af refusionsordningen for sandsugere ved L 74 B
–
Forslag til lov om ændring af sø-
mandsbeskatningsloven (Bedre vilkår ved anvendelse af refusionsordningen for sandsu-
gere) (FT 2021-22), som vil kunne bringe støtten efter ordningen på et niveau, der i høj
grad svarer til tidligere.
Afgørelsens nærmere indhold
Kommissionen har ved afgørelse C(2022) 318 af 24. januar 2022 i sag SA.64772
(2021/N) godkendt de ændringer af refusionsordningen for sandsugere, der følger af L 74
B
–
Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven (Bedre vilkår ved anvendelse
af refusionsordningen for sandsugere) (FT 2021-22).
TKM
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 138: Orientering om Kommissionens godkendelse af ændringer af refusionsordningen for sandsugere
2525645_0002.png
Godkendelsen medfører således, at følgende ændringer af refusionsordningen for sandsu-
gere kan foretages i overensstemmelse med EU-retten:
1) Der kan indføres en fleksibel fortolkning af 50-procentkravet, således at refusi-
onsbeløbet vil blive beregnet på baggrund af 100 pct. af refusionsgrundlaget, når
der udføres søtransportaktiviteter i mindst 50 pct. af driftstiden.
2) Reglerne for hvilke søtransportaktiviteter, der tæller med ved opgørelsen af 50-
procentskravet, kan ændres, således at der som udgangspunkt vil kunne udføres
søtransportaktiviteter i det indre territorialfarvand som defineret i havretskon-
ventionens artikel 8, herunder fjorde og kystnære områder. Aktiviteter, der udfø-
res på indre vandveje som defineret i direktiv (EU) nr. 2016/1629 af 14. septem-
ber 2016 om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre
vandveje (det vil overordnet sige floder mv.), vil dog skulle holdes uden for refu-
sionsordningens anvendelsesområde.
3) Refusionssatsen kan forhøjes fra 35 til 37 pct., således at gennemsnitlige social-
sikringsbidrag, der betales af rederiet (arbejdsgiveren) for søfolk, som udfører ar-
bejde om bord, kan indregnes i refusionssatsen.
Med vedtagelse af L 74 B
–
Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven
(Bedre vilkår af refusionsordningen for sandsugere) (FT 2021-22) vil ændringerne kunne
sættes i kraft med virkning fra og med kalenderåret 2022.
Den samlede refusionsordning for sandsugere vil skulle genanmeldes til Kommissionen
inden den 31. december 2029.
Side 2 af 2