Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del Bilag 158
Offentligt
2348136_0001.png
Marts 2021
Kontrollen mod social
dumping er blevet mere
effektiv
Gennem de senere år har Skattestyrelsen styrket
kontrollen mod social dumping. Styrelsen rammer
nu mere præcist end tidligere, og siden 2015 er
træfsikkerheden steget fra 32 til 58 pct. Indsatsen
har ført til skatteopkrævninger for ca. 1,1 mia. kr.
Skattestyrelsens indsats mod social dumping indgår i den fælles myndighedsind-
sats (Indsatsen for ordnede forhold), som varetages i samarbejde med Politiet
og Arbejdstilsynet. Som led i denne indsats kontrollerer Skattestyrelsen blandt
andet, at udenlandske virksomheder i Danmark og danske virksomheder, der
benytter udenlandsk arbejdskraft, overholder skattereglerne,
jf. boks 1.
I perioden fra 2015 til første halvår af 2020 viser resultaterne, at Skattestyrelsen
er blevet bedre til at sikre en effektiv og målrettet kontrol mod de virksomheder,
hvor der sker brud på skattereglerne. Således er træfprocenten i kontroller med
efterfølgende regulering steget fra 32 pct. i 2015 til 58 pct. i 1. halvår 2020,
jf. fi-
gur 1.
Figur 1. Antal kontroller og træfprocent i perioden 2015-2020
Antal kontroller
5.000
50
4.000
35
3.000
32
30
2.000
20
1.000
44
46
50
Træfprocent
58
60
58 pct.
Af kontrollerne har medført en
regulering af skatteforholdene
Indsatsen mod social dumping er ble-
vet mere effektiv. Samlet er der op-
nået en stigning i træfprocenten fra
32 pct. i 2015 til 58 pct. i 1. halvår
2020.
40
10
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020 (1.
halvår)
Træfprocent
0
Antal kontroller uden regulering
Antal kontroller med regulering
Kilde: Skattestyrelsen.
Anm.: En kontrol udgør én kontrol af en skatte- eller afgiftsart hos én person el. virksomhed i ét indkomstår. Antallet af
kontroller varierer fra år til år, hvor fx få store sagskomplekser i et år kan medføre et stort antal afsluttede kontroller. Hertil
betyder den stigende træfprocent, at sagsbehandlingstiden kan blive længere, hvilket har betydning for antal kontroller i de
enkelte år.
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 158: Publikation om kontrolindsats mod social dumping, fra skatteministeren
2348136_0002.png
Side 2
I 2020 har Skattestyrelsen på grund af COVID-19 ikke gennemført samme antal
kontroller som de foregående år. Eksempelvis blev alle planlagte kontrolaktioner
i perioden medio marts til medio juni 2020 aflyst.
Skattestyrelsen har derfor fokuseret på at få afsluttet sagerne fra tidligere kon-
troller. Dertil kommer, at der er gennemført en række skrivebordskontroller. Det
har medvirket til, at andelen af reguleringer og reguleringsbeløb har været sti-
gende i perioden.
Skatteopkrævninger for 1,1 mia. kr. siden 2015
I første halvår af 2020 resulterede Skattestyrelsens kontroller i skatteopkrævnin-
ger for ca. 140 mio. kr. Samlet har indsatsen mod social dumping resulteret i op-
krævninger for over 1,1 mia. kr. i perioden fra 2015 til 1. halvår 2020,
jf. figur 2.
Figur 2. Skatteopkrævninger i perioden 2015-2020
Mio. kr
1.200
977
1.000
738
1.119
1,1 mia. kr.
I skatteopkrævninger fra 2015 til 2020
Indsatsen mod social dumping har resulteret i
opkrævninger for mere end 1,1 mia. kr. siden
2015.
800
547
413
400
600
200
290
123
0
2015
2016
Skatteopkrævninger
2017
2018
2019
2020 (1.
halvår)
134
191
239
142
Skatteopkrævninger aggregeret
Kilde: Skattestyrelsen.
Anm.: De gennemførte skattemæssige reguleringer er omregnet til skatteopkrævninger med udgangspunkt i en
gennemsnitlig skatteprocent.
Skatteopkrævningernes værdi bliver opgjort på baggrund af de reguleringer, der
foretages i forbindelse med kontrolindsatsen, fx ændringer i angivelser af ind-
komst, moms, arbejdsudlejeskat eller indeholdte skattebeløb for ansatte, og som
følge af reguleringerne bliver de skyldige beløb opkrævet.
Udover selve kontrollerne og de efterfølgende reguleringer har kontrolindsatsen
også en fremadrettet virkning ved, at flere af de pågældende virksomheder ef-
terfølgende selv får registreret og angivet deres skatte- og momsmæssige for-
hold korrekt.
Styrket kontrolindsats ud fra risiko og væsentlighed
Indsatsen mod social dumping er en del af Skattestyrelsens samlede kontrolind-
sats, hvor styrelsen målrettet prioriterer ud fra risiko og væsentlighed. Der arbej-
des således løbende på at skærpe kontrollerne, så ressourcerne bruges der,
hvor effekten er størst. Fx har Skattestyrelsen særligt fokus på en række nøgle-
områder, herunder større offentlige og private anlægsarbejder. Her vil der blandt
andet blive iværksat tidlige vejlednings- og informationsindsatser for at sikre, at
kontrol og vejledning går hånd i hånd.
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 158: Publikation om kontrolindsats mod social dumping, fra skatteministeren
2348136_0003.png
Side 3
Med aftalen
En styrket skattekontrol
fra april 2020 er indsatsen målrettet og styr-
ket yderligere med oprettelsen af et nyt center mod sort økonomi og social dum-
ping, som er placeret i Frederikssund.
Boks 1: Den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold (social dumping)
Den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold (social dumping) blev etableret i 2012 og udgør et
samarbejde mellem Skattestyrelsen, Arbejdstilsynet og Politiet. Skattestyrelsen bidrager til myndigheds-
samarbejdet med et særligt indsatsprojekt, hvor der over hele landet gennemføres fællesaktioner og
kontroller. For at understøtte kontrolindsatsen har Skattestyrelsen til opgave at vejlede virksomhederne,
så indberetningen af blandt andet skat og moms gøres korrekt.
sktst.dk
Skattestyrelsen er en
del af Skatteforvaltningen