REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 143: Orientering om løn- og ansættelsesforhold for politi- og anstaltsbetjente i Grønland, fra justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del Bilag 143
Offentligt

Center for HR og Ressourcer

Direktoratet for Kriminalforsorgen

NOTAT

Til

Sagsnr.

HR i Justitsministeriets departement

Kopi til

18-110-0032

Sagsbehandler

SST

Dato

9. november 2018

Sammenligning af lønnen for anstaltspersonale i Grønland og fængselspersonale

i Danmark (uniformeret gruppe)

Indledning

Notatet har til formål at afdække og sammenligne lønforholdene for anstaltspersonale i Grønland og

fængselspersonale i Danmark (uniformeret gruppe). Notatet skal anvendes som en del af en større

afdækning af lønforholdene for statens tjenestemænd i Grønland, der foretages i samarbejde med

Justitsministeriet, Moderniseringsstyrelsen og Rigspolitiet.

Anstaltspersonale i Grønland dækker over anstaltsbetjente og anstaltsledere i Grønland, der er an-

sat som tjenestemænd i henhold til den grønlandske tjenestemandslov og aftaler gældende for tje-

nestemænd i Grønland. Loven og aftalerne gælder for alle, der har fast tjenestested i Grønland,

hvorfor det er uden betydning, om der er tale om ansatte med grønlandsk eller dansk baggrund,

herunder om den ansatte forud for ansættelsen havde bopæl i Grønland eller Danmark.

Anstaltspersonale ansættes til seks anstalter: Anstalten i Nuuk (erstattes i 2019 af den nye anstalt i

Nuuk), Anstalten i Ilulissat, Anstalten i Sisimiut, Anstalten i Tasiilaq, Anstalten i Aasiaat og Anstal-

ten i Qaqortoq. Anstaltspersonalet i anstalterne udgør samlet ca. 112 årsværk, og der er i anstal-

terne en samlet kapacitet på 154.

Fængselspersonale i Danmark dækker over fængselsbetjente og uniformeret ledere (enhedsledere,

tidl. bl.a. overvagtmester og enhedschefer, tidl. bl.a. arrestforvarer) i Danmark. Personalet ansæt-

tes som tjenestemænd i henhold til den danske tjenestemandslov og aftaler gældende for tjeneste-

mænd i Danmark.

Notat | Kriminalforsorgen | Side 1 af 4

REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 143: Orientering om løn- og ansættelsesforhold for politi- og anstaltsbetjente i Grønland, fra justitsministeren

Notatet afdækker selve lønnen for gruppen. Øvrige ansættelsesvilkår såsom tiltrædelses- og fratræ-

delsesfrirejse, feriefrirejser, ferie, flyttegodtgørelse, barsel, omsorgsdage og løn under sygdom og

barns sygdom er ikke en del af notatet.

Arbejdstid

Anstaltspersonale i Grønland har en arbejdstid på 40 timer om ugen. Fængselspersonale i Danmark

har derimod en arbejdstid på 37 timer om ugen.

Aflønning

Anstaltspersonale i Grønland aflønnes i henhold til gammelt lønsystem, hvorimod fængselspersonale

i Danmark med virkning fra den 1. januar 2012 er overgået til aflønning i henhold til ny løn.

Klassificeringen og aflønning af anstaltspersonale i Grønland er fastsat i en række aftaler, som er

blevet sammenskrevet i en aftale fra oktober 2015 om lønindplacering og tillæg for tjenestemænd i

Kriminalforsorgen i Grønland under Fængselsforbundet i Danmarks forhandlingsområde. Der er 6

stillingsgrupper for anstaltspersonalet i Grønland, som er 1) anstaltsbetjent på prøve, 2) anstaltsbe-

tjent, 3) anstaltsoverbetjent, 4) vagtmester, 5) overvagtmester samt 6) anstaltsleder. I den sam-

menskrevne aftale fra oktober 2015 fremgår det nærmere hvilken lønrammeindplacering (gammel

løn), der gælder for hver gruppe.

For fængselspersonalet i Danmark er aflønning på ny løn i henhold til gældende aftale af 13. marts

2015 om nyt lønsystem for tjenestemænd under Fængselsforbundet i Danmark forhandlingsområde.

Fængselspersonalet på Færøerne er også omfattet af samme aftale og aflønnes på tilsvarende vis

som fængselspersonalet i Danmark, der er ansat i provinsen. Dog får personalet på Færøerne også

et stedtillæg (Færø-tillæg).

Uddannelsen som anstaltsbetjent i Grønland er toårig og under den periode ansættes betjenten som

tjenestemand på prøve og får løn under hele uddannelsen. Uddannelsen varetages af kriminalforsor-

gens uddannelsescenter i Danmark som en særlig uddannelse for det grønlandske personale og afvik-

les med lokale og danske undervisere i Grønland. Efter den toårige uddannelse fastansættes an-

staltsbetjenten, hvis betjenten har bestået eksamen og erklæres egnet til fastansættelse.

Uddannelsen som fængselsbetjent i Danmark, som også gælder for fængselsbetjente på Færøerne,

er derimod tre-årig og under den periode ansættes betjenten som tjenestemand på prøve. Uddan-

nelsen varetages ligeledes af kriminalforsorgen uddannelsescenter. Under uddannelsen, som veksler

mellem uddannelse på uddannelsescenteret og praktik på institutionen, får betjenten SU under ud-

dannelsen på uddannelsescenteret og løn under praktik på institutionen. Efter den treårige uddan-

nelse fastansættes fængselsbetjenten, hvis betjenten har bestået eksamen og erklæres egnet til

fastansættelse.

Notat | Kriminalforsorgen | Side 2 af 4

REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 143: Orientering om løn- og ansættelsesforhold for politi- og anstaltsbetjente i Grønland, fra justitsministeren

Sammenligning af lønniveau

Nedenstående skema

illustrerer forskellen i grundløn og den gennemsnitlige løn inkl. tillæg mellem

anstaltspersonalet i Grønland og fængselspersonalet i Danmark. Der er taget udgangspunkt i de 6

stillingsgrupper for anstaltspersonalet i Grønland og sammenlignet med tilsvarende stillinger i Dan-

mark i provinsen og hovedstaden. Lønnen er angivet i august 2018 niveau.

Stilling

Grønland/Danmark

Danmark

Provins

grundløn

årligt

Danmark

Provins

grundløn

månedligt

20.000 kr.

Danmark

Hovedstad

grundløn

årligt

251.503 kr.

Danmark

Hovedstad

grundløn

månedligt

20.959 kr.

Danmark

gennemsnit

Grønland

grundløn

Grønland

grundløn

månedligt

Grønland

gennemsnit

inkl. tillæg

månedsligt

inkl. tillæg

årligt

månedligt

20.396 kr.

210.478 kr.

Anstaltsbetjent/

fængselsbetjent

på prøve (betjente under

uddannelse)

Anstaltsbetjent/

fængselsbetjent med 0-2

års anciennitet

Anstaltsoverbetjent/

fængselsbetjent med 2

års anciennitet og opef-

ter

Vagtmester

240.000 kr.

17.540 kr.

18.149 kr.

286.278 kr.

23.857 kr.

300.292 kr.

25.024 kr.

24.769 kr.

223.040 kr.

18.587 kr.

19.365 kr.

290.644 kr.

–

295.097 kr.

24.220 kr.

–

304.262 kr.

–

24.591 kr.

308.269 kr.

25.355 kr.

–

25.636 kr.

–

226.477 kr.

–

25.691 kr.

27.179 kr.

237.453 kr.

18.873 kr.

–

19.975 kr.

19.788 kr.

229.919 kr.

–

253.806 kr.

19.160 kr.

–

23.167 kr.

21.151 kr.

19.160 kr.

–

28.808 kr.

23.076 kr.

–

35.436 kr.

26.249 kr.

Overvagtmester/

enhedsleder

Anstaltsleder/

enhedschef

347.545 kr.

28.962 kr.

358.121 kr.

29.843 kr.

32.138 kr.

229.919 kr.

–

276.907 kr.

412.717 kr.

34.393 kr.

412.717 kr.

34.393 kr.

39.269 kr.

276.907 kr.

–

314.993 kr.

Anstaltsbetjente på prøve, anstaltsbetjente, anstaltsoverbetjente og vagtmester i Grønland ansæt-

tes inden for deres stillingsgruppe i samme lønramme. Overvagtmester og anstaltsledere ansættes

inden for deres stillingsgruppe på forskellige lønrammer afhængig af anstalten, hvor de gør tjene-

ste.

Anstaltsbetjente på prøve i Grønland indplaceres efter gammelt lønsystem i den grønlandske løn-

ramme 16, skalatrin 21, hvorimod fængselsbetjente på prøve i Danmark indplaceres på ny løn i løn-

gruppe 1.

Løntal vedr. Danmark stammer fra ISOLA/lønoverblik (3. kvartal 2018) og vedr. Grønland fra LDV (augustlønnen)

Ved tillæg er medtaget faste tillæg. Engangsvederlag, særlige ydelser for arbejde om aftenen og nat samt i weekend og på helligdage er ikke medtaget.

Ved tillæg er medtaget faste tillæg og stedtillæg. Engangsvederlag, særlige ydelser for arbejde om aftenen og nat samt i weekend og på helligdage er ikke medta-

get.

Notat | Kriminalforsorgen | Side 3 af 4

REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 143: Orientering om løn- og ansættelsesforhold for politi- og anstaltsbetjente i Grønland, fra justitsministeren

Anstaltsbetjente i Grønland indplaceres i den grønlandske lønramme 18, skalatrin 25, hvorimod

fængselsbetjente i Danmark indplaceres i løngruppe 2, trin 1.

Efter to års ansættelse som anstaltsbetjent i Grønland bliver betjenten ansat som anstaltsoverbe-

tjent i lønramme 19, skalatrin 26 og vil efter to år rykke op til skalatrin 27 og efter yderligere to år

til skaltrin 28, som er sluttrin. En fængselsbetjent i Danmark vil efter to år oprykke til løngruppe 2,

trin 2 og efter yderligere to år til løngruppe 2, trin 3, som er sluttrin.

For så vidt angår vagtmester i Grønland findes der ikke sammenlignelige stillinger i Danmark, og

derfor er der ikke foretaget en sammenligning i forhold til Danmark. En vagtmester i Grønland ind-

placeres i lønramme 22 og følger skalatrinforløbet 27, 29, 31 og 33.

Overvagtmester i Grønland indplaceres i enten lønramme 22 eller 26, afhængig af hvor anstaltslede-

ren gør tjeneste. Overvagtmester i Grønland svarer til en enhedsleder i Danmark og denne indplace-

res i løngruppe 5.

Anstaltsleder i Grønland indplaceres i enten lønramme 29, 30 eller 32 afhængig af hvor anstaltsle-

deren gør tjeneste. Anstaltsledere i Grønland svarer til en enhedschef i Danmark og denne indplace-

res i løngruppe 7.

Stedtillæg

I henhold til § 3 i aftale af 27. oktober 2017 om justering af tjenestemandslønninger mv. for statens

tjenestemænd i Grønland ydes der til tjenestemænd i visse geografiske områder i Grønland et ikke-

pensionsgivende tillæg på årligt 6.000 kr. årligt (1. april 1991) svarende til 8.710,64 kr. årligt i aktu-

elt niveau. Dette tillæg ydes kun til ansatte ved Anstalten i Tasiilaq.

Pension

Anstaltspersonale i Grønland får som tjenestemænd pension efter den grønlandske tjenestemands-

pensionslov. Fængselspersonale i Danmark får som tjenestemænd pension efter den danske tjene-

stemandspensionslov.

Bilag

Der vedlægges følgende bilag:

Bilag 1: Sammenskrivning fra oktober 2015 af aftaler om lønindplacering og tillæg for tjenestemænd

i Kriminalforsorgen i Grønland under Fængselsforbundet i Danmarks forhandlingsområde.

Bilag 2: Aftale om nyt lønsystem for tjenestemænd i Kriminalforsorgen under Fængselsforbundet i

Danmarks forhandlingsområde.

Bilag 3: Aftale af 27. oktober 2017 om justering af tjenestemandslønninger mv. for statens tjeneste-

mænd i Grønland.

Notat | Kriminalforsorgen | Side 4 af 4