Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt
2389783_0001.png
10. maj 2021
J.nr. 2021 - 2419
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 312 af 19. februar 2021 (alm. del). Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).
Morten Bødskov
/ Uffe Mikkelsen
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 312: Spm. om provenuvirkningen ved at fjerne lempelserne fra Aftale om erhvervs- og iværksætterinitiativer fra 2017, til skatteministeren
2389783_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse provenuvirkningen ved at fjerne lempelserne fra Aftale om er-
hvervs- og iværksætterinitiativer fra 2017, der gav bedre vilkår for aktieaflønning i mindre
virksomheder? Provenuet bedes opgjort i umiddelbar virkning, efter tilbageløb og efter
tilbageløb og adfærd. Dette bedes opgjort for alle årene 2021-2025 og i varig virkning.
Der bedes her anvendt 2021-niveau og faste 2021-priser. Ministeren bedes også opgøre
virkningen på råderummet i 2021-priser. Derudover bedes ministeren opgøre fordelings-
virkningen ved skatteændringerne opgjort som virkningen på disponibel indkomst i kro-
ner og øre og i procent af disponibel indkomst opdelt for 10 indkomstdeciler. For den 10.
indkomstdecil bedes også opdelt på percentiler. Sluttelig bedes ministeren oplyse skatte-
ændringens virkning på Gini-koefficienten.
Svar
De særlige regler for tildelte medarbejderaktier mv. indebærer, at ansatte kan modtage op
til 10 pct. af årslønnen som medarbejderaktier mv., som først beskattes som aktieind-
komst, når aktierne sælges. Selskabet har til gengæld ikke fradrag for aflønningen. Ord-
ningen er særlig attraktiv for den finansielle sektor, da aflønning i medarbejderaktier mv.
ikke indgår i grundlaget for lønsumsafgiften.
Ordningen blev udvidet med Aftale om erhvervs- og iværksætterinitiativer fra 2017. Det
indebar, at der fra 2018 skattefrit (uden lønindkomstbeskatning) kan tildeles medarbejder-
aktier mv. op til 20 pct. af årslønnen, hvis ordningen tilbydes mindst 80 pct. af medarbej-
derne. Aftalen indebar desuden, at nye, mindre virksomheder skattefrit kan tildele medar-
bejderaktier mv. op til 50 pct. af årslønnen. Denne del af ordningen trådte i kraft i 2021
og er begrænset til virksomheder, der ikke er ældre end fem år, og som højest har 50 an-
satte og en årlig omsætning på op til 15 mio. kr.
En afskaffelse af udvidelserne fra Aftale om erhvervs- og iværksætterinitiativer fra 2017
vedrørende de særlige skatteregler for tildeling af medarbejderaktier mv. skønnes med be-
tydelig usikkerhed at medføre et årligt umiddelbart merprovenu på ca. 105 mio. kr. fra
2021,
jf. tabel 1.
Merprovenuet efter tilbageløb og adfærd skønnes at udgøre ca. 60 mio. kr.
fra 2021.
Tabel 1. Merprovenu ved ophævelse af udvidelser fra Aftale om erhvervs- og iværksætterinitiativer
fra 2017 vedrørende de særlige skatteregler for tildeling af medarbejderaktier mv.
Mio. kr. (2021-niveau)
Umiddelbart merprovenu
Merprovenu efter tilbageløb
Merprovenu efter tilbageløb og adfærd
2021
105
80
60
2022
105
80
60
2023
105
80
60
2024
105
80
60
2025
105
80
60
Varigt
105
80
60
Anm.: Beregningerne tager udgangspunkt i anvendelsen af ordningen i 2019. Der er anvendt en selvfinansieringsgrad på
28 pct. baseret på, hvordan personer på ordningen i 2019 fordeler sig mellem bund- og topskatteydere.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af udtræk fra Skattestyrelsens registre.
Side 2 af 3
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 312: Spm. om provenuvirkningen ved at fjerne lempelserne fra Aftale om erhvervs- og iværksætterinitiativer fra 2017, til skatteministeren
2389783_0003.png
Det er forudsat, at virkningen på det finanspolitiske råderum for de enkelte år svarer til
virkningen efter tilbageløb og adfærd for disse år. Den varige virkning efter tilbageløb og
adfærd svarer til påvirkningen af den finanspolitiske holdbarhed.
Fordelingsmæssige konsekvenser af forskellige tiltag, i form af opdeling i indkomstdeci-
ler- og percentiler samt ændring af Gini-koefficienten, beregnes typisk på lovmodellen på
baggrund af en stikprøve af den danske befolkning. Da antallet af personer som aflønnes
efter de særlige skatteregler for tildeling af medarbejderaktier mv. er relativt begrænset i
forhold til den øvrige befolkning, er det umiddelbart ikke muligt at opgøre de efterspurgte
fordelingsmæssige konsekvenser med nogen grad af præcision. Det skønnes dog, at en af-
skaffelse af udvidelserne fra Aftale om erhvervs- og iværksætterinitiativer fra 2017 vedrø-
rende de særlige skatteregler for tildeling af medarbejderaktier mv. primært vil berøre per-
soner i de øverste indkomstdeciler.
Side 3 af 3