Undervisningsudvalget 2017-18, Undervisningsudvalget 2017-18, Undervisningsudvalget 2017-18, Undervisningsudvalget 2017-18
L 199 Bilag 11, L 202 Bilag 11, L 201 Bilag 11, L 200 Bilag 11
Offentligt
Ændringsforslag
til
Forslag til Lov om ændring af avu-loven, lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i
ungdomsuddannelser m.v., lov om Danmarks Evalueringsinstitut, lov om forberedende
voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne, lov om individuel boligstøtte og forskellige
andre love og om ophævelse af lov om erhvervsgrunduddannelse m.v., lov om kombineret
ungdomsuddannelse, lov om produktionsskoler og lov om Rådet for Ungdomsuddannelser
(Ændringer som følge af lovgivning om forberedende grunduddannelse m.v.)
(L 202)
Af
undervisningsministeren,
tiltrådt af …:
Til § 6
1)
Nr. 5
affattes således:
»5.
I
§ 74
indsættes efter stk. 5 som nyt stykke:
»Stk. 6.
En ansøger, som påbegyndte 6. klassetrin i skoleåret 2014-15, og som søger optagelse på en 3-årig
gymnasial uddannelse eller den 2-årige uddannelse til hf-eksamen i direkte forlængelse af 10. klasse til
skoleåret 2019-20, anses for at opfylde forudsætningen i § 9, stk. 1, nr. 3, og § 10, stk. 1, nr. 3, 1. pkt., hvis
ansøgeren har modtaget prøveforberedende undervisning i 2. fremmedsprog i 6.-9. klasse i folkeskolen eller
prøveforberedende undervisning, der står mål hermed.«
Stk. 6-8 bliver herefter stk. 7-9.«
[Lovteknisk korrektion]
Til § 8
2)
I
nr. 3,
udgår »og
§ 5 a, stk. 2,«
og »begge steder«.
[Lovteknisk korrektion]
3)
Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:
»01.
I
§ 5 a, stk. 2,
indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum:
»Hvis den tilsvarende prøve, der er nævnt i 2. pkt., er en almen forberedelseseksamen i henhold til avu-loven
eller en hertil svarende eksamen efter § 13, stk. 2, i lov om forberedende grunduddannelse, kan den samtale,
der nævnes i 1. pkt., endvidere udelades.««
[Lovteknisk korrektion]
Til § 17
4)
Nr. 1
affattes således:
»1.
Efter § 12 a indsættes i
kapitel 3:
1
 L 200 - 2017-18 - Bilag 11: Ændringsforslag, fra undervisningsministeren
Ȥ 12 b.
Produktionsskolen kan alene foretage økonomiske dispositioner, når dispositionerne er nødvendige
for institutionens uforstyrrede varetagelse af de opgaver, som institutionen skal varetage, jf. dog stk. 3. 1.
pkt. omfatter økonomiske dispositioner på 50.000 kr. og derover.
Stk. 2.
Produktionsskolen kan alene foretage økonomiske dispositioner, der er nødvendige, jf. stk. 1, og som
overstiger 500.000 kr., når dispositionerne er godkendt af bestyrelsen.
Stk. 3.
Produktionsskolen kan foretage økonomiske dispositioner, som ikke er omfattet af stk. 1, men som
overstiger 1.000.000 kr., når dispositionerne efter ansøgning fra bestyrelsen er godkendt af Styrelsen for
Undervisning og Kvalitet. Styrelsens afgørelser efter 1. pkt. kan ikke indbringes for
undervisningsministeren.««
[Etablering af værnsregler]
Til § 19
5)
Nr. 9
affattes således:
»9.
§ 5, stk. 5, 1. pkt.,
affattes således:
»Udgifter til elementer af ordinær undervisning, der leveres af de i stk. 1, nr. 2 og 3 nævnte institutioner,
finansieres efter bestemmelserne i den lovgivning, der gælder for den pågældende aktivitet.««
[Lovteknisk korrektion]
6)
Efter nr. 9 indsættes som nyt nummer:
»02.
I
§ 5 a, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »stk. 1-4« til: »stk. 1 og 2«.«
[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 19, nr. 2]
7)
Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer:
»03.
I
§ 8, stk. 2, 3. pkt.,
ændres »stk. 1-4« til: »stk. 1 og 2«.«
[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 19, nr. 2]
8)
Efter nr. 12 indsættes som nyt nummer:
»04.
I
§ 12, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »§ 3, stk. 1 og 4« til: »§ 3, stk. 1 og 2«.«
[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 19, nr. 2]
Ny paragraf
9)
Efter § 28 indsættes som ny paragraf:
Ȥ 01
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 225 af 20. marts 2018, som ændret ved § 29
i lov nr. 1555 af 19. december 2017 og § 1 i lov nr. 1670 af 26. december 2017, foretages følgende
ændringer:
1.
I
§ 41, stk. 2,
indsættes efter »varighed«: »eller en erhvervsgrunduddannelse på højeste niveau i henhold til
lov om forberedende grunduddannelse«.
2.
I
§ 54, stk. 1,
indsættes efter »en erhvervsgrunduddannelse i henhold til lov om erhvervsgrunduddannelse
m.v.«: », en erhvervsgrunduddannelse på højeste niveau i henhold til lov om forberedende
grunduddannelse«.«
2
 L 200 - 2017-18 - Bilag 11: Ændringsforslag, fra undervisningsministeren
[Ret for visse personer til optagelse som medlem af en a-kasse og dimittendrettigheder ved gennemførelse af
erhvervsgrunduddannelse på højeste niveau i henhold til lov om forberedende grunduddannelse]
Til § 29
10)
I
stk. 3
ændres »§§ 21-28« til: »§§21-01«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag 9]
11)
I
stk. 14, 3. pkt.,
ændres »eleverne« til: »kursisterne«.
[Sproglig korrektion]
3
 L 200 - 2017-18 - Bilag 11: Ændringsforslag, fra undervisningsministeren
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås af lovtekniske hensyn, at henvisningen i det foreslåede § 74, stk. 6, i lov om de gymnasiale
uddannelser til lovens § 10, stk. 1, nr. 3, 1. pkt., 1. led, udgår, således at der alene henvises til lovens § 10,
stk. 1, nr. 3, 1. pkt. Ændringsforslaget indebærer ikke materielle ændringer i forhold til det fremsatte
lovforslags § 6, nr. 5.
Til nr. 2
Der er tale om en lovteknisk korrektion, hvorved det fremsatte lovforslags § 8, nr. 3 opdeles i to
ændringsnumre, jf. ændringsforslag 3. Ændringsforslaget indebærer ikke materielle ændringer i forhold til
den foreslåede affattelse af § 5, stk. 2, 3. pkt., i lov om erhvervsuddannelser i det fremsatte lovforslags § 8,
nr. 3.
Til nr. 3
Det foreslås, at der indsættes et nyt nummer i lovforslagets § 8. Det foreslås, at der i
§ 5 a, stk. 2,
i lov om
erhvervsuddannelser efter 2. pkt. indsættes et nyt punktum.
Der er tale om en lovteknisk korrektion, hvorved det fremsatte lovforslags § 8, nr. 3 opdeles i to
ændringsnumre, jf. ændringsforslag 2. Ændringsforslaget indebærer ikke materielle ændringer i forhold til
den foreslåede affattelse af § 5 a, stk. 2, 3. pkt., i lov om erhvervsuddannelser i det fremsatte lovforslags § 8,
nr. 3.
Til nr. 4
Det foreslås, at det fremsatte lovforslags § 17, nr. 1, nyaffattes.
Det foreslås, at der efter § 12 a i lov om produktionsskoler i
kapitel 3
indsættes en ny § 12 b.
Efter det foreslåede
§ 12 b, stk. 1,
kan produktionsskolen alene foretage økonomiske dispositioner, når
dispositionerne er nødvendige for institutionens uforstyrrede varetagelse af de opgaver, som institutionen
skal varetage, jf. dog det foreslåede stk. 3. 1. pkt. omfatter økonomiske dispositioner på 50.000 kr. og
derover.
Efter det foreslåede
§ 12 b, stk. 2,
kan produktionsskolen alene foretage økonomiske dispositioner, der er
nødvendige, jf. det foreslåede stk. 1, og som overstiger 500.000 kr., når dispositionerne er godkendt af
bestyrelsen.
Efter det foreslåede
§ 12 b, stk. 3,
kan produktionsskolen foretage økonomiske dispositioner, som ikke er
omfattet af det foreslåede stk. 1, men som overstiger 1.000.000 kr., når dispositionerne efter ansøgning fra
bestyrelsen er godkendt af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet. Styrelsens afgørelser efter det foreslåede
1. pkt. kan ikke indbringes for undervisningsministeren.
Ændringsforslaget har lige som det fremsatte lovforslags § 17, nr. 1, baggrund i, at der som led i lukningen af
produktionsskolerne og overdragelsen af aktiviteter til institutioner for forberedende grunduddannelse er
behov for at kunne etableres værnsregler, der skal bidrage til, at der ikke bliver truffet uhensigtsmæssige
beslutninger med store økonomiske konsekvenser. Ændringsforslaget indebærer, at disse regler fastsættes
4
 L 200 - 2017-18 - Bilag 11: Ændringsforslag, fra undervisningsministeren
ved lov og ikke ved bekendtgørelse som foreslået i det fremsatte lovforslag. Det bemærkes, at der allerede er
udstedt lignende regler for så vidt angår institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen
voksenuddannelse m.v. og institutioner for erhvervsrettet uddannelse (bekendtgørelse nr. 101 af 9. februar
2018 om midlertidig regulering af budget- og bevillingsmæssige forhold som værn mod visse økonomiske
dispositioner forud for påtænkt udspaltning ved etablering af forberedende grunduddannelse og tilhørende
institutioner, som er udstedt efter forhandling med finansministeren og med hjemmel i § 39 og § 57 a i lov
om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., og § 25, stk. 2, og § 38
b i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse).
Det følger af det fremsatte lovforslags § 29, stk. 1, at lovforslagets § 17, nr. 1, vil træde i kraft dagen efter
bekendtgørelsen i Lovtidende. Der ændres ikke på det foreslåede ikrafttrædelsestidspunkt med nærværende
ændringsforslag. Eftersom det fremsatte lovforslags § 29, stk. 7, efter det foreslåede indebærer, at lov om
produktionsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 97 af 26. januar 2017, ophæves den 1. august 2019, vil
nærværende ændringsforslag finde anvendelse for dispositioner foretaget indtil dette tidspunkt.
Til nr. 5
Der er tale om en lovteknisk korrektion, hvorved det fremsatte lovforslags § 19, nr. 9, nyaffattes.
Ændringsforslaget indebærer ikke materielle ændringer i forhold til den foreslåede ændring af § 5, stk. 5, i
lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov i det fremsatte lovforslags § 19, nr. 9.
Til nr. 6
Det foreslås, at der indsættes et nyt nummer i lovforslagets § 19. Det foreslås, at henvisning til »stk. 1-4« i
§
5 a, stk. 2, 2. pkt.,
i lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov ændres til »stk. 1 og 2«.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af det fremsatte lovforslags § 19, nr. 2, hvorved § 3, stk. 2-
4, i lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov foreslås ophævet, og hvorved der i stedet
foreslås indsat nye stk. 2 og 3.
Til nr. 7
Det foreslås, at der indsættes et nyt nummer i lovforslagets § 19. Det foreslås, at henvisning til »stk. 1-4« i
§
8, stk. 2, 3. pkt.,
i lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov ændres til »stk. 1 og 2«.«
Der er tale om en konsekvensændring som følge af det fremsatte lovforslags § 19, nr. 2, hvorved § 3, stk. 2-
4, i lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov foreslås ophævet, og hvorved der i stedet
foreslås indsat nye stk. 2 og 3.
Til nr. 8
Det foreslås, at der indsættes et nyt nummer i lovforslagets § 19. Det foreslås, at henvisning til »§ 3, stk. 1 og
4« i
§ 12, stk. 2, 1. pkt.,
i lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov ændres til »§ 3, stk. 1 og
2«.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af det fremsatte lovforslags § 19, nr. 2, hvorved § 3, stk. 2-
4, i lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov foreslås ophævet, og hvorved der i stedet
foreslås indsat nye stk. 2 og 3.
Til nr. 9
5
 L 200 - 2017-18 - Bilag 11: Ændringsforslag, fra undervisningsministeren
Efter gældende regler i § 41 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. skal man som hovedregel være mindst 18
år for at kunne blive optaget som medlem af en arbejdsløshedskasse.
Personer, som har gennemført en erhvervsmæssig uddannelse af mindst 18 måneders varighed, kan dog
optages som medlem af en arbejdsløshedskasse, selv om de ikke er fyldt 18 år, jf. bestemmelsens stk. 2.
Med § 10, stk. 1, i forslag til lov om forberedende grunduddannelse, jf. Folketingstidende 2017-2018, A, L
199 som fremsat, side 2, foreslås det, at der er følgende uddannelsesspor på forberedende grunduddannelse:
1) Almen grunduddannelse, 2) Produktionsgrunduddannelse og 3) Erhvervsgrunduddannelse. Med
lovforslagets § 10, stk. 3, foreslås det, at bl.a. erhvervsgrunduddannelsen indeholder et basisniveau og op til
tre efterfølgende undervisningsniveauer svarende til henholdsvis niveau 1, 2 og 3 i kvalifikationsrammen for
livslang læring.
Det foreslås med det foreslåede
§ 41, stk. 2,
i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at personer, som har
gennemført en erhvervsgrunduddannelse på højeste niveau i henhold til forslag til lov om forberedende
grunduddannelse, også skal have mulighed for at blive optaget som medlem af en arbejdsløshedskasse, selv
om de ikke er fyldt 18 år. Højeste niveau i henhold til forslag til lov om forberedende grunduddannelse vil
som nævnt svare til niveau 3 i kvalifikationsrammen for livslang læring.
Derved sidestilles personer, som har gennemført en erhvervsmæssig uddannelse af mindst 18 måneders
varighed, og personer, der har gennemført en erhvervsgrunduddannelse på højeste niveau i henhold til
forslag til lov om forberedende grunduddannelse, både i relation til, hvornår de kan blive medlem af en
arbejdsløshedskasse, og til opnåelse af ret til arbejdsløshedsdagpenge som dimittend, jf. nedenfor.
Efter gældende regler i § 54 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. kan personer, der har gennemført en
erhvervsmæssig uddannelse, der er normeret til mindst 18 måneders varighed, en erhvervsgrunduddannelse i
henhold til lov om erhvervsgrunduddannelse m.v. eller en integrationsgrunduddannelse i henhold til lov om
integrationsgrunduddannelse (igu), under visse betingelser opnå ret til dagpenge 1 måned efter uddannelsens
afslutning.
Det fremgår af Aftale om bedre veje til uddannelse og job, at der etableres en ny forberedende
grunduddannelse, der bl.a. skal afløse erhvervsgrunduddannelse i henhold til lov om
erhvervsgrunduddannelse m.v., og at gældende regler for dimittendrettigheder for den eksisterende
erhvervsgrunduddannelse (egu) skal videreføres for tredje niveau på erhvervsgrunduddannelsen i den nye
forberedende grunduddannelse, dvs. det uddannelsesspor i den forberedende grunduddannelse som benævnes
erhvervsgrunduddannelse, jf. nedenfor.
Som følge af den foreslåede etablering af forberedende grunduddannelse er lov om erhvervsgrunduddannelse
m.v. foreslået ophævet ved nærværende lovforslags § 29, jf. forslag til lov om ændring af avu-loven, lov om
befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v., lov om Danmarks Evalueringsinstitut,
lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne, lov om individuel boligstøtte
og forskellige andre love og om ophævelse af lov om erhvervsgrunduddannelse m.v., lov om kombineret
ungdomsuddannelse, lov om produktionsskoler og lov om Rådet for Ungdomsuddannelser (Ændringer som
følge af lovgivning om forberedende grunduddannelse m.v.), jf. Folketingstidende 2017-2018, A, L 202 som
fremsat, side 8. Der foreslås med samme bestemmelse etableret en overgangsordning for elever, som før den
1. august 2019 er påbegyndt fx en uddannelse efter lov om erhvervsgrunduddannelse m.v., således at
sådanne elever kan afslutte uddannelsen efter de hidtil gældende regler.
6
 L 200 - 2017-18 - Bilag 11: Ændringsforslag, fra undervisningsministeren
Med § 10, stk. 1, i forslag til lov om forberedende grunduddannelse foreslås det, at der er følgende
uddannelsesspor på forberedende grunduddannelse: 1) Almen grunduddannelse, 2)
Produktionsgrunduddannelse og 3) Erhvervsgrunduddannelse. Med lovforslagets § 10, stk. 3, foreslås det
bl.a., at erhvervsgrunduddannelsen indeholder et basisniveau og op til tre efterfølgende
undervisningsniveauer svarende til henholdsvis niveau 1, 2 og 3 i kvalifikationsrammen for livslang læring.
Det foreslås derfor, at det indsættes i
§ 54, stk. 1,
i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at personer, der har
gennemført en erhvervsgrunduddannelse på højeste niveau i henhold til forslag til lov om forberedende
grunduddannelse kan opnå ret til arbejdsløshedsdagpenge (dimittendrettigheder). Højeste niveau i henhold til
forslag til lov om forberedende grunduddannelse vil som nævnt svare til niveau 3 i kvalifikationsrammen for
livslang læring.
Med forslaget berøres ikke de gældende dimittendrettigheder efter § 54 i lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v. for personer, der har gennemført en erhvervsgrunduddannelse i henhold til lov om
erhvervsgrunduddannelse m.v., idet der fortsat vil være en sådan eksisterende persongruppe, som vil skulle
bevare disse rettigheder.
Forslaget forventes ikke at medføre merudgifter.
Til nr. 10
Det foreslås, at den foreslåede ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. ændringsforslag 9, træder
i kraft den 1. august 2019.
Til nr. 11
Det foreslås, at i det fremsatte lovforslags
§ 29, stk. 14, 3. pkt.,
ændres ordet »eleverne« til »kursisterne«. Der
er alene tale om en sproglig korrektion.
7