L 116 - 2017-18 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 116 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 116

Folketinget 2017-18

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 17. januar 2018

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ferie

[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 4 ændringsforslag til

lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. december 2017 og var

til 1. behandling den 12. december 2017. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelses-

udvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 1.

november 2017 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del –

bilag 37. Den 6. december 2017 sendte beskæftigelsesmini-

steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-

get.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 24 spørgsmål til beskæftigelsesmini-

steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

[Udvalget indstiller lovforslaget til

vedtagelse uændret.

]

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 5

stk. 1, 1. pkt.,

ændres »jf. dog stk. 2.« til: »jf. dog stk.

2 og 5.«

[Teknisk korrektion]

Til § 16

stk. 4

indsættes efter »holdt«: », jf. stk. 2«

[Teknisk korrektion]

Til § 19

stk. 1, 1. pkt.,

ændres » stk. 2, « til: » stk. 2-4,«

[Teknisk korrektion]

Til § 31

stk. 1, 1. pkt.,

ændres » § 5, stk. 4.« til: »§ 5, stk. 3.«

[Teknisk korrektion]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om et teknisk ændringsforslag, idet der i lov-

forslagets § 5, stk. 1, 1. pkt., indsættes en henvisning til stk.

5. Henvisningen vedrører de perioder, hvor der ikke optje-

nes ret til betalt ferie. Ved en fejl er henvisningen til lovens

§ 5, stk. 5, ikke medtaget. Der skal henvises til både stk. 2

DokumentId

Journalnummer

L 116 - 2017-18 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

og 5. Med ændringsforslaget sikres, at der henvises til de

korrekte bestemmelser i § 5.

Til nr. 2

Der er tale om et teknisk ændringsforslag, idet der i det

oprindelige lovforslags § 16, stk. 4, efter »holdt« indsættes,

», jf. stk. 2«.

Der er tale om et teknisk ændringsforslag, idet der i det

oprindelige lovforslags § 16, stk. 4, ikke er henvist til, hvil-

ken procentsats feriegodtgørelse ved fratræden skal bereg-

nes med. Dette kan medføre tvivl om betydningen og række-

viden af formuleringen af den foreslåede bestemmelse.

Formålet med bestemmelsen er, at beregningen af ferie-

godtgørelse ved fratræden skal ske på samme grundlag, som

ved beregning af feriegodtgørelse i et løbende ansættelses-

forhold og med samme procentsats. Det foreslås derfor, at

bestemmelsen tilrettes i overensstemmelse hermed.

Henvisningen sikrer, at der henvises til stk. 2, hvor pro-

centsatsen for feriegodtgørelse på 12,5 pct. fremgår. Det be-

mærkes at den tilsvarende bestemmelse i den gældende fe-

rielovs § 23, stk. 6, indeholder en tilsvarende henvisning.

Til nr. 3

Der er tale om et teknisk ændringsforslag, idet der ved af-

fattelsen af lovforslagets § 19, stk. 1, kan være tvivl om be-

tydningen af henvisningen til »Feriegodtgørelse, jf. § 16,

stk. 2,«.

Det foreslås derfor at det præciseres, at feriegodtgørelse

efter § 16, stk. 2-4, beregnes på baggrund af § 19. Med æn-

dringsforslaget sikres, at det fremgår tydeligt i loven, at be-

regningsgrundlaget er det samme for feriegodtgørelse i det

løbende ansættelsesforhold og ved fratræden.

Til nr. 4

Der er tale om et teknisk ændringsforslag, idet der i det

oprindelige lovforslags § 31, stk. 1, 1. pkt., fejlagtigt er hen-

vist til § 5, stk. 4. Den korrekte henvisning skal være til § 5,

stk. 3.

Bent Bøgsted (DF)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Karina Adsbøl (DF)

Marlene Harpsøe (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)

Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF)

Rasmus Horn Langhoff (S) Bjarne Laustsen (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S) Leif Lahn Jensen (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jan Johansen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL)

Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 116 - 2017-18 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 116

Bilagsnr. Titel

Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesmini-

steren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Udkast til betænkning

Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 116

Spm.nr.

Titel

Spm. om sikring af ansattes ret til afholde 5 ugers optjent ferie inden

for ferieafholdelsesåret, selv om arbejdsgiveren ønsker den 5. ferieuge

vekslet til penge, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar her-

på

Spm., om der vil være adgang til at behandle tvister vedrørende ferie-

penge eller ferieregler fagretsligt, til beskæftigelsesministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om overenskomstparternes mulighed for at aftale at give de lo-

kale aftaleparter på den enkelte virksomhed kompetence til at indgå

fravigende ferielovsaftaler, til beskæftigelsesministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om arbejdsgivere med en feriekortaftale, nu får adgang til at an-

vende denne på overenskomstdækkede fagområder, til beskæftigelses-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om garantigiver også hæfter for de ansattes feriepenge i tilfælde

af konkurs, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om konsekvensen i forhold til antal ferietimer for fastansatte på

deltid, der over en længere periode arbejder 25 timer gennemsnitligt

pr. uge, men i henhold til kontrakten kun er ansat med 10 timer pr.

uge, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om konsekvensen i forhold til antal ferietimer for ansatte uden

fast garanteret timetal, til beskæftigelsesministeren, og ministerens

svar herpå

Spm., om deltidsansattes systematiske merarbejde tillægges betyd-

ning, når man skal finde frem til ”den normale daglige eller ugentlige

arbejdstid eller arbejdsomfang på optjeningstidspunktet”, til beskæfti-

gelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om skatteafregningstidspunktet for feriepenge kan medføre tab

af skatteindtægter i forbindelse med konkurser, når arbejdsgivere har

fordel ved at udskyde ferieønsker til afholdelse så sent som muligt, til

beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om arbejdsgivere med feriekort vælger at tilsidesætte de ansattes

ferieønsker for at lade ferie afholde senest muligt som konsekvens af,

L 116 - 2017-18 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

at der i lovforslaget først skal afregnes skat på det tidspunkt, hvor fe-

rien afholdes, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvornår arbejdsgivere med feriekort skal afregne skat af

uafhentede feriepenge i henhold til det nye ferielovsforslag, til be-

skæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad den hidtidige kontrol med arbejdsgivers afregning af

uafhentede feriepenge har kunnet påvise af brud på pligten til afreg-

ning til private feriefonde, til beskæftigelsesministeren, og ministerens

svar herpå

Spm., om det alene er op til de private feriefonde at afgøre, hvad et

passende antal er, således at det kan være opfyldt hvis f.eks. blot 5 ud

af 200 virksomheder kontrolleres, til beskæftigelsesministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om, hvilke offentlige myndigheder, der har adgang til at få ind-

sigt i resultaterne af den kontrol de private feriefonde skal gennemfø-

re, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor en ønsket revisorerklæring skal betales ud af ferie-

fondens midler, der er beregnet til ferieformål, til beskæftigelsesmini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om konsekvenserne af den svækkede kontrol i ferielovforslaget,

med øget risiko for at uafhentede feriepenge i stedet tilfalder virksom-

heden i strid med loven, til beskæftigelsesministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om, hvad sanktionen vil være overfor en arbejdsgiver, der uret-

mæssigt har beholdt uafhentede feriepenge, til beskæftigelsesministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om tvister om feriepenge i virksomheder uden overenskomst,

som kun kan afgøres ved de civile domstole, vil medføre en alvorlig

belastning af retssystemet, til beskæftigelsesministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om de mange, der arbejder i virksomheder uden overenskomst

og som ofte står i en svag position over for arbejdsgiveren, alt for ofte

vil opgive at føre civilretslig sag vedr. feriepenge, til beskæftigelses-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om implementering af arbejdstidsdirektivet og om hvem der

hæfter for eventuelle krav fra lønmodtagere, til beskæftigelsesministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om der ikke er sanktioner, hvis en arbejdsgiver uden overens-

komst handler i strid med ferieloven, til beskæftigelsesministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor den ny ferielovs regler om samtidighedsferie vil

medføre betydelige besparelser på udgiften til feriedagpenge til ledige,

til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om der som følge af den ny ferielov alene vil ske tekniske kon-

sekvensændringer af reglerne i dagpengeloven om retten til feriedag-

penge, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om de nuværende regler om adgang til i visse situationer at

modtage dagpenge under kollektiv ferielukning fortsat vil være gæl-

L 116 - 2017-18 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

dende, efter at den ny ferielov træder i kraft, til beskæftigelsesministe-

ren, og ministerens svar herpå