L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Taastrup, den 9. august 2017

SO/jsk

Høringssvar vedr. udkast til forslag om ændring af lov om social

service

_______________________________________________________________

Der foretages ændringer af servicelovens § 114 om støtte til køb af bil.

Eksisterende:

§ 114, stk.3. Foreligger der ganske særlige forhold i forbindelse med den

nedsatte funktionsevne, kan der ydes et rente- og afdragsfrit lån til betaling af

forskellen mellem støtte efter stk. 1 og anskaffelsesprisen.

Ændres til:

§ 114, stk. 3. Hvis prisen på den billigst egnede bil overstiger den fastsatte

låneramme på 183.000 kr., jf. stk. 2, ydes et rente- og afdragsfrit lån til betaling

af forskellen mellem den fastsatte låneramme på 183.000 kr. og prisen på den

billigst egnede bil.

Ifølge lovbemærkningerne er formålet med ændringen at præcisere, at der kun

skal foretages én behovsvurdering, som er i overensstemmelse med

kompensationsprincippet. Ifølge bemærkningerne vil det ligge implicit i

formuleringen, at der skal foreligge særlige forhold, for at der kan ydes et større

lån. Samtidig beskrives det, at nuværende formulering kan skabe en

uhensigtsmæssig usikkerhed om, hvorvidt der skal foretages to vurderinger.

Dansk Handicap Forbunds refleksioner

Dansk Handicap Forbund er positive over for en præcisering af, at der fra

starten foretages en grundig og dækkende behovsvurdering med blik for

kompensationsprincippet.

Blekinge Boulevard 2

DK-2630 Taastrup

Telefon +45 39 29 35 55

E-mail [email protected]

www.danskhandicapforbund.dk

CVR 55 26 98 15

Danske Bank, reg.nr. 4180 kontonr. 600 3435

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Præcisering

Samtidig mener vi, at den i lovbemærkningerne omtalte risiko for ’dobbelt

behovsvurdering’,

mere hensigtsmæssigt kan undgås ved at tilføje en betoning

af, at der skal foretages en grundig vurdering af funktionsnedsættelsen fra

starten.

Formuleringen foreslås formuleret på følgende måde:

§ 114, stk. 3. Foreligger der ganske særlige forhold i forbindelse med den

nedsatte funktionsevne, kan prisen på den billigst egnede bil overstige den

fastsatte låneramme på 183.000 kr., jf. stk. 2, hvorfor der kan ydes et rente- og

afdragsfrit lån til betaling af forskellen mellem den fastsatte låneramme på

183.000 kr. og prisen på den billigst egnede bil.

Reference til bekendtgørelsen

I dag refererer lovtekstens formulering om

ganske særlige forhold

direkte til

formuleringen i bekendtgørelsens § 7. Dette vil ikke være tilfældet efter den

foreslåede ændring.

Vil der efter den foreslåede ændring fortsat være sikret en tydelig reference til

særlige forhold,

der er nævnt i bekendtgørelsen, som kan betyde, at behovet

ikke kan imødekommes inden for lånerammen?

Med venlig hilsen

Susanne Olsen

landsformand

Side

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

6. juli 2017

Børne- og Socialministeriet

Jura og Internationale forhold

Maria Schultz

Holmens Kanal 22

1060 København K

[email protected] med kopi til [email protected]

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service,

lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

DI takker for muligheden for at afgive høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring

af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget vedrørende demensmærkning, at

kriterierne for, hvad der kendetegner forskellige typer af demensegnede plejeboliger,

fastsættes i samarbejde med udvalgte interesseorganisationer. Der skal i denne

forbindelse hermed gøres opmærksom på, at DI har et ønske om at blive inddraget i dette

arbejde.

Med venlig hilsen

Felix Dalker

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Børne- og Socialministeriet

Sendt pr. e-mail til [email protected] og [email protected]

København, den 29. juni 2017

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v.

og lov om psykologer m.v.

Dansk Psykolog Forening takker for modtagelse af høringen.

Vi er optaget af, at der skal være den tilstrækkelige psykologfaglige viden tilstede i Psykolognævnet til at

træffe afgørelser. Samtidig mener vi, at det er afgørende, at sagsbehandlingstiden ikke trækker unødigt

ud og at Psykolognævnet kan fungere selv om et medlem er forhindret i at deltage.

Derfor er vi meget enige i, at Psykolognævnet i disse særlige situationer skal kunne træffe afgørelse, uden

at alle nævnets medlemmer er tilstede.

Dog mener vi, at mindst to af nævnets medlemmer bør være psykologer for at sikre den tilstrækkelige

psykologfaglige viden. Heraf bør ét medlem være børnesagkyndig.

Vi foreslår derfor, at der kommer til at stå følgende:

I § 17 b, stk. 1, 1. pkt., ændres »alle nævnets medlemmer eller disses stedfortrædere er til stede« til:

»nævnets formand eller dennes stedfortræder samt 4 af nævnets øvrige medlemmer eller disses stedfor-

trædere er til stede, dog således at mindst to af de tilstedeværende er psykologer og én heraf har erfaring

som børnesagkyndig«.

Med venlig hilsen

Dansk Psykolog Forening

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Dato 08.08.2017

Børne- og socialministeriet

cc: [email protected].

Forslag om lovændringer vedrørende rammeaftaler, tilbudsportal,

tilskud til handicapbil, forsøg på det sociale område, demensmærk-

ning og psykolognævnet

Dansk Socialrådgiverforening takker for modtagelsen af høring om udkast

til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boli-

ger m.v. og lov om psykologer m.v. (Ændring af reglerne om udvidet lån til

betaling af handicapbil, forsøg på det sociale område, stikprøvekontrol af

indberetninger til Tilbudsportalen, forenkling af rammeaftalekonceptet og

demensmærkning m.v.).

Rammeaftaler

Lovforslaget indeholder en forenkling af reglerne om rammeaftaler. Forplig-

telsen til en gang årligt at indgå en rammeaftale ændres til en forpligtelse

til at indgå en rammeaftale hvert andet år

–

den 15. oktober i den kommu-

nale valgperiodes 1. og 3. år. Muligheden for centralt udmeldte temaer til

behandling i rammeaftalerne og krav om opdeling af rammeaftalen i en

udviklings- og styringsstrategi ophæves. Endelig foreslås en forenkling af

kravene til indholdet af rammeaftalens styringsdel.

Danske Socialrådgiverforening mener, at rammeaftalerne giver en meget

vigtig opmærksomhed på og et samarbejde mellem kommuner og med re-

gionen om den sociale indsats for mennesker med særlige behov for en so-

cial indsats. En opmærksomhed og et samarbejde, der er særlig vigtigt for

de mennesker, som har behov for en mere omfattende og højt specialiseret

indsats.

Socialrådgiverforeningen kan tilslutte sig de foreslåede forenklinger af

rammeaftalesystemet, men er samtidig tilfreds med, at kravet om, at

rammeaftalen skal omfatte alle regionale tilbud og kommunale tilbud, der

anvendes af flere kommuner, fastholdes. Dansk Socialrådgiverforening vil

dertil understrege, at forenklingen forudsætter, at Socialstyrelsens Natio-

nale Koordinationsstruktur fastholdes og udvikles med fokus på at sikre, at

indsatsen for mennesker med særlige behov tilgodeses

–

både når det

gælder forsyningssikkerheden, og når det gælder udviklingen af kvalitet i

tilbuddene.

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Side 2 af 3

Tilbudsportalen

Proceduren til sikring af, at Tilbudsportalen indeholder de korrekte oplys-

ninger om tilbuddene foreslås med lovforslaget ændret. Børne- og social-

ministeriets mulighed for via stikprøvekontrol at rette henvendelse til

kommune eller region med rettelser til tilbudsportalen ændres til Socialsty-

relsens mulighed for via stikprøvekontrol at rette henvendelse til tilbuddet

om ændringer af indberettede oplysninger i tilbudsportalen. Dette er sup-

pleret med en mulighed for at udstede påbud, hvis oplysningerne ikke ret-

tes af tilbuddet inden for 4 uger. Det er fortsat kommunalbestyrelsen / re-

gionsrådet, der skal godkende oplysningerne før offentliggørelse.

Dansk Socialrådgiverforening mener, det er helt afgørende for værdien af

Tilbudsportalen, at den rummer de korrekte oplysninger. Foreningens vur-

dering er, at de foreslåede ændringer vil øge sandsynligheden for mere

korrekte oplysninger

–

og kan derfor tilslutte sig de foreslåede ændringer.

Handicapbiler

Lovforslaget rummer dels en regulering af tilskudsrammen til rentefrie lån

til handicapbil fra 160.000 kr. til 183.000 kr., dels en lempelse af de regler,

der er for at opnå et rente- og afdragsfrit lån til biludgifter ud over det ren-

tefri lån på 183.000 kr.. Denne lempelse består af en præcisering af, at der

alene skal ske én egnethedsvurdering (som fremover ikke kræver en vur-

dering af ganske særlige forhold), og at borgeren har ret til udvidet lån, så-

fremt den billigst egnede bil overstiger lånerammen.

Forslaget til lovændring er en udmøntning af den politiske aftale om revisi-

on af voksenbestemmelserne. Dansk Socialrådgiverforening kan klart til-

slutte sig de foreslåede ændringer af bestemmelserne om lån til handicap-

biler, da bestemmelserne giver en forenklet administrativ procedure i tilde-

ling af lån, og fordi bestemmelsen understreger kompensationsprincippet i

serviceloven.

Dansk Socialrådgiverforening noterer sig, at der med lovforslaget ikke gi-

ves øget økonomisk kompensation, men at bestemmelserne er DUT-

forhandlet med KL i anden sammenhæng. Det er Dansk Socialrådgiverfor-

enings forventning, at det dermed er sikret, at der ikke sker en skævvrid-

ning i den sociale indsats, hvor de øgede udgifter skal findes på andre om-

råder inden for det sociale område. Det er efter Socialrådgiverforeningens

opfattelse urimeligt, hvis mennesker med særlige behov og i udsatte posi-

tioner skal betale prisen for de lempede bestemmelser om billån.

Forsøg på det sociale område

Servicelovens forsøgsbestemmelse § 184, som ikke er revideret siden

1982, forslås ændret. Det foreslås, at ansøgerfeltet udvides, således at

foruden kommuner også regioner og private tilbud kan søge om for en

tidsbegrænset periode at fravige serviceloven bestemmelser. Forsøget skal

evalueres. Og det skrives eksplicit, at forsøget ikke kan godkendes, hvis

det stiller borgerne dårligere.

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Side 3 af 3

Dansk Socialrådgiverforening synes det er positivt, at der sker en moderni-

sering af servicelovens forsøgsbestemmelser og at udvikling af det sociale

område fremmes. Dansk Socialrådgiverforening synes også, at det er vig-

tigt og rigtigt for den sociale udvikling, at regioner og private tilbud delta-

ger i forsøgsvirksomhed. Det er dog også foreningens opfattelse, at kom-

munalbestyrelsen som ansvarlig myndighed skal høres, involveres og god-

kende ansøgninger om forsøgsordninger, før disse sendes til Børne- og So-

cialministeriet og i relevante tilfælde Sundheds- og Ældreministeriet. Dansk

Socialrådgiverforening vil anmode om, at dette krav indskrives i lovteksten

til § 184.

Demensmærkning og Psykolognævnet

Efter aftale med satspuljepartierne skal der udvikles en national mærk-

ningsordning for demensegnede plejeboliger m.v., hvilket der gives hjem-

mel til i lovforslaget. Dette kan Dansk Socialrådgiverforening tilslutte sig.

Dansk Socialrådgiverforening har heller ingen bemærkninger til de konse-

kvensrettelser, der er i forhold til bemanding af Psykolognævnet og de æn-

drede regler, der foreslås i forhold til Psykolognævnets mødevirksomhed.

Med venlig hilsen

Majbrit Berlau

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Blekinge Boulevard 2

2630 Taastrup, Danmark

Tlf.: +45 3675 1777

Fax: +45 3675 1403

www.handicap.dk

Taastrup, den 9. august 2017

Sag 16-2017-00452

–

Dok. 331762/btp_dh

Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om

social service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer

m.v

Danske Handicaporganisationer har modtaget ovennævnte udkast til lovforslag og takker for

muligheden for at komme med bemærkningerne hertil.

Udvidet lån til betaling af en handicapbil og opdatering af beløbsrammen

Danske Handicaporganisationer (herefter: DH) mener som ministeriet, at det er

hensigtsmæssigt, at der sker én samlet og grundig egnethedsvurdering ved støtte til køb af

bil. DH mener, at én samlet vurdering bidrager til både den mindst bureaukratiske og mindst

indgribende sagsbehandling for borgeren. DH er derfor umiddelbart positive over for, at

kriteriet om ganske særlige forhold som selvstændig betingelse for udvidet lån bortfalder.

Derudover bifalder DH, at det af bemærkningerne til lovforslaget fremhæves, at det er

ministerens hensigt, at borgeren skal have den støtte, som vedkommende har behov for

uanset bilens pris.

DH anser det desuden som både positivt og naturligt, at beløbsrammen opdateres, hvilket i

takt med prisudviklingen også fremover bør ske.

Afslutningsvist kan DH dog ikke undgå at bemærke, at mennesker med fysisk eller psykisk

funktionsnedsættelse fortsat oplever lang sagsbehandlingstid i forbindelse med ansøgning

om støtte til køb af bil. Det kan afhjælpes ved bl.a. øget brug af tro- og loveerklæringer ved

genbevilling af støtte. Imidlertid indeholder nærværende lovforslag ikke initiativer, der

afhjælper problemstillingen om lange sagsbehandlingstider på området.

Rigtigheden af oplysninger i Tilbudsportalen

At Tilbudsportalen på korrekt vis præsenterer de tilgængelige tilbud er afgørende for, at

borgerne tildeles det bedst mulige tilbud

–

både i tilfælde hvor sagsbehandleren og hvor

DH’s medlemsorganisationer: ADHD-foreningen • Astma-Allergi Danmark • Danmarks Bløderforening • Lungeforeningen • Psoriasisforeningen • Dansk Blindesamfund • Foreningen Danske

DøvBlinde • Epilepsiforeningen • Dansk Fibromyalgi-Forening • Dansk Handicap Forbund • Dansk Landsforening for Hals- og Mundhuleopererede • Danske Døves Landsforbund •

Diabetesforeningen • Stammeforeningen i Danmark • Gigtforeningen • Hjernesagen • Hjerneskadeforeningen • Høreforeningen • Landsforeningen

Autisme

• Landsforeningen LEV • SIND

Landsforeningen for psykisk sundhed • Cystisk Fibrose Foreningen • Muskelsvindfonden • Nyreforeningen • Ordblinde/

Dysleksiforeningen i Danmark • Osteoporoseforeningen • Parkinsonforeningen • UlykkesPatientForeningen og PolioForeningen • Sammenslutningen af Unge Med

Handicap • Scleroseforeningen • Spastikerforeningen • Stomiforeningen COPA • Stofskifteforeningen

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

borgeren orienterer sig via Tilbudsportalen. Umiddelbart mener DH, at den bedst mulige

opfølgning på urigtige oplysninger følger af, at påbud og markering sker over for det

relevante tilbud, som ministeriet lægger op til med ændringen. DH er generelt positive over

for tiltag, der styrker Tilbudsportalen som værktøj og derfor også positive over for de

foreslåede ændringer.

Udvidelse af mulighederne for gennemførelse af forsøg på det sociale område

Overordnet undrer DH sig over, hvor behovet for at udvide den eksisterende ordning er

opstået. Det er umiddelbart DH’s opfattelse, at der

også via frikommuneforsøgene eksisterer

gode muligheder for at igangsætte forsøg i kommunerne på det sociale område. DH mener

derfor, at det bør klargøres, hvor det ikke i dag er muligt at afprøve de påtænkte forsøg via

frikommuneforsøgene. DH opfordrer derfor til, at hensigten med at udvide ordningen

klargøres, så drøftelserne om en eventuel udvidelse af muligheden for forsøg beror på

faktiske udfordringer

–

og ikke kun på gisninger om behov for at udvide område og

aktørkreds.

DH anerkender, at forsøg med nye typer tilbud på det sociale område kan være vigtige for at

afsøge ny og lovende praksis. Samtidig er det dog afgørende, at borgernes retssikkerhed

forbliver intakt og prioriteret. Udkastet til lovforslaget anfører, at der ikke gives tilladelse til

forsøg, der stiller borgerne dårligere. Det er dog ikke nærmere angivet, ud fra hvilke

parametre det skal vurderes, om borgerne stilles dårligere. Dermed forbliver det en

hensigtserklæring, som vil være svær at gøre gældende i en konkret sag. Desuden er det

uklart, om borgerne kan vælge ikke at deltage i forsøgene. DH er derfor overordnet nervøse

for, at en udvidelse af både område for og aktørkreds bag forsøgene kan være en ulempe for

de berørte borgere trods hensigtserklæringen om det modsatte. DH vil derfor opfordre til, at

retningslinjer for vurderinger af, om borgerne vil blive dårligere stillet, og for borgernes

mulighed for at fravælge at indgå i forsøg, indarbejdes i lovforslaget.

I alle tilfælde vil DH gerne støtte op om ministeriets opfattelse af, at hensynet til den enkelte

borgers retssikkerhed i forbindelse med forsøg bør tydeliggøres. DH efterlyser dog en

fremstilling fra ministeriet af, hvordan dette kan og bør gøres i forbindelse med lovforslaget.

Danske Handicaporganisationer har ikke umiddelbart kommentarer til de resterende dele af

lovforslaget.

Med venlig hilsen

Thorkild Olesen

Formand

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

09-08-2017

EMN-2017-03275

1074547Ida Agnete Dalsjö

Danske Regioners høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af

lov om social service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer

m.v.

Danske Regioner takker for fremsendte høring over udkast til forslag til lov om

ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer

m.v.

Danske Regioner vil

indledningsvist

fremhæve, at det anses som positivt, at der i

lovforslaget er foreslået ændringer, der kan medføre formindsket administrativt

arbejde i forhold til rammeaftalekonceptet. Det er positivt, når kravene til de

lovfastsatte administrative procedurer mindskes.

Til forslagets § 1, nr. 1 om forenkling af rammeaftalekonceptet:

Danske Regioner finder det positivt, at forslaget om at rammeaftalerne ændres fra at

skulle indgås én gang om året til at blive to-årige med mulighed for lokale aftaler om

løbende revision og opdatering. Dog skal det pointeres, at forslaget til lovteksten ikke

fastlægger krav om, at der

skal

aftales retningslinjer for løbende revision m.v., men

giver kun mulighed for, at der

kan

aftales retningslinjer mellem de lovfastsatte

aftaleperioder. Derfor må det antages, at der fra både kommunal og regional vil være

en fleksibilitet ved ændret efterspørgsel under en rammeaftaleperiode.

Det findes ligeledes positivt, at kravene til, hvad der skal indgå i rammeaftalens

styringsdel, bliver forenklet. Dog bør det præciseres, at der med

alle regionale tilbud

forstås tilbud omfattet af Servicelovens § 5 stk. 5, idet regionerne bl.a. kan opfylde

deres forsyningspligt ved samarbejde med private tilbud.

Lovforslagets § 1 punkt 5 og 6 (tilsynsopgaver i forhold til Tilbudsportalen)

Danske Regioner anser det som positivt, at tilsynspligten m.v. i forhold til

tilbudsportalen, herunder sanktionsmuligheder, fremadrettet hjemles direkte i

serviceloven, fremfor som nu at være hjemlet helt eller delvist i en bekendtgørelse.

Det er endvidere positivt, at Socialministeriets/Socialstyrelsens mulighed for at møde

op uanmeldt m.v. på botilbud fjernes. Herved minimeres risikoen for

DANSKE REGIONER

DAMPFÆRGEVEJ 22

2100 KØBENHAVN Ø

+45 35 29 81 00

REGIONER.DK

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

dobbelttilsynsbesøg på de tilbud, der er omfattet af Socialtilsynenes kompetencer, da

flere regioner vurderer, at der er tilsynssammenfald mellem de enkelte socialtilsyn og

Socialstyrelsen i forhold til at kontrollere de oplysninger, der er indberettet af

tilbuddene til tilbudsportalen.

Danske Regioner finder det fornuftigt, at lovgivningen ændres, så påbud og

markering ikke gives til den godkendende myndighed, men til det konkrete tilbud,

der reelt har mulighed for at følge et påbud. Dette er også gældende for forslaget: ”…

Ved vurderingen af, om tilbuddet har fulgt påbuddet er det afgørende, hvorvidt

tilbuddet har indberettet oplysningerne, og ikke hvorvidt oplysningerne er

offentliggjort i Tilbudsportalen.”

Danske Regioner vil i den forbindelse gøre opmærksom på, at regionerne fortsat

oplever problemer med at indberette og godkende oplysninger i Tilbudsportalen.

Selvom tilbuddene har sendt oplysninger, når de ikke altid frem til den godkendende

myndighed, og oplysningerne kan ikke altid genfindes, så tilbuddene må starte forfra

med deres indberetning.

Derudover skal det påpeges, at Socialstyrelsen har fået et kontrolelement der giver

mulighed for at træffe afgørelser om at udstede påbud til et registreret tilbud på

Tilbudsportalen, hvis oplysningerne ikke er i overensstemmelse med de faktiske

forhold i tilbuddet, eller hvis Tilbudsportalens systematik ikke er anvendt ved

indberetning af tilbuddets oplysninger. Danske Regioner ser dette som en styrkelse af

Tilbudsportalens formål og anvendelighed.

Til forslagets § 1 nr. 10 om forsøg på det sociale område

Danske Regioner finder det positivt at også regionerne, på lige fod med kommuner

og private, får mulighed for at ansøge om forsøg inden for det sociale område og

dermed får mulighed for at være med til at udvikle området. Det vurderes i

regionerne, at en sådan udvidelse vil indebære flere muligheder for innovation og

afprøvning af nye løsninger på det sociale område til fordel for borgerne.

Af hensyn til retssikkerheden for borgerne anekender Danske Regioner også forslaget

om tydeliggørelse af, hvad der ikke kan gives forsøgsgodkendelse til. Det anerkendes

således, at det bl.a. tydeliggøres, at der ikke kan gives godkendelse til forsøg, der

stiller borgerne dårligere end efter servicelovens almindelige regler.

Danske Regioner har ikke yderligere bemærkninger.

Venlig hilsen

Ida Agnete Dalsjö

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Børne- og Socialministeriet

C.c.

10. august 2017

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om

almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

Børne- og socialministeriet har i skrivelse af 26. juni 2017 anmodet om eventuelle

kommentarer til ovenstående lovforslag.

Rammeaftaler

Danske Seniorer har ikke nogen indvendinger mod de foreslåede forenklinger, der bl. a,

indebærer toårige rammeaftaler i stedet for nu etårige aftaler. Ifølge lovforslaget

bortfalder imidlertid også muligheden for at relevante ministerier kan udmelde særlige

temaer til behandling i rammeaftalerne. Danske Seniorer finder, at det skal være muligt

fra centralt politisk hold at udmelde særlige temaer eller indsatser, der skal fokuseres på, da det ofte kan give

god effekt og flytte nogle ting.

Lån til handicapbil

Med forslaget klargøres det, at der kun skal laves én samlet vurdering af de behov, ansøgeren har, og dermed

om der foreligger særlige forhold, der muliggør rente- og afdragsfrit lån udover den sædvanlige tilskudsramme.

Danske Seniorer finder, at der hermed sker en forenkling og præcisering af proceduren.

Forsøg på det sociale område

Forslaget indebærer, at også regionsråd og private kan foretage forsøg efter godkendelse. Samtidig udvides det

indholdsmæssige område, der kan godkendes til forsøg. Danske Seniorer lægger vægt på, at borgerne sikres ved

iværksættelse af forsøg. Efter forslaget må borgerne ikke stilles dårligere end efter loven og reglerne om tilsyn

og klage ikke må fraviges. Danske Seniorer finder, at der hermed vil ske en sikring af borgernes rettigheder og

kan derfor gå ind for forslaget.

Mærkningsordning for demensegnede boliger

Med forslaget til lovændring videreføres en ordning, der allerede er etableret ved aktstykke. Danske Seniorer

går stærkt ind for mærkningsordningen, der vil give større gennemsigtighed på området og dermed måske

anledning til større konkurrence. Det undrer dog, at mærkningsordningen ikke også er obligatorisk for

friplejeboliger.

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

-2-

Danske Seniorer har ikke kommentarer til forslagene om ændring af reglerne om tilbudsportal eller

ændringerne i lov om psykologer.

Med venlig hilsen

Jørgen Fischer

Landsformand

Henrik Grüber Sivgaard

Direktør

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Sendt til:

27. juli 2017

Datatilsynet

Borgergade 28, 5.

1300 København K

CVR-nr. 11-88-37-29

Telefon 3319 3200

Fax 3319 3218

E-mail

[email protected] ([email protected])

www.datatilsynet.dk

J.nr. 2017-112-0712

Dok.nr. 437610

Sagsbehandler

Cathrine Serup Raasdal

Direkte 3319 3213

Vedrørende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om

social service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

(Ændring af reglerne om udvidet lån til betaling af handicapbil, forsøg

på det sociale område, stikprøvekontrol af indberetninger til Tilbudspor-

talen, forenkling af rammeaftalekonceptet og demensmærkning m.v.)

Ved e-mail af 26. juni 2017 har Børne- og Socialministeriet anmodet om Da-

tatilsynets eventuelle bemærkninger til ovennævnte lovforslag.

Datatilsynet skal i den anledning udtale følgende:

Tilsynet forudsætter, at enhver behandling af personoplysninger i forbin-

delse med de i lovforslaget beskrevne aktiviteter skal ske under behørig iagt-

tagelse af den til enhver tid gældende lovgivning om behandling af personop-

lysninger.

Datatilsynet kan navnlig pege på følgende regler i den gældende persondata-

lov



Grundbetingelserne i persondatalovens § 5 om god databehandlings-

skik, saglighed, proportionalitet, datakvalitet og sletning.

Behandlingsbetingelserne i persondatalovens § 6 om almindelige per-

sonoplysninger, §§ 7 og 8 om følsomme personoplysninger, § 11 om

personnumre samt § 27 om overførsel af personoplysninger til tredje-

lande.

Reglerne om de registreredes personers rettigheder i kapitel 8-10, her-

under

Den dataansvarliges oplysningspligt ved modtagelse/indsamling af

oplysninger, jf. persondatalovens §§ 28 og 29.

Den registreredes ret til indsigt og øvrige rettigheder.

Reglerne om datasikkerhed i §§ 41 og 42

–

kravet om fornødne sikker-

hedsforanstaltninger, skriftlig databehandleraftale og kontrol med data-

behandleren.



Det bemærkes for en god ordens skyld, at det følger af persondatalovens §

57, at der ved udarbejdelse af bekendtgørelser, cirkulærer eller lignende gene-

Lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger med senere ændringer.

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

relle retsforskrifter, der har betydning for beskyttelse af privatlivet i forbindel-

se med behandling af personoplysninger, skal indhentes en udtalelse fra Data-

tilsynet.

Datatilsynet forudsætter, at tilsynet bliver hørt over eventuelle bekendtgørel-

ser, der skal udstedes i medfør af loven, i det omfang disse har betydning for

beskyttelse af privatlivet i forbindelse med behandling af personoplysninger.

Kopi af dette brev er sendt til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.

Med venlig hilsen

Cathrine Serup Raasdal

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Jura og International ([email protected]), Maria Schultz ([email protected])

Til:

Fra:

Titel:

høring vdr sag 2117 - 1734

Sendt:

10-08-2017 13:50:47

Til børne- og Socialministeriet

Att.:

DKDK – DemensKoordinatorer i DanmarK – takker for at muligheden for at afgive høringssvar vedrørende Lov om social

service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.m.

DKDK interesserer sig udelukkende for den del af forslaget, der vedrører demensmærkning dvs. lovforslagets § 113.

DKDK er vidende om, at landsorganisationen DANSKE ÆLDRERÅD har afgivet et høringssvar og kan tilslutte sig ordlyden i

dette.

På bestyrelsens vegne

Venlig hilsen

Marianne Lundsgaard

Faglig sekretær

DemensKoordinatorer i DanmarK

Jernbane Allé 54, 3. sal

2720 Vanløse

Tlf.:

38 77 01 66

Direkte nr.: 38 77 01 62

Mobil:

20 49 93 19

Mail:

Hvis du vil vide mere om DemensKoordinatorer i DanmarK, så se på hjemmesiden

www.demens-dk.dk

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Maria Schultz ([email protected])

Til:

Fra:

Pia Saxild ([email protected])

Titel:

SV: Frist 10/8: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og

lov om psykologer m.v.

Sendt:

28-06-2017 09:34:47

Forbrugerrådet Tænk vurderer, at udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger

m.v. og lov om psykologer m.v. ligger uden for vores interesseområde og vil derfor undlade at forholde os hertil.

Forbrugerrådet Tænk kan således ikke tages til indtægt for at støtte forslaget eller for at gøre det modsatte.

Med venlig hilsen

Vagn Jelsøe

Vicedirektør

Forbrugerrådet Tænk

T +45 7741 7720 / [email protected] /

taenk.dk

Fiolstræde 17 B / Postboks 2188 / 1017 København K

Fra:

Maria Schultz [mailto:[email protected]]

Sendt:

26. juni 2017 06:53

Til:

Advokatrådet, Advokatsamfundet;

Ankestyrelsen; '[email protected]'; '[email protected]';

Dansk Arbejdsgiverforening; Dansk Erhverv,

høringspostkasse;

Dansk Industri; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; Danske Regioner; '[email protected]'; Marianne Lundsgaard; Datatilsynet; DemensKoordinatorer i

DanmarK;

´Domstolsstyrelsen´; Det Centrale Handicapråd; '[email protected]';

'[email protected]'; Forbrugerrådet Tænk Hoeringer;

Socialchefforeningen;

Institut for Menneskerettigheder;

KL, Kommunernes

Landsforening; '[email protected]'; Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen;

'[email protected]'; '[email protected]';

Praktiserende Lægers Organisation

(PLO; Ankestyrelsen;

'[email protected]'; '[email protected]'; Jann Sjursen;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Vestre

Landsret; Ældre Sagen; Østre landsret;

Emne:

Frist 10/8: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og

lov om psykologer m.v. (SM Id nr.: 485160)

Til de på vedlagte høringsliste anførte høringsparter

Børne- og Socialministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring om lov om social service, lov om almene

boliger m.v. og lov om psykologer m.v. i høring med frist for bemærkninger den 10. august 2017. Der henvises til vedlagte

høringsbrev.

Med venlig hilsen

Maria Schultz

Fuldmægtig

Jura og Internationale forhold

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon: 33 92 93 00

www.sm.dk

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Til

Børne- og Socialministeriet

Sendt til:

Vordingborg

7. august 2017

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og

lov om psykologer m.v.

Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark takker for muligheden for

at kommentere på udkast til lovforslaget. Foreningen skal i den anledning bemærke følgende:

Rammeaftaler

Foreningen er enig i behovet for en forenkling af reglerne for indgåelse af rammeaftaler på det sociale om-

råde og det almene ældreboligområde. Foreningen værdsætter således en lovændring, der giver større flek-

sibilitet for kommunerne, og støtter op om, at rammeaftalerne kun skal indgås hvert andet år, og at styrings-

aftalen og udviklingsstrategien fx slås sammen.

Indberetning til Tilbudsportalen

Foreningen kan tilslutte sig forslaget om, at Socialstyrelsens afgørelser om påbud til et tilbud (hvis indberet-

tede oplysninger enten ikke er i overensstemmelse med de faktiske forhold eller med systematikken i Til-

budsportalen) rettes mod selve tilbuddet i stedet for myndigheden.

Det bemærkes imidlertid, at retorikken i loven skærpes i en ikke dialogorienteret retning, når lovens ordlyd

æ dres fra ”påtale uovere sste

elser” til at ”træffe afgørelse o påbud”. Selv o der ikke er tale o e

realitetsæ dri g i forhold til regler e i beke dtgørelse o Tilbudsportale , så fre

er ordlyde ”afgørelser

om påbud”

ikke den hensigt, der oprindelig var i socialtilsynsloven om et dialogbaseret tilsyn. Foreningen ser

hellere en lovændring i retning af, at dialogen om forkert indberettede oplysninger på Tilbudsportalen i hø-

jere grad skulle foregå ved besøg og telefonisk kontakt til tilbuddet og ikke ved at understrege formelle regler

om afgørelsesbegrebet i form af partshøring og vejledningspligt.

Samtidig bliver forpligtelsen til at underrette relevante handlekommuner defineret som opfyldt via en mar-

kering i Tilbudsportalen. Det kan være yderst relevant, at handlekommunen får underretning om påbud,

men det er i praksis ikke muligt at holde løbende øje med, om der er givet påbud/markering til alle de tilbud,

som den enkelte kommune benytter. Foreningen ser hellere en præcisering af, at handekommunerne bliver

skriftligt orienteret om relevante afgørelser om påbud.

Tlf.: 55 36 27 30

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Handicapbiler

Foreningen bakker op om præciseringen af reglerne for borgerens ret til udvidet lån til handicapbiler, som

hermed bringes i overensstemmelse med praksis.

Forsøg på det sociale område

Foreningen bemærker, at de mange restriktioner på forsøgsordningen gør den vanskelig at anvende i praksis.

Det gælder for eksempel kravene om, at borgerne ikke må stilles dårligere med forsøget, at forsøget ikke må

medføre statslige merudgifter, og at forsøget ikke må indebære fravigelse af regler om tilsyn eller klage.

Demensmærkning

Foreningen finder, at samspillet mellem demensmærkningsordningen og plejeboliggarantien er uklart. Ifølge

plejeboliggarantien i serviceloven § 192 a og lov om almene boliger mv. § 54 a skal kommunerne tilbyde en

almen plejebolig eller plads i et plejehjem til ældre, der har særligt behov herfor, senest 2 måneder efter, at

behovet er konstateret.

Borgere med demens kan ikke altid garanteres en demensegnet bolig inden for garantiperioden, og det er

vigtigt, at det tydeliggøres, at den nye mærkningsordning ikke ændrer herpå.

Med venlig hilsen

Helle Linnet

Landsformand

Tlf.: 55 36 27 30

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Maria Schultz ([email protected])

Til:

Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]), Jura og International ([email protected])

Cc:

Fra:

Monica Hjelm Rasmussen ([email protected])

Titel:

forslag til lov om ændring om lov om social service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

Sendt:

07-08-2017 11:22:53

Att.: Børne- og Socialministeriet,

Kære Maria Schultz,

Hermed Heilsu- og Innlendismálaráðiðs høringssvar:

Lov om social service og lov om almene boliger er ikke gældende på Færøerne, da der er tale om et overtaget område. Vi

har derfor ikke nogen bemærkninger til den del.

For så vidt angår lov om psykologer, er der tale om et fælles anliggende og Psykolognævnet behandler de færøske sager.

Det er derfor Heilsu- og Innlendismálaráðiðs opfattelse, at ændringerne i lov om psykologer, også skal træde i kraft på

Færøerne.

Vi skal derfor anmode om, at Børne- og Socialministeriet udarbejder et forslag til kongelig anordning, sådan at

ændringerne også kan træde i kraft på Færøerne.

Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig på tlf. 00298 734045.

Med venlig hilsen/

Vinarliga/Sincerely

Monica Hjelm Rasmussen

fulltrúi/ Head of Section

Heilsu- og Innlendismálaráðið

Ministry of Health and the Interior

Eirargarður 2 • 100 Tórshavn • Faroe Islands

Tel. +298 304050 • Mobile +298 734045

•

www.himr.fo

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Danmark

Kopi til

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

MOBIL 91325769

[email protected] ([email protected])

MENNESKERET.DK

DOK. NR. 17/01417-2

HØRING OVER UDKAST TIL FORSLAG TIL LOV OM

ÆNDRING AF LOV OM SOCIAL SERVICE, LOV OM

ALMENE BOLIGER M.V. OG LOV OM PSYKOLOGER

M.V.

Børne- og Socialministeriet har ved e-mail af 26. juni 2017 anmodet om

Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til udkast

til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v.

og lov om psykologer m.v. (Ændring af reglerne om udvidet lån til

betaling af handicapbil, forsøg på det sociale område, stikprøvekontrol

af indberetninger til Tilbudsportalen, forenkling af

rammeaftalekonceptet og demensmærkning m.v.).

Instituttet har ikke bemærkninger til udkastet.

Der henvises til sagsnr.: 2017

–

1734.

2.. AUGUST 2017

Med venlig hilsen

Emil Kiørboe

SPECIALKONSULENT

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

KL.

Børne- og Socialministeriet

Holmens kanal 22

1060 København K

Sendt pr. mail til jurintsm.dk og maszsm.dk

KL's bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om

ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og

lov om psykologer m.v.

Børne- og Socialministeriet har den 26. juni 2017 bedt KL om eventuelle

bemærkninger til udkast til ændring af lov om social service, lov om al-

mene boliger m.v. og lov om psykologer m.v. Høringssvaret skal være

Børne- og Socialministeriet i hænde den 10. august 2017.

Det har ikke været muligt at få KL's høringssvar politisk behandlet inden

fristen. KL fremsender derfor et foreløbigt høringssvar og vil fremsende

eventuelle yderligere bemærkninger, når sagen har været politisk be-

handlet.

KL har følgende bemærkninger til udkast til lovforslagene:

Ændring af lov om Social Service

Stikprøvekontrol med oplysningerne i Tilbudsportalen

Formålet med lovforslaget er at gøre reglerne, for Socialstyrelsens stik-

prøvekontrol med oplysningerne i Tilbudsportalen, klarere. KL ser frem til

en tydeliggørelse af Socialstyrelsens stikprøvekontrol.

KL er positiv overfor, at hvis de indberettede oplysninger om et tilbud ikke

er i overensstemmelse med de faktiske forhold eller ikke er indberettet i

overensstemmelse med Tilbudsportalens systematik, er det det indberet-

tende tilbud, der bør have ansvaret for at rette op på forholdene i stedet

for den godkendende myndighed.

KL er derfor enig i, at Socialstyrelsen får kompetence til at udstede et på-

bud til et tilbud, hvis de indberettede oplysninger om et tilbud ikke er i

overensstemmelse med de faktiske forhold eller ikke er indberettet i over-

ensstemmelse med Tilbudsportalens systematik. Det forudsættes dog, at

det er tydeligt for tilbuddene, hvad der skal rettes.

KL er også enig i, at Socialstyrelsens mulighed for at træffe afgørelse om

påbud begrænses til de typer af oplysninger, som offentliggøres på Til-

budsportalen.

Dato: 10. august 2017

Sags ID: SAG-2017-03568

Dok. ID: 2384925

E-mail: [email protected]

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København

ww.kl.d

Side 1 af 2

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Det er ligeledes hensigtsmæssigt, at Socialstyrelsen fortsat skal have

mulighed for at markere forholdet i Tilbudsportalen, såfremt tilbuddet ikke

har fulgt påbuddet. Som noget nyt skal tilbuddet inden 4 uger bringe ind-

beretningerne i overensstemmelse med de faktiske forhold eller i over-

ensstemmelse med Tilbudsportalens systematik.

KL påpeger, at det er vigtigt, at Socialstyrelsen går i dialog med tilbuddet

om påbuddets nærmere indhold. Det er også vigtigt, at der er en pas-

sende periode til at bringe oplysningerne i orden. Der er fx stor forskel på

at justere antallet af pladser i tilbuddet til at beskrive tilbuddets pædago-

giske- og behandlingsmæssige metoder.

Endelig er KL enig i, at tilbuddet har imødekommet påbuddet, når tilbud-

det har indberettet de korrekte oplysninger i Tilbudsportalen, og ikke først

når oplysningerne er offentliggjort i Tilbudsportalen af det ansvarlige soci-

altilsyn.

KL anbefaler, at det fremgår af lovgivningen, at Socialstyrelsen sender en

orientering til det relevante socialtilsyn om påbuddets indhold, frist mv,

hvis Socialstyrelsen udsteder et påbud til et tilbud.

Klageadgang

Det foreslås, at Socialstyrelsens afgørelse om påbud eller markering på

Tilbudsportalen, ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Afskæringen af klageadgang er begrundet i, at der er tale om faktuelle af-

gørelser uden skøn. KL er enig i dette synspunkt.

Ændring af lov om almene boliger m.v.

Demensmeerkning

I forslaget til lovændring står der, at der fastsættes kriterier for, hvad der

kendetegner forskellige typer af demensegnede plejeboliger. KL vil gerne

gøre opmærksom på, at der i kriterierne ikke er lagt op til, at der skal

skelnes mellem

typer

af demensegnethed. Kriterierne lægger op til de-

mensegnethed på et overordnet plan.

KL vil gerne opfordre kraftigt til, at mærkningsordningen af de eksiste-

rende plejeboliger bliver så simpel på mulig. Således, at den tid kommu-

nerne skal bruge på registrering står mål med den effekt, man kan få ud

af mærkningsordningen og ikke tager for meget tid fra kerneopgaven.

Ovenstående skal også ses i sammenhæng med det arbejde, der foregår

i regi af Sundheds- og Ældreministeriet med afbureaukratisering på æld-

reområdet, samt den kommende kulegravning af ældreområdet, der har

til formål at sikre en markant afbureaukratisering.

VLLÀ

venlig hilsen

iels Arendt Nielsen

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Maria Schultz ([email protected])

Kenneth Skov Jensen (KFST) ([email protected]), Jura og International ([email protected])

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens høringssvar i forhold til: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om social

service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v..

Sendt:

09-08-2017 16:24:03

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Kære Maria Schultz

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har i forhold til ovenstående høring bemærkninger i relation til udbud.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen bemærker, at det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets punkt 2.2.1 om

Tilbudsportalen, at

”Tilbudsportalen skal derved være et værktøj for kommunale sagsbehandlere i valg af

visitation af borgere, der har brug for et socialt tilbud.”

Denne sætning skal eventuelt tilrettes i forhold til den

igangværende dialog mellem Børne- og Socialministeriet og Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen vedrørende

Tilbudsportalen.

Endvidere bemærker Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, at forsøg på det sociale område, jf. servicelovens § 184

og bemærkningerne til lovforslagets punkt 2.4, udvides til at private vil kunne ansøge om en forsøgsgodkendelse. I

det omfang, at der er tale om en udbudspligtig kontrakt, vil udbudslovens regler skulle overholdes. Konkurrence-

og Forbrugerstyrelsen anbefaler derfor, at dette fremgår af lovbemærkningerne.

Venlig hilsen

Minna Bregendahl

Fuldmægtig, cand.jur./Head of Section

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen/

Danish Competition and Consumer Authority

Direkte +45 4171 5214

E-mail:

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

Tlf. +45 4171 5000

Vi arbejder for velfungerende markeder.

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Socialpædagogerne

Brolæggerstræde 9

1211 København K

Telefon 72 48 60 00

Fax 72 48 60 01

Email: [email protected]

Ref.: LAB

Dok.nr.: 3665491

Sag.nr.: 2016-SLCSFA-02147

09-08-2017

Høringssvar til udkast til lovforslag om ændring af lov om social service, lov om

almene boliger mv. og lov om psykologer mv.

Socialpædagogerne har modtaget følgende forslag om lovændring med fokus på ændring af

reglerne om udvidet lån til handicapbil, forsøg på det sociale område, stikprøvekontrol af

indberetninger til Tilbudsportalen, forenkling af rammeaftalekonceptet og demensmærkning

med svarfrist den 10. august 2017.

Af lovforslaget fremgår, at rammeaftaler fremover skal indgås hvert andet år fremfor som nu,

hvor de indgås hvert år. Socialpædagogerne tilslutter sig forslaget.

Endvidere foreslås, at rammeaftalens opdeling i en udviklingsstrategi og en styringsaftale

ophæves, selv om det dog er centralt, at fokus skal være på både behovet for udvikling af

nye indsatser og behovet frem for styring. Socialpædagogerne mener ikke, at de to dele skal

slås sammen, da det skaber en væsentlig større risiko for, at der fokuseres mere på styring

af området på bekostning af udviklingsdelen. Vi oplever, at det specialiserede socialområde i

høj grad er præget af et kortsigtet fokus på særligt økonomisk styring af området, hvorimod

et blik for og prioritering af udvikling af området har en lav prioritet på landsplan.

Det foreslås endvidere i lovforslaget, at sociale forsøg efter § 184 udvides til også at gælde

private tilbud eller regionale tilbud. Samtidig foreslås det, at godkendelse af forsøg gives for

en afgrænset periode, og at det er en betingelse at forsøgene evalueres. Endvidere fremgår

det som noget nyt, at forsøgene ikke må indebære, at borgerne stilles dårligere end efter

loven, at forsøgene ikke må medføre statslige merudgifter, forsøgene ikke må indebære

fravigelse af reglerne om tilsyn, og at forsøgene ikke må indebære fravigelse af reglerne om

klage.

Socialpædagogerne er tilfredse med, at forudsætninger for hvilke forsøg, der kan godkendes,

ikke mindst kriterierne i stk. 2. 1), 4) og 5) om hhv. hensynet til borgerne, samt sikring af

tilsyn og klagemuligheder, skærpes i lovforslaget. Socialpædagogerne mener desuden, at det

tilsvarende skal noteres, at forsøgene skal leve op til FN’s handicapkonvention. Vi ser gerne,

at det fremhæves tydeligt, således at konventionen får en stærkere forankring, end vi ser i

dag.

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Socialpædagogerne er enige i, at også regionale og private tilbud får mulighed for at søge

godkendelse af forsøg, for så vidt de lever op til ovenstående kriterier.

De sociale forsøg skal evalueres, hvilket er positivt. I den forbindelse mener vi, at

evalueringerne bør offentliggøres, da resultaterne af forsøgene er relevant viden for både

borgere, kommuner, tilbud og faglige organisationer.

Endvidere er Socialpædagogerne positive overfor forslagene om forenklingerne i forhold til

Tilbudsportalen.

Og endelig er Socialpædagogerne tilfredse med, at der med lovforslaget indføres

mærkningsordning for almene plejeboligers demensegnethed.

Venlig hilsen

Næstforbundsformand

Marie Sonne

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Emdrup, den 10. august 2017

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov

om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

LOS – De private sociale tilbud takker for muligheden for at afgive høringssvar til lov om

ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

(Ændring af reglerne om udvidet lån til betaling af handicapbil, forsøg på det sociale område,

stikprøvekontrol af Tilbudsportalen, forenkling af rammeaftalekonceptet og demensmærkning

m.v.). Høringssvaret er inddelt i bemærkninger til de enkelte bestemmelser i forslaget.

Rammeaftaler

§ 6, stk. 1, 1. pkt. og 2. pkt.

Det foreslås, at bekendtgørelse nr. 369 af 18. april 2017 af lov om social service (herefter

serviceloven) § 6, stk. 1 og bekendtgørelse nr. 1103 af 15. august 2016 af lov om almene

boliger m.v. (herefter almenboligloven) § 185 b, stk. 3 ændres, således at rammeaftalen for

det sociale område og det almene ældreboligområde ikke afvikles årligt, men derimod hvert

andet år med henblik på at rammeaftalen får et længere og mere hensigtsmæssigt tidsper-

spektiv. LOS finder, at forankringen af rammeaftalerne vil forbedres, såfremt rammeaftalen

ikke behandles årligt. Uhensigtsmæssige tiltag i rammeaftalen bør ændres, hvorfor forslagets

2. pkt. om opdatering eller revidering af rammeaftalen helt eller delvist lokalt findes påkræ-

vet.

Rammeaftalen foreslås forenkles indholdsmæssigt, idet opdelingen af en udviklingsstrategi

og en styringsaftale ophæve. Med større aftalefrihed mellem parterne ved tilrettelæggelse af

rammeaftalen ud fra lokale forhold, hvor udvikling og styring dog bør indgå i aftalen, finder

lovgiver at konkrete indsatser, målgrupper eller tilbud skal fokuseres på. LOS anerkender, at

lovgiver har til hensigt at tilrettelægge rammeaftalen mere specifikt lokalt. Rammeafgørelsen

bør dog tilrettelægges systematiseret i en vis grad, eftersom leverandørerne til ydelserne har

indsigt i koordineringen af de specialiserede socialområde. LOS opfordrer til at lovgiver i be-

kendtgørelse nr. 1631 af 16. december 2016 om rammeaftale m.v. på det sociale område og

på det almene ældreboligområde fastsætter, hvilke lovpligtige minimumskrav, som rammeaf-

talen skal indeholde og fremhæver, hvad hensigten med lovændringen indebærer.

Indberetning til Tilbudsportalen

§ 14, stk. 4-7

Det fremgår af forslagets § 14, at beføjelsen til at udstede afgørelse om påbud ved mang-

lende eller forkerte indberetninger på tilbudsportalen jf. servicelovens §§ 7 og 8, overføres

fra den nuværende godkendende tilsynsmyndighed, socialtilsynet, til Socialstyrelsen. Børne-

og Socialministeriets overvejelser indebærer, at den nuværende praksis findes uhensigts-

mæssigt, idet socialtilsynene ikke kan opfylde påbuddet ved at rette op på den forkerte ind-

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

beretning og at tilbuddet ikke modtager afgørelsen, hvilket bevirker, at påbuddet ikke kan

følges. Med den nuværende praksis kan tilbuddet ikke sikre sig mod, at markering, som følge

af manglende efterlevelse af påbuddet, bliver tilføjet på Tilbudsportalen. Det angives ikke i

forslagets specielle bemærkninger, hvilke væsentlige delen af fremgangsmåden for stikprø-

vekontrol, som fastholdes efter reglerne i bekendtgørelse nr. 1673 af 16. december 2016 om

Tilbudsportalen (herefter tilbudsbekendtgørelsen) § 13. Dette bør præciseres i bemærkninger

til forslaget, således at det tydeligere fremgår, at det kun er bemyndigelse til at udstede på-

bud som ændres.

I henhold til tilbudsbekendtgørelsens § 14, stk. 4 kan markeringen fjernes, når indberetnin-

gen er bragt i overensstemmelse med de faktiske forhold eller databasens systematik. For-

slagets § 14, stk. 6 fastsætter, at Socialstyrelsen kan træffe afgørelse om at markere forhol-

det i Tilbudsportalen, hvis et tilbud ikke har fulgt et påbud efter stk. 5 inden 4 uger. Mulighe-

den for at fraskrive sig markeringen er ifølge forslaget ikke muligt, hvilket LOS finder uhen-

sigtsmæssigt. En markering bør kun være gældende i den periode, hvor tilbuddet ikke efter-

lever de gældende regler for anvendelse af tilbudsportalen. En markering, pålagt et botilbud

på baggrund af overskridelser af formalistiske karakter, kan få negative udslag for et botil-

bud. LOS vurderer, at konsekvensen ikke findes proportionalt i forhold til forseelsen.

Endvidere foreslås det, at klagen ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed, da

der er tale omkring faktuelle afgørelser uden skøn jf. forslagets § 14, stk. 7. LOS mener ikke,

at botilbuddene bør fratages deres klagemulighed, eftersom opfyldelse af oplysningerne på

tilbudsportalen i særlige tilfælde kan give anledning til drøftelse af, i hvilket omfang at et

botilbud har indberettet korrekt eller tilstrækkeligt i forhold til gældende regler. Trods at So-

cialstyrelsen er pålagt at skulle følge forvaltningsretlige regelsæt, herunder partshøring m.v.,

finder LOS, at fratagelsen af klagemuligheden må anses som en væsentlig forringelse af de

sociale tilbuds retsstilling.

Forsøg på det sociale område

§ 184

Lovgiver foreslår, at servicelovens gældende § 184 opdateres, således at anvendelsesom-

rådet for forsøgsordninger og godkendelser udvides til også at omfatte regionsråd og private

tilbud. Forslaget indebærer, at private sociale tilbud kan gennemføre forsøg med en forsøgs-

godkendelse med fravigelser fra servicelovens regler efter § 184, uden at være afhængig af

et kommunalt samarbejde. LOS vurderer, at dette forslag vil fremme borgeres muligheder,

eftersom de private leverandører med specialiserede viden på området kan bidrage konstruk-

tivt til forsøgsordningen.

Med venlig hilsen

Michael Graatang

Direktør

Anne Rugholt

Juridisk konsulent

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Maria Schultz ([email protected])

Til:

Jura og Internationale Forhold ([email protected])

Cc:

Niels Kasper Jørgensen ([email protected])

Fra:

Høringssvar: Nationalt videnscenter for demens

Titel:

E-mailtitel:

SV: Frist 10/8: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger

m.v. og lov om psykologer m.v.

30-06-2017 08:57:29

Sendt:

Til Børne- og Socialministeriet

Tak for invitationen til at deltage i høringen vedrørende udkast til forslag til lov om ændring om lov om social service, lov om

almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

Med hensyn til lovforslagets punkt 2.5.

Demensmærkning

vil vi gerne udtrykke vores opbakning til, at der udvikles en national

mærkningsordning for demensegnede boliger baseret på nærmere definerede kriterier med udgangspunkt i bl.a. SBis

anvisninger.

Vi har ingen bemærkninger til de øvrige punkter.

Venlig hilsen

Med venlig hilsen

Kasper Jørgensen

Neuropsykologisk fagkonsulent

Direkte: 35 45 79 47

Mail:

Nationalt Videnscenter for Demens

Rigshospitalet – afsnit 6922

Blegdamsvej 9

2100 København Ø

Web:

www.videnscenterfordems.dk

Fra:

Maria Schultz [mailto:[email protected]]

Sendt:

26. juni 2017 06:53

Til:

Advokatrådet, Advokatsamfundet;

Ankestyrelsen; '[email protected]'; '[email protected]';

Dansk Arbejdsgiverforening; Dansk Erhverv,

høringspostkasse;

Dansk Industri; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; Danske Regioner; '[email protected]'; Marianne Lundsgaard; Datatilsynet; DemensKoordinatorer i

DanmarK;

´Domstolsstyrelsen´; Det Centrale Handicapråd; '[email protected]';

'[email protected]'; Forbrugerrådet, hovedadresse;

Socialchefforeningen;

Institut for Menneskerettigheder;

KL, Kommunernes

Landsforening; '[email protected]'; Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen;

'[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; RH-FP-Videncenter-for-Demens; Praktiserende Lægers

Organisation (PLO; Ankestyrelsen;

'[email protected]'; '[email protected]'; Jann

Sjursen;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Vestre Landsret; Ældre Sagen; Østre landsret;

[email protected]; [email protected]; [email protected]

Emne:

Frist 10/8: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og

lov om psykologer m.v. (SM Id nr.: 485160)

Til de på vedlagte høringsliste anførte høringsparter

Børne- og Socialministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring om lov om social service, lov om almene

boliger m.v. og lov om psykologer m.v. i høring med frist for bemærkninger den 10. august 2017. Der henvises til vedlagte

høringsbrev.

Med venlig hilsen

Maria Schultz

Fuldmægtig

Jura og Internationale forhold

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Til Børne- og Socialministeriet

Vedrørende høring om udkast til forslag til lov om ændring om lov om

social service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

Psykolognævnet er 26. juni 2017 anmodet om eventuelle bemærkninger

vedrørende lovforslagets § 3, som vedrører ændringer i lov om psykologer

mv.

Vi har ikke bemærkninger til lovforslaget.

Den 25. juli 2017

J.nr. 2017-0017-35151

Postadresse:

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Fremmødeadresse:

Ankestyrelsen København

Teglholmsgade 3

Med venlig hilsen

2450 København SV

Tel +45 3341 1200

Mette Thostrup

www.ast.dk

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Maria Schultz ([email protected])

Til:

Fra:

Eva Aaen ([email protected])

Titel:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og lov om

psykologer m.v.

Sendt:

27-06-2017 12:55:10

Kære Maria Schultz

Retslægerådet har ingen bemærkninger til det fremsendte udkast til lovforslag om ændring om lov om social

service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

Med venlig hilsen

Eva Aaen

Sekretariatschef

Fællessekretariatet for

Retslægerådet, Indsamlingsnævnet og Rådet for Offerfonden

Toldboden 2, 2.

8800 Viborg

Tlf.: +45 33 92 33 34

www.civilstyrelsen.dk

Fra:

Maria Schultz

[mailto:[email protected]]

Sendt:

26. juni 2017 06:53

Til:

Advokatrådet, Advokatsamfundet;

Ankestyrelsen; '[email protected]';

Dansk Arbejdsgiverforening;

Dansk Erhverv, høringspostkasse;

Dansk Industri; '[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; Danske Regioner; '[email protected]'; Marianne

Lundsgaard; Datatilsynet; DemensKoordinatorer i DanmarK;

´Domstolsstyrelsen´; Det Centrale Handicapråd; '[email protected]'; '[email protected]'; Forbrugerrådet,

hovedadresse;

Socialchefforeningen;

Institut for

Menneskerettigheder;

KL, Kommunernes

Landsforening; '[email protected]'; Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen;

Praktiserende

Lægers

Organisation (PLO; Ankestyrelsen;

$Retslaegeraadet (957ret);

'[email protected]'; Jann Sjursen;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]

Vestre Landsret; Ældre Sagen; Østre

landsret;

Emne:

Frist 10/8: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene

boliger m.v. og lov om psykologer m.v. (SM Id nr.: 485160)

Til de på vedlagte høringsliste anførte høringsparter

Børne- og Socialministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring om lov om social service, lov om

almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v. i høring med frist for bemærkninger den 10. august 2017. Der

henvises til vedlagte høringsbrev.

Med venlig hilsen

Maria Schultz

Fuldmægtig

Jura og Internationale forhold

<image002.gif>

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Att:

[email protected].

Kopi til

9. august 2017

Høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om social service, lov

om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

Overordnede bemærkninger

Selveje Danmark har med interesse læst forslaget til lov om ændring af lov om social service, lov om

almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

Selveje Danmark ser overordnet positivt på forslagene om at gøre reglerne for Socialstyrelsens

stikprøvekontrol med oplysningerne i Tilbudsportalen klarere. Selveje Danmark ser også positivt på

forslaget om at udvide mulighederne for at gennemføre forsøg på et sociale område til også at gælde

private driftsherrer.

Specifikke bemærkninger til lovforslag

§14 vedr. Tilbudsportalen

Selveje Danmark finder det positivt, at Socialstyrelsen, ved vurdering af om et tilbud har fulgt et

påbud, vurderer ud fra, hvorvidt tilbuddet har indberettet oplysningerne, og ikke hvorvidt

oplysningerne er offentliggjort i Tilbudsportalen. Det enkelte tilbud er afhængig af, at den

godkendende myndighed har godkendt de indberettede oplysninger, før de bliver offentliggjort på

Tilbudsportalen.

§ 184 i lov om social service: Forsøgsbestemmelser

Selveje Danmark finder det positivt, at bestemmelsen om forsøg på det sociale område foreslås

udvidet, så sociale tilbud med en privat, herunder selvejende, driftsherre kan ansøge om en

forsøgsgodkendelse og gennemføre forsøg efter servicelovens §184 uden at være afhængige af et

samarbejde med en kommune.

Afsluttende bemærkninger

Selveje Danmark har ikke yderligere bemærkninger.

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Med venlig hilsen

Kåre Skarsholm

Politisk konsulent, Selveje Danmark

Mail: [email protected]

Mobil: 41 87 08 04

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Hjørring Kommune

Socialtilsyn Nord

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Sendt pr. e-mail til:

Den 17-07-2017

Sagsnr.: 00.01.00-A50-4-14

Postadresse:

Springvandspladsen 5

9800 Hjørring

Telefon 7233 6930

www.socialtilsynnord.hjoerring.dk

Til Maria Schultz, Jura og Internationale forhold

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov

om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v.

Børne- og Socialministeriet sendte den 26. juni 2017 udkast til lov om ændring af lov

om social service m.fl. i høring hos bl.a. Socialtilsyn Nord, Hjørring Kommune.

Socialtilsyn Nord takker for denne lejlighed til at afgive høringssvar.

Socialtilsyn Nord ser positivt på Socialstyrelsens mulighed for at føre

stikprøvekontrol og at træffe afgørelse om udstedelse af påbud til et registreret

tilbud, hvis der ikke er overensstemmelse mellem tilbuddets indberettede

oplysninger og de faktiske forhold, eller mellem de indberettede oplysninger og

Tilbudsportalens systematik.

Socialtilsyn Nord mener dog, at lovændringen indebærer, at Socialstyrelsen bør

forpligtes til at orientere socialtilsynet - eller tilsynsførende kommune for tilbud der

ikke er omfattet af § 4 i lov om socialtilsyn - om sådanne afgørelser.

Dette fordi socialtilsynet skal godkende tilbuddets registrerede oplysninger på

Tilbudsportalen. Socialtilsynet har således en interesse i at modtage oplysning om

resultatet af sådanne afgørelser, ikke mindst med henblik på at sikre læring og

ensartethed.

For så vidt angår udkast til lov om ændring af lov om almene boliger og lov om

psykologer tager socialtilsynet udkastene til efterretning og har ingen kommentarer

til forslagene i øvrigt.

Ved spørgsmål til ovenstående kan der rettes henvendelse til jurist Sarah Sieker

Juhlert på tlf. 72 33 69 92 eller e-mail

[email protected].

Med venlig hilsen

Sigrid Fleckner

Tilsynschef

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Maria Schultz ([email protected])

=?utf-8?Q?'jurint@ (sm.dk'?= [email protected]), Torben Sørensen ([email protected]), Helle Haxgart

([email protected]), Kirsten Rosenkilde Olsen ([email protected]), Rie Thoustrup Sørensen

([email protected])

Fra:

Direktion ([email protected])

Titel:

Frist 10/8: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og lov

om psykologer m.v.

Sendt:

03-07-2017 10:35:15

Bilag:

Udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer

m.v..pdf; Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; smime.p7s;

Til:

Cc:

Til

Børne- og Socialministeriet

Under henvisning til mail af 26. juni 2017 (Sagsnr. 2017-1734) om høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social

service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer m.v. skal det meddeles, at Statsforvaltningen ikke har bemærkninger til

høringen.

Med venlig hilsen

Rikke Hinrichsen

direktionsassistent

Statsforvaltningen

Storetorv 10

6200 Aabenraa

Telefon: 72 56 70 00

Direkte telefon: 72 56 79 77

Mail:

Web:

www.statsforvaltningen.dk

Fra:

Maria Schultz [mailto:[email protected]]

Sendt:

26. juni 2017 06:53

Emne:

Frist 10/8: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og

lov om psykologer m.v. (SM Id nr.: 485160)

Til de på vedlagte høringsliste anførte høringsparter

Børne- og Socialministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring om lov om social service, lov om almene

boliger m.v. og lov om psykologer m.v. i høring med frist for bemærkninger den 10. august 2017. Der henvises til vedlagte

høringsbrev.

Med venlig hilsen

Maria Schultz

Fuldmægtig

Jura og Internationale forhold

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon: 33 92 93 00

www.sm.dk

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

L 12 - 2017-18 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Maria Schultz ([email protected])

Jura og International ([email protected])

Samfundsanalyse ([email protected])

VS: Frist 10/8: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og

lov om psykologer m.v.

Sendt:

07-08-2017 10:19:15

Bilag:

Udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og lov om psykologer

m.v..pdf; Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf;

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Til Børne- og Socialministeriet

Ældre Sagen har ingen bemærkninger til denne høring.

Venlig hilsen

Pia Westring

Afdelingssekretær/PA

Samfundsanalyse

Direkte: 33 96 86 29

Mobil: +45 21 19 59 53