SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 106: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
SAU Alm.del Bilag 106
Offentligt

Den fælles

myndighedsindsats for

ordnede forhold

(social dumping)

2012 – 3. kvartal 2018

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 106: Slides anvendt ved teknisk gennemgang den 13. december 2018 vedrørende den fælles myndighedsindsats for ordnede forhold, fra beskæftigelsesministeren

Finansloven for 2019

Indsatsen for ordnede forhold på arbejdsmarkedet

styrkes med finansloven for 2019

Merbevilling på 13 mio. kr. til Arbejdstilsynet i

2019

•

Finansierer tre konkrete initiativer i 2019,

jf. tabel 1.

•

Styrker Arbejdstilsynets indsats for ordnede forhold

•

Sikrer at der ikke sker nogen besparelser i

Arbejdstilsynets bevilling i 2019.

Merbevilling på 40 mio. kr. til politiet i 2019-2022

•

Styrker politiets indsats på tungvognsområdet

Tabel 1

Merbevilling til indsatsen for ordnede forhold i Arbejdstilsynet i 2019

Mio. kr. (2019-pl)

Opjustering af skærpet tilsyn med større

infrastrukturprojekter

Understøttelse af udenlandske

virksomheders anmeldelse af

arbejdsulykker

Helhedsorienteret tilsyn med ordende

forhold på byggepladser

I alt

Merbevilling i 2019

6,4

2,4

4,2

13,0

Reserve på 2 mio. kr. til øvrige indsatser i 2019

Den videre proces: Drøftelser i foråret 2019

Finanslov for 2019

Politiets indsats for at sikre ordnede forhold

Der er afsat midler til en

styrkelse af politiets indsats på

tungvognsområdet.

•

5 mio. kr. i 2019.

10 mio. kr. årligt i 2020 og 2021.

15 mio. kr. i 2022.

04-01-2019

Padborg-sagen

Efterforskningen pågår stadig

•

Mulig menneskehandel, skattekontrolloven og cabotagereglerne.

Regeringen har nedsat en tværministeriel arbejdsgruppe

•

Grundig kortlægning af problemstillingen.

•

Undersøge om der skal ske yderligere tiltag.

Arbejdsmarkedets parterne vil bidrage til at finde løsninger

•

Hurtigt arbejdende arbejdsgruppe.

Den videre proces: Drøftelser i foråret 2019 (FL19)

•

Se på den fremtidige indsats for ordnede forhold.

•

Følge op på hændelsen i Padborg.

Aftale på plads om en ny Vejpakke (rådsmøde den 3. december 2018)

•

Vejpakken bidrager til mere ordnede forhold.

Den fælles

myndighedsindsats

•

Siden 2012 har der været afsat midler til den styrkede indsats mod

social dumping.

Indsatsen består af fælles landsdækkende og regionale aktioner

samt daglig drift. Der er ved udgangen af 3. kvartal 2018

gennemført 52 landsdækkende aktioner og 194 regionale aktioner

siden 2012.

I 2018 gennemføres 8 landsdækkende og 36 regionale aktioner.

•

Indsatsen på

Arbejdstilsynets område

•

Arbejdstilsynet fører tilsyn med virksomhedernes arbejdsmiljø og

kontrollerer deres efterlevelse af reglerne om anmeldelse til

Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT).

RUT er centralt i forhold til at kunne lokalisere de udenlandske

virksomheder og kontrollere, at de efterlever den danske

lovgivning. RUT anvendes også af arbejdsmarkedets parter.

Der er ca. 2.000 udenlandske RUT-anmeldte virksomheder, der

arbejder i Danmark i løbet af en måned – og sådan har det været

siden 2012.

Siden 2012 har Arbejdstilsynet gennemført ca. 33.000 besøg hos

udenlandske og danske virksomheder i forbindelse med indsatsen

for ordnede forhold.

Arbejdstilsynet har siden efteråret 2017 gennemført en række

”villavejsaktioner” med opsøgende kørsel, der typisk varer en uge

hver. På disse aktioner er fokus særligt udenlandske virksomheder,

der ikke var anmeldt i RUT.

•

Indsatsen på

Arbejdstilsynets område

•

Arbejdstilsynet har siden 2014 gennemført en indsats i forhold til

CVR-registrerede virksomheder med udenlandsk baggrund og/eller

høj andel af udenlandsk arbejdskraft.

•

I alt har Arbejdstilsynet ført tilsyn med ca. 1.100

virksomheder i perioden 2014-3. kvartal 2018.

Tilsynscenter Øst har siden foråret 2017 optalt tilfælde, hvor

personer forsvinder fra arbejdsstedet samt tilfælde med mistanke

om illegal arbejdskraft.

•

74 besøgte arbejdssteder, hvor folk er forsvundet fra

arbejdsstedet, i alt 163 personer er stukket af.

•

Kontakt til politiet 56 gange pga. mistanke om illegalt arbejde

og i den forbindelse 21 indberetninger fra Arbejdstilsynet om

illegalt arbejde.

•

Tvangsbødeinitiativet

•

Siden 1. juli 2018 kan udenlandske

virksomheder, som vedvarende undlader at

anmelde sig til RUT, blive pålagt daglige

administrative tvangsbøder på 1.500 kr.

•

Arbejdstilsynet giver påbud om

straksanmeldelse til RUT sideløbende med en

administrativ bøde eller en tiltaleindstilling.

Status for

tvangsbødeinitiativet

•

66 påbud om straksanmeldelse til RUT.

•

Ca. 68 pct. af virksomhederne har efterfølgende anmeldt sig i

RUT.

•

2 sager, hvor virksomheden er blevet pålagt tvangsbøder

(der er udstedt 8 tvangsbøder i hver sag).

Samarbejdsaftale med

Polen

Udveksling af viden og

information om:

•

nationale regler

•

tilsynsmetoder

•

informationsmaterialer

•

alvorlige arbejdsulykker, som

har involveret personer fra

Polen/Danmark

Workplace Denmark

•

Workplacedenmark.dk er den centrale indgang for

udenlandske virksomheder og udstationerede

arbejdstagere, der arbejder i Danmark.

Siden er tilgængelig på dansk, engelsk, tysk og polsk.

•

Udvikling fra 2. halvår 2016 til 1. halvår 2018

Skattestyrelsens indsats

mod social dumping

•

Skattestyrelsens rolle i myndighedssamarbejdet mod social

dumping er at sikre regelefterlevelse på skatte- og

afgiftsområdet.

Skattestyrelsens kontrolindsats er primært centreret om det

særlige indsatsprojekt mod social dumping og trækker på

udsøgninger fra bl.a. RUT samt kontroloplysninger fra andre

myndigheder eller anmeldelser.

Skattestyrelsen har i perioden 01.01.2015-30.09.2018

afsluttet 12.579 kontroller, hvoraf 4.890 kontroller er endt

med regulering. Det beregnede nettoprovenu er på 704 mio.

kr. i perioden.

Skattestyrelsen har gennemført flere vejledningsinitiativer, der

er målrettet udenlandske virksomheder og udenlandske

arbejdstagere, samt danske hvervgivere, der beskæftiger

udenlandsk arbejdskraft.

•

Skattestyrelsens

erfaringer

•

De typiske fejlkilder er fortsat manglende registrering for

relevante pligter (skat, moms, A-skat mv.) samt korrekt

angivelse og betaling af skat og afgifter.

Der er særligt fokus på brancherne inden for byggeri, service og

det grønne område.

Der optræder mange nationaliteter blandt de besøgte

virksomheder. Skattestyrelsen er særligt opmærksomme på

virksomheder og arbejdstagere, der kommer fra lande, som

Danmark ikke har indgået dobbeltbeskatningsoverenskomster

med.

Skattestyrelsens vejledningsindsats bevirker højere grad af

regelefterlevelse blandt virksomheder.

•

Politiets indsats mod

social dumping

Politiets rolle i myndighedssamarbejdet mod social dumping er at:

•

yde bistand til Skattestyrelsen og Arbejdstilsynets administrative

kontrolarbejde

foretage kontrol af udlændinges opholds- og arbejdsgrundlag

efterforske formodede strafbare forhold

•

Politiet foretager

herudover

kontrol

af udlændinges

opholds- og

arbejdsgrundlag i forbindelse med andre målrettede indsatser og

almindelig patruljevirksomhed

04-01-2019

Politiets erfaring med

sager om ulovligt arbejde

Politiets erfaring med sager om ulovligt arbejde generelt i 2017 og 2018:

•

635 sigtelser mod arbejdstagere for ulovligt arbejde i 2017

- 67 sigtelser er genereret i forbindelse med social dumping

aktioner (32 sigtelser inden for bygge og anlæg)

•

3. kvartal 2018: 395 sigtelser

- 31 sigtelser er genereret i forbindelse med social dumping

aktioner (10 sigtelser inden for bygge og anlæg)

04-01-2019

•

Nationaliteter i 2017: Nigeria, Pakistan, Thailand og Afghanistan

Pakistan - top 4

Antal sigtelser

Restaurant

Post- og kurertjenester

Rengøring

Bygge og anlæg

Thailand - top 4

Antal sigtelser

Prostitution

Andre personlige serviceydelser i.a.n.

Aktiviteter vedrørende fysisk velvære

Restaurant

Afghanistan - top 4

Antal sigtelser

Pizzeria, grillbar, isbar m.v.

Købmand og kiosk

Bygge og anlæg

Frugt- og grøntforretninger

Nigeria - top 4

Antal sigtelser

Prostitution

Rengøring

Aktiviteter vedrørende fysisk velvære

Bygge og anlæg

•

3.kvartal 2018: Pakistan, Thailand, Nigeria og Indien

Antal sigtelser Thailand - top 4

Antal sigtelser Nigeria - top 4

Prostitution

Aktiviteter vedr. fysisk velvære

Rengøring

Investeringsselskaber

Bygge og anlæg

Restaurant

Antal sigtelser Indien - top 4

Rengøring

Restaurant

Post- og kurertjenester

Bygge og anlæg

Antal sigtelser

Pakistan - top 4

Pizzeria, grillbar, isbar m.v.

Købmand og kiosk

Rengøring

Restaurant

•

Prostitution - top 4

Nigeria

Thailand

Kina

Columbia

Brancher i 2017: Prostitution, bygge og anlæg, restaurationer, rengøring

Antal sigtelser

Bygge og anlæg - top 4

Ukraine

Makedonien

Pakistan

Serbien

Antal sigtelser

Restaurant - top 4

Kina

Pakistan

Indien

Ghana

Antal sigtelser

Rengøring - top 4

Philippinerne

Pakistan

Ghana

Irak

Antal sigtelser

•

Prostitution - top 4

Thailand

Nigeria

Columbia

Brasilien

3.kvartal 2018: : Prostitution, bygge og anlæg, rengøring, restaurationer

Antal sigtelser Bygge og anlæg - top 4

Ukraine

Montenegro

Serbien

Moldova

Antal sigtelser Rengøring - top 4

Afghanistan

Pakistan

Indien

Nigeria

Antal sigtelser Restaurant - top 4

Kina

Pakistan

Indien

Marokko

Antal sigtelser

•

541 sigtelser mod arbejdsgivere for ulovligt arbejde i 2017

3.kvartal 2018: 373 sigtelser

04-01-2019

Politiets indsats mod ulovlig

udenlandsk transport

(cabotagekørsel

)

•

Siden 1. januar 2014 har de tre regionale og specialiserede tungvognscentre

varetaget den forstærkede kontrolindsats med overholdelse af reglerne for

cabotagekørsel i Danmark

Politiets opgaver i forbindelse med ulovlig cabotagekørsel er en del af den

samlede opgaveportefølje i tungvognscentrene. Udover cabotagekontrollen

gennemføres bl.a. kontrol af køre-/hviletid, busser, dyretransporter mv.

Politiets indsats mod ulovlig cabotage består ud over kontrollen af udenlandske

køretøjer også af en efterforskningsbaseret indsats.

Politiet har i de tre første kvartaler af 2018 kontrolleret 4.251 køretøjer som led

i indsatsen mod ulovlig cabotage. Antallet af standsede køretøjer er over

niveauet for 2016 og 2017 og lever op til forventningen om et passende

kontroltryk.

04-01-2019

•