L 237 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om at opstille nogle eksempler der viser betydningen af indførelsen af WLTP-metoden til måling af brændstofforbrug fremfor den nuværende NECD-metode, til skatteministeren

Skatteudvalget 2017-18, Skatteudvalget 2017-18, Skatteudvalget 2017-18
L 237 , L 237 A , L 237 B
Offentligt

24. maj 2018

J.nr. 2018 - 1390

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 237 - Forslag til Lov om Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven

og forskellige andre love. (Justering af reglerne om fast driftssted ved investering via

transparente enheder, beskatning af beløb vedrørende tilbagebetalte provisioner, EU-ret-

lig tilpasning af reglerne vedrørende udenlandske pensionsinstitutters investeringer i fast

ejendom og bestemmelser i momsloven om momsfritagelse for selvstændige grupper og

justering af værnsregler, der sikrer beskatning af udbytter m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 26 af 22. maj 2018.

Karsten Lauritzen

/ Mette Kildegaard Graversen

L 237 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om at opstille nogle eksempler der viser betydningen af indførelsen af WLTP-metoden til måling af brændstofforbrug fremfor den nuværende NECD-metode, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes opstille nogle eksempler der viser betydningen af indførelsen af WLTP-

metoden til måling af brændstofforbrug fremfor den nuværende NECD-metode. Eksem-

pler bedes vist for både for den foreslåede overgangsordning i perioden frem til 31. marts

2019, hvor NECD-forbruges foreslås anvendt skaleret med 1,1 og efter den 31. marts

2019, hvor WLTP-forbruger foreslås anvendt skaleret med 1,21. Der henvises til side 12 i

præsentationen fra den tekniske gennemgang den 22. maj 2018, jf. bilag 14.

Svar

Den nye WLTP-kørecyklus til måling af brændstofforbruget ved EU-typegodkendelse

skønnes i gennemsnit at indebære et brændstofforbrug, der er ca. 21 pct. højere end

brændstofforbruget målt ved den tidligere NEDC-kørecyklus. Der er dog stor spredning

på tværs af fx motorvolumen og brændstofforbrug. Således skønnes forskellen mellem

WLTP- og NEDC-metoden at være mindst for bilerne med et relativt højt brændstoffor-

brug og størst for de små, brændstoføkonomiske biler.

Fx skønnes brændstofforbruget målt med WLTP for små benzinbiler med en motor-

størrelse under 1,4 liter i gennemsnit at være 24 pct. større end det målte NEDC-for-

brug, mens det WLTP-målte brændstofforbrug for store dieselbiler med en motor-

størrelse over 2,0 liter i gennemsnit skønnes at være 14 pct. højere end det målte

NEDC-forbrug.

Ved overgangen fra NEDC til WLTP vil der i en overgangsperiode både fremgå et

NEDC-forbrug og et WLTP-forbrug.

Europa Kommissionen har til brug i overgangsperioden udarbejdet et simuleringspro-

gram ved navn CO2MPAS (Kommissionens forordninger nr. 1152/2017 og 1153/2017),

som har til formål sikre, at forbrugerne har mulighed for at sammenligne brændstoffor-

bruget målt efter hhv. NEDC og WLTP for nye biler i en overgangsperiode frem til og

med 2020. Dette program anvendes i forbindelse med typegodkendelse og kan ud fra

data fra WLTP testen udregne et tilnærmet NEDC brændstofforbrug, som ligeledes anfø-

res på bilens dokumentation.

Det har været opfattelsen, at der var relativt god overensstemmelse mellem de målte

NEDC-angivelser og de omregnede NEDC-angivelser ved anvendelse af CO2MPAS, så-

ledes at NEDC-angivelsen af brændstofforbruget fortsat ville kunne anvendes i ejer- og

registreringsafgiften frem til 2020, uden at det vil have væsentlige afgiftsmæssige konse-

kvenser.

Imidlertid har det vist sig, at Kommissionens omregningsredskab i gennemsnit skøn-

nes at indebære, at den omregnede NEDC-angivelse er ca. 9 - 10 pct. højere end den

målte NEDC-angivelse, samtidig er spredningen stor.

Forslaget om en overgangsperioden, hvor der anvendes det beregnede NEDC-forbrug

skaleret med en faktor 1,1, skønnes efter tilbageløb og adfærd at være en provenuneutral

Side 2 af 3

tilpasning af overgangen til WLTP, tilsvarende forslaget om at skalere WLTP-forbruget

med en faktor 1,21

Skatteministeriet er desværre ikke i besiddelse af data, der kan illustrere virkningen af

overgangen fra NEDC til WLTP og dermed lovforslaget på konkrete bilmærker og

–

mo-

deller. De afgiftsmæssige konsekvenser af forslaget, som opgjort nedenfor i tabel 1, udgør

derfor alene beregningseksempler på typebiler med en given motorstørrelse og drivmid-

del. Det skal hertil bemærkes, at WLTP

–

i modsætning til NEDC

–

er en individualiseret

måling og er baseret på mange flere faktorer, hvorfor brændstofforbruget og dermed af-

giften vil afhænge af forbrugerens specifikke valg af udstyr. Der kan derfor findes biler

inden for de nedenstående segmenter, hvor afgiftsforskellen som følge af overgangen til

WLTP vil være større eller mindre.

Uden forslaget om skalering af det beregnede NEDC-forbrug i en overgangsperiode

frem til 31. marts 2019 og derefter en skalering af WLTP forbruget med en faktor

1,21 skønnes overgangen fra NEDC til WLTP at indebære store utilsigtede stigninger

i registreringsafgiften. For en benzindreven mikrobil med motorstørrelse på 1,0 L

skønnes anvendelse af det beregnede NEDC-forbrug uden skalering at indebære et

stigning i registreringsafgiften på 11.200 kr., mens anvendelse af WLTP-forbruget

uden skalering skønnes at indebære en stigning i registreringsafgiften på 19.400 kr.

Som følge af forslaget skønnes en benzindreven mikrobil med motorstørrelse på 1,0 L

derimod kun at stige 2.400 kr. i registreringsafgift,

jf. tabel 1.

Tabel 1. Afgiftsmæssige konsekvenser uden lovændring, ved den forslåede overgangsordning, hvor

NEC-forbruget skaleres med 1,1 samt ved forslaget om skalering af WLTP-forbruget med 1,21.

Ændring i registreringsafgift

(kr.)

Ved over-

Ved skale-

gang til

gangsord-

ring af

WLTP uden ning og ska-

WLTP-for-

skalering

lering af be-

brug med

regnet

1,21

NEDC-for-

brug med

1,1

19.400

15.600

12.600

26.000

21.200

21.000

2.400

-6.000

-4.800

5.200

2.400

-6.000

-4.800

5.200

Ved over-

gang til det

beregnede

NEDC for-

brug uden

skalering

Drivmiddel

Motorvo-

lumen, L

1,0

Benzin

1,4

1,8

Diesel

1,2

1,6

2,0

Segment

Mikro og lille

Mellem

Stor

Mikro og lille

Mellem

Stor

11.200

5.400

4.200

16.000

11.200

9.600

Anm: Det er forudsat, at den forholdsvise spredning mellem den beregnede og målte NEDC-angivelse af brændstofforbru-

get svarer til spredningen mellem WLTP- og NEDC-forbruget.

Kilde: Skatteministeriet.

Side 3 af 3