SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 647: Spm. om, hvor stor en afgiftsstigning på benzin og diesel, der vil være mulig i Danmark, under forudsætning af at den samlede pris ikke må være højere end i Tyskland, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt

15. september 2020

J.nr. 2020 - 7212

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 647 af 26. august 2020 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Mette Kildegaard Graversen

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 647: Spm. om, hvor stor en afgiftsstigning på benzin og diesel, der vil være mulig i Danmark, under forudsætning af at den samlede pris ikke må være højere end i Tyskland, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren, på baggrund af at Tyskland hæver afgifterne på benzin og diesel pr. 1. ja-

nuar 2021, redegøre for, hvor stor en afgiftsstigning på benzin og diesel, der vil være mu-

lig i Danmark, under forudsætning af at den samlede pris ikke må være højere end i Tysk-

land? På baggrund af dette bedes ministeren redegøre for provenuet ved denne afgifts-

stigning både samlet og opdelt på benzin og diesel. Provenuet bedes opgjort i umiddelbar

virkning, efter tilbageløb og efter tilbageløb og adfærd for alle årene 2020-2025 samt i va-

rig virkning. Der bedes her anvendt 2020-niveau og faste 2020-priser. Ministeren bedes

også opgøre virkningen på råderummet i 2020-priser. Endvidere bedes ministeren opgøre

den samlede fordelingsvirkning ved skatteændringerne samt opdelt på henholdsvis benzin

og diesel, opgjort som virkningen på disponibel indkomst i kroner og øre samt i procent

af disponibel indkomst opdelt for 10 indkomstdeciler. For den 10. indkomstdecil bedes

også opdelt på percentiler. Derudover bedes ministeren også oplyse skatteændringens

virkning på Gini-koefficienten.

Svar

Pr. 1. januar 2021 forventes den tyske CO

-afgift at blive forhøjet til ca. 186 kr. pr. ton i

2021, gradvist stigende til ca. 450 kr. pr. ton i 2026. Til sammenligning er den danske

-afgiftssats 177 kr. pr. ton (2020-niveau). Den tyske CO

-afgift er umiddelbart pålagt

sektorerne uden for EU’s kvotesektor. Det kan derfor bl.a. få betydning for den danske

grænsehandel med benzin og diesel.

Prisforskellen på benzin og diesel mellem Danmark og udlandet er afgørende for grænse-

handelen. Prisforskellen består både af forskelle i afgifterne og forskel i prisen før afgifter.

Afgifterne består foruden CO

-afgift også af energiafgifter, NOx-afgift og moms. For

personbiler er det priserne inkl. moms, der er relevante at sammenligne, mens det for last-

biler er priserne eksklusive moms og storkunderabatter, der er bestemmende for grænse-

handelen.

I henhold til EU Kommissionens statistik er forbrugerpriserne inkl. moms på benzin og

diesel i dag højere i Danmark end i Tyskland. Det skyldes, dels at prisen uden afgifter er

højere, dels at den danske moms (25 pct.) er seks procentpoint højere end den tyske (19

pct.). Af

tabel 1

fremgår forskelle i priser og afgifter på diesel.

Tabel 1. Forskel på priser og afgifter på diesel i Danmark og Tyskland

DKK pr. liter

Pris før afgifter

Energiafgift

Pris ekskl. moms (uden storkunderabat)

Pris inkl. moms

Danmark

3,66

3,22

6,88

8,60

Tyskland

3,23

3,51

6,73

8,01

Forskel (DK-D)

0,44

-0,29

0,15

0,59

Kilde: EU-Kommissionens

’Oil Price Bulletin fra 8. juni 2020 med gennemsnitlige priser i perioden for 1.-7

juni 2020.

Side 2 af 3

Når der tages udgangspunkt i EU-Kommissionens tal for forbrugerpriser, er benzin 98

øre pr. liter dyrere i Danmark end i Tyskland, og diesel 59 øre pr. liter dyrere,

jf. tabel 2.

Den tyske afgiftsforhøjelse i 2021 forventes at medføre en tysk prisstigning på benzin og

diesel på hhv. 51 og 69 øre/l, og afgiftsforhøjelsen i 2021 vil således medføre, at prisfor-

skellen mellem Danmark og Tyskland bliver mindre.

Tabel 2. Forskel i priser inkl. moms på benzin og diesel i hhv. Danmark og Tyskland (DK-D) ved ind-

fasning af tysk CO

-afgift og uændrede forskelle i nettopriserne

Øre pr. liter, 2020-priser

2020-prisforskel

2021-prisforskel

2022-prisforskel

2023-prisforskel

2024-prisforskel

2025-prisforskel

2026-prisforskel ved maksimal CO

-afgift (afgiftsloft)

Benzin

Diesel

-2

-15

-28

-41

Kilde: Prisforskel i perioden for 1.-7 juni 2020: EU-Kommissionens

’Oil Price Bulletin fra 8. juni 2020. Der er taget højde for,

at de danske afgifter indekseres med nettoprisudviklingen, mens de tyske afgifter ikke indekseres. Forskellen i nettoprisen

på benzin og diesel i hhv. DK og D forudsættes at være uændret i forhold til den aktuelle prisforskel.

Som det fremgår af tabellen, forventes det, at prisforskellen for diesel vil ophæves i 2023,

mens der også efter 2026 vil være prisforskel for benzin. Over årene vil forskellen dog

blive mindre end i dag. Dette skal også ses i lyset af, at de danske afgifter indekseres med

prisudviklingen i modsætning til de tyske afgifter.

Effekterne er dog usikre, da priserne uden afgifter varierer betydeligt over tid, ligesom

den detaljerede implementering af afgiftsstigningen og kompenserende tiltag er uafklaret

fra tysk side. Det er derfor også usikkert, hvilke forudsætninger der skal lægges til grund

for en evt. afgiftsstigning på benzin og diesel. Det vurderes derfor ikke muligt at udføre

de ønskede beregninger.

Side 3 af 3