SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 202: Spm. om at oversende en opgørelse af den samlede skattenedsættelse, som Konservative Folkepartis skatteplan »Det skal være billigere at være familie« giver, fordelt på landets kommuner, til skatteministeren

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

15. marts 2019

J.nr. 2019 - 1565

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 202 af 4. januar 2019 (alm. del). Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Jesper Petersen (S).

Karsten Lauritzen

/ Peter Bach-Mortensen

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 202: Spm. om at oversende en opgørelse af den samlede skattenedsættelse, som Konservative Folkepartis skatteplan »Det skal være billigere at være familie« giver, fordelt på landets kommuner, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oversende en opgørelse af den samlede skattenedsættelse, som Konserva-

tive Folkepartis skatteplan »Det skal være billigere at være familie« giver, fordelt på lan-

dets kommuner? Tabellen bedes opstillet, så de kommuner, hvor borgerne gennemsnitligt

opnår den største gevinst, fremgår først?

Svar

Det Konservative Folkeparti offentliggjorde i december 2018 skatteplanen:

”Det skal være

billigere at være familie”.

Skatteplanen består af fire elementer, der lemper skatter og afgifter,

og fem finansieringselementer, som hovedsagelig omfatter lavere offentligt forbrug og

udgifter til indkomstoverførsler. Efter spørgsmålet er blevet stillet, har Skatteudvalget

oversendt en tabel til Skatteministeriet, som uddyber provenuvirkningen for nogle af for-

slagene. Der henvises til besvarelsen af Skatteudvalgets spørgsmål nr. 199 af 4. januar

2019 for en uddybning af forslagenes provenuvirkning mv.

Det er skønnet over fordelingen på kommuner af de gennemsnitlige umiddelbare prove-

nuvirkninger af lavere skat på arbejde (i alt 16,1 mia. kr., jf. punkt 1 i skatteplanen) samt

lavere boligskatter (forudsat 14,1 mia. kr. før tilbageløb og adfærd, jf. punkt 4 i skattepla-

nen). Derudover indgår i beregningen den skønnede gennemsnitlige umiddelbare prove-

nuvirkning af at afskaffe bo- og gaveafgiften (på 3,5 mia. kr., jf. punkt 2 i skatteplanen).

Endvidere er der skønnet over fordelingen på kommuner af den gennemsnitlige effekt på

de såkaldte udvidede forbrugsmuligheder (indregnet som en ækvivalent ændring i de di-

sponible indkomster) af den forudsatte anvendelse af råderum, hvis dette beregningstek-

nisk alternativt var anvendt til generelt offentligt forbrug. Givet at skatteplanen efter Skat-

teministeriets skøn er overfinansieret med ca. 3,7 mia. kr. efter tilbageløb og adfærd i

2027, jf. besvarelsen af Skatteudvalgets spørgsmål nr. 199 af 4. januar 2019, indregnes

alene virkning af en råderumsfinansiering på ca. 10,3 mia. kr. og ikke 14 mia. kr. (som for-

udsat i planen punkt 7), hvilket svarer til en umiddelbar provenuvirkning før tilbageløb på

ca. 10,9 mia. kr.

Tilsvarende er indregnet effekten af den forudsatte besparelse på jobcentre og beskæfti-

gelsesindsatsen, idet denne betragtes som en proportional reduktion af den samlede nu-

værende beskæftigelsesindsats, som beregningsteknisk fordeles ud fra den forudsatte gen-

nemsnitlige værdi for de berørte (svarende til en samlet umiddelbar provenuvirkning før

tilbageløb på ca. 4,2 mia. kr., jf. punkt 6 i skatteplanen). Det bemærkes, jf. besvarelsen af

Skatteudvalgets spørgsmål nr. 203 af 4. januar 2019, at det ikke er muligt på forhånd at

angive, hvordan en generel besparelse på jobcentre og beskæftigelsesindsatsen konkret vil

fordele sig på indbyggere i landets kommuner.

I forhold til, at Konservatives oplæg løber til 2027 og indebærer et træk på råderummet

(på 14 mia. kr.) bemærkes, at der principielt set ikke opgøres et finanspolitisk råderum

længere frem end til 2025, idet der ikke er fastlagt finanspolitiske mål efter den mellemfri-

stede planlægningshorisont. Frem mod 2025 udgør det finanspolitiske råderum baseret på

forløbet fra august 2018 ca. 23�½ mia. kr.

Side 2 af 4

Således omfatter beregningerne skattelempelser for i alt ca. 33,7 mia. kr. i umiddelbar pro-

venuvirkning og finansiering for i alt ca. 15,1 mia. kr. i umiddelbar provenuvirkning,

jf. ta-

bel 1.

For så vidt angår lavere registreringsafgift (punkt 3 i planen) og højere tobaksafgifter

(punkt 5 i planen) er der ikke tilstrækkelig viden om incidensen af afgifterne til at kunne

opgøre en fordeling på kommuner af de gennemsnitlige gevinster eller tab forbundet med

afgiftslempelser og -forhøjelser, jf. også besvarelsen af Skatteudvalgets spørgsmål nr. 201

af 4. januar 2019. Det er derudover vurderingen, at der ikke kan opgøres en retvisende

fordelingsvirkning af forslagene om en gradvis afskaffelse af efterlønsordningen (punkt 8

i planen) og seniorjobordningen (punkt 9 i planen), hvilket også er uddybet i besvarelsen

af Skatteudvalgets spørgsmål nr. 199 af 4. januar 2019. Beregningerne i tabel 1 omfatter

således ikke disse punkter i skatteplanen.

Side 3 af 4

Tabel 1. Gennemsnitlig virkning per person af punkt 1, 2, 4, 6 og 7 i Konservative Folkepartis skatte-

plan ”Det

skal være billigere at være familie”

opdelt på kommuner, 2027-regler

Kommune

Gentofte

Rudersdal

Hørsholm

Lyngby-Taarbæk

Dragør

Allerød

Furesø

Hillerød

Solrød

Fredensborg

Egedal

Roskilde

Helsingør

Vallensbæk

Lejre

Frederiksberg

Gribskov

Greve

Gladsaxe

Frederikssund

Skanderborg

Ballerup

Fanø

Tårnby

Odder

Køge

Rødovre

Hvidovre

Herlev

København

Stevns

Silkeborg

Aarhus

1.000 kr. Kommune

11,0

10,8

10,5

8,2

7,7

7,3

6,7

5,7

5,6

5,0

4,8

4,6

4,5

4,2

4,1

4,0

3,8

3,7

3,3

3,1

2,9

2,8

2,7

2,6

2,5

Glostrup

Favrskov

Syddjurs

Kolding

Halsnæs

Middelfart

Vejle

Høje-Taastrup

Ringsted

Sorø

Holbæk

Rebild

Faxe

Albertslund

Næstved

Fredericia

Aalborg

Herning

Varde

Kerteminde

Hedensted

Vordingborg

Kalundborg

Esbjerg

Viborg

Horsens

Brøndby

Sønderborg

Odsherred

Samsø

Ringkøbing-Skjern

Nyborg

Svendborg

1.000 kr. Kommune

2,5

2,4

2,3

2,2

2,0

1,9

1,8

1,7

1,6

1,5

1,4

1,3

Billund

Nordfyns

Lemvig

Odense

Ishøj

Holstebro

Haderslev

Randers

Slagelse

Jammerbugt

Assens

Hjørring

Læsø

Faaborg-Midtfyn

Brønderslev

Frederikshavn

Vejen

Aabenraa

Norddjurs

Mariagerfjord

Ikast-Brande

Struer

Guldborgsund

Ærø

Tønder

Thisted

Bornholm

Skive

Langeland

Vesthimmerlands

Morsø

Lolland

I alt

1.000 kr.

1,3

1,2

1,1

1,0

0,9

0,8

0,7

0,5

0,3

0,1

2,5

Anm.: Der henvises til tabelnoter til tabel 1 i besvarelse af Skatteudvalgets spørgsmål nr. 199 af 4. januar 2019.

Kilde: Skatteministeriet.

Side 4 af 4