Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt
2489177_0001.png
29. november 2021
J.nr. 2021 - 7194
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 723 af 24. september 2021 (alm. del).
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem Lars Boje Mathiesen (NB).
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 723: MFU spm. om, hvordan introduktionen af en afgift på nikotinposer påvirker antallet af rygere, til skatteministeren
2489177_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvordan introduktionen af en afgift på nikotinposer påvirker
antallet af rygere, og hvad det forventede provenu og BNP-virkningen bliver? Virkningen
bedes oplyst umiddelbart, samt efter tilbageløb, og efter tilbageløb og adfærd, gerne med
inddeling af adfærdsvirkningerne på forbrugsadfærd, grænsehandel, arbejdsudbud m.v.
Svar
Regeringen fremsatte den 17. november 2021 et lovforslag (L 89), som blandt andet om-
fatter indførsel af en afgift på nikotinprodukter på 5,5 øre pr. mg nikotin med ikrafttræ-
delse pr. 1. juli 2022.
Afgiften på nikotinprodukter skønnes med betydelig usikkerhed at medføre et umiddel-
bart provenu på ca. 165 mio. kr. og et provenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 135 mio.
kr. i 2025 (2022-niveau),
jf. tabel 1.
Tabel 1. Skønnede konsekvenser for provenu og BNP i 2025 ved afgift på nikotinprodukter
Mio. kr. (2022-niveau)
Dynamisk provenu (adfærd)
Provenu
efter
tilbageløb
(2)
165
Grænse-
handels-
adfærd
(4)
-35
Provenu
efter
tilbageløb
og adfærd
(6)=(2)+(3)+
(4)+(5)
135
-10
Umiddelbart
provenu
(1)
165
Forbrugs-
adfærd
(3)
-5
Arbejds-
udbud
(5)
10
BNP-
virkning
Anm.: Afrundet til nærmeste 5 mio. kr. Beregningerne er opgjort for år 2025. Der forudsættes en selvfinansieringsgrad for
virkning på arbejdsudbuddet svarende til tobak, som er opgjort til ca. -7 pct., jf. Skatteøkonomisk Redegørelse 2021.
Kilde: Skatteministeriet.
BNP-virkningen skønnes til ca. -10 mio. kr. BNP-virkningen inkluderer en negativ meka-
nisk virkning fra skift i sammensætning i efterspørgselskomponenter, herunder via tilba-
geløbet. Hertil kommer, at BNP påvirkes af arbejdsudbudsvirkningen fra afgiften. Der
henvises til
Skatteøkonomisk Redegørelse 2021 (kapitel 4)
for en beskrivelse af den reviderede
regnemetode, som tager højde for de afledte virkninger på BNP via skift i sammensætnin-
gen i efterspørgselskomponenter.
Skatteministeriet har beregningsteknisk lagt til grund for de skønnede konsekvenser for
provenu og BNP, at forbruget af cigaretter stiger med ca. 8 mio. stk. som følge af skift fra
nikotinposer (substitution). Skatteministeriet skønner dog ikke eksplicit over antal rygere.
Side 2 af 2