SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 335: Henvendelse af 18/5-20 vedrørende forslag til en grøn mobilitetspakke til virksomheder, fra Gate 21

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del Bilag 335
Offentligt

ANBEFALINGER TIL

NYTÆNKNING I TRANSPORTEN

ANBEFALINGER TIL

NYTÆNKNING I TRANSPORTEN

Vores transport kan få stor betydning for at

løse tre påtrængende kriser, vi som samfund

står overfor – klimakrisen, sundhedskrisen og

en mobilitetskrise i form af trængsel i byerne

og mangel på mobilitet på landet. Den måde, vi

indretter vores transport på, kan gøre en positiv

forskel.

ADFÆRD OG BEDRE BRUG AF TRANSPORT

Der er lang vej til en bæredygtig omstilling af

transporten. Det er på tide, at vi erkender, at

den omstilling kræver andet og mere end infra-

struktur og ny teknologi. Vi bliver nødt til at æn-

dre fokus, så vi også bliver bedre til at udnytte

de eksisterende transportmidler, veje og skinner

og til at fremme den transport, der er grøn og

sund.

...OG FLERE PARTNERSKABER

En bæredygtig omstilling af transporten kan

ikke kun varetages i én sektor. Transportbehov

og -adfærd er afhængig af mange strukturer i

samfundet, og derfor skal der samarbejdes på

tværs: på tværs af sektorer og fagligheder, på

tværs af geografier og på tværs af det offent-

lige, erhvervslivet og borgerne. Vi skal alle være

en del af løsningen, for vi skaber alle trafik og

transport.

Vi skal have et nyt tankesæt blandt offentlige

myndigheder, transportorganisationer, private

virksomheder og borgere for at ændre trans-

portadfærd og bedre udnytte eksisterende

transportmidler, veje og skinner. Den gode ny-

hed er, at hvis vi sammen fokuserer på at gøre

vores transport mere grøn, effektiv og aktiv, så

kan vi påvirke tre af vor tids største udfordrin-

ger: klima, sundhed og mobilitet.

DÉT SKAL VI GØRE SAMMEN

Gør det nemt at være mobilist

Undgå transportspild

Prioritér aktiv transport lokalt, regionalt

og nationalt

Etablér og understøt partnerskaber

mellem arbejdspladser og myndigheder

om grøn og sund mobilitet

Prioritér sammenhænge i transporten

og infrastruktur, der understøtter grøn

pendling

Test og tag styring på nye innovative løs-

ninger til gavn for et bæredygtigt samfund

De seks anbefalinger til nytænkning i trans-

porten er blevet til på baggrund af erfaringer

og resultater fra mobilitetsprojekter i Region

Hovedstaden, Moving People og Formel M,

samt inspiration fra regionale mobilitetsplaner

og strategier.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 335: Henvendelse af 18/5-20 vedrørende forslag til en grøn mobilitetspakke til virksomheder, fra Gate 21

ANBEFALINGER TIL NYTÆNKNING I TRANSPORTEN

Vi skal tænke nyt i transporten – og have fokus på, at offentlige myndigheder, transport-

organisationer, private virksomheder og borgerne skal samarbejde om at ændre trans-

portadfærd og bedre udnytte eksisterende transportmidler, veje og skinner.

Det skal vi gøre:

GØR DET NEMT AT VÆRE MOBILIST

Det skal være nemt at være mobilist og frit kunne vælge om dagens transport er

at tage cyklen, toget eller om vi har brug for bilen - uden økonomiske, strukturelle

eller praktiske barrierer.

At gøre det nemt at være mobilist bør være

et pejlemærke for politikere, byplanlæggere,

transportudbydere, Facility Managers på virk-

somheder og for os alle sammen i vores hver-

dag. Arbejdspladser kan stille firmabiler eller

delebiler til rådighed, så medarbejderne ikke er

nødt til at bruge egen bil i arbejdstiden til

møder og derfor kan tage cyklen eller toget til

og fra arbejde. I det hele taget gælder det om

at gøre det

nemt for folk at finde ud af at tage

en lånecykel eller bruge kollektiv trafik

- også

hvis de ikke er vant til det.

Byplanlæggere kan sikre, at det er

nemt at

skifte

mellem cykel eller bil og kollektiv trafik

ved en station. I skat og lovgivning kan der

gøres op med, at erhvervskortordningen med

bruttolønsbetaling skal være årlig, når mange

gerne vil vælge at cykle i sommersæsonen.

Beskatning af firmabilen kunne også ændres,

så andre transportformer bliver mere attrakti-

ve at bruge ind i mellem. Flere af den type til-

tag kræver et godt samarbejde – eksempelvis

mellem erhvervsområder, transportudbydere

og kommuner eller mellem lovgivere og interes-

seorganisationer.

HVAD GØR MOBILISTER?

En mobilist er fleksibel i sine transportvalg:

Kører til arbejde med kolleger den ene dag,

cykler den næste og tager bussen den tredje.

For mobilisten er rejsetiden kvalitetstid og

ikke spildtid. Hvert minut har flere formål:

Mens mobilisten transporterer sig fra A til B

ordnes netbanken eller et par arbejdsmails.

Eller også bruges rejsen til motion eller

afslapning.

Arbejde kan løses fra hjemmet eller i S-to-

get, og møderne kan holdes hvor som helst

via bærbar eller smartphone.

Mobilisten lader sig ikke begrænse af af-

gangstider eller myldretider. Ved hjælp af

informationstjenester holder mobilisten sig

opdateret om transportmuligheder og vælg-

er rejsen undervejs.

Mobilisten skåner klimaet og styrker sit

helbred gennem mere bevægelse og mindre

CO2-udslip i hverdagen.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 335: Henvendelse af 18/5-20 vedrørende forslag til en grøn mobilitetspakke til virksomheder, fra Gate 21

UNDGÅ TRANSPORTSPILD

Transport er nødvendigt, fordi det skaber muligheder og udvikling, men det

bruger samtidig ressourcer, er pladskrævende og koster energi. At undgå

transportspild er en oplagt tankegang for, at transporten kan bidrage til

bæredygtige byer og være sundere og grønnere.

Transportspild ligger i tråd med madspild og

kan være et godt pejlemærke i hverdagen. At

undgå transportspild handler om at

undgå

unødvendig transport,

skifte til grønnere el-

ler sundere transportformer

og om, at vi bliver

bedre til at

udnytte pladsen og energien i trans-

porten.

Det er en helhedsorienteret tankegang,

hvor vi ser på hele transportkredsløbet.

Når vi planlægger vores byer er der principper,

som eksempelvis stationsnærhed, der modvir-

ker transportspild. Det handler om, at arbejds-

pladser og ny byudvikling så vidt muligt skal

ligge tæt ved eksisterende kollektiv transport

og infrastruktur. I national og lokal transport-

regulering er det oplagt at se på,

om afgifter

og incitamenter kan reducere transportspild.

For eksempel om bilbeskatning, parkeringsaf-

taler og transportgodtgørelser kan give incita-

menter til at lade bilen stå. Det bør også være

muligt for arbejdsgivere at udlåne cykler og

elcykler til ansattes pendling uden beskatning.

På arbejdspladser kan en bred vifte af tilbud

bidrage til transport med omtanke. Arbejds-

pladser kan for eksempel have en grøn trans-

portpolitik, stille tjenestebiler og tjenestecykler

til rådighed, give mulighed for videomøder og

hjælpe til en grøn og sund pendling. Virksomhe-

der skal i højere grad

opfordres og hjælpes til at

fremme grøn og sund transport for ansatte.

Det

kan eksempelvis være i samarbejde med kom-

muner eller transportudbydere.

Det kan være svært at få folk til at ændre

adfærd selvom de strukturelle rammer forbed-

res. Det

mest virksomme for at flytte folks

vaner er at få dem til at teste nye transport-

midler

og få egne konkrete erfaringer. Der bør

udvikles større programmer med test af elcyk-

ler, test af kollektiv trafik og test af samkørsel

i større samarbejder mellem regioner, kommu-

ner, virksomheder og interesseorganisationer.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 335: Henvendelse af 18/5-20 vedrørende forslag til en grøn mobilitetspakke til virksomheder, fra Gate 21

PRIORITÉR AKTIV TRANSPORT LOKALT,

REGIONALT OG NATIONALT

Vores samfund har bevæget sig mod en mere og mere stillesiddende

livsstil – på arbejde og i transporten i bil. Aktiv transport som cykel,

elcykel, gang eller endda løb er en overset hverdagsmotion, som alle

bør have ansvar for at fremme.

Vi er bekvemme. Derfor skal vi have

incitamen-

ter, der får os til at vælge aktiv transport.

Det

kan være noget så simpelt som at stille bade-

faciliteter, cykelparkering og cykelservice til

rådighed for medarbejdere på arbejdspladser.

Noget af det vigtige for cykelpendlere er cykel-

stier til og fra arbejde, og her kan et samar-

bejde mellem flere virksomheder i et erhvervs-

område og kommunen skabe

fokus på bedre

cykelstier, så det bliver mere sikkert og trygt

være cyklist.

Regionalt kan samarbejdet være om cykelstier

over kommunegrænser – hvor kommunerne

samarbejder om gode forhold for cyklister på

de lidt længere stræk – som eksempelvis super-

cykelstier i Region Hovedstaden.

Tilgængelig-

hed til fods bliver ofte overset,

men har en stor

betydning for oplevelsen af ens kollektive rejse.

Derfor bør fodgængere til og fra kollektiv trafik

gives langt mere opmærksomhed.

Lovgivningsmæssigt får bilister skattefri kør-

selsgodtgørelse ved kørte kilometer i egen bil

i arbejdstiden, men der er ingen incitamenter

til at tage cyklen til møde, når det kan lade sig

gøre. Også i pendling bør man

se på, hvordan

en bæredygtig og sund transport på cykel kan

belønnes.

Arbejdspladser, der ønsker at udlåne

cykler til pendling, begrænses af skattemæssi-

ge barrierer, da udlånet anses som et perso-

nalegode og dermed skal beskattes.

Elcyklen skal særligt nævnes som et sundt og

grønt alternativ

til bilen på de mellemlange

ture. Med de mange samfundsmæssige for-

dele elcyklen har, bør staten, ligesom i mange

andre lande, give tilskud til køb af elcykel eller

mulighed for at låne en elcykel for at tilskynde

borgerne til at cykle. Det giver gevinster for

sundhed, klima, økonomi og trængsel - en win

win på alles bundlinjer.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 335: Henvendelse af 18/5-20 vedrørende forslag til en grøn mobilitetspakke til virksomheder, fra Gate 21

ETABLÉR OG UNDERSTØT PARTNERSKABER MELLEM

ARBEJDSPLADSER OG MYNDIGHEDER

OM GRØN OG SUND MOBILITET

Ansvaret for pendlingen til virksomheder og arbejdspladser falder mellem mange

stole. Der er et stort potentiale i at samarbejde om de mange små løsninger –

”små tandhjul” – der skal få transporten til at hænge sammen for pendlerne.

Mange virksomheder oplever ikke sig selv som

en del af løsningen og ved ikke, hvem de skal

samarbejde med.

Samarbejde om mobilitet i

et lokalområde afhænger af behovet

og er

især oplagt, når der er en brændende platform,

for eksempel ved større anlægs- og bygge-

projekter, byudvikling eller banerenoveringer.

Partnerskaber kan også bruges til at løfte en

fælles dagsorden om klimavenlig og sund trans-

port,

hvor parterne inspirerer hinanden.

For at få det til at ske er der brug for en sam-

arbejdsplatform, der kan understøtte at kom-

mune og region, almindelige virksomheder og

andre organisationer arbejder sammen om

transporten. Erfaringer fra Moving People vi-

ser, at

kommuner og region spiller en vigtig rolle,

når der arbejdes i partnerskaber

eller netværk

om transport. En fælles platform kan sikre

faglig støtte og fælles værktøjer til regionernes,

kommunernes og virksomhedernes mobilitets-

partnerskaber.

PRIORITÉR SAMMENHÆNGE I TRANSPORTEN OG

INFRASTRUKTUR, DER UNDERSTØTTER GRØN PENDLING

Når det kommer til pendling på tværs af geografier og transportformer,

efterspørger virksomheder og pendlere et samlet ansvar for, at det store

system fungerer på tværs – ”de store tandhjul”.

Der er brug for gode supercykelstier, hvor

standarden holdes også hen over kommune-

grænserne. Der er brug for, at pendlerne kan

hurtig-lade elbilen. Der er brug for, at kollektiv

trafik bringer pendlere effektivt på tværs af

kommuner med korte ventetider, og at der er

et ansvar for gode knudepunkter på rejsen,

hvor vi kan skifte mellem transportformer. Der

er brug for større regionale samarbejder om

parkér & rejs-pladser og businessmodeller for

parkering.

På tværs af alle transportformerne

skal alle disse håndtag understøtte et sammen-

hængende tilbud,

der er attraktivt set i forhold

til bilen. Det kræver overordnet ejerskab for

helheden, samt ledelse og vilje at samle alle de

aktører, der skal samarbejde.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 335: Henvendelse af 18/5-20 vedrørende forslag til en grøn mobilitetspakke til virksomheder, fra Gate 21

TEST OG TAG STYRING PÅ NYE INNOVATIVE LØSNINGER

TIL GAVN FOR ET BÆREDYGTIGT SAMFUND

Der er en større forandring i gang på transportområdet, der kræver, at

nye løsninger og services skal afprøves og formes sammen med borgerne,

udbyderne og myndigheder til gavn for en bæredygtig mobilitet.

Nye teknologiske muligheder, som

el-løbehjul og

selvkørende busser, skal udnyttes bedst muligt

til at løse de store udfordringer på transport-

området. Det private marked har ressourcerne

og interessen for at udvikle de nye løsninger og

tilbud. Men offentlige myndigheder skal

indgå i

udviklings- og testpartnerskaber

for eksempel i

Living Labs, challenges eller test af proto-

typer, hvor også offentlige myndigheder drager

læring og opbygger kompetencer. Den allervig-

tigste opgave er at

tage ledelse på, hvordan de

nye muligheder skal bidrage til et bæredygtigt

samfund.

HVILKE ANBEFALINGER KAN DIN ORGANISATION

ARBEJDE FOR - OG HVAD VIL I SAMARBEJDE OM?

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 335: Henvendelse af 18/5-20 vedrørende forslag til en grøn mobilitetspakke til virksomheder, fra Gate 21

DERFOR ER TRANSPORTEN EN VIGTIG

BRIK I ET BÆREDYGTIGT SAMFUND

Danmark har underskrevet FN’s verdensmål for bæredygtig udvikling og Paris-aftalen med

bindende mål for CO2 -reduktioner. Begge aftaler markerer en hidtil uset ambitiøs udviklings-

dagsorden frem mod 2030.

Vores transport kan få stor betydning for at løse tre påtrængende kriser, vi som samfund står overfor –

klimakrisen, sundhedskrisen og en mobilitetskrise i form af trængsel i byerne og mangel på mobilitet på

landet. Den måde, vi indretter vores transport på, kan gøre en positiv forskel.

Helt i tråd med FNs verdensmål!

KLIMA

Transporten halter langt bagefter i den grønne omstilling. Faktisk er CO2-udledningen fra transporten igen

stigende. Flere forskere peger på, at de nationale tiltag, der bidrager til at reducere eller omstille energi-

forbruget i transporten, går for langsomt.

Vi har mindre end ti år

til at finde løsningerne, hvis vi skal i mål

med vores internationale grønne forpligtelser og bremse de mest katastrofale opvarmningsscenarier.

SUNDHED

Halvdelen af den danske befolkning er i dag overvægtige.

Overvægt er et stigende globalt problem

og øger

risikoen for kroniske sygdomme, mistet produktivitet og tidlig død. Netop dét kan vi modvirke ved at fremme

aktiv transport som cykling, da vi fra undersøgelser ved, at fysisk aktivitet giver mindre risiko for livsstils-

sygdomme.

MOBILITET

Vi køber i Danmark stadig flere biler og bygger flere veje. Når der er mere plads på vejene, hopper flere i

bilerne - alene. Uden for de større byer er udfordringen mangel på god kollektiv transport, så der er et reelt

alternativ til bilen. Med den udvikling bliver vi

mere afhængige af at køre i bil.

Det skaber store udfordringer

med trængsel, luft- og støjgener i og omkring vores byer og går den forkerte vej i forhold til sundhed og

klima.

OM MOVING PEOPLE OG ANBEFALINGERNE

Partnerskabsorganisationen Gate 21 har været tovholder på at udarbejde de seks anbefalinger til

nytænkning i transporten. Anbefalingerne bygger på et tankesæt om Mobility Management og

praktiske erfaringer fra projektet Moving People. Der er samlet input fra kommunale praktikere og

virksomheder i Moving People.

Moving People vil gøre det nemt for medarbejdere at komme til og fra arbejde på en smart, effektiv

og grønnere måde gennem nemmere adgang til - og skift mellem - bus, tog og cykel, så rejsen hænger

sammen fra dør til dør. Bag Moving People står Region Hovedstaden, 17 kommuner, Movia, Danmarks

Tekniske Universitet og Gate 21. Sammen arbejder vi på at skabe god mobilitet for borgerne for mindst

mulig CO2 gennem kommunal planlægning af mobilitet og samarbejde med 85 større virksomheder

samlet i flere erhvervsnetværk.

ANBEFALING TIL NYTÆNKNING I TRANSPORTEN BIDRAGER TIL VERDENSMÅLENE