L 71 - 2017-18 - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

Indfødsretsudvalget 2017-18
L 71 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 71

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den [7. december 2017]

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om indfødsrets meddelelse.

[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]

1. Ændringsforslag

Udlændinge- og integrationsministeren har stille 7 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. oktober 2017 og var til

1. behandling den 10. november 2017. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Indfødsretsudval-

get.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <1> møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til udlændinge- og inte-

grationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-

svaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget stemmer nej

til lovforslaget, da DF er af den opfattelse, at der trods

stramninger stadig bliver givet alt for mange statsborgerska-

ber til personer, hvor man ikke kan være sikker på, at disse

er danske i hjertet. Med L 71 gives der statsborgerskab til

3185 voksne og ca. 720 børn. Der er ifølge DF mange, hvor

man ikke kan være sikker på, at alle disse personer er blevet

rigtig danske. Der gives blandt andet statsborgerskab til per-

soner, der ikke taler dansk eller taler meget dårligt dansk.

Det er DF�½s krav, at der laves et loft på 1000, hvor det ind-

lægges som en klar præmis, at man har en klar forrang, hvis

man har en tilknytning til dansk kultur, nordisk kultur, euro-

pæisk – og vestlig kultur. Tilknytninger bevæger sig ud fra

Danmark som centrum i koncentriske cirkler, hvor det for-

hold, at man kommer fra en ikke-vestlig kultur, gør, at man

kommer bag i køen. DF kan ikke stemme for lov om ind-

fødsret, før dette krav om loft på 1000 personer på årsbasis

af hovedsagelig vestlig baggrund bliver opfyldt. Hvis rege-

ringen finder på en metode, hvor DF’s krav matches på en

anden måde, er det ifølge DF også godt nok. DF vil godt

kunne stemme for stramninger i forhold til de betingelser,

der stilles for at opnå statsborgerskab, men vil ikke forpligte

sig til at stemme for nye statsborgerskaber.

Enhedslistens medlemmer af udvalget støtter lovforsla-

get, idet de samtidig konstaterer, at adgangen til at opnå

dansk statsborgerskab er meget indskrænket under det gæl-

dende naturalisationscirkulære fra 2015.

EL ser derudover med bekymring på, at flertallet i udvalg

i den indeværende valgperiode har valgt at give afslag på

dispensation i det store flertal af sager om lægedokumente-

rede langvarige funktionsnedsættelser. Det fremgår således

af svar på IFU alm. del – spørgsmål 80 (folketingsåret

2016-17), at der i kalenderåret 2017 (opgjort pr. 29. septem-

ber 2017) kun blev givet dispensation i 7 af 191 forelagte

sager, mens der eksempelvis i kalenderåret 2014 blev givet

dispensation i 1375 af 1419 forelagte sager.

Den stemmeafgivning, der har fundet sted i udvalget i

2016 og 2017, rejser efter EL�½s opfattelse alvorlig tvivl om,

hvorvidt udvalgets flertal lever op til Danmarks konventi-

onsmæssige forpligtelser. I den forbindelse ønsker EL at

henvise til svaret på IFU alm. del – spørgsmål nr. 78 (folke-

tingsåret 2016-17), hvoraf det fremgår, at det vil stride mod

Danmarks konventionsmæssige forpligtelser, hvis udvalgets

flertal i en konkret sag stemmer nej til at dispensere, hvis

flertallet »på baggrund af en samlet vurdering af alle de læ-

gelige oplysninger i en sag lægger til grund, at ansøgeren

har en langvarig funktionsnedsættelse, der forhindrer ansø-

geren i at opfylde kravet om dokumentation for danskkund-

DokumentId

Journalnummer

L 71 - 2017-18 - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

skaber og en bestået indfødsretsprøve, herunder ved prøve-

aflæggelse på særlige vilkår og ved brug af hjælpemidler, og

hvis det endvidere lægges til grund, at den langvarige funk-

tionsnedsættelse er årsagen til såvel den manglende delta-

gelse i danskundervisning som de manglende prøveforsøg«.

De i ovenstående citat beskrevne forudsætninger forelig-

ger efter EL�½s opfattelse i hovedparten af – hvis ikke alle –

de sygdomssager, der har været forelagt udvalget med hen-

blik på mulig optagelse på dette lovforslag. EL er uforståen-

de over for, at de lægelige oplysninger i sagerne ikke skulle

kunne lægges til grund, eftersom en læge, der rent faktisk

har mødt og undersøgt ansøgeren, efter EL�½s opfattelse er

langt mere kvalificeret til at vurdere ansøgerens langvarige

funktionsnedsættelse og dens konsekvenser end udvalgets

medlemmer, der typisk hverken er læger eller har mødt end-

sige undersøgt ansøgeren.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 1

Nr. 180

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 182

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 757

affattes således:

»757) Hamide Deveci, Høje-Taastrup, dog uden virkning

for ansøgerens barn født i 2002.«

[Ansøgerens barn foreslåes udtaget af lovforslaget]

Nr. 1583

udgår.

[Udtagelse af person]

Nr. 1687

udgår.

[Udtagelse af person]

Efter nr. 2003 indsættes som nyt nummer:

»2003 A) Abdallah Hussein Maannaki, Holstebro.«

[Optagelse af person]

Nr. 2892

udgår.

[Udtagelse af person]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ansøgeren under nr. 180 er behandlet efter retningslinjer-

ne i cirkulæreskrivelse nr. 10873 af 13. oktober 2015 om na-

turalisation.

Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets § 1, da den

pågældende som biperson til sin moder fik dansk indfødsret

ved lov nr. 657 af 8. juni 2017 med virkning fra den 15. juni

2017.

Til nr. 2

Ansøgeren under nr. 182 er behandlet efter retningslinjer-

ne i cirkulæreskrivelse nr. 10873 af 13. oktober 2015 om na-

turalisation.

Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets § 1, da den

pågældende som biperson til sin moder fik dansk indfødsret

ved lov nr. 657 af 8. juni 2017 med virkning fra den 15. juni

2017.

Til nr. 3

Ansøgeren under nr. 757 er behandlet efter retningslinjer-

ne i cirkulæreskrivelse nr. 10873 af 13. oktober 2015 om na-

turalisation.

Med den nye affattelse foreslås ansøgerens barn undtaget

fra loven, da den pågældende ikke opfylder retningslinjerne

for naturalisation.

Til nr. 4

Ansøgeren under nr. 1583 er behandlet efter retningslin-

jerne i cirkulæreskrivelse nr. 10873 af 13. oktober 2015 om

naturalisation.

Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets § 1, da den

pågældende ikke opfylder retningslinjerne for naturalisation.

Til nr. 5

Ansøgeren under nr. 1687 er behandlet efter retningslin-

jerne i cirkulæreskrivelse nr. 10873 af 13. oktober 2015 om

naturalisation.

Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets § 1, da den

pågældende ikke opfylder retningslinjerne for naturalisation.

Til nr. 6

Ansøgeren under nr. 2003 A er behandlet efter retnings-

linjerne i cirkulæreskrivelse nr. 10873 af 13. oktober 2015

om naturalisation.

Ansøgeren foreslås optaget under lovforslagets § 1 som

nyt nr. 2003 A.

Til nr. 7

Ansøgeren under nr. 2892 er behandlet efter retningslin-

jerne i cirkulæreskrivelse nr. 10873 af 13. oktober 2015 om

naturalisation.

Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets § 1, da den

pågældende ikke opfylder retningslinjerne for naturalisation.

L 71 - 2017-18 - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

Christian Langballe (DF)

fmd.

Marie Krarup (DF) Martin Henriksen (DF) Kenneth Kristensen Berth (DF)

Jan E. Jørgensen (V) Preben Bang Henriksen (V) Marianne Bredal (V) Laura Lindahl (LA) Naser Khader (KF)

Astrid Krag (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Karen J. Klint (S)

nfmd.

Christian Rabjerg Madsen (S)

Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Josephine Fock (ALT) Marlene Borst Hansen (RV) Kirsten Normann Andersen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)