Til lovforslag nr.
L 148
Folketinget 2018-19
Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 9. april 2019
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om social service
(Målretning af de forebyggende hjemmebesøg)
[af ældreministeren (Thyra Frank)]
1. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og
SF) indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Et
mindretal
i udvalget (EL og SF) indstiller lovforslaget
til
forkastelse
ved 3. behandling.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget bemærker, at
der i S overordnet set er opbakning til forslaget om at mål-
rette indsatsen med de forebyggende hjemmebesøg, således
at de, der bor alene i deres 70. år, får tilbudt et forebyggende
hjemmebesøg.
Samtidig mener S dog, at vi skal passe på ikke at forringe
den generelle forebyggende indsats så meget, at denne ind-
sats ikke gør en reel forskel for den resterende gruppe af
ældre. Dette skal ses i relation til, at den målrettede indsats
hos de aleneboende 70-årige finansieres på bekostning af de
81-årige, som fremover ikke vil få tilbudt et forebyggende
hjemmebesøg.
S mener herudover, at det er vigtigt at få belyst erfarin-
gerne med den seneste lovændring af de forebyggende
hjemmebesøg fra 2015. I den forbindelse er det relevant at
undersøge, hvor mange flere af de mennesker, man dengang
ønskede at sikre bedre hjælp, som man rent faktisk har hjul-
pet – herunder også, hvorvidt de ældre faktisk får gavn af de
forebyggende tiltag, og om der er en social skævhed i, hvem
der takker nej til de forebyggende hjemmebesøg. Det er des-
uden vigtigt for S, at ministeren sikrer, at definitionen af,
hvem der er i risikogruppen, ikke bliver en enorm admini-
strativ byrde, som er for tung for kommunerne at løfte.
Socialistisk Folkeparti
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget deler øn-
sket om at gøre op med ensomhed i alderdommen, ligesom
SF er enig i, at enlige ældre kan have sværere ved at håndte-
re aldersbetingede lidelser. SF deler imidlertid også KL’s
betænkeligheder ved forslagets udmøntning, idet kommu-
nerne næppe har de nødvendige data, som skal gøre det mu-
ligt at efterkomme lovgivningens formål om en opsøgende
indsats i forhold til enlige borgere. SF mener, at en aldersbe-
stemt regulering af forebyggende hjemmebesøg til alle både
er lettere at håndtere og samtidig en sikkerhed for, at vi und-
går stigmatisering af enlige borgere, som eksempelvis selv
har valgt at bo alene.
Regeringen har i en række andre sammenhænge hævdet,
at sund aldring netop forsinker aldersbetingede lidelser,
hvilket i sig selv giver anledning til at genoverveje den end-
nu tidligere indsats. Endelig er det et faktum, at ét forebyg-
gende hjemmebesøg ikke i sig selv modvirker ensomhed.
Ensomhed kan således alene forebygges med andre konkrete
initiativer. SF stemmer på den baggrund imod forslaget.
3. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 31. januar 2019 og var til
1. behandling den 21. februar 2019. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og Ældre-
udvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
AX023447