Undervisningsudvalget 2017-18
UNU Alm.del
Offentligt
1898587_0001.png
Specialklasser i folkeskolen
På vej mod mere inkluderende
læringsmiljøer
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Specialklasser i folkeskolen
På vej mod mere inkluderende læringsmiljøer
2013
DANMARKS
EVALUERINGSINSTITUT
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Specialklasser i folkeskolen
© 2013 Danmarks Evalueringsinstitut
Trykt hos Rosendahls–Schultz Grafisk a/s
Eftertryk med kildeangivelse er tilladt
Bestilles hos:
Alle boghandlere
40,- kr. inkl. moms
ISBN 978-87-7958-707-6
Foto: Søren Svendsen
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Indhold
Forord
1
2
2.1
2.2
2.2.2
2.3
2.4
2.5
5
7
13
14
15
16
20
21
22
Resume
Indledning
Formål
Design og metode
Interview på fem skoler med specialklasser
Anvendelse af begreber
Projektgruppe og ekspertgruppe
Rapportens opbygning
3
3.1
3.2
3.3
3.4
Om specialklasserne
Rammer for specialklasserne
Typer af specialklasser
Kort præsentation af de fem skoler
Opsummering
25
25
27
33
34
4
4.1
4.2
4.3
Specialklassernes fysiske placering og elevernes
samvær i frikvartererne
Tæt fysisk placering
Betydningen af tæt fysisk placering for samspil og samarbejde
Opsummering
37
37
40
42
5
5.1
5.2
Fælles undervisning for special- og almenklasser
Fælles undervisning
Opsummering
45
45
58
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
6
6.1
6.2
6.3
Specialklasseelevers deltagelse i undervisningen i
almenklasserne
Omfang af enkelte elevers deltagelse i undervisningen i almenklasserne
Overgang fra specialklasser til almenklasser
Opsummering
61
62
63
75
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.4.1
7.4.2
7.5
Videndeling og samarbejde mellem lærere
Generel vurdering af videndeling
Specialpædagogiske kompetencer
Praksisnær videndeling
Organisering
Lærere, der underviser i både special- og almenklasser
Fora til videndeling
Opsummering
77
78
80
85
88
90
91
96
Litteratur
Appendiks
Appendiks A: Dokumentation og metode
99
101
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Forord
I denne rapport fremlægger Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) en undersøgelse af specialklasser
og specialklasserækker i folkeskolen.
Undersøgelsen belyser, hvordan skolerne kan skabe fælles undervisning og andre fleksible læ-
ringsmuligheder for eleverne på tværs af almen- og specialklasser, og hvordan lærerne på skoler
med specialklasser kan samarbejde om inklusionsopgaven. Der er vigtig synergi at hente i et godt
samspil. Specialklasselærernes kompetencer og viden kan være med til at styrke arbejdet med in-
klusion i almenklasserne, og samtidig kan undervisningen i almenklasserne inspirere og udvikle
undervisningen i specialklasserne.
På en del af landets folkeskoler med specialklasser arbejder man med fælles undervisning på
tværs af special- og almenklasser, og der er på disse skoler fokus på, hvordan man samarbejder
om opgaven og styrker lærernes videndeling. På mange andre skoler er der imidlertid et behov
for et styrket samspil og samarbejde. EVA håber, at undersøgelsen kan bidrage med viden om,
hvordan samarbejdet kan gribes an, og hvordan de specialpædagogiske kompetencer kan være
skolernes arbejde med inklusion til gavn.
Agi Csonka
Direktør for EVA
Specialklasser i folkeskolen
5
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1
Resume
Forventningen om, at den danske folkeskole skal kunne inkludere flere børn, har de seneste år
præget dagsordenen på mange skoler. Inklusion opleves af mange lærere og skoleledere som en
meget stor udfordring. Mange skoler har specialklasser/specialklasserækker, og denne undersø-
gelse fokuserer på muligheder og udfordringer i denne form for organisering af specialundervis-
ningen. Undersøgelsen giver et indblik i mulighederne for at få specialklasserne til at fungere i et
samspil med skolernes øvrige arbejde med at etablere inkluderende læringsmiljøer.
Undersøgelsen har to centrale fokusområder:
• Hvordan kan skolerne skabe fælles undervisning og andre fleksible læringsmuligheder for ele-
verne på tværs af almen- og specialklasser?
• Hvordan kan lærerne på skoler med specialklasser videndele og samarbejde bedst muligt om
inklusion?
Vores hypotese er, at arbejdet med inklusion på skoler med specialklasser styrkes, når lærerne fra
henholdsvis specialklasser og almenklasser samarbejder, og når der udvikles fælles læringsfælles-
skaber for eleverne fra henholdsvis specialklasser og almenklasser.
Kort om undersøgelsen
Undersøgelsen bygger på en spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med special-
klasser og en kvalitativ undersøgelse af fem skolers praksis. På de fem skoler, som har erfaring
med at udsluse elever fra specialklasser til almenklasser, har vi interviewet skoleledere, lærere,
som primært underviser i specialklasser, og lærere, som primært underviser i almenklasser.
Dette resume præsenterer hovedresultaterne af undersøgelsen. I de enkelte kapitler er der kon-
krete praksiseksempler på samspil og samarbejde mellem special- og almenklasser.
Specialklasser i folkeskolen
7
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Samarbejdet vurderes positivt men kan styrkes
Helt overordnet viser undersøgelsen, at lidt over halvdelen af skolelederne (53 %) vurderer, at det
at have specialklasser i høj grad styrker skolens muligheder for at skabe inkluderende læringsmil-
jøer for alle elever, mens 38 % af skolelederne svarer ”I nogen grad” på spørgsmålet.
Samtidig vurderer et flertal af skolelederne (73 %) dog, at der er brug for, at samarbejdet mellem
specialklasse- og almenklasselærerne bliver bedre. De største barrierer for, at det sker, er ifølge
skolelederne, at skolens lærere generelt mangler viden om elever med særlige behov, at special-
klasseeleverne de senere år har fået mere komplekse vanskeligheder, at skolen ikke er tilstrække-
ligt klart organiseret med hensyn til specialklasserne, og at de fysiske rammer – fx hvis lokalerne
ligger langt fra hinanden – begrænser samarbejdet mellem special- og almenklasserne.
Læs mere i kapitel 7.
Tæt fysisk placering styrker samspil og samarbejde
Ifølge skolelederne i undersøgelsen har det betydning for samspillet mellem special- og almen-
klasser, at klasserne er placeret tæt på hinanden, så eleverne fx kan være sammen i frikvarterer-
ne.
Også samarbejdet mellem lærerne kan profitere af, at klasserne er placeret i nærheden af hinan-
den, og det kan gøre det nemmere for lærerne at planlægge undervisningen og samarbejde om
eleverne, når de kender eleverne i både special- og almenklasserne.
Undersøgelsen viser i det hele taget, at en tæt fysisk placering kan bidrage til en øget accept og
tolerance. Eleverne får mulighed for at lære hinanden at kende, og lærerne i undersøgelsen pe-
ger på, at samværet i hverdagen har været med til at aflive negative forestillinger om eleverne fra
specialklasserne.
60 % af specialklasserne er placeret tæt på almenklasserne, viser undersøgelsen.
Læs mere i kapitel 4.
Specialklasseelever profiterer af fælles undervisning med almenklasser
Det er ifølge undersøgelsen både fagligt og socialt givende for specialklasseeleverne at deltage i
undervisning i almenklasserne. Det kan give eleverne fra specialklasserne nye relationer, og det
kan medføre en højere grad af forståelse og tolerance blandt eleverne. Specialklasseeleverne får
også et udbytte af at kunne spejle sig i almenmiljøet, hvad angår både faglige forventninger og
forventninger til adfærd og social interaktion.
8
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Undersøgelsen viser dog også, at den fælles undervisning kræver en høj grad af organisering. Det
kan fx være, at undervisningen skemalægges parallelt, så klasserne har de samme fag på samme
tidspunkter, eller at eleverne undervises i de samme temaer i udvalgte fag i løbet af året.
Undersøgelsen viser, at der er fælles undervisning for specialklasser og almenklasser på 30 % af
skolerne med specialklasser. Som regel er der fælles undervisning på ugentlig basis, og lærerne
vurderer, at særligt idræt og valgfag er velegnede til at skabe fælles læringsmiljøer.
Læs mere i kapitel 5.
Udslusning af elever garanterer ikke i sig selv inklusion
Enkeltelever eller grupper af elever fra specialklasserne deltager på nogle skoler i undervisningen i
almenklasserne. Nogle gange deltager eleverne i almenundervisningen, fordi de forventes at få et
socialt eller fagligt udbytte af undervisningen i bestemte fag, mens de modtager den øvrige un-
dervisning i specialklassen. Andre gange er det planen, at eleven eller eleverne gradvist skal ud-
sluses fra specialklassen.
Elevernes overgang fra special- til almenklasser er en kompleks proces, som indebærer, dels at
lærerne løbende skal identificere de elever, der har mulighed for hel eller delvis deltagelse i un-
dervisningen i almenklasserne, dels at lærerne skal tilrettelægge processen, så der sikres tryghed
og overskuelighed for alle parter.
Undersøgelsen viser, at udslusningen ikke i sig selv garanterer inklusion, men at det er et skridt på
vej mod inklusion, som nogle gange lykkes. Mange aspekter skal være på plads, før eleven kan
betragtes som inkluderet i almenmiljøet, og undervejs kan der være forskellige vanskeligheder. Fx
skal man sikre sig, at eleven reelt deltager i læringsfællesskabet og får et fagligt og socialt udbyt-
te og ikke blot er fysisk til stede. Almenklasselæreren kan have behov for hjælp eller for redska-
ber til at tilrettelægge undervisningen anderledes, eller eleven kan reagere anderledes end for-
ventet og have behov for at få hjælp til at udvikle nye kompetencer.
Derfor er udslusning i mange tilfælde en gradvis proces, hvor man starter med enkelte fag og
langsomt øger specialklasseelevernes antal af timer i almenklasserne. Forud for processen forbe-
redes eleverne, fx ved at lærerne i specialklasserne udfordrer dem og ”skubber dem lidt ud over
kanten for at se, hvordan de reagerer”, som en af lærerne siger i undersøgelsen.
Samarbejdet med forældrene er meget afgørende, fordi forældrene kan være utrygge ved, at
eleverne skal udsluses, især hvis de oplever, at eleverne fungerer godt i specialklasserne. Den
gradvise udslusningsproces og den tætte opfølgning anses generelt på skolerne som væsentlig
for at sikre et konstruktivt og tillidsfuldt samarbejde med forældrene.
Specialklasser i folkeskolen
9
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Et vellykket udslusningsforløb afhænger desuden af, at almenklasselærerne kender de elever, der
skal udsluses, godt, og at de samarbejder med specialklasselæreren. Rapporten peger på, at ud-
slusning fra specialklasser til almenklasser på dette punkt adskiller sig fra udslusning fra eksterne
specialtilbud. Her er der ikke samme mulighed for at arbejde med gradvis inklusion. Udslusnings-
processerne på folkeskoler med specialklasser/specialklasserækker har større mulighed for at fun-
gere i et samspil med fælles undervisning og andre aktiviteter på tværs af special- og almenklas-
ser, ligesom klassernes fysiske placering og organiseringen af lærernes samarbejde har en betyd-
ning.
Undersøgelsen viser, at fuld udslusning foregår i knap halvdelen af specialklasser-
ne/specialklasserækkerne. I 51 % af specialklasserne blev ingen elever i 2011/2012 fuldt udsluset.
Derimod er det mere almindeligt med delvis deltagelse i undervisningen i almenklasserne – fx del-
tog en eller flere elever regelmæssigt i undervisningen i almenklasserne i bestemte fag i 76 % af
specialklasserne/specialklasserækkerne.
Læs mere i kapitel 6.
Speciallærernes viden om eleverne bringes i nogen grad i spil i almenklasserne
Skolelederne har vurderet, hvor høj en grad af videndeling der finder sted mellem specialklasse-
lærere og almenklasselærere. 82 % af skolelederne er enige i, at specialklasselærerne inddrager
viden og inspiration fra almenundervisningen, mens 66 % mener, at den øvrige skole inddrager
specialklasselærernes viden og kompetencer.
Når lærerene deler viden, handler det ofte om konkrete udfordringer i hverdagen. Det kan være,
hvordan almenklasselærerne bedst tager imod en elev, der skal udsluses fra special- til almenklas-
se, eller hvordan almenklasselærerne løser konkrete udfordringer i klasserne. En anden form er
løbende videndeling i løbet af året, eksempelvis på teammøder, hvor specialklasselærerne har en
mere rådgivende rolle i forhold til konkrete udfordringer i almenklasserne.
Videndeling kan også ske i relation til fælles kompetenceudvikling – enten ved at lærerne delta-
ger på lige fod, eller ved at specialklasselærerne afholder interne kurser for skolens øvrige lærere
eller påtager sig opgaver på andre skoler i kommunen med henblik på videndeling.
Fælles teamorganisering indebærer også muligheder for videndeling – fx i tilknytning til fælles
planlægning og gennemførelse af undervisning. Rapporten indeholder et eksempel på, at den
fælles teamorganisering kan medføre en fleksibel praksis og planlægning med hensyn til at afsø-
ge muligheder for fælles undervisning. Den fælles teamorganisering kan desuden gøre det mere
enkelt at anvende specialklasselærernes ressourcer og kompetencer i almenklasserne, hvis der er
behov for det.
10
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Endelig viser rapporten, at det kan være en fordel, hvis lærerne varetager undervisning i både
special- og almenklasser. Det er en fordel i forbindelse med udslusning af elever, at lærerne ken-
der begge typer af klasser, og lærerne vurderer desuden, at de kan overføre erfaringer begge veje
fra special- til almenklasser og fra almen- til specialklasser. Det kan give et fokus på almenunder-
visningen som mål for nogle af specialklasseeleverne.
Læs mere i kapitel 7.
Specialklasselærerne kan bidrage med forskellige kompetencer
Når lærerne skal definere, hvilke kompetencer og hvilken viden specialklasselærerne besidder og
kan bidrage med i samarbejdet, kredser de om følgende temaer: relationskompetencer, gennem-
førelse af en forudsigelig og struktureret undervisning for eleverne og desuden har specialklasse-
lærerne kompetencer til at forudsige og håndtere elevernes udfordringer fleksibelt i hverdagen.
Relationskompetencer handler om, at specialklasselærerne har erfaringer med at arbejde med
elever, der står uden for fællesskaberne i skolen. Lærere med gode relationskompetencer har en
anerkendende og åben tilgang til elevernes perspektiver, og de er nærværende, åbne og tålmo-
dige.
Specialklasselærerne har også særlige kompetencer til at gennemføre en forudsigelig og struktu-
reret undervisning for eleverne i specialklasserne. Eleverne forberedes fx grundigt, når der sker
ændringer i den normale struktur, fx i forbindelse med emneuger eller fælles undervisning. Priori-
teringen af struktur medfører behov for et tæt samarbejde mellem de professionelle omkring ele-
verne, så der sikres forudsigelighed og tryghed.
De specialpædagogiske kompetencer er en form for situeret professionalisme, hvor læreren lø-
bende kan løse udfordringerne, som de opstår. Det kan være at læse elevernes reaktioner, at
tackle situationer, som er svære for eleverne, inden de kører af sporet, at reagere hensigtsmæs-
sigt over for eleverne, at tænke forud i forhold til en given udfordring og at finde fleksible løsnin-
ger, som forebygger utryghed og konflikter blandt eleverne.
Læs mere i kapitel 7.
Specialklasser i folkeskolen
11
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
2
Indledning
Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) har gennemført en undersøgelse af, hvordan specialklasser
indgår i arbejdet med inklusion i folkeskolen. Undersøgelsen belyser, dels i hvilken udstrækning
der på
elevniveau
etableres læringsfællesskaber på tværs af almen- og specialklasser, fx gennem
muligheder for fælles undervisning, og dels hvilke muligheder der er for videndeling og samar-
bejde på
lærerniveau
. Undersøgelsen er gennemført for Formandskabet for Skolerådet.
Igennem en årrække har der af faglige og økonomiske grunde været fokus på at mindske ande-
len af elever i specialundervisningen. Flere kommuner vælger at nedlægge specialskoler for i ste-
det at oprette specialklasser. Baggrunden kan være et ønske om dels at fremme inklusion gen-
nem strukturelle ændringer dels at begrænse de samlede udgifter til skolevæsenet. Samtidig re-
duceres antallet af specialklasser i nogle kommuner, og flere elever skal i stedet inkluderes i al-
menklasserne.
Der foregår dermed i disse år store forandringer på folkeskoleområdet, og mange kommuner og
skoler udvikler nye modeller for inklusion og nye typer af specialtilbud, som kan tilgodese elever-
nes behov i kortere eller længere perioder.
Mange skoler har stadig specialklasser/specialklasserækker, og denne undersøgelse fokuserer på
muligheder og udfordringer i forbindelse med denne form for organisering. I undersøgelsen for-
stås specialklasser som særlige klasser eller klasserækker i tilknytning til almenskolen, hvori der
ydes specialundervisning, og hvor eleverne modtager enten al deres undervisning eller dele af de-
res undervisning. Specialklassen kan være målrettet elever med generelle indlæringsvanskelighe-
der, elever med svære læsevanskeligheder eller elever med udviklingsforstyrrelser (fx ADHD) eller
andre elevgrupper. Undersøgelsen belyser mulighederne for samarbejde mellem de lærere, der
varetager undervisning i specialklasserne, og skolens øvrige lærere. Den bygger således på en hy-
potese om, at der på skoler med specialklasser er en række kompetencer til stede i lærergruppen,
som gennem videndeling og konkret samarbejde kan komme hele skolens arbejde med inklusion
til gode.
Specialklasser i folkeskolen
13
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
I modsætning til undervisningen på en specialskole er specialklasserne organisatorisk placeret på
en almindelig folkeskole med en fælles skoleledelse. Specialklassernes placering giver muligheder
for interaktion og fælles læringsfællesskaber på tværs af special- og almenklasser. Dette kan mu-
ligvis skabe mere fleksible læringsmiljøer for elever i både special- og almenklasser. Desuden kan
det give lærere på tværs af almen- og specialområdet mulighed for at trække på hinandens kom-
petencer og for at dele viden. Disse potentialer og deres realisering er i fokus i denne undersøgel-
se.
2.1
Formål
Formålet med undersøgelsen er at belyse, hvordan specialklasser indgår i arbejdet med inklusion i
folkeskolen.
Med afsæt i dette formål undersøges følgende delspørgsmål:
• Hvordan samarbejdes og videndeles der om undervisningen i specialklasserne og almenklas-
serne, og hvordan organiseres samarbejdet?
• Hvilke kompetencer og hvilken viden udveksles på tværs af specialklassernes specialpædago-
giske miljø og det almenpædagogiske miljø?
• Giver specialklasserne særlige muligheder for inddragelse af specialpædagogisk viden og
kompetencer i almenundervisningen?
• Hvilke muligheder og barrierer er der for at skabe læringsfællesskaber og sociale fællesskaber
på tværs af almenklasser og specialklasser?
• Hvordan kan samarbejde og synergi mellem specialklasser og almenklasser give mulighed for,
at elever med særlige behov kan inkluderes i almenundervisningen?
Undersøgelsens fokus er altså ikke arbejdet med inklusion bredt set på skolerne, men en særlig
afgrænset problemstilling, som knytter sig til arbejdet med inklusion på de skoler, der har special-
klasser/specialklasserækker.
Det er væsentligt at være opmærksom på, at undersøgelsen dermed handler om skoler med en
særlig organiseringsform, som stadig er temmelig udbredt, og en afdækning af, om der på denne
type skoler er muligheder for samspil til gavn for eleverne. Der er skoler, som arbejder med inklu-
sion på andre måder, hvor de ophæver specialklassebegrebet og fx i stedet arbejder med forskel-
lige former for støttemuligheder inden for eller i tilknytning til almenklasserne. Disse skoler indgår
ikke i denne undersøgelse. Undersøgelsen giver dermed ikke anledning til sammenligning mellem
forskellige strategier eller modeller for inklusionsarbejdet. Den belyser muligheder og udfordrin-
ger i organiseringen af specialklasserne på skolerne og giver et indblik i mulighederne for at få
disse delvist adskilte specialtilbud til at fungere i et samspil med skolernes øvrige arbejde med at
etablere inkluderende læringsmiljøer.
14
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
2.2
Design og metode
Samlet set inddrager undersøgelsen følgende metoder:
• Forundersøgelse på baggrund af litteratur samt fokusgruppeinterview
• Spørgeskemaundersøgelse blandt ledere på skoler med specialklasser
• Interview med ledere, lærere fra specialklasser og lærere fra almenklasser på fem skoler.
Forundersøgelse
Som led i forundersøgelsen blev der gennemført to fokusgruppeinterview: et blandt skoleledere
på fem skoler med specialklasserækker (fem personer i alt) og et med lærere fra almenundervis-
ningen og lærere fra specialklasser, alle fra samme fem skoler (fem personer i alt). Formålet med
fokusgruppeinterviewene var at få indblik i deltagernes erfaringer med at skabe øget samspil og
samarbejde mellem specialklasser og almenklasser samt at belyse eventuelle udfordringer i sam-
arbejdet mellem specialklasser og almenklasser. Fokusgruppeinterviewene bidrog dermed med
væsentlige input til spørgeskemaundersøgelsen blandt ledere på skoler med specialklasser samt
med viden, der kunne anvendes i interviewguider.
Forundersøgelsen involverede desuden en gennemgang af relevante undersøgelser og definering
af centrale begreber. Fokus var her især på danske undersøgelser af samspil mellem special- og
almenklasser, litteratur om inklusion og litteratur med fokus på definition af centrale begreber i
undersøgelsen. Forundersøgelsen bidrog til at skærpe undersøgelsens fokus i forhold til aktuelle
problemstillinger. Forundersøgelsen gav fx indblik i, at kommunernes arbejde med inklusion er
meget varierende i omfang og form, og den bidrog desuden til at forstå sammenhænge og kom-
plekse forhold på skolerne.
Spørgeskemaundersøgelse blandt ledere på skoler med specialklasserækker
Undersøgelsens kvantitative grundlag udgøres af en spørgeskemaundersøgelse blandt ledere på
skoler med specialklasser. Spørgeskemaundersøgelsen var rettet mod den person i skolens ledel-
se, som har det daglige ansvar for skolens specialklasser.
Spørgeskemaundersøgelsen afdækker blandt andet, hvilke typer af specialklasser der er på sko-
lerne, skolernes erfaringer med samarbejde mellem special- og almenklasser, samarbejdets orga-
nisering og desuden ledelsens vurdering af omfanget og betydningen af samarbejde og vidende-
ling.
Spørgeskemaundersøgelsen blev gennemført i september og oktober 2012 som en totalundersø-
gelse blandt skoleledere på skoler med specialklasserækker. Spørgeskemaundersøgelsen blev
gennemført på baggrund af en samlet opgørelse fra Danmarks Statistiks registre over skoler med
specialklasserækker. EVA gennemførte en grundig validering af denne liste i løbet af foråret og
sommeren 2012 for at sikre en valid liste over skoler med specialklasser/specialklasserækker i sko-
Specialklasser i folkeskolen
15
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
leåret 2012/2013. Eftersom der sker store forandringer på dette område, både som konsekvens
af oprettelse og nedlæggelse af specialklasser og som konsekvens af skolesammenlægninger,
blev alle skoler på listen kontaktet pr. e-mail. Spørgeskemaet blev udsendt til i alt 445 ledelsesre-
præsentanter, der har det daglige ansvar for skolens specialklasser/specialklasserækker. I alt 311
ledelsesrepræsentanter besvarede spørgeskemaet, hvilket giver en svarprocent på 70. Yderligere
information om rykkerprocedurer, bortfaldsanalyser og undersøgelsens gennemførelse kan findes
i appendiks A.
En del af spørgeskemaet er konstrueret med henblik på at kunne undersøge, om der er systema-
tiske forskelle mellem forskellige typer af specialklasser/specialklasserækker. Det betyder, at en
del af spørgsmålene er målrettet de enkelte typer af specialklasser, som den pågældende skole
har. Andre spørgsmål er mere generelle og besvares for hele skolens vedkommende, også hvis
der er forskellige typer af specialklasser på skolen. Derfor varierer antallet af besvarelser i rappor-
tens tabeller.
2.2.2
Interview på fem skoler med specialklasser
Fokus for den kvalitative del af undersøgelsen er at belyse muligheder og barrierer for samarbejde
og sætte fokus på, hvordan samarbejde kan få betydning for elevernes trivsel og udbytte. Hensig-
ten er at give konkrete eksempler fra praksis, der kan tjene som inspiration.
Udvælgelse af skoler
På baggrund af spørgeskemaundersøgelsen blev fem skoler udvalgt til at indgå i den kvalitative
del af undersøgelsen. I første omgang udvalgte vi en bruttoliste på 12 skoler på baggrund af to
primære kriterier: dels skoler med positive erfaringer med samspil og samarbejde mellem special-
og almenklasser og dels skoler med variation i forhold til elevtal, typer af specialklasser og organi-
sering.
Et primært kriterium var altså, at de fem skoler havde positive erfaringer på elevniveau og med
videndeling blandt lærerne. Det vil sige skoler med en vis grad af samspil og samarbejde mellem
special- og almenklasser, og hvor specialklasserne vurderes at styrke skolens muligheder for at
skabe inkluderende læringsmiljøer. De fem udvalgte skoler er derfor blandt de skoler, der har den
bedste selvvurderede praksis. Skolerne er ikke udvalgt på baggrund af elevresultater, da det ikke
er muligt at isolere effekter af samspil mellem special- og almenklasser.
Følgende kriterier indgik i udvælgelsen af skolerne:
• På skolerne er der erfaringer både med elever, der skifter helt fra special- til almenklasser, og
med fælles undervisning for specialklasser og almenklasser.
• Skolelederen vurderer, at specialklasselærernes viden og kompetencer anvendes af skolens
øvrige lærere.
16
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
• Skolelederen vurderer, at specialklassernes tilstedeværelse på skolen styrker skolens mulighe-
der for at skabe et inkluderende læringsmiljø for alle elever.
Et andet kriterium var at sikre variation mellem de udvalgte skoler. Skolerne skal samlet set give
grundlag for, at så mange skoler som muligt kan finde inspirerende eksempler, som de kan spejle
deres egne vilkår og deres egen praksis i. Variationen vedrører:
• Antallet af elever i skolens specialklasser (variation med hensyn til volumen)
• Elevgrupperne i specialklasserne (variation med hensyn til typer af specialklasser)
• Forskellige former for organisering (variation med hensyn til specialklassernes fysiske organise-
ring i forhold til almenklasserne og variation med hensyn til organisering af lærernes samar-
bejde, fx anvendelsen af fælles årgangsteam).
Ud fra denne bruttoliste blev der gennemført en grundig screening i form af telefoninterview
med en ledelsesrepræsentant og en lærer fra hver skole. Spørgsmålene drejede sig om skolens
praksis og organisering af samspillet, idet vi bad både en ledelsesrepræsentant og en lærer be-
skrive erfaringerne på skolen. På baggrund af screeningen udvalgte vi fem skoler, som desuden
samlet set tilgodeser de tidligere nævnte ønsker om variation.
De fem skoler, der indgår i undersøgelsen, er:
• Rosengårdskolen i Odense Kommune
• Tornhøjskolen i Aalborg Kommune
• Lindevangskolen i Frederiksberg Kommune
• Fjordskolen i Guldborgsund Kommune
• Asgårdsskolen i Ringsted Kommune.
Interviewform og metode
På de fem skoler gennemførte vi gruppeinterview med henholdsvis:
• Ledelse
• Lærere fra specialklasser
• Lærere fra almenklasser.
Interview med skoleledelsen
På hver af de fem skoler blev der gennemført interview med ledelsesrepræsentanter. På en enkelt
skole var der tale om et enkeltinterview med den person fra skoleledelsen, der har det daglige
ansvar for skolens specialklasser, men på de øvrige fire skoler blev interviewene gennemført som
gruppeinterview med skolelederen og andre personer fra skolens ledelsesteam. I alt deltog 13
personer i ledelsesinterviewene.
Specialklasser i folkeskolen
17
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Interview med lærere
Interview med lærere fra specialklasser og lærere fra almenklasser blev som udgangspunkt gen-
nemført i to adskilte grupper. Mange lærere har undervisning i begge typer af klasser, men grup-
perne blev sammensat af lærere, der primært varetog undervisning i den ene eller den anden ty-
pe klasse. De lærere, der primært varetog undervisning i almenklasser, blev udvalgt, så de alle
havde konkrete erfaringer med samarbejde med specialklasserne. Baggrunden for denne opde-
ling var et ønske om at kunne belyse samarbejdet dels fra specialklasselærernes perspektiv og
dels fra almenklasselærernes perspektiv. Desuden var målet at fordybe sig i eksempler fra praksis
og ikke indbyrdes udveksling af holdninger, som kunne have været hensigten med en større og
bredere sammensat gruppe lærere.
På en del af skolerne forekommer det, at støttepædagoger og SFO-pædagoger er en del af den
daglige undervisning i specialklasserne. Disse pædagoger har deltaget i lærerinterview, hvis pæ-
dagogerne er placeret i samme klasse eller årgangsteam og dermed fungerer som daglige samar-
bejdspartnere.
De interviewede fagprofessionelle er hovedsageligt lærere, men altså også støttepædagoger og
SFO-pædagoger. I undersøgelsen bruges betegnelsen
lærer
konsekvent om de fagprofessionelle
medarbejdere, der har deltaget i interview. Årsagerne til dette valg er for det første at øge denne
rapports læsevenlighed og for det andet, at samarbejdet mellem lærere og pædagoger ikke har
været i fokus i rapportens analyser.
I alt gennemførte vi seks interview med i alt 17 lærere, der primært underviste i almenklasser, og
seks interview med i alt 20 lærere, der primært underviste i specialklasser. På en af de fem skoler
var det ikke muligt at foretage denne opdeling, fordi lærerne varetog undervisning i begge typer
af klasser, og fordi undervisningen i høj grad var organiseret i fælles årgangsteam. Her gennem-
førte vi i stedet to interview med to forskellige årgangsteam (i alt 8 lærere).
Alle lærerinterview blev gennemført i mindre grupper og med udgangspunkt i konkrete praksis-
eksempler på samarbejde. Gruppestørrelsen blev valgt ud fra et ønske om at have tilstrækkelig tid
til at kunne fokusere på konkrete fortællinger fra praksis. Hensigten var altså ikke at få indblik i
mange historier fra praksis, men at kunne fordybe sig i færre historier og opnå en forståelse af
forskellige aktørers rolle og af, hvordan samarbejde og videndeling konkret udspiller sig i hverda-
gen på skolerne. De lærere, der deltog i interview, blev kontaktet af EVA pr. e-mail forud for in-
terviewet. Her blev de bedt om at forberede sig til interviewet ved at overveje et konkret eksem-
pel fra deres egen praksis. De blev bedt om at vælge et vellykket forløb, hvor de indgik i et sam-
arbejde på tværs af special- og almenklasser. Samarbejdet kunne vedrøre en enkelt elev, en
gruppe elever eller en hel klasse. Lærerne blev desuden informeret om, at vi under interviewet
18
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
ville være interesserede i at høre om, hvordan samarbejdet blev etableret, hvordan det konkret
forløb, og hvordan lærerne vurderede elevens eller elevernes udbytte.
Interview med andre aktører
Andre relevante aktører blev desuden inddraget i interviewene, hvis de spillede en central rolle i
den specifikke organisering på skolen. På en skole gennemførte vi eksempelvis et interview med
en PPR-psykolog, på en anden skole gennemførte vi et interview med skolens inklusionsteam, og
på en tredje skole gennemførte vi et interview med en gruppe ergo- og fysioterapeuter. I alt ind-
gik ni personer i denne type interview.
Analyse af interview
Som beskrevet ovenfor er formålet med rapportens analyser at zoome ind på praksis og skildre
samspil og samarbejde gennem et fokus på praktiske forløb, som de udspiller sig i hverdagen på
skolerne. Dette analytiske sigte har også en række metodiske konsekvenser, dels i forhold til
gruppestørrelse i forbindelse med interviewene, dels i forhold til gruppesammensætningen i for-
bindelse med interviewene og dels i forhold til de temaer, som interviewene belyser.
I rapporten skelnes der mellem samspil på elevniveau og samspil og samarbejde på lærerniveau.
Skolernes erfaringer med at etablere samspil på elevniveau analyseres i to forskellige former: dels
fælles undervisning for hele klasser og dels enkelte specialklasseelevers deltagelse i undervisnin-
gen i almenklasserne. Eleverne deltager enten i enkelte fag, hvor de forventes at kunne profitere
særligt fagligt og socialt, eller i gradvist flere fag med henblik på en egentlig udslusning til en al-
menklasse. Lærere og ledere anvender begrebet udslusning om den proces, hvor en eller flere
elever fra en specialklasse gradvist inkluderes i en almenklasse. I rapporten anvendes samme be-
greb om denne proces.
Når det gælder samspil og samarbejde på lærerniveau, er der i rapporten fokus på, hvordan sam-
arbejde og videndeling organiseres, både når det vedrører samspil mellem special- og almenklas-
ser, og når det vedrører inddragelse af specialklasselærernes viden og kompetencer i inklusions-
arbejdet i almenklasserne.
I forbindelse med analysen af interviewene er der gennemført en grundig kodning af materialet.
Denne kodning er gennemført dels ud fra kategorier, der var identificeret forud for interviewene,
og dels ud fra kategorier, som fremstod som centrale i løbet af interviewene. I denne kodning var
der især fokus på at identificere og placere praksiseksempler fra hver enkelt skole i forhold til de
centrale temaer, men kodningen gav desuden mulighed for at belyse temaer på tværs af de fem
udvalgte skoler.
Specialklasser i folkeskolen
19
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
2.3
Anvendelse af begreber
Inklusion
I undersøgelsen betragtes inklusion med inspiration fra Susan Tetler som knyttet til elevens aktive
deltagelse i og udbytte af undervisningen. Inklusion forstås dermed som deltagelse i læringsfæl-
lesskabet. Deltagelse i læringsfællesskabet vil sige, at eleven befinder sig sammen med og delta-
ger aktivt i samme undervisning og fællesskab som sine klassekammerater, og at eleven derud-
over har udbytte af og udvikler positive selvbilleder på baggrund af deltagelse i læringsfællesska-
bet (EVA 2011).
1
Inklusionsforståelsen i denne rapport er yderligere inspireret af Peter Farrell (Farrell 2002), der de-
finerer inklusion som knyttet til fire dimensioner:
• Fysisk tilstedeværelse i den lokale institution
• Accept og anerkendelse fra institutionens medarbejdere og øvrige børn
• Aktiv deltagelse i fællesskabets aktiviteter
• Rum for positiv selvudvikling.
Alle elementer skal ifølge Farrell være til stede, for at der er tale om inklusion. Det betyder, at fy-
sisk tilstedeværelse eksempelvis af elever fra specialklasserne i folkeskolen er en forudsætning for,
at man kan tale om inklusion, men det er ikke i sig selv tilstrækkeligt. Inklusion kræver en accept
og anerkendelse af hinanden, både lærere, pædagoger og elever imellem. Eleverne skal desuden
være aktive deltagere i fællesskabets aktiviteter. Og endelig skal der for den enkelte elev, der in-
kluderes, være rum for positiv selvudvikling. Elevens muligheder for deltagelse, udvikling og læ-
ring skal med andre ord sikres.
Inklusionsbegrebet bruges i denne undersøgelse ikke til at vurdere, om enkelte elever er inklude-
ret eller ej i almenundervisningen, eller om den enkelte skoles praksis opfylder visionen om inklu-
sion. Begrebet anvendes for at opnå en forståelse af, hvordan forskellige former for samspil og
samarbejde mellem special- og almenklasser kan give forskellige muligheder for elevernes delta-
gelse, som muligvis kan fungere som skridt på vejen mod fuld inklusion. Inklusionsbegrebet ud-
gør dermed et teoretisk udgangspunkt for analyserne af, hvordan forskellige tiltag og organise-
ringer på skolerne kan anskues som skridt på vejen mod en højere grad af inklusion.
Specialpædagogiske kompetencer
Begrebet specialpædagogiske kompetencer anvendes ligeledes i denne rapport, men er ikke en-
kelt at definere. I nogle tilfælde beskriver det et kendskab til diagnoser og kompenserende un-
1
Udgangspunktet for brugen af inklusionsbegrebet i denne rapport er den definition, som anvendes i EVA’s rap-
port
Indsatser for inklusion i folkeskolen
(EVA 2011).
Danmarks Evalueringsinstitut
20
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
dervisningsmidler samt kompetencer til tilrettelæggelse af undervisning af elever med særlige be-
hov. Lotte Hedegaard-Sørensen problematiserer dog den kompensatoriske specialpædagogiske
tænkning, som ligger bag denne tilgang, fordi den blandt andet bygger på en forståelse af, at
eleven med de rette foranstaltninger kan kompensere for sine vanskeligheder, så eleven kan ind-
gå i det eksisterende læringsmiljø, fremfor en tænkning, der indebærer, at det er skolens ansvar
at skabe et læringsmiljø, der er tilpas rummeligt og fleksibelt til at imødekomme alle elevers for-
udsætninger for læring (Hedegaard-Sørensen 2012).
Vi definerer med inspiration fra Hedegaard-Sørensen specialpædagogiske kompetencer som
praksiskompetencer. Konkrete pædagogiske og didaktiske situationer involverer kompetencen til
at kunne handle, skønne, vurdere, justere, reflektere og teoretisere i komplekse situationer. Den-
ne kompetence kan betegnes situeret professionalisme (Hedegaard-Sørensen og Tetler 2011).
Det er en form for professionalisme, som udfoldes i undervisningssituationer generelt, men som
bliver særligt betydningsfuld i komplicerede undervisningssituationer. Situeret professionalisme
involverer didaktisk planlægning og forberedelse samt fleksibel håndtering af uforudsete hændel-
ser i situationerne. Som en central komponent i den situerede professionalisme indgår relationelle
kompetencer (Hedegaard-Sørensen og Langager 2012).
En specialpædagogisk kompetence udgøres altså af situerede professionelle tilgange til situatio-
ner i praksis, hvor formålet fx er at dæmme op for en konflikt eller at støtte en elev i forbindelse
med en given udfordring. Det er en kompetence, hvor lærere planlægger og udfører pædagogisk
og didaktisk arbejde ud fra viden om elever på baggrund af situationers karakter.
I rapporten anvendes dette perspektiv i analysen af, hvordan lærerne forstår den særlige viden og
de særlige kompetencer, som de har opnået gennem deres undervisning i specialklasserne. Som
det senere fremgår, er begrebet situeret professionalisme velegnet til at indkredse denne særlige
viden, som i lærernes fortællinger er tæt knyttet til praksis. Det handler fx om at tænke forud i
forhold til en given udfordring ved at tilbyde fleksible løsninger og hensyn. Det kan også handle
om at give eleverne en lille smule mere spillerum i hverdagen, eller om, at regler ikke skal hånd-
hæves alt for firkantet, men derimod skal håndteres, så eleverne får mulighed for deltagelse og
udvikling. Denne analyse udfoldes i kapitel 6.
2.4
Projektgruppe og ekspertgruppe
Undersøgelsen er gennemført af en projektgruppe på EVA, der har haft det faglige og metodiske
ansvar for rapportens analyser og vurderinger. Følgende personer har indgået i projektgruppen:
• Specialkonsulent Signe Mette Jensen (projektleder)
• Evalueringskonsulent Jonas Larsen-McAlpine
• Metodekonsulent Mikkel Bergqvist
Specialklasser i folkeskolen
21
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
• Evalueringsmedarbejder Sara Christensen.
EVA har haft tre eksperter tilknyttet undersøgelsen. Ekspertgruppen har bidraget med indsigt i og
erfaringer med at etablere samspil og samarbejde mellem special- og almenklasser på skolerne.
Ekspertgruppen har kvalificeret spørgeskemaundersøgelsen og har desuden bidraget til undersø-
gelsens analyser og konklusioner. Ekspertgruppen har bestået af:
• Vibeke Kristensen, cand.pæd. i pædagogisk psykologi, lærer i specialklasse, Helsingør Skole
afd. Marienlyst, Helsingør Kommune
• Bente Lundgaard, skoleleder på skole med specialklasserække, Hovedgård Skole, Horsens
Kommune
• Lotte Hedegaard-Sørensen, ph.d., lektor ved Institut for Uddannelse og Pædagogik (DPU),
Aarhus Universitet.
2.5
Rapportens opbygning
Rapporten indeholder ud over dette indledende kapitel og resumeet fem kapitler.
Kapitel 3 rammesætter undersøgelsen ved dels at beskrive de lovmæssige rammer for specialun-
dervisning og inklusion og dels at beskrive, hvilke målgrupper specialklasserne er rettet mod.
Dernæst præsenteres de fem udvalgte skoler med specialklasser, der indgår i den kvalitative del
af undersøgelsen.
Kapitel 4 fokuserer på specialklassernes fysiske placering på skolerne og undersøger betydningen
af den fysiske placering i forhold til samspil og samarbejde med almenklasserne. Betydningen af
den fysiske placering belyses både i forhold til samspil på elevniveau og i forhold til samarbejdet
mellem lærerne.
Kapitel 5 undersøger, i hvilken grad og hvordan der finder fælles undervisning sted for special- og
almenklasseelever. Kapitlet belyser, hvilke gevinster og udfordringer der er forbundet med den
fælles undervisning for henholdsvis elever og lærere. Mulighederne og udfordringerne ved den
fælles undervisning illustreres desuden med et eksempel fra et forløb, hvor hele undervisningen
er fælles for en special- og en almenklasse.
Kapitel 6 undersøger, i hvilken grad og hvordan enkelte elever fra specialklasserne deltager i un-
dervisning i almenklasserne. Dernæst undersøger kapitlet, hvordan overgangen fra specialklasse
til almenklasse foregår, og hvordan der i praksis samarbejdes om processen.
Kapitel 7 handler om videndeling og samarbejde mellem lærere i specialklasser og almenklasser,
herunder hvilke former for viden man deler på skolerne. Desuden belyser kapitlet, hvordan viden-
22
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
delingen og samarbejdet organiseres med henblik på en styrkelse af samarbejdet mellem special-
og almenklasser.
Rapporten indeholder derudover en beskrivelse af undersøgelsens metoder i appendiks A.
Specialklasser i folkeskolen
23
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
3
Om specialklasserne
Dette kapitel indeholder en kort introduktion til den gældende lovgivning og de aktuelle politiske
forandringer, som har en betydning for specialklasserne. I kapitlet præsenteres den aktuelle poli-
tiske målsætning om, at færre elever skal undervises på specialskoler og i specialklasser i folke-
skolen og i stedet inkluderes i almenklasserne.
Dernæst gives et overblik over specialklasserne ud fra den gennemførte spørgeskemaundersøgel-
se blandt ledelsesrepræsentanter fra skoler med specialklasser. Der er fokus på, hvilke typer af
specialklasser der er på skolerne, hvor mange elever der er, hvor længe specialklasserne har eksi-
steret, og om elevgrupperne har ændret sig. Analysen viser, at den største andel af specialklas-
serne er målrettet elever med generelle indlæringsvanskeligheder, mens der også er en stor andel
af specialklasserne, som kombinerer forskellige målgrupper.
Kapitlet afsluttes med en kort præsentation af de fem skoler, der indgår i interviewundersøgel-
sen.
3.1
Rammer for specialklasserne
I dette afsnit indkredses det ganske kort, hvilke rammer der på nuværende tidspunkt er for speci-
alklasser i folkeskolen.
Regeringen gennemførte i foråret 2012 en ændring af folkeskoleloven, der afgrænser specialun-
dervisning og anden specialpædagogisk bistand til at være undervisning i specialskoler og speci-
alklasser samt undervisning i den almindelige folkeskole, hvor eleven får mindst ni timer om
ugen.
2
Det fremgår af Specialundervisningsbekendtgørelsen, at den specialpædagogiske bistand for-
trinsvis skal gives som støtte i den almindelige klasse, og at man ved vurderingen af, om eleven
2
Jf. LOV nr. 379 af 28.4.2012 om ændring af lov om folkeskolen.
25
Specialklasser i folkeskolen
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
skal have støtte i den almindelige klasse, skal lægge vægt på, om eleven kan have udbytte af un-
dervisningen og kan deltage aktivt i det sociale fællesskab i den almindelige klasse. Hvis man i
stedet henviser til specialskole og specialklasser, forudsætter det, at man vurderer, at det vil ”væ-
re mest hensigtsmæssigt at undervise eleven i kortere eller længere tid i specialklasse eller special-
skole, fx på grund af elevens svære psykiske, fysiske, sproglige eller sensoriske funktionsvanske-
ligheder”.
3
Det præciseres i bekendtgørelsen, at den specialpædagogiske bistand kan gives på følgende må-
de:
1) Eleven bevarer tilhørsforholdet til den almindelige klasse og deltager i den almindelige
undervisning, men således at eleven modtager støtte i mindst 9 undervisningstimer
ugentlig.
2) Elevens tilhørsforhold til den almindelige klasse ophører, idet hele undervisningen gives
i en specialklasse, der er placeret på en almindelig folkeskole, på en specialskole eller på
et regionalt undervisningstilbud.
3) Elevens har et tilhørsforhold til en specialklasse, men modtager også undervisning i en
almindelig klasse.
4) Eleven undervises i et dagbehandlingstilbud eller i et anbringelsessted, jf. § 4, stk. 3.
4
Et andet vigtigt rammesættende dokument for brugen af specialklasser er aftalen om kommu-
nernes økonomi for 2013 (ØA13), som blev indgået af regeringen og KL. Af denne aftale fremgår
det, at omstilling til øget inklusion skal måles på andelen af elever, der inkluderes i den almindeli-
ge undervisning. Målet er, at andelen af elever i almindelig undervisning i 2015 vil være forøget
fra 94,4 % til 96 % af det samlede elevtal i folkeskolen. På kommunalt niveau arbejdes der på
den baggrund med lokalt definerede måltal.
Der er altså en målsætning om, at færre elever skal undervises i specialskoler og specialklasser på
skolerne, men måden, hvorpå denne omstilling til en højere grad af inklusion i almenklasserne
skal finde sted, fastlægges kommunalt. Af aftalen om kommunernes økonomi for 2011 fremgår
det dog, at kommunerne har forpligtet sig til at anvende inklusionsfremmende styringsmodeller,
at gøre PPR mere efterspørgselsstyret og at arbejde strategisk med lærernes kompetenceudvikling
for at opfylde målsætningerne om inklusion.
3
4
BEK nr. 380 af 28/04/2012 § 5
BEK nr. 380 af 28/04/2012 § 10
26
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Der har været stor opmærksomhed på, at vellykket inklusion af elever med særlige behov i al-
menklasserne forudsætter, at lærerne besidder relevante kompetencer. EVA’s rapport
Indsatser
for Inklusion i Folkeskolen
fra 2011 viser, at der generelt er stor efterspørgsel efter kompetence-
udvikling blandt lærerne i forbindelse med inklusion af elever med særlige behov. Rapporten viser
også, at lærere med erfaringer fra specialundervisningen i højere grad end lærere, der alene vare-
tager almenundervisningen, oplever, at de har kompetencer til at inkludere elever med særlige
behov. EVA’s rapport
Udfordringer og behov for viden
fra 2013 peger ligeledes på, at lærerne
oplever et behov for mere viden om arbejdet med inklusion, og på, at de nødvendige ressourcer
ikke nødvendigvis er til stede på skolerne. Set fra et forskningsperspektiv er der ifølge rapporten
udfordringer forbundet med at få spredt de nødvendige specialpædagogiske kompetencer til de
lærere, der varetager inklusionsopgaverne på skolerne (EVA 2013).
Kort sagt viser denne indkredsning, at ændringerne i lovgivningen for specialundervisning og an-
den specialpædagogisk bistand indebærer, at specialskoler og specialklasser fastholdes som til-
bud til de elever, som mest hensigtsmæssigt kan undervises der. Samtidig er der er ønske om at
reducere antallet af elever på specialskoler og i specialklasser. Det betyder, at der generelt er op-
mærksomhed på, at flere elever fra specialklasser skal inkluderes i almenmiljøet.
Ud fra denne gennemgang af rammerne for specialklasserne på skolerne vil vi på baggrund af
den gennemførte spørgeskemaundersøgelse give et overblik over specialklassernes nuværende
status.
3.2
Typer af specialklasser
Spørgeskemaundersøgelsen blandt ledelsesrepræsentanter fra skoler med specialklas-
ser/specialklasserækker afdækker, i hvor høj grad der er etableret samspil og samarbejde mellem
special- og almenklasser på skolerne, samt skoleledelsens vurderinger af dette samspil. Spørge-
skemaundersøgelsen indeholder også spørgsmål, der kortlægger, hvilke typer af specialklas-
ser/specialklasserækker der findes på skolerne på nuværende tidspunkt (efteråret 2012). Inden vi i
de efterfølgende kapitler vender os mod den del af analysen, som direkte vedrører samspil og
samarbejde mellem special- og almenklasser, vil vi i første omgang kort skitsere, hvilke målgrup-
per specialklasserne har, hvor længe skolerne har haft de forskellige typer af specialklasser, hvilke
ændringer ledelsesrepræsentanterne vurderer der sker med elevgrupperne i specialklasserne på
nuværende tidspunkt, og hvad de vurderer udgør de primære årsager til disse ændringer.
I spørgeskemaundersøgelsen indgår i alt 311 skoler med specialklasser/specialklasserækker. 69 %
af skolerne har én type specialklasse, 23 % har to typer af specialklasser, 6 % har tre typer af
specialklasser, og 2 % har mere end tre typer af specialklasser. I spørgeskemaet har responden-
terne af hensyn til omfanget på spørgeskemaet maksimalt kunnet svare vedrørende to typer af
Specialklasser i folkeskolen
27
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0029.png
specialklasser. I alt indgår besvarelser vedrørende 404 specialklasser/specialklasserækker i under-
søgelsen.
I spørgeskemaundersøgelsen indgår en afdækning af udbredelsen af forskellige typer af special-
klasser på skolerne. Konkret er skolelederne blevet spurgt, hvem den primære målgruppe for
specialklassen/specialklasserækken er, og fordelingen kan ses i figur 1.
Figur 1
Udbredelsen af forskellige typer af specialklasser/specialklasserækker i forhold til pri-
mær målgruppe i skoleåret 2012/2013 (N = 404)
Elever med generelle
indlæringsvanskeligheder
Elever med læse- og skrivevanskeligheder
Elever med opmærksomhedsforstyrrelser, fx
ADHD
Elever med gennemgribende
udviklingsforstyrrelser, fx Aspergers eller
Autisme
Elever med socioemotionelle vanskeligheder
9%
8%
33 %
13 %
7%
Elever med bevægelseshandikap
Elever med multiple funktionsnedsættelser,
fx Downs syndrom
Denne type
specialklasse/specialklasserække har en
anden elevgruppe end ovenstående
Vi har ikke en primær målgruppe, men
kombinerer flere af ovenstående
målgrupper
0%
2%
1%
6%
21 %
10%
20%
30%
40%
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Figur 1 viser, at den største andel af specialklasserne (33 %) er målrettet elever med generelle
indlæringsvanskeligheder, 13 % er primært målrettet elever med opmærksomhedsforstyrrelser, fx
ADHD, 8 % er rettet mod elever med læse- og skrivevanskeligheder, og 7 % mod elever med so-
cioemotionelle vanskeligheder. Endelig har 6 % en anden elevgruppe.
28
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0030.png
Som det fremgår af figur 1, kombinerer en stor andel på 21 % forskellige målgrupper. De 21 %
udgør i alt 84 specialklasser/specialklasserækker ud af de 404 specialklasser/specialklasserækker,
der indgår i undersøgelsen. De skoler, som kombinerer forskellige målgrupper, har vi spurgt, hvil-
ke grupper de kombinerer, og det fremgår, at elever med opmærksomhedsforstyrrelser, fx
ADHD, indgår i 92 % af tilfældene.
For elever med gennemgribende udviklingsforstyrrelser, fx Aspergers syndrom eller autisme, gæl-
der det, at denne målgruppe indgår som kombination med andre målgrupper i 60 % af kombi-
nationsspecialklasserne. Elever med socioemotionelle vanskeligheder indgår som kombination
med andre målgrupper i 71 % af disse specialklasser.
Det fremgår dermed, at det er ganske udbredt at kombinere flere målgrupper, og dette resultat
kan genfindes i interviewundersøgelsen. Det er desuden værd at bemærke, at selv i de tilfælde,
hvor der er en primær målgruppe for en specialklasse, vil der i klassen ofte være elever med for-
skellige andre typer af udfordringer, og de enkelte elever kan have flere forskellige udfordringer
samtidig, hvilket gør det samlede billede af forskellige typer af udfordringer, der karakteriserer
eleverne, sammensat og komplekst.
I gennemsnit er der syv elever i en specialklasse. Antallet af elever i specialklasserne fremgår af
tabel 1. Her fremgår det, at 73 % af specialklasserne har seks-ti elever. På baggrund af spørge-
skemabesvarelserne har vi undersøgt, om der er systematiske forskelle mellem de forskellige typer
af specialklasser med hensyn til klassestørrelse. En nærmere analyse af tallene giver dog ikke
grundlag for at konkludere det.
Tabel 1
Antal elever pr. specialklasse i skoleåret 2012/2013 (N = 386)
Antal elever
 
0-5 elever
6-10 elever
11-15 elever
Over 15 elever
I alt
Andel af specialklasser/specialklasserækker
18 %
73 %
8%
1%
100 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Spørgeskemaundersøgelsen belyser også, hvor længe skolerne har haft specialklas-
ser/specialklasserækker, og resultatet fremgår af tabel 2. For det samlede antal af specialklas-
ser/specialklasserækker gælder det, at 52 % har eksisteret i mere end ti år. Tabel 2 viser desuden,
Specialklasser i folkeskolen
29
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0031.png
at 5 % af specialklasserne er kommet til inden for det seneste år, at 25 % har eksisteret i 1-5 år,
og 20 % i 6-10 år. En stor andel af specialklasserne har dermed eksisteret i relativt lang tid, men
tabellen viser også, at der stadig etableres nye specialklassetilbud på skolerne.
Tabel 2
Hvor længe har skolen haft den pågældende type specialklasse/specialklasserække?
(N = 404)
Antal år
Under 1 år
1-5 år
6-10 år
Over 10 år
I alt
Andel af specialklasser/specialklasserækker
5%
25 %
20 %
52 %
100 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Skolelederne blev i spørgeskemaundersøgelsen bedt om at vurdere, i hvilken grad der er sket
ændringer i elevgruppen i specialklasserne inden for de seneste fem år. Konkret blev skolelederne
bedt om at vurdere, om specialklasserne i dag har elever med mere vidtgående og/eller komplek-
se vanskeligheder end tidligere. Til dette svarer 23 % af skolelederne ”I høj grad”, og 47 % ”I
nogen grad”. 22 % svarer ”I mindre grad”, og 8 % mener slet ikke, at der er sket ændringer in-
den for de seneste fem år i denne retning. De skoleledere, der svarer ”I høj grad” eller ”I nogen
grad” på dette spørgsmål (det vil sige 70 %), er desuden blevet bedt om at vurdere, hvilke fakto-
rer der har betydning for denne ændring. Skoleledernes besvarelser fremgår af tabel 3.
30
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0032.png
Tabel 3
I hvilken grad udgør følgende faktorer efter din vurdering væsentlige årsager til æn-
dringer i elevgruppen i specialklasserne/specialklasserækkerne?
I høj grad
Der er en ændret visitationspraksis i kommu-
nen (N = 266)
Skolens specialklasse har fået en ny profil
(N = 236)
Der er sket strukturændringer i kommunen i
forbindelse med skolesammenlægninger
(N = 226)
Der er sket strukturændringer i kommunen i
forbindelse med nedlæggelse af specialskoler
(N = 237)
Inklusion er sat på programmet som pæda-
gogisk udviklingsområde (N = 265)
50 %
37 %
9%
5%
100 %
12 %
22 %
17 %
49 %
100 %
11 %
17 %
24 %
48 %
100 %
9%
22 %
30 %
39 %
100 %
35 %
I nogen grad I mindre grad
45 %
13 %
Slet ikke
7%
I alt
100 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Skolelederne vurderer især, at forandringerne er forårsaget af, at inklusion er sat på dagsordenen
som pædagogisk udviklingsområde (87 % svarer ”I høj grad” eller ”I nogen grad”), og desuden
vurderer de, at der er en ændret visitationspraksis i kommunerne (80 % svarer ”I høj grad” eller
”I nogen grad”). Ca. en tredjedel af skolelederne vurderer, at de øvrige tre faktorer – at skolens
specialklasser har fået en ny profil, at der er sket strukturændringer i forbindelse med skolesam-
menlægninger og i forbindelse med nedlæggelse af specialskoler – i høj grad eller i nogen grad
har en betydning for ændringer i elevgruppen. De primære årsager er altså, at der er ændret visi-
tationspraksis, og at inklusion er sat på dagsordenen. En bevidst ændring af specialklassernes
profil og strukturændringer i form af nedlæggelse af specialklasser og sammenlægning af skoler
forklarer kun i mindre grad ændringerne i specialklassernes/specialklasserækkernes elevgrupper.
Ændringerne i elevgruppen har naturligvis betydning for tilrettelæggelsen af undervisningen i
specialklasserne. Spørgeskemaundersøgelsen viser dog, at det også har en betydning for mulig-
hederne for samspil mellem special- og almenklasser. Som det fremgår af kapitel 7, er 53 % af
skolelederne enige eller overvejende enige i, at samspillet mellem special- og almenklasser er van-
skeligt, fordi elevgruppen i skolens specialklasser har ændret sig inden for de seneste fem år, så
specialklasserne i dag har elever med mere komplekse vanskeligheder.
Specialklasser i folkeskolen
31
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0033.png
Skolelederne er blevet bedt om at vurdere, om skolen i dag skal inkludere flere elever i almenklas-
serne, som tidligere ville have været i en specialklasse. 40 % af skolelederne svarer, at det i høj
grad er tilfældet, mens 50 % svarer ”I nogen grad”. Disse tal indikerer, at der sker en markant
ændring i kommunernes visitationspraksis, og at stadig flere elever inkluderes i almenklasserne,
sådan som det er hensigten med ændringerne i lovgivningen.
Af tabel 4 fremgår det, hvilke typer af vanskeligheder der præger de elever, som i dag i højere
grad skal inkluderes i almenklasser.
Tabel 4
Hvilke typer af vanskeligheder har de elever, der i dag i højere grad skal inkluderes i
almenklasserne? (N = 276)
Typer af vanskeligheder
Opmærksomhedsforstyrrelser, fx ADHD
Læse- og skrivevanskeligheder
Generelle indlæringsvanskeligheder
Socioemotionelle vanskeligheder
Gennemgribende udviklingsforstyrrelser, fx Aspergers
syndrom og autisme
Bevægehandikap
Multiple funktionsnedsættelser
Andet
16 %
5%
9%
Andel af skoler
77 %
64 %
63 %
61 %
37 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Respondenterne har kunnet sætte mere end en markering, og derfor summerer procenttallene op til mere end
100 %.
Tabel 4 viser, at det især er elever med opmærksomhedsforstyrrelser, fx ADHD, elever med læse-
og skrivevanskeligheder, elever med generelle indlæringsvanskeligheder og elever med socioemo-
tionelle vanskeligheder, der i højere grad skal inkluderes i almenklasserne.
På baggrund af den korte karakteristik af rammerne for specialklasserne og dette overblik over
typer af specialklasser, vil vi i de følgende kapitler fokusere på centrale temaer i forhold til at øge
samspil og samarbejde mellem special- og almenklasser. Først vil vi dog kort præsentere de fem
skoler, der indgår i interviewundersøgelsen.
32
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
3.3
Kort præsentation af de fem skoler
Ud over spørgeskemaundersøgelsen indgår der i undersøgelsen interview med lærere og ledere
gennemført på fem forskellige skoler. Som nævnt i indledningen er der tale om skoler, som har
gjort erfaringer med at udsluse elever fra specialklasserne i almenklasserne, som arbejder med
fælles undervisning på tværs af special- og almenklasser, som oplever, at specialklasselærernes
viden og kompetencer anvendes af skolens øvrige lærere, og som samlet set vurderer, at special-
klasselærernes tilstedeværelse på skolen styrker skolens muligheder for at skabe et inkluderende
læringsmiljø for alle børn.
I den resterende del af rapporten inddrages eksempler og erfaringer fra de fem skoler løbende.
Rosengårdskolen i Odense Kommune
Rosengårdskolen er en folkeskole med 771 elever. Skolen har to specialundervisningstilbud for
henholdsvis elever med funktionsnedsættelse, hovedsageligt med ADHD-lignende vanskelighe-
der, og elever med bevægehandicap, eksempelvis på grund af spastisk lammelse. Eleverne med
bevægehandicap er visiteret fra hele Fyn. Skolen har fokus på samarbejde på tværs af special- og
almenklasser i udskolingen. Det betyder blandt andet, at idrætsundervisningen, valgfag, emne-
og fordybelsesuger er fælles for alle elever. Klasserne i udskolingen er fysisk placeret i nærheden
af hinanden for at fremme de sociale relationer på tværs af klasserne.
Tornhøjskolen i Aalborg Kommune
Tornhøjskolen er en folkeskole med ca. 380 elever. Der er to specialklassetilbud på skolen. Speci-
alklasserne er opdelt i klasser for elever med AKT-vanskeligheder, fx ADHD-lignende vanskelighe-
der, og klasser for elever med generelle indlæringsvanskeligheder, det vil sige elever, der er psy-
kisk udviklingshæmmede eller sent udviklede. Tornhøjskolens klasselokaler er fysisk placeret i en
afdelingsopdelt organisering, så elever på samme klassetrin fra special- og almenklasser er place-
ret i samme afdeling. Idrætsundervisningen er fælles for special- og almenklasser, og skolen ud-
byder forskellige linjefag til alle klasser i udskolingen, hvor eleverne fra specialklasserne deltager
på lige fod med eleverne fra almenklasserne.
Lindevangskolen i Frederiksberg Kommune
Lindevangskolen er en skole med 644 elever, hvoraf 44 elever er tilknyttet skolens specialtilbud.
Specialtilbuddet er fordelt på seks klasser og er kommunens tilbud til elever med specifikke van-
skeligheder, hovedsageligt elever med ADHD-lignende vanskeligheder eller vanskeligheder inden
for autismespektret. Den daglige undervisning er organiseret, så der er fælles idrætsundervisning
for special- og almenklasserne. Skolen prioriterer desuden, at temauger og lejrskoler er fælles for
special- og almenklasserne. Skolen har mange erfaringer med udslusning af elever fra special- til
almenklasser.
Specialklasser i folkeskolen
33
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Fjordskolen i Guldborgsund Kommune
På Fjordskolen går der 779 elever. Et af kommunens fire udviklingscentre er placeret på Fjordsko-
len, og her udbydes visiteret specialundervisning for 6.-10. klasse. Fjordskolen rummer også
kommunens 10.-klassetilbud fordelt på seks klasser, hvoraf den ene af klasserne er en specialklas-
se. Elevgrupperne, der er tilknyttet udviklingscentret og specialklassen på 10. årgang, favner
bredt og har forskellige former for funktionsnedsættelse, eksempelvis autisme eller generelle ind-
læringsvanskeligheder. Det er en erklæret målsætning på Fjordskolen, at alle elever, inklusive ele-
verne i specialklasserne, skal gennemføre folkeskolens afgangsprøve. For blandt andet at under-
støtte denne målsætning er undervisningen i 10.-klasserne skemalagt parallelt, så det er muligt at
arbejde med forskellige former for holddannelser.
Asgårdsskolen i Ringsted Kommune
Asgårdsskolen er en folkeskole med i alt 293 elever, heraf 126 specialklasseelever. Skolens klasser
er fordelt med et spor i distriktsklasserne (0.-6. klasse) og et-to spor i specialklasserne. Special-
klasseelevernes funktionsnedsættelser omfatter primært bevægehandicap, eksempelvis spastisk
lammelse og/eller svære
tale- eller sprogvanskeligheder.
Skolens fysiske forhold er tilpasset mål-
grupperne i specialklasserne og inkluderer blandt andet varmtvandsbassin, kommunikationshjæl-
pemidler og fysio- og ergoterapiafdeling. Eleverne har fælles undervisning i musik, billedkunst,
idræt og svømning på alle årgange. Derudover er temauger fælles på tværs af klasserne. Skolen
har ud over det pædagogiske og administrative personale ansat et stort antal ergoterapeuter, fy-
sioterapeuter og tale-høre-lærere, som indgår i lærergruppen. På nogle årgange gennemføres al
undervisning sammen for både special- og almenklasser.
3.4
Opsummering
Det er et politisk mål, at færre elever fremover skal modtage undervisning i specialklasser og i
stedet inkluderes i almenklasserne, men samtidig fremgår det af lovgivningen, at specialskoler og
specialklasser skal fastholdes som tilbud til de elever, for hvem det er mest hensigtsmæssigt.
Spørgeskemaundersøgelsen kortlægger, hvilke typer af specialklasser/specialklasserækker der ek-
sisterer på skolerne i skoleåret 2012/2013. Det viser sig, at den største gruppe (33 %) er målrettet
elever med generelle indlæringsvanskeligheder, mens 13 % er målrettet elever med opmærk-
somhedsforstyrrelser, fx ADHD. En stor gruppe på 21 % af specialklasserne/specialklasserækkerne
er rettet mod en kombination af målgrupper. Elever med opmærksomhedsforstyrrelser, fx ADHD,
indgår meget hyppigt i disse kombinationer. Halvdelen af specialklasserne har eksisteret på sko-
lerne i over ti år, men der kommer stadig nye specialklasser til. 5 % af specialklasser-
ne/specialklasserækkerne var i efteråret 2012 blevet oprettet inden for det seneste år.
34
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Skolelederne vurderer, at der i høj grad eller i nogen grad er sket ændringer i elevgruppen i spe-
cialklasserne/specialklasserækkerne inden for de seneste fem år. Specialklasserne rummer i dag
elever med mere vidtgående og/eller komplekse vanskeligheder. De primære årsager er, at inklu-
sion er sat på dagsordenen, og at visitationspraksis er ændret. En bevidst ændring af specialklas-
sernes profil og strukturændringer i form af nedlæggelse af specialklasser og sammenlægning af
skoler forklarer kun i mindre grad ændringerne i specialklassernes/specialklasserækkernes elev-
grupper. Endelig vurderer 90 % af skolelederne, at skolerne i høj grad eller i nogen grad i dag
skal inkludere elever i almenklasserne, som tidligere ville have gået i specialklasserne. Samlet set
giver dette kapitel et billede af, at der for tiden sker store forandringer på dette område.
Specialklasser i folkeskolen
35
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
4
Specialklassernes fysiske placering
og elevernes samvær i
frikvartererne
Dette kapitel sætter fokus på, hvor specialklasserne er placeret på skolerne. Er de fx placeret i de-
res egen afdeling, eller er de placeret tæt på almenklasserne i samme afdeling eller sammen med
almenklasser på tilsvarende klassetrin? Kapitlet belyser, hvordan en tæt fysisk placering af special-
og almenklasser kan have betydning for samspil på tværs af special- og almenklasser. Tæt fysisk
placering kan skabe mulighed for et øget kendskab eleverne imellem, fx på grund af samvær i
frikvartererne. Lærergruppens indbyrdes samarbejde kan ligeledes profitere af en tæt fysisk place-
ring, og et øget kendskab til eleverne fra henholdsvis special- og almenklasser kan give mulighe-
der for fleksibel planlægning og for videndeling i hverdagen.
En tæt fysisk placering kan også, som det fremgår af analyserne i dette kapitel, bidrage til en
øget accept og tolerance, både eleverne imellem og i lærer-elev-relationerne. Desuden kan en
tæt fysisk placering være med til at lette specialklasseelevers deltagelse i undervisningen i almen-
klasserne, fordi specialklasseeleverne opnår et kendskab til lærere og elever i almenklasserne.
Med afsæt i spørgeskemaundersøgelsen og i især én af de udvalgte skolers erfaringer med en
tæt fysisk placering af specialklasser og almenklasser sættes der i analysen fokus på, hvilken be-
tydning en tæt fysisk placering har for samspil og samarbejde mellem special- og almenklasser.
4.1
Tæt fysisk placering
Dette afsnit beskriver, hvor ofte tæt fysisk placering forekommer på skolerne, og hvilke forskelle
der er på hyppigheden i forhold til forskellige typer af specialklasser. Derudover sættes der fokus
på, i hvilken grad den tætte fysiske placering vurderes at medvirke til positivt samspil, og i hvor
høj grad eleverne fra special- og almenklasser tilbringer tid sammen i frikvartererne.
Specialklasser i folkeskolen
37
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0039.png
Det fremgår af tabel 5, at 26 % af de specialklasser/specialklasserækker, der indgår i denne un-
dersøgelse, er placeret i deres egen afdeling separat fra almenklasserne. 60 % er placeret tæt på
almenklasserne, og for 14 % af specialklasserne/specialklasserækkerne gælder det, at den fysiske
placering varierer. Tabellen viser, at der på dette punkt er forskelle mellem de forskellige typer af
specialklasser. Mens 50 % af de specialklasser, der primært er målrettet elever med socioemotio-
nelle vanskeligheder, er placeret i deres egen afdeling separat fra almenklasserne, gælder det kun
for 17 % af de specialklasser, der er målrettet elever med generelle indlæringsvanskeligheder. De
er i højere grad placeret tæt på almenklasserne.
Tabel 5
Hvilket af følgende udsagn karakteriserer bedst denne type specialklas-
ses/specialklasserækkes fysiske placering på skolen? Specialklasserne er rettet mod:
Udsagn/type Elever med Elever med
specialklasse generelle
vanske-
ligheder
N = 132
opmærk-
Elever med Elever med Elever med
gennemgri-
læse- og
socioe-
vanske-
ligheder
N = 30
En anden
målgruppe
N = 36
En kombina-
tion af
målgrupper
N = 84
I alt
N = 404
indlærings- somhedsfor- bende udvik- skrivevan- motionelle
styrrelser, fx lingsforstyrrel- skelighe-
ADHD
N = 52
ser, fx Asper-
gers syndrom
eller autisme
N = 36
Placeret i
deres egen
afdeling,
separat fra
almenklas-
serne
Placeret tæt
på almen-
klasserne
Placering i
forhold til
almenklas-
serne varie-
rer
I alt
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
13 %
19 %
17 %
9%
13 %
70 %
44 %
50 %
62 %
37 %
17 %
37 %
33 %
29 %
50 %
der
N = 34
11 %
24 %
26 %
78 %
60 %
60 %
11 %
17 %
14 %
100 %
100 %
100 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
38
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0040.png
Af tabel 6 fremgår det i forlængelse heraf, at eleverne i 41 % af specialklasser-
ne/specialklasserækkerne i høj grad tilbringer frikvartererne sammen med elever fra almenklas-
serne. For 29 % af specialklasserne/specialklasserækkerne er dette i nogen grad tilfældet.
Tabel 6
I hvilken grad tilbringer eleverne fra specialklasserne/specialklasserækkerne frikvarte-
rerne sammen med elever fra almenklasserne? (N=403)
I høj grad
I nogen grad
I mindre grad
Slet ikke
I alt
41 %
29 %
23 %
7%
100 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Skolelederne vurderer, at den fysiske placering tæt på almenklasserne og elevernes mulighed for
at tilbringe frikvartererne sammen er væsentlige faktorer for at skabe et positivt samspil mellem
special- og almenklasser. Det fremgår af figur 2, at 93 % af skolelederne er enige eller overvejen-
de enige i, at det medvirker til at skabe et positivt samspil, når specialklasserne er placeret fysisk
tæt på almenklasserne. 91 % er enige eller overvejende enige i, at det medvirker til at skabe et
positivt samspil, når specialklasseleverne kan tilbringe frikvartererne sammen med skolens øvrige
elever. Endelig er 82 % af skolelederne enige eller overvejende enige i, at det medvirker til at
skabe et positivt samspil, når specialklasseelever og elever fra almenklasserne kan bruge de sam-
me fritidstilbud, fx SFO.
Specialklasser i folkeskolen
39
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0041.png
Figur 2
Hvor enig eller uenig er du i, at følgende kan medvirke til at skabe et positivt samspil
mellem specialklasser og almenklasser?
Enig
Overvejende enig
Overvejende uenig
Uenig
Specialklasserne er
placeret fysisk tæt på
almenklasserne (N =
400)
Specialklasseelever
og elever fra
almenklasserne kan
bruge de samme
fritidstilbud, fx SFO
(N = 397)
Specialklasseeleverne
kan tilbringe
frikvartererne
sammen med skolens
øvrige elever (N =
398)
0%
10%
20%
62 %
31 %
5% %
2
54 %
28 %
12 %
6%
63 %
28 %
8 %1 %
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Samlet set peger resultaterne fra spørgeskemaundersøgelsen på, at et flertal af specialklasser-
ne/specialklasserækkerne er placeret tæt på almenklasserne (60 %); der er i høj grad eller i nogen
grad muligheder for samvær mellem elever fra special- og almenklasser i frikvartererne (70 %),
og skolelederne vurderer, at denne organisering af de fysiske rum medvirker til at skabe mulighe-
der for positivt samspil. På flere af de skoler, der indgår i interviewundersøgelsen, genfinder vi da
også denne organiseringsform, og vi undersøger i det følgende, på hvilken måde den fysiske or-
ganisering bidrager til positivt samspil.
4.2
Betydningen af tæt fysisk placering for samspil og sam-
arbejde
Dette afsnit sætter fokus på, hvilken betydning lærere og ledelsesrepræsentanter fra en af sko-
lerne i undersøgelsen tillægger tæt fysisk placering for mulighederne for samspil og samarbejde
mellem special- og almenklasser, herunder hvordan en tæt fysisk placering kan bidrage til en hø-
jere grad af samarbejde mellem specialklasser og almenklasser. Et sådant øget samarbejde hæn-
40
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
ger blandt andet sammen med en holdningsændring blandt lærerne i form af øget accept og to-
lerance som følge af et bedre kendskab til de to elevgrupper.
Tæt fysisk placering bidrager til øget kendskab til hinanden
En skoleleder på en af skolerne fortæller, at man for tre år siden ændrede skolens fysiske organi-
sering, så special- og almenklasser nu er placeret ved siden af hinanden på de forskellige klasse-
trin. Der er i dette eksempel tale om specialklasser med elever med AKT-vanskeligheder. Den fysi-
ske organisering var dog ikke det eneste, der blev ændret på denne skole. Samtidig med at orga-
niseringen blev ændret, arbejdede lærere og ledelse med at udvikle et nyt pædagogisk grundlag
for det pædagogiske arbejde på skolen. Det var centralt i dette arbejde, at de nye visioner skulle
dække arbejdet i både special- og almenklasserne.
Ændringen i den fysiske organisering har ifølge skolelederen haft en stor betydning for kendska-
bet til hinanden på tværs af special- og almenklasserne for både elevernes og lærernes vedkom-
mende. Det øgede kendskab har medført en holdningsændring blandt dele af skolens personale,
fx ved at man har fået aflivet nogle myter om eleverne i specialklasserne. Lederen beskriver i det
følgende citat, at den tidligere fysiske adskillelse var medvirkende til at skabe negative forestillin-
ger om specialklasseeleverne blandt almenklasselærerne og -eleverne:
De fik jo også det ry, at de var nogle forfærdelige nogle. Resten af børnene og det perso-
nale, der ikke var i specialklasserne, var jo sikre på, at det var nogle forfærdelige unger, der
gik der, ikke? Så det var også med til at opbygge en myte, kan man sige, eller et falsk bil-
lede af, hvad de der unger er for nogle
.
En af intentionerne med den tætte fysiske placering af specialklasser og almenklasser på skolen
var at give alle børn muligheder for at lege med børn på samme alder. Skoleledelsen vurderer, at
ændringen har haft den ønskede positive indflydelse på elevernes relationer. Dette ses blandt an-
det, ved at flere elever end tidligere ifølge lærerne leger sammen i frikvarterer, i SFO’en og i friti-
den. Lærerne oplever, at eleverne fra specialklassen opfører sig mere roligt end tidligere, dels for-
di de spejler sig i almenklasseelevernes adfærd, og dels fordi de er blevet mere trygge ved at ind-
gå i større sociale sammenhænge.
Lærerne på skolen fortæller, at der var modstand i lærergruppen, da beslutningen om den æn-
drede fysiske placering af skolens specialklasser blev truffet. Modstanden var blandt andet et ud-
tryk for ængstelighed over at skulle have børn med særlige behov så tæt på i dagligdagen. Et
konkret eksempel var, at nogle lærere fra almenklasserne var usikre på, hvordan de skulle hånd-
tere elever med særlige behov i en konfliktsituation, fx i frikvarteret. En lærer fra en almenklasse
beskriver sine egne forbehold på følgende måde:
Specialklasser i folkeskolen
41
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Jeg kan godt fortælle dig, det er så værdifuldt i dag. Men til at starte med syntes jeg, det
var ganske forfærdeligt. Hvad med frikvartererne? De vil da slås med dem hele tiden [gri-
ner]. Jeg synes, det er interessant nu, at de er her.
Citatet illustrerer en markant holdningsændring, der bekræftes af andre lærere på skolen og af
ledelsen. Ængsteligheden og modstanden er i dag vendt til, at almenlærerne betragter det som
en tryghed og ressource at have specialklasselærere i samme afdeling, fordi de i svære situationer
kan trække på disse læreres viden om elever med særlige behov. I frikvartererne er der særligt
god bemanding af lærere for at støtte specialklasseeleverne, og det har også øget trygheden
blandt lærerne.
På den baggrund er det lærernes og ledelsens vurdering, at den tætte fysiske placering har med-
virket til at skabe et bedre kendskab på tværs af special- og almenklasser. Eleverne har fået et
større kendskab til hinanden og leger i højere grad sammen i frikvartererne.
Øget kendskab bidrager til fælles undervisning og udslusning af specialklasseelever
Det øgede kendskab har desuden haft positiv betydning i forbindelse med fælles undervisning på
tværs af almen- og specialklasser og i forbindelse med udslusning af elever fra specialklasserne til
almenklasserne. Samarbejdet er blevet mere velfungerende, fordi almenklasselærere og -elever
har fået indblik i specialklasseelevernes særlige udfordringer, og det betyder, at specialklasselæ-
rerne ikke i samme grad som tidligere behøver at forklare de øvrige elever om specialklasseele-
vernes vanskeligheder. En skoleleder beskriver i det følgende citat, at det øgede samvær betyder,
at almenlærerne er mere parate til at modtage elever fra specialklasserne:
Det er rigtig væsentligt, at der er de her relationer på kryds og tværs. Også for lærerne,
fordi de faktisk ser børnene i nye sammenhænge. Hvor de ellers før var gemt væk et eller
andet sted, så ser man dem i frikvarteret. Så når man skal inkludere dem i sin klasse, så vir-
ker det ikke angstprovokerende: ”Nå, men ham kender jeg jo godt.”
Det øgede samspil og dermed det øgede kendskab mellem special- og almenklasserne betyder, at
almenlærerne lettere får øje på specialklasseelevernes muligheder for deltagelse.
4.3
Opsummering
Det fremgår af kapitlet, at 60 % af specialklasserne er placeret tæt på almenklasserne. Denne
placering medvirker ifølge skolelederne til at skabe et positivt samspil mellem special- og almen-
klasser. Skolelederne vurderer desuden, at det medvirker til at skabe positivt samspil, når special-
klasseeleverne kan tilbringe frikvartererne sammen med skolens øvrige elever.
42
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Denne vurdering stemmer overens med Farrells definition af inklusion, som er beskrevet i afsnit
2.4. Fysisk tilstedeværelse er en af fire dimensioner, der skal være til stede, for at man kan tale
om inklusion. Fysisk tilstedeværelse kan anskues som en forudsætning for skabelsen af et inklu-
derende læringsmiljø, og den fysiske placering af specialklasserne har betydning for muligheder-
ne for at skabe positivt samspil og samarbejde mellem special- og almenklasser.
I kapitlet identificeres mulige årsager til, at den fysiske placering har stor betydning. Det sker på
baggrund af en analyse af erfaringerne på en af de skoler, der indgår i interviewundersøgelsen.
Den tætte fysiske placering skaber et øget kendskab både på elev- og på lærerniveau. Dette
kendskab kan medvirke til at aflive myter, fx i form af negative forestillinger om eleverne fra spe-
cialklasserne. For eleverne betyder det, at der kan opbygges nye relationer på tværs, og det kan
være en fordel, hvis elever fra specialklasserne skal udsluses til almenklasserne eller deltage i un-
dervisningen i almenklasserne i enkelte fag. Endelig kan den tættere placering medføre mulighe-
der for uformel videndeling blandt lærerne. Lærere fra almenklasserne oplever, at det giver dem
mulighed for løbende at trække på specialklasselærernes kompetencer og viden.
En tæt fysisk placering alene er dog ikke tilstrækkeligt til at opnå øget samspil og samarbejde.
Som nævnt er dimensionen kun en ud af fire i Farrells definition af inklusion. I det næste kapitel
ser vi nærmere på fælles undervisning som et bidrag til samspil og samarbejde mellem special- og
almenklasser.
Specialklasser i folkeskolen
43
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
5
Fælles undervisning for special- og
almenklasser
Fokus i dette kapitel er, hvordan skolerne skaber muligheder for øget samspil på tværs af special-
og almenklasser ved at planlægge og gennemføre fælles undervisning for hele special- og almen-
klasser.
Den fælles undervisning gennemføres i 30 % af specialklasserne/specialklasserækkerne og som
oftest på ugentlig basis. På et flertal af skolerne gennemføres også fælles idrætsarrangementer
og fælles temauger eller -dage, mens fælles lejrskoler kun gennemføres på en mindre andel af
skolerne. I kapitlet vurderer lærere på flere af de skoler, der indgår i interviewundersøgelsen, at
idræt er særligt velegnet til den fælles undervisning. En anden mulighed for fælles undervisning
er valgfag og/eller linjefag i udskolingen, hvor der gennem holddeling kan etableres fælles læ-
ringsmiljøer. Samlet set viser kapitlet, at den fælles undervisning er velegnet til at skabe nye elev-
relationer på tværs, skabe øget accept og tolerance og give eleverne mulighed for at vælge fag
efter interesse og motivation. Den fælles undervisning medfører også muligheder for at identifi-
cere ressourcer hos specialklasseeleverne.
Kapitlet belyser disse muligheder for samspil og indeholder desuden et eksempel på, hvordan
man kan gennemføre hele undervisningen som fælles undervisning for en specialklasse og en al-
menklasse. Eksemplet illustrerer de muligheder og udfordringer, det medfører, når hele undervis-
ningen organiseres som fælles undervisning på tværs af special- og almenklasser.
5.1
Fælles undervisning
Spørgeskemaundersøgelsen viser, at 69 % af skolelederne er enige eller overvejende enige i, at
gennemførelse af fælles undervisning på tværs af special- og almenklasser kan medvirke til at
skabe et positivt samspil mellem de to klassetyper.
Med hensyn til omfanget af den fælles undervisning viser spørgeskemaundersøgelsen, at det i 30
Specialklasser i folkeskolen
45
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0047.png
% af specialklasserne/specialklasserækkerne i skoleåret 2011/2012 forekom, at en hel specialklas-
se blev undervist sammen med en almenklasse i bestemte fag. Tabel 7 viser, at det, når der gen-
nemføres fælles undervisning, oftest sker på ugentlig basis (59 %).
Tabel 7
Forekom den fælles undervisning regelmæssigt i løbet af året? (N = 114)
Andel af specialklasser/specialklasserækker
Ja, på daglig basis
Ja, på ugentlig basis
Ja, på månedlig basis
Nej
I alt
10 %
59 %
5%
26 %
100 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Der er nogen variation med hensyn til, hvor ofte der gennemføres fælles undervisning i forskellige
typer af specialklasser/specialklasserækker. Tabel 8 viser, at den fælles undervisning hyppigst
gennemføres i specialklasser, som er målrettet elever med generelle indlæringsvanskeligheder (38
%), mens der kun gennemføres fælles undervisning i 13 % af specialklasserne med elever med
socioemotionelle vanskeligheder.
Tabel 8
Andel af specialklasser/specialklasserækker, hvor der i skoleåret 2011/2012 blev gen-
nemført fælles undervisning med en almenklasse i bestemte fag, fordelt på typer af
specialklasser/specialklasserækker (N = 386)
Typer af specialklasser, som primært er målrettet:
Andel af specialklasser/
specialklasserækker med fælles undervisning
Elever med generelle indlæringsvanskeligheder
Elever med læse- og skrivevanskeligheder
Elever med opmærksomhedsforstyrrelser, fx ADHD
Elever med gennemgribende udviklingsforstyrrelser, fx
Aspergers syndrom eller autisme
Elever med socioemotionelle vanskeligheder
Specialklasser med en anden målgruppe
Specialklasser, som kombinerer ovenstående målgrupper
I alt
13 %
34 %
24 %
30 %
38 %
35 %
24 %
25 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
46
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Der gennemføres også andre typer af fælles arrangementer på tværs af special- og almenklasser.
Spørgeskemaundersøgelsen viser, at:
• 79 % af specialklasserne/specialklasserækkerne deltager i fælles idrætsarrangementer på sko-
len
• 75 % deltager i fælles temauger/-dage
• 17 % deltager i fælles lejrskoler.
De fælles aktiviteter vurderes at have en positiv betydning. 91 % af skolelederne er enige eller
overvejende enige i, at gennemførelse af fælles forløb på skolen (fx lejrskoler og idrætsarrange-
menter) kan medvirke til at skabe positivt samspil mellem special- og almenklasser.
I det følgende vil vi se nærmere på, hvordan den fælles undervisning og de fælles aktiviteter fun-
gerer på de fem skoler, der indgår i interviewundersøgelsen. Alle fem skoler har erfaringer med at
gennemføre fælles undervisning, og analysen vil sætte fokus på, hvordan den fælles undervisning
gennemføres, og hvilken betydning den vurderes at have for eleverne.
Organisering af den fælles undervisning
Interview på de fem skoler, der indgår i undersøgelsen, viser, at den fælles undervisning er orga-
niseret enten med holddannelse på tværs af klasserne eller som fælles undervisning af special- og
almenklasser som én klasse eller samlet gruppe.
Det fremgår samlet set af interviewene med ledere og lærere, at det at gennemføre fælles under-
visning kræver en høj grad af planlægning. For det første i forbindelse med skemalægning af un-
dervisningen, så alle klasser på en årgang har samme fag på samme tidspunkt. Derved bliver det
muligt at organisere den fælles undervisning i fagene. For det andet for at sikre, at alle klasser på
en årgang undervises i samme temaer i et eller flere fag i løbet af skoleåret. Denne organisering
gør det muligt løbende at arbejde med holddeling, hvor eleverne fra specialklassen indgår i hol-
dene sammen med elever fra den eller de øvrige klasser.
Et eksempel på planlægning i samme temaer på tværs af special- og almenklassen er fra en skole
med seks 10.-klasser, hvoraf den ene er en specialklasse. Undervisningen er organiseret på en
måde, så alle elever bliver undervist efter samme årsplan. Det vil sige, at der i fagene dansk, ma-
tematik og engelsk undervises i de samme temaer i de seks klasser i løbet af året. Organiseringen
betegnes som en ”minimumsårsplan” på tværs af 10.-klasserne. Undervisningen i specialklassen
er dog tilrettelagt, så den er mere enkel og konkret end i de andre klasser. Denne organisering
bevirker, at der er god mulighed for holddeling på tværs og for, at enkelte elever fra specialklas-
sen kan deltage i undervisningen i en af de andre 10.-klasser, hvis det vurderes, at de har de
nødvendige kompetencer.
Specialklasser i folkeskolen
47
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Samlet set peger interview med lærere og ledere på de fem skoler, der indgår i undersøgelsen,
på, at de fag, der udvælges til den fælles undervisning, skal have et fagligt indhold, der er moti-
verende for specialklasseeleverne og giver dem muligheder for gode oplevelser. Overordnet be-
skriver lærere og skoleledere egnede fag til fælles undervisning som fag, hvor det er muligt at
gennemføre konkrete eller praktisk-musiske aktiviteter, fordi man med disse aktiviteter kan diffe-
rentiere undervisningen så meget, at den kan tilgodese alle elever.
Idrætsundervisningen gennemføres på flere af de fem skoler samlet, dels fordi undervisningen er
praktisk orienteret, dels fordi nogle specialklasseelever har gode ressourcer i netop det fag. Læ-
rerne vurderer, at fagets muligheder for bevægelse og de fælles rammer og regler for alle – fx i
forhold til fairplay og samarbejde – gør det særligt velegnet til fælles undervisning. Idrætsunder-
visningen giver desuden mulighed for at øve samarbejde, og børnene får dermed opbygget tæt-
tere relationer på tværs af special- og almenklasser.
Idrætsundervisningen har imidlertid en anden struktur end den øvrige undervisning, og det kan
medføre udfordringer for eleverne, fx med hensyn til at forstå, hvornår man kan bevæge sig frit,
og hvornår man skal forholde sig stille. Lærerne vurderer dog ikke, at det særligt er børn fra spe-
cialklassen, der er udfordret på dette punkt. I den forbindelse forklarer lærerne, at børnene fra
specialklassen er mere trænet i, hvordan de skal håndtere forskellige former for skift i undervis-
ningen, blandt andet fordi lærerne i specialklasserne forbereder specialklasseeleverne på at indgå
i den fælles undervisning ved at tale grundigt med eleverne om mulige udfordringer.
En lærer fortæller, at eleverne løbende støttes i forhold til de fælles aktiviteter, i dette tilfælde
idrætsundervisningen:
Jeg tror, vi gør mere, end vi egentlig er bevidste om. Altså, det der med: ”Vi skal ned at
have idræt lige om lidt, hvad tænker du om det? Og sidste gang var det svært for dig, kan
du huske, hvad vi aftalte?” Sådan hele tiden forbereder dem, bringer dem tilbage på spo-
ret. Det gør vi pr. automatik.
Nogle af specialklasseeleverne har desuden gode faglige ressourcer i idræt, fx er flere af dem iføl-
ge lærerne rigtig gode til boldspil, og de får derfor succesoplevelser i den del af undervisningen.
På flere af skolerne er de obligatoriske valgfag i udskolingen organiseret som fælles undervisning.
Specialklasseeleverne fordeler sig i valgfagene ud på mindre valgfagshold sammen med almen-
klasseeleverne. I nogle af valgfagene er lærere fra specialklasserne med som støtte- eller lærerres-
source, og i andre valgfag varetager lærerne fra almenklasserne undervisningen. En lærer fortæl-
ler om organiseringen:
48
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
De vælger så selv et af de ti forskellige valgfag efter, hvad de nu kunne tænke sig, og så
følger der i det omfang, det er muligt, en lærer eller pædagog med, som støtter dem. Vi
har været heldige lige nu, at vi har en stor gruppe på det samme valgfag, de har valgt en-
gelsk. Det gør så, at der kan sidde en lærer med den gruppe elever, og jeg flakker så lidt
rundt og er både i hjemkundskab og i boldspil og støtter dem, når der er behov for det.
Støtten kan fx handle om at hjælpe specialklasseeleverne i gang med opgaverne eller om at gen-
nemføre skift i undervisningsaktiviteterne. Lærerne fortæller, at specialklasseeleverne ofte skal
støttes i at forstå beskeder i plenum, især fordi de finder det utrygt at stille spørgsmål i en større
gruppe.
En af årsagerne til, at valgfagene er velegnede til fælles undervisning, er, at specialklasseeleverne
vælger valgfagene efter interesse, og at eleverne derfor er motiverede for at deltage i undervis-
ningen. Lærerne kan i højere grad end i de andre fag ramme specialklasseelevernes særlige inte-
resseområder og samtidig give dem nye udfordringer og erfaringer sammen med almenklasseele-
verne.
Den fælles undervisning i valgfagene kan også medføre, at lærerne opdager ressourcer hos spe-
cialklasseeleverne, de ikke var klar over fandtes. Eksempelvis fortæller en lærer om en elev, der
har en meget særpræget opførsel og mange tics, men gennem den fælles undervisning opdager
lærerne og de øvrige elever, at den pågældende dreng har forskellige talenter. Han er fx god til
at lære ting udenad, dygtig til at fotografere og meget musikalsk. Det har betydet, at mange af
de øvrige elever fra almenklasserne gerne vil arbejde sammen med eleven i mediefag. En lærer
fortæller om denne mulighed for nye relationer blandt eleverne:
Han er virkelig super til at arbejde med fotografi. Så på den måde får han jo også en credit
fra de andre, at han godt må lave en lille lyd en gang imellem og slå sig lidt på maven og
sådan noget. Det er fint nok, for han kan så nogle andre ting. Så det lærer de jo også lyn-
hurtigt at finde ud af.
Der kan dog også være udfordringer forbundet med den fælles undervisning. Det kan ifølge læ-
rerne eksempelvis være valgfagshold, som er for store, eller undervisningsaktiviteter, som opfat-
tes som grænseoverskridende og derfor virker afskrækkende på specialklasseeleverne. En lærer
fortæller om et praktisk-musisk valgfag:
På et tidspunkt, hvor vi afsluttede undervisningen med, at de skulle stå helt tæt i ring og
røre ved hinanden, sådan skulder mod skulder. Det kunne slet ikke lade sig gøre, vel, det
var jo vildt grænseoverskridende. Så det er jo sådan nogle ting, som vi snakker med almen-
lærerne om, at det kunne vi måske gøre anderledes.
Specialklasser i folkeskolen
49
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Den fælles undervisning stiller dermed krav til lærernes planlægning og til deres kendskab til ele-
vernes forudsætninger for læring. Men lærerne vurderer også, at specialklasseelevernes deltagel-
se i den fælles undervisning, fx i valgfagene, kan være en berigelse for undervisningen og almen-
klasseeleverne, fordi specialklasseelevernes input og erfaringer medvirker til at gøre undervisnin-
gen mere lærerig for alle eleverne. En lærer fortæller om valgfaget filosofi:
Fx hvad er det at være anderledes? Hvis man tager det spørgsmål op, ikke? Altså, der kan
de jo bidrage med noget, som er uvurderligt. Altså, det kan være en rigtig stor øjenåbner,
og det tror jeg også kan være med til at fremme et syn omkring, at der skal være en ac-
cept af hinanden.
Behov for løbende opmærksomhed
Den fælles undervisning er ifølge lærerne i vid udstrækning givende for eleverne, men samtidig er
den i nogle tilfælde krævende for specialklasseeleverne, både socialt og fagligt. På en af skolerne
er der organiseret fælles fordybelsesuger på tværs af special- og almenklasser. Eleverne arbejder
med samme temaer og metoder, men lærerne tilpasser gruppedannelsen til elevernes individuelle
behov. Nogle specialklasseelever arbejder i grupper med andre fra specialklasserne og får meget
støtte, mens andre arbejder sammen med elever fra almenklasserne. Her vurderes den fælles un-
dervisning at være krævende for specialklasseeleverne, fordi den struktur, de kender fra special-
klasserne, brydes op. En lærer beskriver udfordringen for eleverne på følgende måde:
Det er ikke sådan, at de skal klare sig selv. Vi er på dem som lærere eller forsøger at være
det i de uger, hvor strukturen er anderledes. For de er på overarbejde i de nye strukturer.
På den baggrund vurderer nogle lærere, at det er afgørende med fleksible modeller for fælles
undervisning, så man gradvist kan tilpasse formen og eventuelt udvide omfanget efter elevernes
behov og forudsætninger for læring. Mere specifikt mener nogle lærere, at det er vigtigt at be-
grænse antallet af fag med fælles undervisning, for at det ikke bliver for overvældende for speci-
alklasseeleverne. Desuden er det vigtigt at bevare specialklassen som base. Lærerne oplever, at
eleverne fra specialklasserne har behov for at komme tilbage i specialklassen og bearbejde og tale
om deres oplevelser i den fælles undervisning i en velkendt og tryg ramme. På den måde er basen
både en fysisk ramme, der er velkendt og overskuelig, og en pædagogisk ramme i form af pæda-
gogisk støtte til at bearbejde indtrykkene fra den fælles undervisning. En lærer konstaterer:
Der er nødt til at være en base, hvor man lander bagefter og får sparringen, så man ikke
forsvinder i alle de elever.
Læreren vurderer, at eleverne vil trække sig socialt og fagligt, hvis der ikke er denne mulighed for
støtte i form af samtale i trygge rammer, og at der så ikke vil være tale om reel deltagelse i fæl-
50
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
lesskabet og undervisningen. Lærerne vurderer generelt, at de gode resultater med den fælles
undervisning blandt andet handler om, at eleverne kan gøre erfaringer i almenmiljøet, men sam-
tidig har mulighed for støtte og for i et mindre forum at udvikle redskaber, så de kan tackle de
udfordringer, de møder i forbindelse med undervisning i en større gruppe.
Støtten og hensynet til elever fra specialklasserne kan vedrøre mange forskellige forhold. Eleverne
skal deltage på lige vilkår og overholde de samme spilleregler som de andre elever, men der skal
støttes og hjælpes, så samværet og læringsaktiviteterne kan fungere for alle. En lærer fortæller i
det følgende citat om balancen mellem lige vilkår og særbehandling:
Og det der med lige vilkår. Jamen, vi kan godt sige til en elev: "Jamen, du har nogle van-
skeligheder, og det ved du godt, men derfor må du stadigvæk ikke kaste med sne." Altså,
fordi nogle gange så bruger de også deres diagnose til at sige: "Jamen, det er, fordi jeg
har det der. Jeg har jo ADHD, så jeg kan ikke gøre for det." Så: "Nej, du har svært ved
det, og det er det, vi hjælper dig med." Og det der med, så skal de selvfølgelig indgå og
have de samme regler. Vi giver ikke dem særregler, når de er med i sådan nogle arrange-
menter ... Vi har en elev, som har svært ved meget støj og sådan noget, så jeg kan se det
på ham, så trækker jeg ham ud. På den måde så får de jo særbehandling, ikke?
En tilsvarende balancegang, men i en anden sammenhæng, gør sig gældende på en af de øvrige
skoler. På denne skole har ledelsen besluttet, at alle elever i 10. klasse, og altså også eleverne fra
specialklassen, som udgangspunkt skal til afgangsprøve. Denne beslutning blev truffet for at un-
derstrege, at man har faglige forventninger til alle elever. På den baggrund sker der tilpasninger
og justeringer i forhold til den enkelte elevs muligheder og forudsætninger. Skoleledelsen under-
streger i den forbindelse, at det ikke er elevernes resultater, der er afgørende. Der er tale om en
generel holdningsbearbejdning, hvor målet er, at alle deltager i et eller andet omfang og dermed
får erfaringer med prøverne. Lærerne fremhæver, at beslutningen om, at alle elever skal til af-
gangsprøve, løfter fagligheden i specialklasserne og i lærernes bevidsthed, fordi der er en række
tydelige fokusområder, man skal igennem i undervisningen for at kunne være klædt bedst muligt
på til afgangsprøven.
For at imødekomme specialklasseelevernes særlige behov i den henseende tages der mange indi-
viduelle hensyn; blandt andet er det meget forskelligt, hvor mange fag den enkelte elev magter
at gå til prøve i, ligesom der kan være tilfælde, hvor der ikke skal gives en karakter. Succeskriteri-
et for afgangsprøven for specialklasseeleverne afspejler elevens individuelle faglige niveau fremfor
et vist karakterniveau. En lærer fremhæver her, at det væsentlige er, at der er et mål at arbejde
hen imod, og at eleverne får erfaringer med at gå til prøve:
Der blev brugt meget tid omkring de her terminsprøver på at forklare dem, jamen, det, der
kommer ud af det. Det der tal, det er, hvad det er. Det er et tal. Det, der er vigtigt for dem,
Specialklasser i folkeskolen
51
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
det er, at de får lov til at prøve af, hvad det vil sige at sidde der i måske tre-fire timer og la-
ve et eller andet, det har de aldrig prøvet før … Det vigtige, det er, at man får prøvet det
… Det kan være, at man bare skal have lov til at gå til prøve. Det kan være, at man ikke
skal have en karakter. Så er det en succes.
Samlet set handler den fælles undervisning altså om, at eleverne får erfaringer i almenmiljøet. På
flere skoler lægger lærere og ledelse vægt på, at det er vigtigt at have en forventning om delta-
gelse og om, at samspil på elevniveau er muligt. På den baggrund tilpasser man så på forskellig
vis organiseringen og tilbyder forskellige former for støtte til eleverne fra specialklasserne før, un-
der og efter den fælles undervisning.
Lejrskole som fælles aktivitet
Mens specialklasserne i ganske vid udstrækning inkluderes i fælles arrangementer på skolerne så-
som idrætsarrangementer og temadage, gennemføres fælles lejrskoler på færre skoler. Også på
dette område handler det ifølge lærere og ledelse om at have en forventning om deltagelse og
på den baggrund nå frem til en god organisering, ligesom det handler om at prioritere ressour-
cerne i form af støtte, så aktiviteterne kan gennemføres. En skoleleder siger om denne forvent-
ning:
Vi har været tilbøjelige til at se begrænsninger for vores elever … Nu har vi italesat fra star-
ten af, at vi deltager på lige fod med hele 10. klasse: Det vil sige, der er overnatningstur på
skolen, der er skirejse, der er alle sociale fælles ting. Vi deltager i dem. Kan vores elever ik-
ke deltage i dem, så tager vi den derfra, så trækker vi dem ud. Men vi er voksenressourcer
nok til at kunne isolere nogle og kunne skærme dem. Men vi deltager. Og det tror jeg har
været rigtig vigtigt.
På en af de andre skoler gennemføres fælles lejrskoler på 5. og 7. klassetrin. En lærer fortæller, at
det var en beslutning, som et årgangsteam traf, fordi der i forvejen var en høj grad af samspil og
samarbejde mellem klasserne på den pågældende årgang. Lærerne fortæller, at eleverne fra spe-
cialklassen deltog på lige vilkår med de andre elever i lejrskolen og i de samme opgaver som alle
andre. På lejrskolen fungerede lærerne som et fælles team for alle elever. Flere lærere fra almen-
klasserne kendte eleverne fra specialklassen, fordi de tidligere havde undervist i klassen, og det
gjorde det muligt for alle lærere at varetage opgaver, der vedrørte hele elevgruppen.
Samværet mellem eleverne fungerede godt, men der var også enkelte udfordringer. Lærerne
måtte være særligt opmærksomme på og skærme en dårligt fungerende dreng, som de øvrige
elever oplevede som grænseoverskridende. Eleverne bad lærerne om hjælp, og lærerne måtte
derfor gribe ind ved at tage drengen væk fra den øvrige gruppe indimellem, når han ikke magte-
de at deltage i aktiviteterne på lige fod med de øvrige børn:
52
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Der var nogle situationer, hvor vi måtte tage især denne her ene dreng helt væk, fordi det
magtede han simpelthen ikke. Eller det blev så grænseoverskridende for de andre, så der
måtte vi så sige: ”Nå, men så er der lige en, der går lidt med ham eller laver noget andet
med ham.” For alles skyld.
Lærerne fra almenklassen vurderer, at lejrskolen har haft betydning for, at børnene har lært hin-
anden at kende på en positiv måde på tværs af de to klasser og indbyrdes i klasserne. På lejrsko-
len var der fokus på samarbejde, fordi lærerne vurderede, at børnene derigennem kunne få et
større kendskab til hinanden.
Betydningen af fælles undervisning for eleverne
Spørgsmålet er, hvad den fælles undervisning betyder, dels for kulturen på skolerne og dels for
eleverne. Den fælles undervisning indebærer på skole- og lærerniveau et tættere samarbejde. Det
betyder, at specialklasserne ikke i så stort omfang er adskilt fra andre læringsmiljøer på skolerne.
Den fælles undervisning betyder, at flere lærere kender eleverne i specialklasserne, og at lærere
fra specialklasserne får en tættere berøring med almenklasserne. For eleverne betyder dette sam-
spil, at de får mulighed for at udvikle nye relationer til en bredere gruppe kammerater, og at de
kan gøre erfaringer med undervisningen i almenområdet. Lærerne fremhæver, at den fælles un-
dervisning har en gavnlig virkning, når elever i nogle tilfælde udsluses fra specialklasserne til al-
menklasserne. Det kan handle både om, at de kender nogle af lærerne, og om, at de kender de
andre elever. Eleverne fra specialklasserne opfatter ikke sig selv som fremmede, når de skal udslu-
ses i almenklasserne.
Lærerne fortæller videre, at elevernes kendskab til hinanden gennem den fælles undervisning og-
så er en fordel i frikvartererne, fordi det betyder, at nogle af specialklasseeleverne har mod på at
være sammen med almenklasseeleverne. Lærerne vurderer, at elevernes øgede kendskab til hin-
anden har bidraget til en større accept og øget tolerance eleverne imellem. På den måde nedbry-
des nogle af fordommene om specialklasseeleverne og specialklasserne. En lærer i udskolingen
fortæller:
Fx på mit bevægelses- og friluftshold, der har jeg to elever, som går i specialklassen til
hverdag. Og hvis du stiller dem op, og du går med ud, så ville du ikke kunne pege dem ud
… Pludselig er der ikke den faglighed, som de altid er blevet målt og vejet på, den er væk,
nu kan de faktisk præstere på lige fod med andre. (…) Tror, det er den der sociale følelse
af, at man kan noget sammen med andre. Jeg bilder mig ind, at det smitter af på fagfage-
ne også, det styrker selvtilliden og gør det lettere at være med.
Lærerne vurderer, at det er vigtigt for specialklasseeleverne at kunne spejle sig i almenmiljøet, og
at det styrker dem socialt og fagligt at være sammen med elever fra almenklasserne. Dette er
Specialklasser i folkeskolen
53
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
særligt vigtigt, når eleverne når en alder med øget selvbevidsthed, hvor de reflekterer over, hvad
det vil sige, at de går i en specialklasse. Selvom nogle af specialklasseeleverne trives med under-
visningen i specialklasserne, indebærer det at gå i specialklasse for en del af eleverne en form for
stigmatisering For mange elever er det en succesoplevelse at kunne deltage i undervisningen i al-
menklasserne:
Når man når den alder med større identitetsbevidsthed i forhold til egen placering … præ-
pubertet, så er det ikke at foretrække at gå i en specialklasse. De føler sig jo frasorteret, på
en eller andet måde er det jo et stempel at gå i specialklasse, lige meget hvor empatisk og
rar man er, og der er hyggeligt og godt …
Denne lærers holdning står umiddelbart i modsætning til tidligere pointer i denne rapports analy-
se. På den ene side omtales specialklasserne som et godt læringsmiljø for nogle elever. Her frem-
hæves tryghed, forudsigelighed og tætte lærer-elev-relationer som noget særligt betydningsfuldt.
Samtidig er mange lærere opmærksomme på, at elevernes placering i en specialklasse indebærer
en potentiel stigmatisering. Denne umiddelbare modsætning er et træk, der går igen på de fem
skoler og afspejler, at elevernes placering i en specialklasse kan opfattes forskelligt og opleves
modsætningsfyldt. Lærerne fremhæver i den forbindelse den fælles undervisning som en mulig-
hed for på en tryg og overskuelig måde at skabe øget kontakt på elevniveau, hvilket i nogle til-
fælde kan reducere de negative aspekter ved at gå i en specialklasse.
Fælles undervisning i alle fag – et eksempel
I det følgende vil vi give et eksempel fra en skole, der har eksperimenteret med at gennemføre
fælles undervisning i alle fag på udvalgte klassetrin. Eksemplet illustrerer de udfordringer og mu-
ligheder, som denne form for organisering kan medføre.
Et årgangsteam har erfaringer med at gennemføre al undervisning som fælles undervisning for en
specialklasse for elever med bevægehandikap og tale- eller sprogvanskeligheder og en almenklas-
se på samme årgang, så klasserne i praksis fungerer som én klasse med lærere og pædagoger
som ét samlet klasseteam. Elever og lærere havde i forvejen erfaringer med fælles idræts- og mu-
sikundervisning. Den fælles undervisning er kendetegnet ved en høj grad af holddannelse og ved
inddragelse af faglige aktiviteter, der er praktisk orienterede. Grunden til dette er, at lærerne op-
lever, at holddannelse og praktiske og konkrete aktiviteter gør det muligt at tilrettelægge under-
visningen på en måde, så alle elever kan deltage i aktiviteterne og blive fagligt udfordret på deres
individuelle niveau.
Et konkret forløb, der afspejler dette, fandt sted i faget natur/teknik. Lærerne i det pågældende
team opfatter natur/teknik som et praktisk orienteret fag, som er velegnet til at favne hele elev-
gruppen. I det fælles undervisningsforløb lavede eleverne mad som i stenalderen; det vil sige, at
54
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
de deltog i aktiviteter som at tænde bål, bage brød, lave suppe over bål og udbene en makrel,
der skulle ryges. Lærerne beskriver forløbet som en rigtig god oplevelse, og de vurderer, at alle
elever deltog aktivt.
I planlægningen udnyttede lærerne deres kendskab til hver enkelt elev som udgangspunkt for en
organisering af undervisningen, som sikrede, at alle elever havde reel mulighed for at være aktive
deltagere. Lærerne havde eksempelvis planlagt en aktivitet, som de vidste ville være vanskelig for
en enkelt elev, der havde svært ved at være i store forsamlinger. De var på forhånd opmærk-
somme på, at denne elev muligvis ville få behov for støtte til at kunne trække sig fra undervisnin-
gen og til at kunne vende tilbage igen efter en pause. Andre elever blev støttet af en ergotera-
peut, som fx hjalp en elev med bevægehandikap med at udskære en fisk.
Lærerteamet organiserede sig på to måder. Den ene var en organisering i ”aktivitetsøer” med
mindre grupper af elever, hvor opgaven blev forklaret meget konkret og detaljeret. Sammensæt-
ningen af disse mindre grupper var velovervejet og fastlagt på forhånd af lærerne, primært efter
sociale kriterier, fordi det er lærernes erfaring, at det faglige udbytte for elever med særlige be-
hov øges, når de kender dem, de er i gruppe med. Den anden organiseringsmåde var, at en lærer
havde rollen som ”flyver”. En flyver har en fleksibel funktion og skal kunne træde til efter behov i
situationer, som pludseligt opstår. Nødvendigheden af denne form for fleksibel ressource hænger
sammen med de meget forskelligartede behov i gruppen af elever med særlige behov. En lærer
beskriver overvejelserne i forbindelse med organiseringen af forløbet:
Vi skal hele tiden tænke en lærer væk fra forløbet, fordi der skal være en, der kan [gå fra].
Der er nødt til at være en, [hvis en elev] lige pludselig synes, nu er det her for meget, så
kan man ikke også have ansvaret for en gruppe, samtidig med at man skal gå efter en
elev, så vi skal hele tiden tænke en voksen ud af forløbet.
Lærerne forklarer, at behovet for støtte ofte opstår pludseligt og skal håndteres øjeblikkeligt, når
situationen opstår.
Lærerne skelner mellem faglig og social inklusion, når de fortæller om den fælles undervisning,
og bruger betegnelserne til at beskrive, om der i undervisningen er fokus på faglige udfordringer
for alle eller fokus på relationsdannelse og social læring knyttet til de faglige aktiviteter i under-
visningen. Betegnelsen social inklusion bruges også til at beskrive skabelsen af en inkluderende
kultur i klassen eleverne imellem med støtte fra lærerne. Den sociale inklusion handler for lærerne
i den henseende primært om, at alle elever skal opleve sig som en ligeværdig del af fællesskabet,
og om at skabe en kultur og omgangsform, hvor der er accept af hinandens forskelligheder.
Specialklasser i folkeskolen
55
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Lærerne fortæller, at arbejdet med den sociale inklusion for dem har været en proces, der strakte
sig over flere år – også før man begyndte at undervise klasserne sammen. Arbejdet med at skabe
accept af hinandens forskelligheder handler fx om, at eleverne lærer, at der er forskellige regler
for forskellige elever. Dette kommer til udtryk ved, at nogle elever får lov til at holde flere pauser
end andre, til at blive inde i frikvartererne eller til at sidde og ”dimse” med en bold. Opbygningen
af den socialt inkluderende kultur i klassen har lærerne desuden støttet op om ved at holde fød-
selsdage sammen på tværs af almenklassen og specialklassen på årgangen.
Eleverne har i processen fået en indgående viden om hinanden og om de forskellige individuelle
behov og hensyn. Efterhånden betyder dette, at eleverne ikke har behov for at stille spørgsmål,
når en elev får særbehandling, fordi de godt ved, hvorfor det sker.
Den faglige inklusion forbinder lærerne med en undervisning, der indfrier målet om store faglige
udfordringer for alle. Lærerne mener, at den faglige inklusion er den sværeste, fordi det faglige
spænd fra de svageste til de dygtigste er meget stort, og det er svært at differentiere undervis-
ning i tilstrækkelig grad:
Vi oplever, at det fungerer rigtig godt, hvis vi formår at lave en aktivitet, så den rummer
det hele, men stadigvæk, hvor de er fælles om en ting, med udgangspunkt i det individuel-
le. Hvis det skal være fagligt, ikke?
Lærerne beskriver, at det kan være en udfordring at have fokus på både de sociale og de faglige
elementer i undervisningen. De oplever, at der kan være en tendens til et meget stærkt fokus på
den sociale inklusion, og de er opmærksomme på, at dette fokus ikke må overskygge, at der skal
være faglige udfordringer for alle elever. En lærer ytrer i det følgende citat en bekymring for, at
man kommer til at arbejde efter en fællesnævner, der ikke rummer udfordringer for alle:
Altså, det er det, jeg tænker, som kan være en af barriererne [ved fælles undervisning], det
er, at man ikke går ud fra den laveste fællesnævner. Det er noget, man hele tiden skal ha-
ve for øje, at der skal være en faglig udfordring for alle. De [almenklasseeleverne] skal jo
også udfordres, for vi skal jo ikke gå ud fra laveste niveau, bare fordi de skal være sam-
men.
Teamet har på den baggrund eksperimenteret med gruppesammensætninger ud fra et mere nu-
anceret kendskab til elevernes faglige kompetencer. Lærerne er i højere grad end tidligere be-
gyndt at sammensætte efter faglige kriterier og faglige målsætninger for et givent forløb.
Lærerne oplever, at arbejdet med fuld inklusion med al undervisning fælles for special- og almen-
klassen har været en hård proces. En af de største udfordringer har været planlægningen og or-
ganiseringen af den fælles undervisning. Det gælder især planlægningen af undervisningsaktivite-
terne, den differentierede holddannelse og fordelingen af opgaver og ansvar lærerne imellem.
56
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Dertil kom tilpasning af henholdsvis elevernes og lærernes skemaer til møder med ressourceper-
soner og samarbejdspartnere. Sidstnævnte gjaldt for elevernes vedkommende fx møder
med
fy-
sio- og ergoterapeut, og for lærernes vedkommende gjaldt det møder
om
eleven med fysio- og
ergoterapeut og forældre samt personalemøder m.m.
Planlægningen af de differentierede undervisningsaktiviteter blev en meget omstændelig koordi-
neringsopgave, og lærerne beskriver, at planlægningen kom til at fylde for meget og blev styren-
de for undervisningen:
Så vi har simpelthen på et tidspunkt måttet hive lidt i håndbremsen og sige: ”Nu giver det
ikke helt mening mere, nu må vi justere.” (…) For os var det ikke roligt, og for børnene var
det heller ikke roligt.
En anden udfordring var, at lærerne efter nogen tid med den fælles undervisning opdagede, at
ansvarsfordelingen lærerne imellem med hensyn til de enkelte elevers læring ikke var på plads.
Eksempelvis oplevede de lærere, der normalt havde ansvar for specialklasseeleverne, at de ikke
havde det fornødne overblik over elevernes individuelle læring og progression, fordi de havde
haft så meget fokus på at gennemføre den fælles undervisning.
Det var det, der gik op for os der i foråret, at: ”Gud, jeg ved egentlig ikke, hvad han laver i
matematik. Jeg har ikke sådan hånd om ham!”
Lærerne vurderer, at fælles undervisning for special- og almenklasser stiller krav til, at man som
lærer har både et ansvar for hele elevgruppen og en tydelig ansvarsfordeling i teamet lærerne
imellem, så man sikrer et fokus på alle elevers muligheder for deltagelse og faglige progression.
Lærerteamet er på nuværende tidspunkt nået frem til en ny organisering, hvor undervisningen i
nogle fag foregår opdelt i almen- og specialklasse, og i andre fag gennemføres stadig fælles un-
dervisning. Lærerne fremhæver, at de har gjort vigtige erfaringer med de udfordringer, der kan
være knyttet til fuld inklusion mellem special- og almenklasser, og at de vil bruge disse erfaringer
fremadrettet. Erfaringerne omfatter blandt andet en bevidsthed om, hvad det kræver at gennem-
føre fælles undervisning i alle fag, når man samtidig skal varetage sine professionelle forpligtelser
som lærer. Det gælder især med hensyn til den kontinuerlige opmærksomhed på den enkelte
elevs faglige progression i fagene.
Et andet lærerteam på samme skole har ligeledes forsøgt sig med fælles undervisning for special-
og almenklassen i alle fag. Lærerne beskriver en enkel og systematisk organisering som afgøren-
de for succes med den fælles undervisning. Den fælles undervisning betød, at der var 32 elever i
den sammenlagte klasse, der skulle tilgodeses. Lærerne vurderer, at systematikken i planlægnin-
gen og organiseringen af undervisningen var afgørende for, at de kunne bevare overblikket og
gennemføre holddannelsen for den store gruppe elever:
Specialklasser i folkeskolen
57
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Mandag, onsdag og fredag, der er det værksted, dagens sætning og læsning, så vidste de,
at de skulle de tre ting igennem, og de er slet ikke i tvivl. For det er man nødt til, når man
skal have 32 elever igennem alle tre værksteder. Onsdag var det altid læseforståelse, så de
vidste det hver dag. Der kom selvfølgelig nye værksteder hver fjerde uge, men så blev de
introduceret til det.
Lærerne vurderer, at den stramme struktur i høj grad havde betydning for eleverne, og de fortæl-
ler, at de blev opmærksomme på vigtigheden af strukturen, da en lærer i teamet blev sygemeldt.
Dette rokkede ved strukturen, og arbejdet, som den sygemeldte lærer skulle varetage, kunne ikke
udføres af en vikar, der ikke var vant til at arbejde så struktureret.
5.2
Opsummering
Samlet set viser dette kapitel, at der gennemføres fælles undervisning i 30 % af specialklasser-
ne/specialklasserækkerne, og som oftest på ugentlig basis. Den fælles undervisning gennemføres
hyppigst i specialklasser, der er målrettet elever med generelle indlæringsvanskeligheder, og spe-
cialklasser, der er målrettet elever med læse- og skrivevanskeligheder. På et flertal af skolerne
gennemføres også fælles idrætsarrangementer og fælles temauger eller -dage, mens fælles lejr-
skoler kun gennemføres på en mindre andel af skolerne.
Skolelederne vurderer, at fælles undervisning kræver en særlig organisering. Det kræver, at un-
dervisningen skemalægges parallelt, så klasserne har de samme fag på samme tidspunkt. Derud-
over kan det være en fordel, hvis undervisningen også indholdsmæssigt tilrettelægges parallelt,
så klasserne undervises i de samme temaer i udvalgte fag i løbet af året. Det giver muligheder for
holddannelse på tværs.
I kapitlet vurderer lærere på flere af de skoler, der indgår i interviewundersøgelsen, at idræt er
særligt velegnet til fælles undervisning. De peger på, at faget er praktisk orienteret, og at nogle
elever fra specialklasserne har gode faglige ressourcer i faget.
En anden mulighed for fælles undervisning er valgfag og/eller linjefag i udskolingen, hvor der
gennem holddelinger kan etableres fælles læringsmiljøer. Der er positive erfaringer med special-
klasseelevernes deltagelse i valgfagene, og lærerne begrunder det med, at specialklasseeleverne
kan vælge efter interesse og derfor er motiverede for at deltage. Det skaber et godt grundlag for
fælles erfaringer med eleverne i almenklasserne. Valgfagene kan give muligheder for, at man op-
dager ressourcer hos specialklasseeleverne, som man ikke har set tidligere.
Kapitlets analyser viser dog, at der er behov for, at lærerne har en løbende opmærksomhed på
eleverne i den fælles undervisning. Den fælles undervisning kan være meget krævende for speci-
alklasseeleverne. Lærerne vurderer, at der er behov for støtte undervejs, og at specialklasseele-
58
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
verne bruger specialklasserne som en form for base, som de kan søge tilbage til. Lærerne ser det
som en styrke, at eleverne gør erfaringer i almenmiljøet, men samtidig har mulighed for at få
støtte og udvikle nye kompetencer i specialklasserne.
Samlet set viser kapitlet, at den fælles undervisning er velegnet til at give eleverne nye relationer
på tværs, til at skabe øget accept og tolerance og til at give eleverne mulighed for at vælge fag
efter interesse og motivation.
På flere skoler betragtes det som en stor fordel, hvis ledelsen og lærerne har meget klare forvent-
ninger til specialklasseelevernes deltagelse i den fælles undervisning og fx også deres deltagelse i
afgangsprøverne.
Lærere og ledere peger også på, at der tages mange individuelle hensyn og foretages tilpasninger
i undervisningen, så specialklasseeleverne reelt har mulighed for at deltage. Det handler for læ-
rerne om at have opmærksomhed på elevernes vanskeligheder og sårbarhed. Denne opmærk-
somhed er forudsætningen for at arbejde med eleverne individuelt og give dem redskaber og
kompetencer til at håndtere de udfordringer, de møder, men den muliggør også arbejdet med at
udvikle gode fælles læringsmiljøer og med relationerne blandt eleverne.
På en af de fem skoler, der indgår i interviewundersøgelsen, har lærerne erfaringer med fælles
undervisning i alle fag for en special- og en almenklasse. Den fælles undervisning er kendetegnet
ved en høj grad af holddannelse og ved praktisk orienterede aktiviteter. Lærerne skelner mellem
social og faglig inklusion. De oplever, at den sociale inklusion i form af relationsdannelse og social
læring har været en stor succes i forløbet, men de vurderer samtidig, at den faglige inklusion,
som indebærer, at der skal være faglige udfordringer for alle, har været mere vanskelig. De ople-
ver, at det var en stor udfordring at tilgodese alle elevers individuelle faglige niveau, og at plan-
lægnings- og koordineringsarbejdet kom til at fylde uforholdsmæssigt meget.
Endelig er det værd at nævne, at kapitlet viser, at gennemførelsen af den fælles undervisning og-
så har en betydning for kulturen på skolerne. Der er ikke længere tale om to helt adskilte læ-
ringsmiljøer. Når der skabes øget kendskab på tværs – både på lærerniveau og blandt eleverne –
giver det muligheder for øget videndeling til gavn for undervisningen i almenklasserne, og det
giver bedre forudsætninger for, at elever kan udsluses fra specialklasserne til almenklasserne.
Denne mulighed for udslusning analyserer vi nærmere i det følgende kapitel.
Specialklasser i folkeskolen
59
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
6
Specialklasseelevers deltagelse i
undervisningen i almenklasserne
I dette kapitel belyses det, hvordan og i hvilken udstrækning enkeltelever eller grupper af elever
fra specialklasserne deltager i undervisningen i almenklasserne på skolerne. Dette sker i nogle til-
fælde, fordi eleven eller eleverne forventes at profitere socialt og/eller fagligt af undervisning i
almenklasserne i bestemte fag, mens de modtager den resterende undervisning i specialklassen. I
andre tilfælde sker det med udgangspunkt i en plan og et ønske om en gradvis udslusning af ele-
ven fra specialklassen og dermed på længere sigt fuld deltagelse i læringsfællesskabet i en al-
menklasse.
Fokus for kapitlet er, hvordan lærere og ledelse på skolerne skaber muligheder for, at elever fra
specialklasserne kan deltage i undervisningen i almenklasserne, og hvordan skolerne arbejder
med, at processen kan foregå på en hensigtsmæssig måde for eleven, forældrene, lærerne og
den modtagende almenklasse. Det vil sige, at det er de processer, der leder frem til en elevs fulde
eller delvise deltagelse, der især er i fokus. Elevers overgang fra special- til almenklasser er, som
det beskrives i dette kapitel, en kompleks proces, som dels indebærer, at lærerne skal identificere
de elever, der har mulighed for fuld eller delvis deltagelse i undervisningen i almenklasserne, og
dels indebærer, at lærerne tilrettelægger en proces, som sikrer tryghed og overskuelighed for alle
parter.
Gennem en analyse af interviewene på de udvalgte skoler sættes der fokus på, hvordan skolerne
identificerer de elever, der vil kunne udsluses til almenklasserne, hvilke typer af samarbejde der
etableres mellem lærere fra henholdsvis special- og almenklasser, hvordan eleven støttes i udslus-
ningsprocessen, og hvordan forældrene inddrages.
Specialklasser i folkeskolen
61
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0063.png
6.1
Omfang af enkelte elevers deltagelse i undervisningen i
almenklasserne
I dette kapitel er der fokus på elevernes overgang fra special- til almenklasser. Som det fremgår af
tabel 9, var der i halvdelen af specialklasserne/specialklasserækkerne ingen elever, der skiftede til
fuld deltagelse i en almenklasse i skoleåret 2011/2012. I 30 % af specialklasser-
ne/specialklasserækkerne skiftede 1-10 % af eleverne fra special- til almenklasse, mens det i 12
% af specialklasserne/specialklasserækkerne var 11-25 % af eleverne.
Tabel 9
Andel af elever i specialklasser/specialklasserækker, der skiftede til fuld deltagelse i en
almenklasse i skoleåret 2011/2012 (N = 379)
Andel af elever i specialklasser/specialklasserækker
0%
1-10 %
11-25 %
26-50 %
51-100 %
I alt
Andel af specialklasser/specialklasserækker
51 %
30 %
12 %
5%
2%
100 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Tabel 10 viser, at lidt flere elever deltog regelmæssigt i undervisningen i almenklasserne i bestem-
te fag. I 24 % af specialklasserne/specialklasserækkerne var der ingen elever, der deltog regel-
mæssigt i undervisningen i almenklasserne i bestemte fag. I 21 % af specialklasserne deltog 1-10
% af eleverne, mens 11-25 % af eleverne deltog i 24 % af specialklasserne. Det fremgår af tabel
9 og 10, at der er væsentlig flere elever fra specialklasserne, der deltager i undervisningen i al-
menklasserne i bestemte fag, end elever, der skifter helt fra special- til almenklasser.
62
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0064.png
Tabel 10
Andel af elever fra specialklasserne, der deltog regelmæssigt i undervisningen i almen-
klasserne i bestemte fag i skoleåret 2011/2012 (N = 364)
Andel af elever i specialklasser/specialklasserækker
0%
1-10 %
11-25 %
26-50 %
50-100 %
I alt
Andel af specialklasser/specialklasserækker
24 %
21 %
24 %
13 %
18 %
100 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
De elever, der deltog i bestemte fag i en almenklasse, deltog typisk i idræt, matematik og dansk (i
prioriteret rækkefølge).
Udslusning af elever fra special- til almenklasser fylder i forhold til antallet af elever forholdsvis lidt
på skolerne, jf. tabel 9 ovenfor. Der er dog tale om et tema, som lærere og ledere betragter som
meget vigtigt. På flere af de skoler, hvor der er gennemført interview, taler lærere og ledere om,
at der er sket en markant kulturforandring på skolerne. Hvor specialklasserne tidligere i vid ud-
strækning fungerede adskilt fra almenklasserne, har ledelse og lærere på de fem skoler arbejdet
med at skabe en høj grad af samspil og samarbejde mellem specialklasser og almenklasser. Der er
forskel på, hvilke elementer der især har haft betydning for, at der er blevet skabt en ny kultur på
skolerne. På nogle skoler fremhæves det, at man har ændret specialklassernes fysiske placering,
så de nu er tættere på almenklasserne. På andre skoler lægges der vægt på, at der er skabt et nyt
fælles grundlag for det pædagogiske arbejde med inklusion på skolen, og endelig er der skoler,
der lægger vægt på, at der er skabt et tæt samarbejde mellem lærerne i hverdagen, fordi mange
lærere underviser i begge typer af klasser, eller fordi der er etableret fælles årgangsteam på tværs
af special- og almenklasser.
6.2
Overgang fra specialklasser til almenklasser
Skolekultur, der er indstillet på samspil og samarbejde
På tværs af skolerne i undersøgelsen bliver en åben og samarbejdsvillig skolekultur nævnt som et
vigtigt element i et frugtbart samarbejde mellem special- og almenklasser. På den baggrund er
der i første omgang fokus på, hvordan der kan etableres en kultur på skolerne, hvor lærerne lø-
bende er opmærksomme på elevernes muligheder for delvis, eller på længere sigt, fuld deltagelse
i undervisningen i almenmiljøet.
Specialklasser i folkeskolen
63
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
På en af skolerne i undersøgelsen vurderer ledelsen, at den har haft til opgave at præge kulturen
på skolen ved at formulere en klar forventning til lærerne om, at de hele tiden skal være op-
mærksomme på muligheder for, om elever fra specialklasserne kan inkluderes i almenklasserne.
En skoleleder fortæller, at der ikke er nogen specifik strategi for udslusning fra special- til almen-
klasser på skolen, men en forventning til lærerne om, at de hele tiden er på udkig efter mulighe-
der. Skolelederen lægger vægt på, at muligheder for udslusning hele tiden skal holdes for øje:
Man skal løbende være opmærksom på, at vi ikke skal varme børnene i vores system, hvis
de har muligheder for andet.
På en anden skole vurderer ledelse og lærere, at skolens kultur er kendetegnet af en høj grad af
åbenhed og tolerance over for forskellighed. Denne åbenhed og tolerance går, ifølge skolelede-
ren, mange år tilbage og hænger sammen med, at elevgrundlaget i skoledistriktet er kendetegnet
af en stor procentdel af tosprogede elever og elever med ressourcesvag familiebaggrund. Disse
karakteristika har bevirket, at man på skolen er vant til at tage imod elever med meget forskellige
forudsætninger for læring og med behov for omsorg. Kulturen i lærergruppen er dermed præget
af, at elevgruppen har særlige behov af forskellig karakter.
På den baggrund er der blandt lærerne skabt en kultur for, at man taler åbent om problemerne.
En skoleleder beskriver det på følgende måde:
Man har aldrig fået lov til at skabe et billede af, at alting var fryd og gammen. Man har
haft behov for at dele med hinanden.
Skoleledelsen vurderer, at medarbejderne i højere grad end tidligere er parate til og indstillede på
at tage elever med særlige behov ind i klassen, fordi lærerne har blik for, at eleven kan få gavn af
at være i almenklassen. Paratheden hænger sammen med, at lærerne generelt har et godt kend-
skab til alle elever, blandt andet på grund af en afdelingsmæssig organisering, hvor specialklas-
serne er fysisk placeret i den afdeling, hvor eleverne aldersmæssigt hører til.
Match mellem elev, lærer og klasse
Lærerne beskriver elevernes overgang fra special- til almenklasser som en proces, der involverer
flere parter, og hvor der indgår mange faglige drøftelser, og de peger på, at eleven skal følges
tæt i hele forløbet. En lærer beskriver processen på følgende måde:
Når man skal udsluse en elev, så er der jo mange ting, der spiller ind. Vi skal snakke med
lærerne selvfølgelig, og vi skal tænke på, hvordan vi gør det, og vi skal snakke med foræl-
drene. Og det er vigtigt selvfølgelig, at lærerne er indstillet på at få en elev ind, som de
måske skal bruge lidt ekstra opmærksomhed på, i starten i hvert fald.
64
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Det er ifølge lærere og skoleledere vigtigt at skabe et godt match mellem den specialklasseelev,
der eventuelt skal udsluses, og den modtagende almenklasse. En skoleleder konstaterer i den
forbindelse:
Det er jo ikke alle klasser, der er lige hensigtsmæssige måske, så den viden skal de have
indsamlet og fundet ud af: ”OK, men vi har det her barn, hvilken klasse passer bedst, hvil-
ke lærere er det, vi skal snakke med om det her?”
På nogle skoler lægger lærere og ledelse vægt på, at det skal være muligt for en lærer i en al-
menklasse at sige nej til at modtage en elev fra specialklasserne. På en skole vurderer lærerne, at
den høje grad af åbenhed i forhold til at modtage elever fra specialklasserne hænger sammen
med, at det er legitimt blandt lærerne at sige nej til at modtage en elev i klassen, hvis der ikke er
overskud til opgaven på det givne tidspunkt. Det manglende overskud kan fx hænge sammen
med, at læreren ikke vurderer, at der er en tilpas rummelighed i elevgruppen til, at en ny elev
med særlige behov ville kunne profitere socialt af at være i klassen. Det kan fx være en klasse
med en hård tone og meget drilleri, men det kan også være en klasse med mange elever med
sociale problemer. Endelig kan det hænge sammen med, at en lærer på grund af vanskeligheder
med at håndtere sin klasses problemer ikke magter at påtage sig en yderligere opgave med at in-
kludere en elev med særlige behov i klassen:
Det kan også være en klasse med så mange voldsomme sociale problemer, at man sim-
pelthen ikke magter mere. Dem har vi også nogle gange, hvor der er så meget at tage fat
i, så man som lærer kunne sige: ”Jeg kan ikke magte det.” Det kunne man også godt fo-
restille sig.
Lærerne præciserer, at det i sidste ende er ledelsens beslutning, og hvis ledelsen vurderer, at det
er den bedst egnede klasse, så kan læreren ikke sige nej.
Beslutningen om at igangsætte en udslusning træffes ofte ud fra konkret viden om en specifik
elev og en specifik klasse. Interviewene viser, at der i nogle tilfælde er tale om en proces, hvor
specialklasselærere og de øvrige lærere taler sig frem til en god løsning, som fx kan handle om,
hvor hurtigt den pågældende elev skal udsluses, og/eller om specialklasselærernes mulighed for
at være en støtte i processen. På nogle skoler har lærerne et så stort kendskab til hinanden og til
hinandens klasser – fx gennem fælles årgangsteam og fælles undervisning – at de kun igangsæt-
ter en udslusning, når de har en klar formodning om, at der er et godt match mellem eleven og
en klasse.
På en af skolerne vurderer specialklasselærerne eksempelvis, at almenklasselærernes kompetencer
og ressourcer ofte indgår i overvejelserne, når specialklasselærerne drøfter en potentiel udslus-
Specialklasser i folkeskolen
65
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
ning. Det vurderes at udgøre en ekstra byrde at modtage en elev, fx med hensyn til at tilrette-
lægge undervisningen, så den fungerer for alle elever. En specialklasselærer beskriver drøftelsen
om et potentielt forløb som en forhandlingsproces:
Det, jeg gør, er at spørge klasselærerne først, og så siger de måske, at det slet ikke kan la-
de sig gøre, og så spørger jeg, om vedkommende bare kunne have geografi, samtidig med
at jeg sørger for at læse lektier med dem? Så på den måde kan man meget tit forhandle
sig frem til det. (…) For jeg ved jo godt, at det er en belastning, jeg lægger på den lærer,
for hvis det barn reelt skal have et udbytte af det, så er de nødt til at være med, og så er
det nogle helt andre ting, man skal overveje, når man laver den undervisning.
Specialklasselæreren peger her på, at det for almenklasselærerne ikke bare er et spørgsmål om at
få endnu en elev i klassen. Der er tale om en forholdsvis stor opgave, hvis den skal varetages or-
dentligt. Processen indebærer ofte, at undervisningen skal ændres, og ofte er der behov for at
arbejde med det samlede læringsmiljø i klassen.
Ledelsen inddrages ofte i processen, efter at forhandlingen har fundet sted lærerne imellem, i
den fase, hvor den egentlige beslutning om udslusning skal træffes. En lærer fortæller:
Vi skal jo altid have grønt lys fra ledelsen, inden vi må gå i gang, så når nu vi har lavet de
her studehandler indbyrdes, så er vi gået ind og har sagt, at nu gør vi sådan og sådan. Og
så er der blevet sagt ja eller nej.
Udvikling af samspil og samarbejde mellem specialklasser og almenklasser opfattes på tværs af
skolerne som en proces, der særligt de seneste år er kommet i fokus og på forskellig vis er kom-
met godt i gang på de enkelte skoler. Det er en gennemgående vurdering i interviewene, at der
er blevet etableret en kultur på skolerne, der indebærer en parathed til at tage imod elever fra
specialklasserne. I og med at udviklingen betragtes som en proces, er der samtidig en opmærk-
somhed på, at samarbejdet kan forbedres og udvikles. Eksempelvis kan nogle lærere blive bedre
til at modtage elever fra specialklasserne eller udvikle undervisningen, så eleverne fra specialklas-
serne får et tilstrækkelig fagligt og socialt udbytte.
Af interviewene fremgår det desuden, at der på nogle skoler er behov for at arbejde med special-
klasselærernes holdninger til elevernes muligheder for inklusion i almenklasserne. På nogle skoler
vurderer skoleledelsen, at nogle specialklasselærere har tøvet med at igangsætte disse processer,
fordi de vurderer, at eleverne skal beskyttes mod det mere uoverskuelige og uforudsigelige læ-
ringsmiljø i almenklasserne. Som tidligere beskrevet er der blandt de interviewede lærere og lede-
re modsatrettede holdninger til fordele og ulemper ved elevers placering i specialklasserne, lige-
som der er forskellige meninger om elevernes udbytte af fuld eller delvis udslusning til almenklas-
66
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0068.png
serne. Der er blandt lærerne forskellige tolkninger af elevernes behov, blandt andet for støtte i
forbindelse med udslusning. Der tegner sig et billede af, at mens elevernes sårbarhed og vanske-
ligheder gør, at nogle lærere vurderer, at eleverne bør blive i specialklassen, medfører det, at an-
dre lærere vurderer, at der er behov for ekstra støtte i forbindelse med udslusningen, og at ud-
slusningen, som vi kommer ind på i næste afsnit, bør ske gradvist.
En almenklasselærers fortælling om udslusning
I skoleåret 2011/2012 begyndte et forløb med gradvis udslusning af en dreng, som på da-
værende tidspunkt gik i 1. klasse. Efter jul begyndte han at være i almenklassen tre-fire ti-
mer om ugen i matematik og idræt. Lærerne i henholdsvis specialklassen og almenklassen
vurderede alle, at det gik fint med udslusningen, og besluttede derfor i samråd med ledel-
sen og forældrene at udsluse drengen helt til almenklassen ved starten af 2. klasse. Set fra
almenklasselærerens perspektiv har det været et positivt, men også krævende forløb. Læ-
reren uddyber, at der var ekstra lærerressourcer til opgaven i 1. klasse, men ikke nu, hvor
eleven er fuldt udsluset i 2. klasse. Læreren fortæller:
Det er jo ikke noget, man bare lige gør, kan jeg mærke nu. Fordi det gik rigtig fint med de
der timer, han var der sådan ligesom på prøve eller sådan for at vænne sig til det. Og det
går egentlig også fint nok nu, men det er et stort skridt at tage, at tage et barn fra special-
klassen og bare lige sætte i normalklassen. Han kommer fra en klasse, hvor de sad fem i
en klasse, hvor der er 20 nu, og det kan vi godt mærke er smaddersvært for ham. Så det
er der, udfordringen kommer. Altså, nu er det blevet hverdag.
Læreren oplever, at opgaven med at sikre elevens faglige og sociale deltagelse i klassen er
vanskelig, og han føler sig ikke klædt på til opgaven. Fx oplever han, at han mangler viden
om den pågældende diagnose og de udfordringer, som drengen oplever. Det kommer fx
til udtryk ved, at læreren kan opleve en form for irritation, når eleven ikke lever op til hans
forventninger. Drengen virker umiddelbart nem at have i klassen, men læreren oplever at
have brug for mere viden, hvis han skal kunne tilrettelægge en god undervisning med til-
passede forventninger til elevens muligheder for læring og faglig udvikling. Læreren forkla-
rer:
Så hvis nu jeg var uddannet til at have med børn at gøre, der havde en diagnose, så ville
jeg jo bedre forstå: ”Nå, jamen det er jo klart, at jeg ikke kan forvente det samme af ham,
som jeg kan forvente af de andre børn.”
I forbindelse med selve overleveringen fik læreren informationer om drengen, og han var
Specialklasser i folkeskolen
67
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0069.png
selv med til at beslutte, at drengen skulle udsluses helt. Ved revisitationen blev det beslut-
tet, at drengen skulle fortsætte i almenklassen, men man valgte at vente lidt med at ud-
melde ham af specialklassen for at være sikker på, at det fungerede for ham. Det vil sige,
at der indtil videre er mulighed for, at drengen kan vende tilbage til specialklassen.
Den gradvise udslusning
På skolerne i undersøgelsen er det udbredt praksis, at udslusning finder sted som en proces, der
gradvist tilpasses elevens motivation og forudsætninger for læring. Dette skyldes blandt andet, at
udslusningsprocesser ofte betragtes som en meget krævende proces for eleverne.
Processen med at finde ud af, hvilke elever der er parate til at blive udsluset eller til at deltage i
enkelte fag i almenklasserne, starter i specialklasserne blandt de lærere og pædagoger, som ken-
der eleven. Lærerne oplever det ikke som vanskeligt at identificere de elever, der kan udsluses. En
lærer fra specialklassen siger:
Har man været i gamet i mange år, så er det overhovedet ikke svært, for vi har jo team-
møder, og vi snakker om de enkelte børn hele tiden. Vi laver jo også individuelle undervis-
ningsplaner.
Lærerne understreger, at det er vigtigt, at udslusningen foregår over en periode. Den gradvise
udslusning kan foregå over et halvt til et helt år. Forløbene tilrettelægges individuelt på skolerne,
men det er gennemgående, at man starter med enkelte fag. Fagene udvælges med udgangs-
punkt i den enkelte elevs faglige styrker. Gradvist udsluser man i flere fag, indtil man på et tids-
punkt kan vurdere, om en fuld udslusning er mulig. Det er dog ikke alle elever man vurderer skal
udsluses helt. Lærere og ledelse beskriver, at det for nogle elever kan være tilstrækkeligt at delta-
ge i enkelte fag i almenmiljøet. De vurderer i den forbindelse, at alene deltagelsen i undervisnin-
gen i almenklasserne kan have en positiv betydning for elevens motivation og selvtillid.
På nogle skoler i undersøgelsen bliver den første fase, hvor eleverne deltager i enkelte fag få ti-
mer om ugen, anskuet som en form for praktik eller virkelighedstjek. En lærer lægger i det føl-
gende citat vægt på, at processen betyder, at eleven ikke bare bliver kastet ud i almenklassen på
fuld tid:
Vi prøver lige at lade vedkommende være i fx matematik fire uger i træk og ser, hvordan
det går. Et virkelighedstjek. Så de ikke bare bliver kastet ud i det.
68
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
På andre skoler i undersøgelsen udsluser man slet ikke elever i indskolingen og det første år på
mellemtrinnet. Elever udsluses typisk i 6. eller 7. klasse. En skoleleder vurderer, at grunden til, at
eleverne sjældent udsluses tidligere, er, at specialklasseeleverne har for store udfordringer til at
kunne rumme det. Han argumenterer for, at hvis de kunne udsluses så tidligt i deres skoleforløb,
burde de slet ikke visiteres til specialklasser, fordi de netop burde falde i den gruppe, som inklu-
deres i almenklasserne fra starten:
I indskolingen, der er det meget sjældent, fordi så er det jo ikke det her tilbud. Hvis barnet
magter det allerede i indskolingen, så får vi det ikke, så skal vi ikke have det … Det er ty-
pisk midt i mellemtrinnet eller sidst i mellemtrinnet.
Som beskrevet er en gradvis udslusningsproces en gennemgående metode på tværs af skolerne
til at udsluse elever fra specialklasser til almenklasser. Selve den konkrete praksis for udslusningen
er der forskel på skolerne imellem. Blandt andet er der forskel på, hvor længe en elev skal være
fuldt udsluset, før eleven endelig udskrives af specialklassen. På én skole venter man et par må-
neder for at se, om eleven trives socialt og fagligt i almenklassen. På en anden skole vurderer
man, at der skal gå et halvt til et helt år, før man kan være sikker på, at eleven trives i klassen og
får et tilstrækkeligt fagligt udbytte. Dernæst er der forskel på omfanget af lærerressourcer, der
prioriteres til at støtte udslusningsprocessen.
Eleverne forberedes på udslusning til almenklasserne
Nogle lærere lægger vægt på at arbejde med eleverne i et længere forløb i specialklasserne, så de
bliver parate til at kunne udsluses langsomt i almenklasserne. Lærerne arbejder med elevernes
selvtillid og selvstændighed, fordi netop de kompetencer vurderes at være vigtige, hvis eleverne
skal kunne deltage fuldt i den almene undervisning. Lærerne beskriver, at de løbende udfordrer
eleverne, men i de trygge rammer i specialklassen, for at de på længere sigt skal kunne håndtere
større udfordringer:
Altså, vi skubber på hele tiden, så langt, som de kan, men i trygge rammer, ikke? Og det
viser sig jo, det giver jo rigtig stor succes.
Lærere på en anden skole fortæller, at de, når de har spottet en elev, som de overvejer at udslu-
se, forbereder processen i specialklassen. De anskuer det som et spørgsmål om at presse eleverne
og skubbe dem lidt ud over kanten for at se, hvordan de reagerer.
Vi kan gå ind og presse dem, fordi vi er to, vi kan skubbe dem lidt ud over kanten og se,
hvordan vil han reagere her, hvad vil han gøre, når de er flere? For de er jo pressede, når
der bliver stillet bestemte opgaver eller krav om bestemt adfærd.
Specialklasser i folkeskolen
69
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Dernæst er det ifølge lærerne vigtigt at starte forsigtigt ud med et par enkelte timer og hele tiden
have for øje, hvordan eleverne reagerer, og samle løbende op. Processen tilpasses dermed i høj
grad den enkelte elevs reaktioner.
Lærerne vurderer dermed det arbejde med eleverne, som går forud for en eventuel udslusning,
som afgørende for, at inklusion i almenmiljøet kan blive en succes. De lægger vægt på, at arbej-
det i specialklassen har haft fokus på både det faglige, på elevernes sociale kompetencer, på ele-
vernes fritidsliv og på den tætte kontakt med forældrene. Det arbejde betyder, at lærerne har en
meget tæt relation til eleverne, som kan bruges som en ressource, når eleverne udsluses til al-
menmiljøet. Lærerne oplever, at de gennem deres viden om og relation til eleverne så at sige kan
fjernstyre dem. En lærer beskriver, hvordan lærerne guider eleverne i processen:
Der skal ikke andet til, end at man lige siger, at de skal være opmærksomme på de ting, så
er de trygge, og så kan de gå ud, for de kan komme tilbage igen. Det er alfa og omega, at
den relation er der til de her elever … De ved, man er der, de ved, man samler dem op, om
man så skal sige det 6.000 gange. Men hvis den relation forsvinder, så kan man ikke støt-
te.
Det betyder, at den gradvise udslusning til almenklasserne i nogle tilfælde indebærer, at special-
klasselærerne fastholder en kontakt til eleverne i en længere periode. Set fra lærernes perspektiv
er formålet med denne kontakt at skabe en tryg proces for både elever og lærere. En lærer be-
skriver, at han bevarede kontakten til tre elever, der blev udsluset i 7. klasse:
Altså, vi følger jo eleverne for dels at bakke lærerne op, med hvad der nu kunne være af
gode ideer, hvis noget går galt, og så fremdeles. Så de ikke mister det her tryghedsbegreb,
men lige så langsomt, så slipper de os. Og så søger de ikke os længere.
Udslusning lykkes ikke altid
Det er dog ikke altid, processen lykkes, og flere lærere fortæller om forløb, hvor de måtte trække
eleven tilbage i specialklassen i en periode. Det handler i flere tilfælde om, at eleven reagerer an-
derledes end forventet på undervisningen i almenklassen. En lærer fortæller om en dreng, som
man overvejer at trække tilbage i specialklassen:
Vi har haft en dreng, siden han var lille, og med ham spottede vi hurtigt, at han rent fag-
ligt og intellektuelt var et helt andet sted end de andre specialklasseelever. Han kunne
nogle ting rent sprogligt … Og vi tænkte, at sprogfag, det må da være et sted, vi skal prø-
ve at få ham ud. Vi har drøftet det med forældrene, som er meget interesserede, de kan
også se, at han har nogle styrker. Men han har bare så mange ting, som blokerer, men vi
har prøvet at presse ham lidt. Vi har taget ham med i hallen fx, når vi har juleafslutning, og
70
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0072.png
prøvet at observere, hvordan det går med ham, når der er mange børn samlet, og det kan
han ikke rumme. Så har vi prøvet ham af i idræt, når der bliver sat musik på, fx da han var
mindre, der reagerede han voldsomt på musikken og lagde sig ned i et hjørne. På den må-
de spotter vi, at han ikke er klar nok til at komme over i en stor gruppe endnu, selvom han
rent fagligt kunne bære det.
Der kan være flere grunde til, at en elev trækkes tilbage i specialklassen. I det omtalte eksempel
handler det primært om reaktioner på at skulle være i et større og mere utrygt læringsmiljø. I
nogle tilfælde kan det mere uoverskuelige og for nogle elever utrygge læringsmiljø betyde, at de
bliver frustrerede og udadreagerende, men ofte reagerer eleverne ved at trække sig væk fra de
sociale fællesskaber i klassen. De er fysisk til stede, men ikke egentlige deltagere i læringsfælle-
skabet. Specialklasselærerne vurderer i disse tilfælde, at eleven ikke får et tilstrækkeligt fagligt
udbytte af undervisningen i almenklasserne.
Ifølge lærerne er udslusning ofte en følsom proces for eleverne, og det er vigtigt at udslusningen
ikke bliver et nederlag for eleven, hvis den ikke fungerer. Det handler for dem om at have en klar
fornemmelse af barnets udvikling og trivsel. De faglige kompetencer er ikke så komplekse at vur-
dere, for dem har lærerne mulighed for at teste. Det vanskelige er vurderingen af elevens sociale
kompetencer og af, hvordan samspillet med de øvrige elever i almenklassen vil påvirke elevens
muligheder for læring. Lærerne vurderer, at den detaljerede viden om og tætte relation til barnet
i nogen udstrækning gør det muligt at undgå skuffelser og nederlag i forbindelse med udslusnin-
gen:
Fagligt er det nemt, der kan vi teste og alt muligt. Det handler om at kende barnet og om
tilknytning, det er sådan, man undgår skuffelser, når man arbejder med specialklassebørn.
Men vi kan ikke altid undgå det, nogle gange, når vi inkluderer i normalen, så tager vi en
chance, og så har vi et sikkerhedsnet.
Lærerne vurderer, at man som oftest undgår, at udslusningen mislykkes, på grund af det store
kendskab til almenklasserne og relationen til eleven, og fordi man kan prøve eleverne af gradvist.
Udslusning med fokus på både faglige og sociale kompetencer
En 10-årig dreng startede i en specialklasse, som især er målrettet elever med ADHD-
diagnoser. Han startede med rigtig dårlige skoleerfaringer fra andre skoler, hvor han ifølge
en lærer havde lidt mange nederlag og ikke var blevet undervist særligt meget. En lærer
beskriver, at ”han har ligget inde under bordet det meste af tiden eller stak af fra under-
visningen”.
Specialklasser i folkeskolen
71
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0073.png
Den pågældende dreng blev oprindeligt visiteret på grund af sociale problemer, men han
fik efterfølgende en ADHD-diagnose. Lærerne oplevede, at det især var hans baggrund i
en familie med store vanskeligheder, som gav ham udfordringer. Da han startede i special-
klassen, faldt han ret hurtigt til ro, og efter et par år i klassen vurderede lærerne, at hans
sociale kompetencer var styrket så meget, at han kunne udsluses til en almenklasse. De var
dog samtidig opmærksomme på, at han fagligt ville være udfordret, fordi de første to år af
hans skolegang havde været så vanskelige og med et meget begrænset fagligt udbytte.
Lærerne vurderede, at det var en forudsætning for inklusion i almenområdet, at der var
fokus på drengens faglige kompetencer. Det er ifølge lærerne generelt ikke tilstrækkeligt,
at eleven har sociale kompetencer og får støtte i processen. Lærerne vurderer, at hvis ele-
ven ikke har forudsætningerne for at få et fagligt udbytte af undervisningen, er det meget
vanskeligt at inkludere. En af udfordringerne i dette tilfælde var, at drengen var meget fra-
værende i skolen, og at han ikke fik opbakning hjemmefra.
Drengen startede med at deltage i dansk i en almenklasse. Lærerne fra specialklassen hav-
de et tæt samarbejde med lærerne fra almenklassen om drengens forløb. Inden processen
blev påbegyndt, afholdt man et møde og drøftede drengens problemer og udfordringer,
og man planlagde hans skema, så han kunne få støtte i specialklassen i forhold til lektier
og hans særlige faglige udfordringer. Lærerne fremhæver, at det, der især er lykkedes
godt indtil videre, er det sociale samspil med de øvrige elever i almenklassen. Nu begynder
drengen at mødes med de andre elever efter skole, og de kontakter ham i klassen. Lærer-
ne vurderer ikke, at drengens deltagelse i de sociale fællesskaber er kommet af sig selv.
Der har været tale om en proces:
Vi har skullet arbejde meget med ham, for at han kunne stole på, at de andre ville ham, og
for overhovedet at tage initiativ til at spørge de andre. De har taget godt imod ham, han
oplever faktisk at være blevet meget populær. Han er også en køn dreng, så pigerne synes
også, at det er hyggeligt. Men han har selv haft svært ved at tro på det på grund af de
øretæver, han har fået før.
Lærerne betragter denne udslusningsproces som et eksempel på, at det er nødvendigt at
have fokus på både de faglige og de sociale forudsætninger, for at eleven kan opnå ad-
gang til og deltagelse i læringsfællesskaberne. Der skal arbejdes på begge niveauer og bå-
de individuelt med den pågældende elevs særlige udfordringer og med gruppen og det
sociale fællesskab i den pågældende klasse.
72
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Overlevering af viden
Der er blandt skolerne meget forskellig praksis med hensyn til, hvordan man overleverer viden, i
forbindelse med at en elev fra specialklasserne inkluderes helt eller delvist i en almenklasse. På
flere skoler foregår samarbejdet helt uformelt i hverdagen i form af en løbende udveksling af in-
formationer og erfaringer. På en af skolerne vurderer man imidlertid, at overleveringen af viden i
forbindelse med udslusning har været for tilfældig og med for stor variation. I nogle tilfælde har
lærerne ikke følt sig tilstrækkeligt informeret eller inddraget i processen. Der sker flere og flere
udslusninger på den pågældende skole som konsekvens af et øget fokus på inklusion, og lærere
og ledelse vurderer, at det er godt, at man følger nogenlunde den samme fremgangsmåde, så
man husker at inddrage alle parter i processen, og så lærere, der ikke har prøvet det før, ved,
hvad de kan forvente.
Derfor har ledelse og lærere på denne skole valgt at udarbejde en skabelon for udslusninger af
elever fra special- til almenklasser. Denne skabelon indeholder en fast plan for, hvilke møder der
skal holdes, og hvilke parter der skal inddrages på hvilke tidspunkter i processen. Ledelsen beto-
ner, at lærerne i almenklasserne skal have så meget viden om muligt om de elever, de skal mod-
tage. De øvrige elever i klassen skal også informeres om, hvad der sker, og det samme skal for-
ældrene i almenklassen. Hvis alle forældre er informeret, giver det en højere grad af åbenhed og
tolerance i forældregruppen.
Samarbejdet med forældrene
Samarbejdet med forældrene er ifølge lærere og ledere et centralt element i processen. På flere
skoler anses det for afgørende at skabe en tryg proces for både elever og forældre, og det inde-
bærer, at man skal være sikker på, at udslusningen fungerer, før eleven udskrives helt fra special-
klassen.
Forældrene reagerer ifølge skoleledere meget forskelligt på mulighederne for, at deres barn in-
kluderes helt eller delvist i en almenklasse. Nogle forældre er meget interesserede i, at deres barn
på et tidspunkt får mulighed for at komme i en almenklasse. Andre forældre sætter stor pris på
det trygge læringsmiljø i specialklassen. Hvis forældrene oplever, at deres barn trives i specialklas-
sen efter tidligere at have haft dårlige oplevelser i skolesystemet, kan det været vanskeligt for dis-
se forældre at se fordelene ved at blive inkluderet i en almenklasse. En skoleleder fortæller:
Deres barn er for første gang blevet mødt og blevet forstået. Og det er første gang, de hø-
rer noget pænt om deres barn, i stedet for: ”Nu har han igen gjort det og det.” Og det
har de ikke lyst til at komme væk fra, vel? Fordi det er en tryghed, og det går jo lige så
godt, og kan de nu klare sig? Så der er en frygt for at komme ud [i en almenklasse].
Lærere fra specialklasserne lægger vægt på at have et godt samarbejde med forældrene omkring
udslusningen, og de oplever ofte forældre, som ikke er helt trygge ved processen. I sådanne til-
Specialklasser i folkeskolen
73
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
fælde er det vigtigt, at udslusningen sker gradvist, og at eleven bevarer tilknytningen til special-
klassen, indtil både forældre og eleven selv er helt parate. Lærerne understreger over for foræl-
drene, at selvom eleverne udsluses, slipper man dem ikke helt; der er stadig mulighed for kontakt
og støtte. Hvis forældrene stadig ikke er parate til eller interesserede i udslusningen, går man i
dialog og forsøger at imødegå forældrenes utryghed. Ofte handler det om, at forældrene kan
være nervøse for, hvad konsekvenserne bliver, hvis barnet ikke kan fungere i almenklassen.
Arbejdet med at bearbejde forældrenes utryghed handler ifølge lærere og ledelse om at sikre ele-
verne en tilknytning til specialklassen, indtil man er helt sikker på, at det fungerer for den pågæl-
dende elev. Den gradvise udslusningsproces og den tætte opfølgning anses generelt på skolerne
som væsentlig for at sikre et konstruktivt og tillidsfuldt samarbejde med forældrene.
Forskelle på inklusion fra henholdsvis egne specialklasser og andre specialtilbud
Det går igen i interviewene, at lærerne oplever en stor forskel på at inkludere henholdsvis elever
fra andre specialtilbud uden for skolen og elever fra skolens egne specialklasser. Det handler pri-
mært om, at der er mulighed for en mere gradvis inklusion af elever fra egne specialklasser, om,
at der i så fald er mulighed for samarbejde med kolleger, der har et stort kendskab til den pågæl-
dende elev, og endelig om, at det opleves som en fordel, at lærerne i nogle tilfælde allerede har
et kendskab til eleven, fx gennem fælles undervisning på tværs af special- og almenklasser. Det
handler også om, at processen er nemmere for eleverne, fordi de gennem fælles undervisning
m.m. allerede har en berøring med eleverne i de klasser, de skal udsluses til.
Skolelederne vurderer i flere tilfælde, at flere lærere nu er parate og kompetente til at inkludere
specialklasseeleverne i almenklasserne. En skoleleder fortæller eksempelvis i det følgende citat, at
de gode historier om udslusning og inklusion har bredt sig på skolen. Lærerne kan se, at de fleste
af de elever, der udsluses fra skolens specialklasser, klarer sig fint i almenklasserne:
Altså, det er igen de gode historier, vi ser. De spejler jo den klasse, de sidder i. Og kommer
de i en rigtig god, stabil klasse, så ser man: Nå, jamen, hvad gør de andre, så gør jeg det
samme. Så nogle kan flippe ud i specialklassen, fordi det kan man tillade sig, for man er i
specialklassen. Altså, det aflærer man igen, når man så kommer ud, fordi det er klart, at
aflærer man det ikke, så kan det ikke lade sig gøre.
På flere af skolerne vurderer lærere og ledelse, at denne erfaring står i kontrast til erfaringerne
med inklusion af elever fra andre specialtilbud. En lærer forklarer, at en central forskel er, at ele-
verne ikke kan søge tilbage til specialtilbuddet i en kortere eller længere periode, hvis de inklude-
res fra eksterne specialtilbud. Det udgør ifølge denne lærer en afgørende forskel. Når man har
både special- og almenklasser på skolen, kan man prøve eleverne af gradvist, og man kan lade en
elev komme tilbage i specialklassen, uden at det opleves som et stort nederlag for eleven:
74
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Noget af det, vi kan, det er, at vi kan prøve dem af, og det føles ikke som et nederlag nød-
vendigvis at komme tilbage i specialklassen, for vi kan mærke, de er glade og faktisk tryg-
ge ved at være tilbage igen.
6.3
Opsummering
Samlet set giver denne analyse indtryk af, at udslusning er en kompleks proces, hvor man på sko-
lerne arbejder gradvist mod inklusion. Som det fremgår af den indledende definition af inklusion,
handler det ikke primært om, at eleverne skal være fysisk til stede i almenklasserne, men om at
arbejde med læringsfællesskaberne, så relationerne er præget af accept og anerkendelse. Det
handler desuden om at skabe muligheder for børnenes aktive deltagelse i fællesskabets aktivite-
ter, og det indebærer et fokus på den enkelte elevs rum for positiv selvudvikling.
Af kapitlets analyser fremgår det, at udslusningen ikke garanterer inklusion, men må anskues
som en proces på vej mod inklusion, som nogle gange lykkes. Undervejs i processen kan der være
forskellige vanskeligheder, og der kan være et behov for at arbejde med læringsmiljøet i den
modtagende klasse. Den modtagende lærer kan have et behov for hjælp eller for redskaber til at
tilrettelægge undervisningen anderledes. Men udfordringerne kan også handle om, at eleven re-
agerer anderledes end forudset, og der kan være behov for at fokusere på den enkelte elevs
kompetencer. Ofte foregår disse processer parallelt. Ideelt set indebærer visionen om inklusion, at
der sker en udvikling i læringsfællesskaberne og undervisningen i almenklasserne, så elever fra
specialklasserne inkluderes, men analysen viser, at der i denne proces kan være tilfælde, hvor læ-
rerne vurderer, at eleven har behov for at bevare en tilknytning til specialklassen eller helt at ven-
de tilbage til specialklassen i en kortere eller længere periode, netop fordi de to sidste dimensio-
ner i definitionen af inklusion skal tilgodeses. Når inklusion også indebærer aktiv deltagelse i fæl-
lesskabets aktiviteter og den enkeltes rum til positiv selvudfoldelse, er der behov for både at ar-
bejde med udvikling af læringsfællesskaberne og have løbende opmærksomhed på den enkelte
elevs muligheder for deltagelse.
I kapitlet beskrives et af de centrale elementer som en skolekultur, hvor ledelsen klart formidler
en forventning om, at lærerne hele tiden afsøger muligheder forelevers fulde eller delvise delta-
gelse i almenklassernes undervisning. Det handler om at skabe et godt match mellem elev, lærer
og klasse. I nogle tilfælde indebærer denne proces en form for forhandling, hvor lærerne når
frem til vilkårene for en eventuel udslusning. Ofte indgår udfordringerne for almenlærerne som et
element i denne forhandling, fordi det ofte opleves som en ekstra opgave, der kræver særlig op-
mærksomhed og særlige kompetencer, hvis den skal lykkes.
Specialklasser i folkeskolen
75
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Udslusningen beskrives også som en gradvis proces. Man starter med enkelte fag og øger lang-
somt antallet af timer i almenklasserne. Forud for processen forberedes eleverne, fx ved at lærer-
ne i specialklasserne udfordrer dem for at se, hvordan de reagerer.
I hele processen er samarbejdet med forældrene meget afgørende. Forældrene er i nogle tilfælde
utrygge ved, at eleverne skal udsluses, især hvis de oplever, at eleverne fungerer godt i special-
klasserne. Den gradvise udslusningsproces og den tætte opfølgning anses generelt på skolerne
som væsentlige elementer for at sikre et konstruktivt og tillidsfuldt samarbejde med forældrene.
De vellykkede forløb afhænger af, at lærerne har et tæt kendskab til den enkelte elev, og af et
godt samarbejde mellem special- og almenklasselærere. Analysen viser, at udslusning fra special-
klasser til almenklasser på skolen på dette punkt adskiller sig fra udslusning fra eksterne special-
tilbud. Her er der ikke samme mulighed for at arbejde med gradvis inklusion og ikke altid tale om
et tæt samarbejde på lærerniveau. Det er her væsentligt at være opmærksom på, at udslusnings-
processerne på folkeskoler med specialklasser/specialklasserækker kan fungere i et samspil med
fælles undervisning og andre aktiviteter på tværs af special- og almenklasser, ligesom klassernes
fysiske placering og organiseringen af lærernes samarbejde har betydning. Lærere og skoleledere
fremhæver på tværs af de fem skoler, at en høj grad af kendskab til hinanden – på både lærer-
og elevniveau – er en forudsætning for at identificere muligheder for inklusion og for et kon-
struktivt samarbejde om processen.
76
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
7
Videndeling og samarbejde mellem
lærere
Fokus i dette kapitel er, om de kompetencer, der er til stede i lærergruppen på skoler med speci-
alklasser, udnyttes optimalt, så de kan komme skolens arbejde med inklusion til gode.
Kapitlet vil belyse indholdet i videndelingen mellem special- og almenklasser. Spørgsmålet er,
hvordan lærere og ledere taler om de specialpædagogiske kompetencer, og hvilke elementer de
især lægger vægt på i det specialpædagogiske arbejde. Dette undersøges gennem en analyse af,
hvad lærere og ledere betragter som vigtig viden og vigtige kompetencer i arbejdet med elever
med særlige behov. Specialpædagogiske kompetencer fremstår her som et tredelt fokus på:
• Relationskompetence
• Struktur i undervisningen (med henblik på at støtte eleven ved hjælp af forudsigelighed og
genkendelighed)
• Situeret professionalisme.
Desuden er der i dette kapitel fokus på, hvordan skolerne organiserer videndeling på tværs mel-
lem lærere, der primært varetager undervisning i specialklasser, og skolens øvrige lærere. Viden-
deling er på mange skoler et fænomen, der involverer mange forskellige typer af viden og for-
skellige aktører. Videndeling foregår både formelt i forskellige typer af mødefora og uformelt i
hverdagen som løbende udveksling af viden og information, der er knyttet til konkrete elever eller
konkrete undervisningsforløb.
Kapitlets analyse viser, at videndeling i praksis ofte er tæt forbundet med konkrete samarbejder
om eleverne. Vi vil i analysen kigge nærmere på muligheder for videndeling som en forudsætning
for at udvikle et positivt samspil og samarbejde mellem special- og almenklasser.
Specialklasser i folkeskolen
77
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0079.png
7.1
Generel vurdering af videndeling
Spørgeskemaundersøgelsen viser, at ca. halvdelen af skolelederne (53 %) vurderer, at specialklas-
serne i høj grad styrker skolens muligheder for at skabe et inkluderende læringsmiljø for alle ele-
ver, og 38 % vurderer, at det i nogen grad er tilfældet. 7 % af skolelederne svarer ”I mindre
grad”, og 2 % svarer ”Slet ikke”. Disse tal indikerer, at specialklasserne samlet set vurderes posi-
tivt af skolelederne, når det gælder det at arbejde målrettet mod at skabe inkluderende lærings-
miljøer.
Skolelederne er i spørgeskemaundersøgelsen desuden blevet bedt om at vurdere det generelle
niveau for videndeling på skolerne. Af figur 3 fremgår det, i hvilken grad specialklasselærernes
viden og kompetencer anvendes af skolens øvrige lærere, og desuden, i hvilken grad specialklas-
selærerne inddrager viden og inspiration fra almenklasserne.
Figur 3
Graden af videndeling mellem specialklasselærere og skolens øvrige lærere
Enig
Overvejende enig
Overvejende uenig
Uenig
Specialklasselærernes
viden og
kompetencer
anvendes af skolens
øvrige lærere? (N =
306)
Specialklasselærerne
inddrager viden og
inspiration fra
almenundervisningen
i deres undervisning i
specialklasserne? (N =
306)
0%
14 %
52 %
33 %
1%
29 %
53 %
17 %
1%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Figur 3 viser, at 14 % af skolelederne vurderer, at specialklasselærernes kompetencer i høj grad
anvendes af skolens øvrige lærere, mens 52 % svarer ”I nogen grad”. 29 % af skolelederne vur-
derer, at specialklasselærerne i høj grad inddrager viden og inspiration fra almenundervisningen i
deres undervisning i specialklasserne, og her svarer 53 % ”I nogen grad”. Svarene giver dermed
et indtryk af, at videndeling finder sted på en stor del af skolerne, men altså kun i nogen grad, og
der er dermed mulighed for at styrke udvekslingen af viden på tværs.
78
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0080.png
Denne vurdering styrkes af, at 73 % af skolelederne vurderer, at der i høj grad eller i nogen grad
er behov for et øget samspil mellem specialklasser og almenklasser på skolerne. 25 % svarer ”I
mindre grad”, og 2 % svarer ”Slet ikke”. Analyser af interview på de fem skoler, der indgår i den
kvalitative del af undersøgelsen, viser, at selvom processen imod et øget samspil er i gang, er der
stadig mange udfordringer.
Figur 4 viser, hvilke barrierer for øget samspil som identificeres i spørgeskemaundersøgelsen.
Figur 4
Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn om barrierer for øget samspil mellem spe-
cial- og almenklasser*?
Enig
Overvejende enig
Overvejende uenig
Uenig
Lærerne på skolen mangler generelt
kompetencer og viden om elever med
særlige behov (N = 223)
Samspillet er vanskeligt, fordi
elevgruppen i skolens specialklasser har
ændret sig inden for de seneste fem år,
så de i dag har elever med mere…
Vi mangler en klar organisering af
samarbejdet på skolen (N = 219)
14 %
47 %
33%
7%
19 %
34 %
34%
13%
12 %
36 %
37%
16%
De fysiske rammer sætter
begrænsninger for samspil (N = 224)
20 %
25 %
33%
21%
Der er tale om to forskellige kulturer på
skolen, som ikke er vant til at
samarbejde (N = 221)
Der er barrierer i forældregruppen i
forhold til en øget grad af samarbejde
(N = 223)
10 %
33 %
37%
20%
8%
23 %
47%
22%
0%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
*Spørgsmålene er kun besvaret af skoleledere, som har svaret, at der i høj grad eller i nogen grad er behov for et
øget samspil på skolen.
Specialklasser i folkeskolen
79
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Af figuren fremgår det, at lederne vurderer, at lærerne generelt mangler kompetencer og viden
om børn med særlige behov (61 % er enige eller overvejende enige i dette udsagn), at samspillet
er vanskeligt, fordi elevgruppen har ændret sig i skolens specialklasser (53 % er enige eller over-
vejende enige i dette udsagn), at skolen mangler en klar organisering af samarbejdet (48 % er
enige eller overvejende enige i dette udsagn), at de fysiske rammer sætter begrænsninger for
samspil (45 % er enige eller overvejende enige i dette udsagn), at der er tale om to forskellige
kulturer på skolen, som ikke er vant til at samarbejde (43 % er enige eller overvejende enige i
dette udsagn), og endelig er 31 % enige eller overvejende enige i, at der er barrierer i forældre-
gruppen i forhold til et øget samarbejde.
Samlet set peger svarene altså på, at der er behov for at øge lærernes kompetencer og viden om
elever med særlige behov, at der på en del skoler mangler en klar organisering af samarbejde og
samspil, og at skolernes fysiske rammer spiller en rolle for mulighederne for samspil og samarbej-
de. Det er desuden værd at bemærke, at barrierer eller utryghed blandt forældrene kun ser ud til
at være en udfordring på et mindretal af skolerne.
7.2
Specialpædagogiske kompetencer
Spørgeskemaundersøgelsen tegner et billede af, hvor stor en andel af de lærere, der underviser i
specialklasserne, der har en efteruddannelse inden for det specialpædagogiske felt. Denne forde-
ling kan ses i tabel 11. Tabellen viser, at på 33 % af skolerne har 0-20 % af de lærere, der under-
viser i specialklasserne, en efteruddannelse inden for det specialpædagogiske område (som
mindst svarer til et modul på en diplomuddannelse) eller linjefag i specialpædagogik. På 23 % af
skolerne har 21-40 % af de lærere, der underviser i specialklasserne, en efteruddannelse eller lin-
jefag i specialpædagogik. Dette resultat er værd at tage med i betragtning i analysen af de speci-
alpædagogiske kompetencer. Når vi taler om lærernes specialpædagogiske viden og kompeten-
cer, er der altså ikke i alle tilfælde tale om viden, som er tilegnet gennem formel uddannelse,
men snarere for en dels vedkommende tale om viden, som er oparbejdet gennem praksiserfarin-
ger med undervisning i specialklasserne og gennem samarbejde med kolleger.
80
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0082.png
Tabel 11
Andel af lærere på de enkelte skoler, der på nuværende tidspunkt underviser i special-
klasser, og har en efteruddannelse inden for det specialpædagogiske område (mindst
svarende til et modul på en diplomuddannelse) eller linjefag i specialpædagogik (N=302)
Andel af lærere med efteruddannelse/linjefag i specialpædagogik
0-20 %
21-40 %
41-60 %
61-80 %
81-100 %
I alt
Andel af skoler
33 %
23 %
21 %
11 %
11 %
100 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
I interviewundersøgelsen er lærere og skoleledere blevet spurgt, hvilken form for viden det er vig-
tigt at besidde i arbejdet med elever med særlige behov, og hvilken viden der er genstand for vi-
dendeling blandt lærerne. Det er her bemærkelsesværdigt, at specialiseret viden, som eksempel-
vis viden om diagnoser eller viden om kompenserende hjælpemidler, ikke fylder særligt meget i
lærernes fortællinger om videndelingens indhold. I enkelte tilfælde efterspørger lærerne mere vi-
den om enkelte elevers diagnoser og de vanskeligheder, de medfører. Det kan fx være lærere,
der skal modtage en elev i en almenklasse.
Lærernes refleksioner bevæger sig i stedet i krydsfeltet mellem specialpædagogik og almenpæ-
dagogik. De peger på, at de specialpædagogiske kompetencer har en almenpædagogisk karak-
ter. Der er tale om kompetencer, som er relevante i mange undervisningssituationer, men som er
særligt vigtige i arbejdet med elever med særlige behov, for at undervisningen kan fungere. Det
fremgår af interviewene, at den viden og de kompetencer, det er vigtigt at besidde, har en meget
praksisnær karakter, som vi her vil analysere nærmere ved hjælp af begrebet
situeret professiona-
lisme.
I interviewene bliver der overordnet set fremhævet tre dimensioner, som belyser forskellige
dele af de specialpædagogiske kompetencer: relationskompetence, struktur i undervisningen
(med henblik på at støtte eleven ved hjælp af forudsigelighed og genkendelighed) og
situeret
professionalisme
.
Relationskompetence
Lærerne beskriver relationskompetence som et afgørende element i de specialpædagogiske kom-
petencer. Relationskompetence består primært af et godt kendskab til elevens vanskeligheder og
en god og respektfuld relation til eleven bygget på gensidig tillid. Lærerne skal samtidig være
tålmodige over for eleverne og i stand til at se muligheder i en elevs kompetencer og adfærd.
Specialklasser i folkeskolen
81
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Lærerne fortæller, at det er vigtigt at have en anerkendende tilgang for at kunne forstå special-
klasseelevernes handlinger. Man opbygger som specialklasselærer erfaringer med at tale med
børn, der er faldet uden for fællesskabet, og en lærer vurderer i det følgende citat, at en åben
tilgang med fokus på at forstå elevens ståsted og perspektiv er afgørende:
Der er jo ingen børn, der opfører sig dårligt af ond vilje. De gør det simpelthen, fordi de
ikke kan andet. Det er jo ikke, fordi de vil være åndssvage og trælse, de magter ikke at gø-
re andet. Alle vil jo gerne være, hvad skal man sige, en del af gruppen og følge reglerne
.
En anden vigtig del af relationskompetencen er, at man som lærer er nærværende og har over-
skud til at lytte til eleven og ikke har fokus på andre ting, når eleven henvender sig. Det handler
fx om at afsætte tid i frikvarterer og pauser til at give den ekstra opmærksomhed, eleverne har
brug for.
En tredje vigtig del af relationskompetencen beskriver lærerne som en høj grad af tålmodighed.
En lærer fortæller om et konkret eksempel, hvor de i specialklassen talte med eleverne om, hvor-
for en af pædagogerne i specialklassen er en god formidler. Lærerne gengiver her elevernes ud-
sagn:
Eleverne siger, at det er fordi, han aldrig skælder ud, han råber aldrig op. Han sidder stille
og roligt, og han har altid tid til at forklare os det, også selvom det er gang nr. 12.
Et yderligere element i at opbygge en tæt relation til en elev med særlige behov er ifølge lærerne
et tæt og løbende skole-hjem-samarbejde for bedst muligt at kunne håndtere elevens individuelle
behov. Lærerne beskriver, at det tætte samarbejde mellem skole og hjem blandt andet bevirker,
at børnene er mere trygge i hverdagen, fordi de oplever, at lærerne tager sig godt af dem. I den
forbindelse understreger lærerne, at tillid fra forældrene er afgørende for, at samarbejdet funge-
rer. Forældrene kan være bekymrede for deres børns trivsel i det daglige, og derfor er det afgø-
rende, at lærerne viser forældrene, at de er opmærksomme på at støtte børnene bedst muligt.
Dette kan fx ske gennem en tæt kontakt i det daglige.
Struktur i undervisningen
Lærerne i denne undersøgelse vurderer, at det, som især er vigtigt i specialklasserne, er at kunne
præsentere en overskuelig og forudsigelig struktur for eleverne, fordi det er en støtte i elevernes
hverdag. Og samtidig peger de på, at det er af stor betydning at give eleverne redskaber og
kompetencer, så de lærer at håndtere situationer, der bryder med den vante struktur.
En høj grad af struktur medvirker til at forebygge konflikter eller utryghed, som fx kan være kon-
sekvenserne for eleven, hvis der ikke er struktur i undervisningen. Den høje grad af struktur gæl-
82
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
der for planlægningen af dagen (eksempelvis at eleven skal opleve så få skift og ændringer i fa-
gene som muligt) og i relationen til eleven (at aftaler skal overholdes). Behovet for klar struktur
betyder, at eleverne skal forberedes grundigt, når der sker ændringer i den normale struktur, fx i
forbindelse med emneuger eller fælles undervisning i knap så velkendte strukturer. Denne forbe-
redelse består typisk i samtale med eleven og omhandler forventninger, potentielle udfordringer
m.m.
I interviewene giver lærere fra specialklasserne eksempler på, at uforudsete hændelser kan have
stor virkning på eleven. I det følgende citat fortæller en lærer om elevernes deltagelse i en ter-
minsprøve:
Vi havde fem elever, der skulle op i skriftlig tysk. Og da vi så står der, viser det sig, at to af
dem skal sidde i et andet lokale, hvor der ikke er en af os specialklasselærere, og det er
faktisk nok til, at den ene begynder at bryde sammen.
Prioriteringen af struktur for at skabe overskuelighed og forudsigelighed for eleven betyder sam-
tidig, at et tæt samarbejde omkring eleven er afgørende, så eleven i dagligdagen bliver mødt
med en ensartet og velkendt struktureret pædagogik fra alle lærere og pædagoger.
Lærerne fortæller desuden, at overskuelighed og forudsigelighed medvirker til at skabe et trygt
fundament for eleven i hverdagen, som eleven kan falde tilbage på, når der opstår (uforudsete)
udfordringer, fx i interaktionen med andre elever, i undervisningen eller derhjemme. Lærerne for-
tæller, at eleverne med tiden lærer sig selv at kende og lærer at styre sig selv i situationer, der kan
være svære. Eleverne får gode handlemønstre, fx at hente hjælp i situationer, der er svære, frem
for at komme i konflikt eller trække sig fra de sociale relationer.
I det følgende citat fremhæver en lærer evnen til at skabe struktur og forudsigelighed som et af-
gørende element i de specialpædagogiske kompetencer, det er vigtigt at besidde som lærer for
elever med særlige behov. I citatet lægges der desuden vægt på, at det er væsentligt med tydeli-
ge lærere, som har en fleksibel, men klar plan for undervisningen:
Jamen, det er jo, at man er i stand til at præstere denne her paraply over sin undervisning
på en eller anden måde. Det er jo struktur. Det er forudsigelighed. Det er visualisering. Det
er faste rutiner. Altså, hvordan foregår en lektion inde hos os? Hvis ungerne ved det, hvis
klassen som gruppe ved det, så er der altså rigtig store chancer for succes.
Læreren fortæller videre, at struktur også er en del af den kompetence, det er vigtigt for læreren
at besidde i arbejdet med børn med særlige behov:
Specialklasser i folkeskolen
83
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Det er noget med en lærerpersonlighed, der skal være enormt tydelig, meget klar, ikke
vaklende. Ordentlighed med fleksibilitet, men ikke vaklende og famlende, altså. En lærer-
personlighed, hvor der er en klar plan for undervisningslektionen, og hvor man rent faktisk
også kan fortælle ungerne, hvad det er, der forventes af dem
.
Situeret professionalisme
Som nævnt i kapitel 2 dækker begrebet
situeret professionalisme
over en praksisnær kompeten-
ce, hvor læreren hele tiden vurderer og handler i konkrete situationer, typisk med det formål at
dæmme op for en konflikt eller at støtte eleven i en given udfordring. Det er en form for hand-
ling, der i høj grad er betinget af den konkrete situation og den sammenhæng, den foregår i, og
som er svær at planlægge konkret i forhold til, fordi de situationer, hvor læreren må handle
situe-
ret professionelt
, ofte opstår pludseligt og uforudset. Når læreren vurderer og handler i disse si-
tuationer, er det ud fra vedkommendes viden om eleven set i forhold til situationens karakter.
Lærerne fortæller, at deres specialpædagogiske arbejde betyder, at de ofte skal tænke forud i
forhold til en given udfordring, fx ved at tilbyde fleksible løsninger og hensyn for løbende at
dæmme op for udfordringer, der, hvis de ikke tages i opløbet, hurtigt kan vokse sig store og
komme til at fylde så meget for eleven, at det kan kræve lang tid og hårdt arbejde at komme til-
bage på sporet. For eleverne kan der være tale om udfordringer, der kan få deres verden til at
bryde sammen og bremse muligheder for læring. Der er altså behov for at tage hensyn og
dæmme op for udfordringer, fordi det er afgørende for elevens trivsel i fællesskabet. Det kan fx
handle om at give eleverne en lille smule mere spillerum i hverdagen, og om, at regler ikke skal
håndhæves alt for firkantet, men håndteres, så de giver eleverne mulighed for deltagelse og ud-
vikling.
De væsentligste kompetencer i den forbindelse er ifølge lærerne at kunne læse elevernes reaktio-
ner i forskellige situationer, at kunne tackle svære situationer, inden de kører af sporet, og at
kunne reagere hensigtsmæssigt på elevernes forskellige udfordringer. En lærer fra en almenklasse
beskriver i det følgende citat, hvordan hun oplever specialklasselærernes særlige evne til at op-
fange og håndtere elevernes udfordringer, inden de udvikler sig til egentlige konflikter eller barri-
erer for læring:
Jeg ser, hvordan de tackler visse situationer, inden det bliver helt grelt. Hvordan de lige
hurtigt opfanger nogle ting, og hvordan de snakker til børnene og sådan nogle ting. Så ja,
det kan være mange ting (…) Hvis der er to, der kommer op at diskutere, så er der hurtigt
en [af lærerne], der opfanger det, inden der sker noget.
Nogle lærere beskriver en mere faglig vinkel på den situerede professionalisme, som handler om,
at man som lærer skal være så godt inde i sit fag, at man kan improvisere og se sammenhænge,
der kan bidrage til at fastholde elevernes motivation og interesse for faget:
84
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Det handler jo om, at du skal kunne transformere noget stof, så de kan forstå det (…) Du
skal kunne drage paralleller og trække en anden viden med ind, og det gør du kun, når du
er fagligt dygtig.
Den situerede professionalisme handler dermed om at kunne læse og forudse elevernes reaktio-
ner, så der kan skabes trygge og forudsigelige læringsrum, men det handler også om at kunne
tilrettelægge undervisningen fagligt og didaktisk, så den er tilpasset elevernes forudsætninger og
interesser.
7.3
Praksisnær videndeling
Spørgsmålet er, hvordan den specialpædagogiske viden anvendes på skolerne, og hvordan vi-
dendelingen organiseres. Særligt interessant er det at sætte fokus på, hvordan og i hvilket om-
fang specialklasselærernes viden og kompetence anvendes i arbejdet med inklusion i almenklas-
serne på skolerne.
Her viser spørgeskemaundersøgelsen, at der på 26 % af skolerne i høj grad anvendes viden fra
skolens specialklasselærere i arbejdet med at inkludere elever, som tidligere ville have været i en
specialklasse. På 50 % af skolerne anvendes viden fra specialklasselærerne i nogen grad, mens
den anvendes i mindre grad på 22 % af skolerne og slet ikke på 2 % af skolerne.
Når specialklasselærerne indgår i arbejdet med inklusion i almenklasserne, er der ifølge spørge-
skemaundersøgelsen oftest tale om fælles faglige drøftelser på tværs af almen- og specialunder-
visning (80 % af skolerne), hvilket fremgår af tabel 12. På 58 % af skolerne rådgiver lærere i spe-
cialklasserne i forbindelse med konkret undervisning, på 38 % af skolerne observerer lærere fra
specialklasserne undervisning og sparrer med lærere, og endelig formidler lærere fra specialklas-
serne på 37 % af skolerne viden om elever med særlige behov i form af faglige oplæg.
Specialklasser i folkeskolen
85
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0087.png
Tabel 12
Bruges nogle af følgende former for videndeling mellem skolens specialklasselærere og
lærere fra almenklasserne i forbindelse med arbejdet med inklusion i almenklasserne?*
(N = 297-301)
Former for videndeling
Der foregår fælles faglige drøftelser på tværs af almen-
og specialundervisning
Lærere fra specialklasserne rådgiver i forbindelse med
konkret undervisning
Lærere fra specialklasserne observerer konkret undervis-
ning og sparrer med lærere
Lærere fra specialklasserne formidler viden om elever
med særlige behov i form af faglige oplæg
37 %
38 %
58 %
Skoler i procent
80 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
* Kun besvaret af skoler, der har svaret, at viden fra skolens specialklasselærere i høj grad eller i nogen grad an-
vendes i forbindelse med arbejdet med inklusion i almenklasserne.
Af interview med lærere på de fem udvalgte skoler fremgår det, at videndelingen typisk er meget
praksisnær og konkret. Som struktureret form er videndelingen blandt andet organiseret som en
form for overdragelsesmøde, når almenklasselærere skal ”klædes på” til at modtage en elev fra
specialklassen. En anden form er løbende videndeling i løbet af året, eksempelvis på teammøder,
hvor specialklasselærerne har en mere rådgivende rolle i forhold til konkrete udfordringer i al-
menklasserne. Derudover foregår videndelingen mere uformelt som samtaler i hverdagen, ofte
knyttet til en konkret problemstilling.
Videndelingens indhold omhandler kun i ringe grad specialiseret viden om eksempelvis diagnoser
eller hjælpemidler, men i højere grad konkrete pædagogiske udfordringer i den daglige praksis.
Specialklasselærerne vurderer, at lærere fra almenklasserne kan finde inspiration til at gøre un-
dervisningen mere forudsigelig og struktureret i specialklasserne, og at denne del af pædagogik-
ken også med fordel kan anvendes i almenområdet. Derudover kan lærerne i almenklasserne bli-
ve inspireret af specialklassernes måde at formulere mål for de enkelte elever på, fordi der er
mange erfaringer med denne praksis i specialklasserne:
Jeg er også gammel almenklasselærer. Der var jeg ikke så skarp på at målsætte på enkelte
børn, som jeg er nu i specialklassen, hvor der også bliver stillet større krav til, at man gør
det i forbindelse med statusrapporter og sådan noget. Så derfor, hvis jeg skal være garant
86
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
for, at tingene kommer igennem i den anden ende – og skal vi kunne evaluere ordentligt
på noget – skal vi også have nogle ordentlige målsætninger.
En specialklasselærer vurderer, at det vigtigt at kommunikere med almenklasselærerne om, hvad
det er for en opgave, der løses i specialklasserne, og om, hvordan arbejdet med relationer i speci-
alklasserne også handler om at presse eleverne så meget som muligt, så de udvikler sig fagligt og
socialt:
Vi prøver at fortælle dem [lærerne i almenklasserne], at det, vi trækker ud af elever til dag-
lig, det er det maksimale, som vi mener, der kan trækkes ud af dem, hvor de stadigvæk
kommer hjem og har haft en god skoledag, og hvor de kommer i skole igen dagen efter.
Vi kunne sagtens presse så meget på, at vi skræmte dem væk.
Lærerne fremhæver, at erfaringerne fra specialklasserne kan anvendes over for alle elever, både
fordi indholdet har almenpædagogisk karakter (didaktiske elementer som fx målfastsættelse og
tydelig struktur i undervisningen), og fordi forskellene i elevgruppen i henholdsvis almen- og spe-
cialklasserne er mindsket. Forskellene mellem undervisningen i henholdsvis specialklasser og al-
menklasser er ifølge lærerne mindre tydelige end tidligere. Lærerne vurderer, at en af årsagerne
er, at man har flere elever i almenklasserne, som tidligere ville have gået i et specialtilbud. En an-
den årsag er, at der i almenklasserne er fokus på klasserumsledelse og lignende tiltag, der har til
hensigt at skabe mere tydelighed, forudsigelighed og struktur. Disse pædagogiske elementer er i
høj grad i fokus i undervisningen af elever med særlige behov.
Den form for videndeling, lærerne finder givende, handler ikke om tilførsel af ny viden udefra,
eksempelvis på et kursus, men mere om refleksion over egen praksis i teamet. En lærer udtrykker
dette synspunkt på følgende måde:
Det er meget tillokkende at tænke, at vi mangler nogle kompetencer. Men jeg tror ikke, at
man kan give kompetencerne til at klare inklusionsopgaven, fordi jeg tror, det er tænknin-
gen, det handler om (...) Så det er en anden opfattelse, man skal ind og have sig, og det
kan man ikke få på et kursus i inklusion.
Samme lærer vurderer, at kernen i videndelingen handler om at have en anden tilgang til elevre-
lationerne og om at skabe et fokus på teammøderne på, hvordan undervisningen og rammerne
kan tilpasses børnene:
Det er simpelthen teamet, der er omdrejningspunktet, og jeg tror, at hvis man kommer ind
og får det lavet til hverdag, at man diskuterer børn på teammøderne (…) Og har fokus på
det, og hvad man kan ændre omkring barnet, sådan så det bliver godt.
Specialklasser i folkeskolen
87
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Lærernes vurdering af, at praksisnær sparring er en givende form for videndeling, afspejles blandt
andet i, at supervision fremhæves som givende. Formålet med supervision er at reflektere over
konkrete udfordringer i praksis. En af grundene til, at lærerne finder supervisionsformen givende,
er, at den på en struktureret måde skaber overblik over, hvordan man kan gribe udfordringer i
arbejdet an. Lærerne oplever desuden, at en styrke ved supervision som samtaleform er, at man
bliver stærkere som team, fordi man bliver udfordret gennem konstruktive dialoger og bliver klo-
gere på hinanden gennem samtale.
7.4
Organisering
I dette afsnit er der fokus på centrale elementer i skolernes organisering. Vi belyser først, at en
organisering af lærernes undervisning med skemalagte timer i både special- og almenklasser op-
leves som en styrke på nogle skoler, fordi det styrker samarbejdet og bryder med opdelingen i to
kulturer – henholdsvis en specialpædagogisk kultur og en almenkultur. Dernæst er der fokus på,
hvilke fora der især anvendes til videndeling på skolerne. Endelig ser vi på, hvilke andre funktio-
ner lærere fra specialklasserne kan varetage internt på skolen eller i forhold til lærere på andre
skoler.
Figur 5 viser skoleledernes vurdering af, hvilke organiseringsformer der har positiv betydning for
videndeling mellem lærere fra specialklasserne og skolens øvrige lærere.
88
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0090.png
Figur 5
Hvor enig eller uenig er du i, at følgende har positiv betydning for videndeling mellem
lærere fra specialklasserne og skolens øvrige lærere?
Enig
Overvejende enig
Overvejende uenig
Uenig
Fælles planlægning af
undervisningsforløb (N
= 304)
Fælles undervisning på
tværs af special- og
almenklasser (N = 301)
Fælles
kompetenceudvikling
(N = 305)
Fælles årgangsteam (N
= 301)
40 %
44 %
15 %
2%
34 %
44 %
19 %
3%
61 %
36 %
2%
30 %
32 %
33 %
5%
Fælles fagudvalg (N =
304)
48 %
37 %
13 %
3%
Fælles afdelingsteam (N
= 300)
39 %
28 %
25 %
7%
Fælles personalerum (N
= 304)
80 %
16 %
4%
En stor andel af
lærerne underviser
både i almen- og
specialklasser (N = 305)
0%
10%
36 %
30 %
23 %
11 %
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Næsten alle de skoleledere, der har deltaget i spørgeskemaundersøgelsen, er enige eller overve-
jende enige i, at det har en positiv betydning at have fælles personalerum og fælles kompetence-
udvikling (henholdsvis 96 % og 97 %). Med hensyn til organiseringen af undervisningen er 84 %
enige eller overvejende enige i, at fælles planlægning af undervisningsforløb har positiv betydning
for videndelingen mellem specialklasserne og skolens øvrige lærere, mens 78 % er enige eller
Specialklasser i folkeskolen
89
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0091.png
overvejende enige i, at fælles undervisning på tværs har positiv betydning for videndelingen. Med
hensyn til den mere formelle organisering er 62 % af skolelederne enige eller overvejende enige i,
at fælles årgangsteam har positiv betydning for videndeling mellem lærere fra specialklasserne og
skolens øvrige lærere. De tilsvarende tal er 85 % for fælles fagudvalg og 67 % for fælles afde-
lingsteam.
Endelig er 66 % af skolelederne enige eller overvejende enige i, at det har en positiv betydning,
at en stor andel af lærerne underviser i både almen- og specialklasserne. Denne sidstnævnte form
for organisering af lærernes undervisning vurderes ligeledes positivt på nogle af de skoler, der
indgår i interviewundersøgelsen, og baggrunden for, at denne organiseringsform har positiv be-
tydning, udfoldes i det næste afsnit.
7.4.1
Lærere, der underviser i både special- og almenklasser
Tabel 13 giver et overblik over, hvor hyppigt denne organiseringsform anvendes. Det fremgår af
tabellen, at på 11 % af skolerne underviser alle lærere fra specialklasserne også i almenklasser. På
18 % af skolerne underviser ingen af lærerne fra specialklasserne i almenklasser. De resterende
skoler fordeler sig, som det fremgår af tabel 13, imellem disse to yderpunkter.
Tabel 13
Andel af specialklasselærere på de enkelte skoler, der underviser i både special- og al-
menklasser (N = 302)
Andel af specialklasselærere med undervisning i begge klassetyper
0%
1-25 %
26-50 %
51-75 %
76-99 %
100 %
I alt
Andel af skoler (%)
18 %
22 %
28 %
12 %
9%
11 %
100 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
På nogle af de skoler, der indgår i interviewundersøgelsen, organiserer man undervisningen, så
lærere, der har timer i specialklasserne, også har timer i almenklasserne. Lærerne på en af skoler-
ne beskriver det som en stor fordel at have timer i både special- og almenklassen, fordi de derved
naturligt ”har en fod i begge lejre”. Lærerne oplever, at de opnår et mere nuanceret billede af
skolelivet ved at have undervisning i begge typer af klasser.
90
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
På andre skoler, der indgår i interviewundersøgelsen, fremhæver lærerne, at muligheden for at
veksle mellem undervisning i specialklassen og almenklassen i hverdagen gør deres undervisning
bedre i både special- og almendelen, fordi man som lærer kan trække på de forskelligartede erfa-
ringer fra henholdsvis specialklassen og almenklassen, hvad angår både indlæringsmæssige og
adfærdsmæssige udfordringer.
Desuden påpeger lærerne, at disse erfaringer blandt andet kan bruges i forbindelse med udslus-
ning af elever fra specialklasse til almenklasse, idet lærerne i specialklasserne kender arbejdsvilkå-
rene i almenklasserne og på den baggrund kan vurdere, hvor meget støtte der er brug for i en
udslusningsproces.
I forbindelse med udslusning af elever fra specialklassen til almenklassen beskriver lærerne det
som en særlig fordel, hvis man som lærer kender eleven fra undervisningen i specialklassen og
samtidig er lærer i den modtagende almenklasse.
En anden lærer beskriver i den sammenhæng, at hun på baggrund af sit kendskab og sin tætte
relation til en elev med særlige behov i almenklassen kan støtte eleven på bedst mulig vis, fordi
hun kan stille de krav til elevens sociale og personlige kompetencer, som hun ved at eleven kan
honorere.
Ledelsen på en af skolerne peger dog på en mulig risiko ved, at lærere har undervisning i både
specialklasser og almenklasser. Ledelsen vurderer, at denne organisering kan medføre en form for
videntab, fordi lærerne ikke på samme måde som tidligere kan specialisere sig i specialundervis-
ningen. I det følgende citat peger en skoleleder dog på, at fordelene muligvis opvejer et eventuelt
tab af viden:
Hvis du ikke kan specialisere dig 100 % i den vidtgående specialundervisning, så kan man
sige, så mister du noget viden der. Til gengæld så har du godt fat i normalbegrebet, og
den har også stor værdi inde i den vidtgående specialundervisning. Så der får du en tilfør-
sel, og sådan kan man jo sige den anden vej også.
7.4.2
Fora til videndeling
Spørgeskemaundersøgelsen giver et indblik i, hvordan lærersamarbejdet på tværs af almen- og
specialklasser er organiseret. Af tabel 14 fremgår det, at der på næsten alle skoler er fælles per-
sonalerum (92 %) og fælles kurser og kompetenceudvikling (90 %). På lidt færre skoler er der
fælles fagudvalg (74 %) og fælles afdelingsteam (50 %). På et mindretal af skolerne (29 %) er
lærere fra special- og almenklasser organiseret i fælles årgangsteam.
Specialklasser i folkeskolen
91
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0093.png
Tabel 14
Hvilke af følgende udsagn karakteriserer organiseringen af lærersamarbejdet på tværs
af almen- og specialklasser? (N = 293-306)
Andel af skoler (%)
Der er fælles personalerum
Der er fælles kurser og kompetenceudvikling
Der er fælles fagudvalg
Der er fælles afdelingsteam eller afdelingsmøder
Der er fælles årgangsteam
92 %
90 %
74 %
50 %
29 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Tabel 15 giver et overblik over, hvilke fora der anvendes til videndeling mellem special- og almen-
området. Når det gælder de fora, som skolelederne har angivet bruges i høj grad eller i nogen
grad, viser tabellen, at kompetence- eller ressourcecentret i høj grad eller i nogen grad bruges på
52 % af skolerne, pædagogiske dage bruges i høj grad eller i nogen grad på 60 % af skolerne,
og pædagogisk råd bruges i høj grad eller i nogen grad på 57 % af skolerne
Tabel 15
I hvilken grad anvendes følgende fora til videndeling mellem special -og almenområ-
det? (N = 290-302)
Typer af fora
I høj grad I nogen grad
I mindre
grad
Slet ikke Har ikke det-
te forum på
skolen
Pædagogiske dage
Pædagogisk råd
Møder i årgangsteam
Afdelingsmøder
Koordinationsgruppemøder
Pædagogisk udvalg
Kompetence- eller ressourcecenter
16 %
13 %
11 %
15 %
10 %
11 %
23 %
44 %
44 %
24 %
31 %
18 %
30 %
29 %
26 %
29 %
31 %
22 %
23 %
24 %
25 %
10 %
12 %
29 %
24 %
20 %
18 %
14 %
4%
2%
5%
7%
29 %
17 %
9%
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
I alt
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Vi vil her se lidt nærmere på de fælles årgangsteam som en mulighed for at udvikle tæt samspil
og samarbejde mellem special- og almenklasser. Som det fremgår af figur 5, er 62 % af skolele-
derne enige eller overvejende enige i, at fælles årgangsteam har positiv betydning for videndeling
92
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
mellem lærere fra specialklasserne og skolens øvrige lærere, og der tegner sig dermed et billede
af, at et tættere samarbejde mellem special- og almenklasser organiseret i fælles årgangsteam
kan være en hensigtsmæssig løsning på nogle skoler.
På en af de skoler, der indgår i interviewundersøgelsen, har et årgangsteam besluttet at gennem-
føre alle aktiviteter ud over den daglige undervisning fælles for specialklassen og almenklasserne
på årgangen. Det drejer sig om fælles lejrskole, fleksuger, skolefester m.m. Som nævnt i kapitel 5
vurderes disse aktiviteter at have en betydning for, at der kan skabes en fælles kultur, og for, at
der opstår berøringsflader mellem henholdsvis eleverne og lærerne på tværs af special- og al-
menklasser. Lærerne vurderer, at det fælles årgangsteam gør det muligt at organisere de fælles
aktiviteter på en måde, så alle elever får mulighed for at deltage. En anden fordel ved det fælles
årgangsteam er ifølge lærerne, at det tætte samarbejde gør det muligt at trække på hinandens
kompetencer i forhold til de udfordringer, der opstår i hverdagen:
Er der situationer, hvor vi kan drage nytte af hinanden, hvor jeg kan gå ind og være en res-
source i en naboklasse, hvis der er nogle sådan specialpædagogiske problemer eller udfor-
dringer (…) Så går jeg ind, og så bytter vi rundt.
Lærerne på denne skole vurderer, at organiseringen i fælles årgangsteam gør det muligt at have
en fleksibel praksis og planlægning, som betyder, at ressourcerne og de specialpædagogiske
kompetencer løbende kan anvendes, når der er behov for det.
På en af de andre af de skoler, der indgår i undersøgelsen, er der etableret et fælles team med
lærere fra specialklasser og almenklasser på 10. årgang. Lærerne oplever etableringen af det fæl-
les team som en udfordrende opgave og beskriver det som to kulturer, der skal forenes. En af
vanskelighederne har været at udvikle et fælles sprog om den pædagogiske opgave.
I processen med at forene to kulturer oplever lærerne, at det har været vigtigt, at man havde klar
ledelsesopbakning til samarbejdet mellem special- og almenklassen, og at ledelsen understrege-
de, at samarbejdet var en opgave, lærerne var forpligtet til at påtage sig. Specialklasselærerne op-
lever, at dette har medvirket til, at flere lærere nu konsekvent afsøger muligheder for specialklas-
seelevernes deltagelse i undervisningen i almenklasserne.
Lærerne fra almenklasserne vurderer, at det fælles team omkring 10.-klasserne og gennemførel-
sen af fælles undervisning har bevirket, at undervisningen i special- og almenklasser har nærmet
sig hinanden. Gennem den store opmærksomhed på at tilpasse undervisningen til eleverne med
særlige behov er man blevet mere opmærksom på at differentiere undervisningen for alle elever.
På den måde har eleverne i almenklasserne også fået gavn af den fælles teamorganisering:
Specialklasser i folkeskolen
93
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Jeg tror, at vi er blevet bedre til at differentiere undervisningen, vi er blevet tvunget til at
have et bredere spænd. Så jeg tror, at vi er blevet dygtigere lærere af det, faktisk (…) Vi
arbejder sammen under samme tag, vi får snakket meget mere om undervisningen og dif-
ferentieringen og videndelt på det område, modsat hvis man var i forskellige områder.
På en anden af de skoler, der indgår i undersøgelsen, er der ikke etableret fælles årgangsteam på
tværs af special- og almenklasser, men i og med at mange lærere underviser i både special- og
almenklasser, er der lærere med erfaringer fra specialklasserne i de fleste team på skolen. Det be-
tyder ifølge en lærer, at specialpædagogisk viden og specialpædagogiske kompetencer løbende
inddrages i almenundervisningen:
Vi er jo rigtig mange, som har tilknytning til specialklasser på et eller andet niveau, så der
er næsten i hvert eneste team en specialklasselærer, som kan være med til at sætte noget i
gang i almendelen også.
Lærerne oplever, at specialklasselærernes kompetencer dermed bliver brugt i teamsamarbejdet,
og de vurderer, at der er et stort behov for denne form for støtte i almenklasserne, fordi de mod-
tager flere diagnosticerede børn direkte i almenklasserne:
Der er mange flere diagnosticerede børn allerede nu i almendelen, og vi står meget alene
med det, så jeg er glad for, at jeg har så meget erfaring med det. Nu står jeg med to auti-
ster i 8.-klassen og en ADHD, og jeg kan godt håndtere det, men min medlærer er meget
frustreret over det, for hun har ikke redskaberne. Hun kender ikke noget til afskærmning
og strukturer. Jeg hjælper hende det, jeg kan.
På nogle skoler varetager de lærere, der underviser i specialklasserne, også andre funktioner på
skolerne. Af spørgeskemaundersøgelsen fremgår det, at en eller flere specialklasselærere på 31
% af skolerne varetager en funktion som AKT-vejleder, på 28 % af skolerne varetager en lærer
fra specialklasserne en funktion som læsevejleder, og på 26 % af skolerne har en lærer fra speci-
alklasserne en funktion som specialundervisningsvejleder eller -koordinator, jf. tabel 16.
94
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0096.png
Tabel 16
Har en eller flere specialklasselærere nogle af følgende funktioner? (N = 311)*
Funktioner
AKT-vejleder
Læsevejleder
Specialundervisningsvejleder eller -koordinator
It-vejleder
Inklusionsvejleder
Bibliotekar
Fagfaglige vejledere, fx matematik, naturfag
Andel af skoler
31 %
28 %
26 %
18 %
17 %
14 %
11 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
*
Respondenterne har haft mulighed for at sætte flere kryds, og derfor summerer procenttallene op til mere end
100 %.
Specialklasselærerne indgår også i nogen udstrækning i videndeling med lærere fra andre skoler i
de pågældende kommuner. Det fremgår af tabel 17, hvilke former for videndeling der især er ta-
le om.
Tabel 17
Bruges nogle af følgende former for videndeling mellem skolens specialklasselærere og
lærere fra andre skoler i kommunen? (N = 305-306)
Former for videndeling
Deltagelse i fælles netværk på tværs af skoler
Rådgivning i forbindelse med konkret undervisning på
andre skoler
Formidling af viden om elever med særlige behov i form
af oplæg på andre skoler
Observation af konkret undervisning og sparring med
lærere på andre skoler i kommunen
18 %
30 %
Andel af skoler
52 %
33 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Tabellen viser, at den mest almindelige form for videndeling er deltagelse i fælles netværk på
tværs af skoler (52 %), rådgivning i forbindelse med konkret undervisning på andre skoler (33 %)
og formidling af viden om elever med særlige behov i form af oplæg på andre skoler (30 %). En-
delig observerer specialklasselærerne på 18 % af skolerne undervisning og sparrer med lærere på
andre skoler i kommunen.
Specialklasser i folkeskolen
95
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
På en af de skoler, der indgår i interviewundersøgelsen, anvendes specialklasselærernes viden og
kompetencer på en formaliseret måde som interne kurser til kompetenceudvikling blandt lærer-
ne. Skoleledelsen vurderer, at der er meget viden til stede på skolen – både om pædagogiske
problemstillinger og om faglige spørgsmål relateret til elever med særlige behov:
Ja, vi kører interne kurser. Når vi er så store, så har vi jo simpelthen så meget viden på sko-
len generelt. Og rigtig mange meget dygtige folk og også nogle, der nærmest er eksper-
ter, og som vi kunne tage hvor som helst hen og forklare noget, eller hvad kan man sige,
gå i dybden med et emne eller et område inden for det pædagogiske eller inden for det
faglige.
7.5
Opsummering
Kapitlets analyser besvarer samlet set spørgsmålet om, hvorvidt der på skoler med specialklasser
er kompetencer til stede i lærergruppen, som kan gavne samspil og samarbejde og styrke skoler-
nes arbejde med inklusion. 53 % af skolelederne vurderer, at specialklasserne i høj grad styrker
skolens muligheder for at skabe inkluderende læringsmiljøer for alle elever, mens 38 % svarer ”I
nogen grad”. Spørgeskemaundersøgelsen giver desuden grundlag for at vurdere, at der på man-
ge skoler er etableret videndeling mellem specialklasselærere og skolens øvrige lærere, men også,
at der er muligheder for at styrke udvekslingen af viden på tværs. Flertallet af skolelederne vurde-
rer, at der er behov for et øget samspil. De centrale barrierer ser ud til at handle om, at der er be-
hov for at øge lærernes kompetencer og viden om elever med særlige behov, at der på en del
skoler mangler en klar organisering af samarbejde og samspil, og at skolernes fysiske rammer
spiller en rolle i forhold til muligheder for samspil og samarbejde. Det er desuden værd at be-
mærke, at halvdelen af skolelederne vurderer, at samspillet er vanskeligt, fordi elevgruppen i sko-
lens specialklasser har ændret sig inden for de seneste fem år, så klasserne i dag rummer elever
med mere komplekse vanskeligheder.
Lærernes refleksioner over, hvilke typer af viden der udveksles, kredser om tre forskellige temaer:
Det drejer sig for det første om relationskompetence. Specialklasselærerne har erfaringer med at
arbejde med elever, der er faldet ud af fællesskaberne. I analysen beskrives relationskompetencer
som en anerkendende og åben tilgang til elevernes perspektiver, som nærvær og åbenhed og
som en høj grad af tålmodighed.
For det andet har specialklasselærerne særlige kompetencer i forhold til at arbejde med struktur i
undervisningen. Arbejdet med struktur handler både om planlægningen af den enkelte dag og
om, at eleverne forberedes grundigt, når der sker ændringer. Prioriteringen af struktur medfører
et behov for tæt samarbejde mellem de professionelle omkring eleverne, så der sikres forudsige-
lighed og tryghed.
96
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
For det tredje anskues de specialpædagogiske kompetencer som en form for situeret professiona-
lisme. De specialpædagogiske kompetencer indebærer en evne til at tænke forud i forhold til en
given udfordring og til at finde fleksible løsninger, som forebygger konflikt og utryghed blandt
eleverne. Det handler om kunne forudse og læse elevernes reaktioner og om at kunne reagere
hensigtsmæssigt.
Der er forskel på,
hvordan
specialklasselærernes viden kommer i spil på skolerne. Analyserne i
dette og rapportens øvrige kapitler viser samlet set, at videndelingen ofte er meget praksisnær og
konkret, fx knyttet til konkrete forløb med elever. Som struktureret form kan videndelingen fx
omhandle udslusningen af elever fra special- til almenklasserne, når almenklasselærere skal ”klæ-
des på” til at modtage en elev fra specialklassen. En anden form for videndeling sker løbende,
eksempelvis på teammøder, hvor specialklasselærerne har en mere rådgivende rolle med hensyn
til konkrete udfordringer i almenklasserne.
Videndelingen sker dog også i høj grad uformelt i hverdagen. Skolelederne vurderer, at de fælles
personalerum har stor betydning, og at den fysiske placering af klasserne, som det fremgår af
kapitel 4, bidrager til et øget kendskab på elevniveau, men i høj grad også på lærerniveau.
Videndeling kan også ske i relation til fælles kompetenceudvikling – enten når lærere fra hen-
holdsvis almen- og specialklasser deltager på lige fod, eller når specialklasselærerne afholder in-
terne kurser for skolens øvrige lærere eller påtager sig opgaver på andre skoler i kommunen.
Fælles teamorganisering indebærer i høj grad muligheder for videndeling – fx i tilknytning til fæl-
les planlægning og gennemførelse af undervisning. Kapitlet viser et eksempel på, at den fælles
teamorganisering kan medføre en fleksibel praksis og planlægning i forhold til at afsøge mulig-
heder for fælles undervisning. Den fælles teamorganisering kan desuden gøre det mere enkelt at
anvende specialklasselærernes ressourcer og kompetencer i almenklasserne, hvis der vurderes at
være behov for det.
Endelig viser analyserne, at det kan være en fordel, hvis lærerne varetager undervisning i både
special- og almenklasser. Dels kan det være en fordel i forbindelse med udslusning af elever, at
lærerne kender begge typer af klasser, og dels vurderer lærerne, at de kan overføre erfaringer
både fra special- til almenklasser og fra almen- til specialklasser.
Specialklasser i folkeskolen
97
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0100.png
Litteratur
Danmarks Evalueringsinstitut 2011:
Indsatser for inklusion i folkeskolen
.
Danmarks Evalueringsinstitut 2013:
Udfordringer og behov for viden.
Farrell, Peter 2004:
School Psychologists: Making Inclusion a Reality for All
. School Psychology In-
ternational; 25;5.
Finansministeriet 2013:
Aftale om kommunernes økonomi for 2013 (ØA13).
http://www.fm.dk/Nyheder/RSS/~/media/Files/Nyheder/Pressemeddelelser/2012/06/KL%20aftale/a
ftale_kommunernes%20%C3%B8konomi%20for%202013.ashx,
8. april 2013.
Hedegaard-Sørensen, Lotte 2012:
Beskyttet eller inkluderet – en falsk modsætning.
Institut for
Uddannelse og Pædagogik (DPU), Aarhus Universitet. Forskningsprogrammet SSIP.
Hedegaard-Sørensen, Lotte og Langager, Søren 2012:
Samarbejdets kunst.
Institut for Uddannel-
se og Pædagogik (DPU), Aarhus Universitet. Forskningsprogrammet SSIP.
Hedegaard-Sørensen, Lotte og Tetler, Susan 2011: “Chapter 6: Situated Professionalism in Spe-
cial Education Practice: Educating preservice teachers for special education/inclusive education”. I
Mattsson, M., Eilertsen, T.V. og Rorrison, D. (red.):
A Practicum Turn in Teacher Education
. Sense
Publishers.
Ministeriet for Børn og Undervisning 2012:
Lov nr. 379 af 29. april 2012
.
https://www.retsinformation.dk/Forms/r0710.aspx?id=141611,
8. april 2013.
Ministeriet for Børn og Undervisning 2012:
BEK nr. 380 af 28. april 2012
.
https://www.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=141578
,
8. april 2013.
Specialklasser i folkeskolen
99
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Appendiks A
Dokumentation og metode
Samlet set inddrager undersøgelsen følgende metoder:
• Forundersøgelse på baggrund af litteratur samt fokusgruppeinterview
• Spørgeskemaundersøgelse blandt ledere på skoler med specialklasser
• Interview med ledere, lærere fra specialklasser og lærere fra almenklasser på fem skoler.
Forundersøgelse
Som led i forundersøgelsen blev der gennemført to fokusgruppeinterview: et blandt skoleledere
på fem skoler med specialklasserækker (fem personer i alt) og et med lærere fra almenundervis-
ningen og lærere fra specialklasser, alle fra samme fem skoler (fem personer i alt). Formålet med
fokusgruppeinterviewene var at få indblik i deltagernes erfaringer med at skabe øget samspil og
samarbejde mellem specialklasser og almenklasser samt at belyse eventuelle udfordringer i sam-
arbejdet mellem specialklasser og almenklasser. Fokusgruppeinterviewene bidrog dermed med
væsentlige input til spørgeskemaundersøgelsen blandt ledere på skoler med specialklasser samt
med viden, der kunne anvendes i interviewguider.
Forundersøgelsen involverede desuden gennemgang af relevante undersøgelser og definering af
centrale begreber. Fokus var her især på danske undersøgelser af samspil mellem special- og al-
menklasser, litteratur om inklusion og litteratur med fokus på definition af centrale begreber i
undersøgelsen. Forundersøgelsen bidrog til at skærpe undersøgelsens fokus i forhold til aktuelle
problemstillinger. Forundersøgelsen gav fx indblik i, at kommunernes arbejde med inklusion er
meget varierende i omfang og form, og den bidrog desuden til at forstå sammenhænge og kom-
plekse forhold på skolerne.
Specialklasser i folkeskolen
101
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
Spørgeskemaundersøgelse blandt ledere på skoler med specialklasser
Undersøgelsens kvantitative grundlag udgøres af en spørgeskemaundersøgelse blandt ledere på
skoler med specialklasser. Spørgeskemaundersøgelsen var rettet mod den person i skolens ledel-
se, som har det daglige ansvar for skolens specialklasser.
Spørgeskemaundersøgelsen afdækker blandt andet, hvilke typer af specialklasser der er på sko-
lerne, skolernes erfaringer med samarbejde mellem special- og almenklasser, samarbejdets orga-
nisering og desuden ledelsens vurdering af omfanget og betydningen af samarbejde og vidende-
ling.
EVA har i september og oktober 2012 gennemført en totalundersøgelse blandt alle de folkesko-
ler, der har en specialklasse/specialklasserække. Spørgeskemaet er udsendt til 445 ledelsesrepræ-
sentanter med dagligt ansvar for specialklasserne. Udpegningen af folkeskoler med specialklasser
er sket i flere trin. Først modtog EVA en liste fra Danmarks Statistik (DST) over folkeskoler, der har
registeret at have en specialklasse/specialklasserække, hvorefter EVA har valideret listen gennem
kontakt med skolerne.
Udarbejdelse og validering
Spørgeskemaet blev udarbejdet af EVA’s projektgruppe, hvorefter det blev pilottestet af seks re-
spondenter. Formålet med pilottesten var at identificere eventuelle uklarheder i spørgsmålene,
der kunne give anledning til misforståelser, og at undersøge, om der var centrale forhold, der ik-
ke blev behandlet i skemaet. Pilottesterne blev derfor bedt om at vurdere, om de spørgsmål,
svarkategorier og begreber, der blev anvendt i skemaet, var relevante, forståelige og dækkende
for praksis. Derudover blev de bedt om at tage stilling til, om der var forhold, der manglede
spørgsmål om. Pilottesternes kommentarer blev noteret på systematisk vis, og der blev som ho-
vedregel kun foretaget ændringer i spørgeskemaerne, hvis flere pilottestere havde ensartede
kommentarer eller ændringsforslag til samme spørgsmål.
Udsendelse og rykkerprocedure
Fra DST modtog EVA en liste over skoler, der havde mindst en elev registeret i en specialklasse i
skoleåret 2009/2010. Data kommer fra Grundskoleindberetningen, hvor skolerne har angivet,
hvor mange elever i specialklasser de har på forskellige klassetrin. På denne liste var i alt 603 sko-
ler med specialklasseelever. Da der foregår store forandringer på dette område prioriterede EVA
at kontakte samtlige skoler på listen. Dette skete dels for at være sikker på, at skolerne stadig
havde specialklasser, og for at sikre, at specialklasserne opfyldte undersøgelsens definition på en
specialklasse. I undersøgelsen forstås specialklasser som særlige klasser eller klasserækker i til-
knytning til almenskolen, hvori der ydes specialundervisning, og hvor eleverne modtager enten al
deres undervisning eller dele af deres undervisning. Specialklassen kan være målrettet elever med
102
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
generelle indlæringsvanskeligheder, elever med svære læsevanskeligheder eller elever med udvik-
lingsforstyrrelser (fx ADHD) eller andre elevgrupper.
Kontakten med skolerne resulterede i, at listen bestod af i alt 445 skoler. Årsagerne til, at nogle
skoler blev ekskluderet, var primært skolesammenlægninger og nedlæggelse af specialklasser på
skolerne. I enkelte tilfælde blev skoler frasorteret, hvis specialklasserne ikke havde karakter af
klasser, og eleverne i stedet deltog i undervisningen i almenklasserne på fuld tid, eventuelt i min-
dre grupper. Denne afgrænsning var nødvendig, for at alle respondenter kunne svare på spørge-
skemaet, og for at fastholde specialklasser/specialklasserækker som undersøgelsens primære fo-
kus. Som nævnt i indledningen foregår der for tiden store forandringer på folkeskoleområdet, og
mange kommuner og skoler udvikler nye modeller for inklusion og nye typer af specialtilbud, som
kan tilgodese elevernes behov i kortere eller længere perioder. Det har ikke været muligt at dæk-
ke hele denne kompleksitet i undersøgelsen. Undersøgelsens fokus er organiseringer i specialklas-
ser i folkeskolen, og det er en form for organisering, som stadig er udbredt. Der er skoler, som
arbejder med inklusion på andre måder, hvor de ophæver specialklassebegrebet og fx i stedet ar-
bejder med forskellige former for støttemuligheder inden for eller i tilknytning til almenklasserne.
Disse skoler indgår ikke i denne undersøgelse. Undersøgelsen giver dermed ikke anledning til
sammenligning mellem forskellige strategier eller modeller for inklusionsarbejdet. Den belyser
muligheder og udfordringer i organiseringen af specialklasserne på skolerne og giver et indblik i
mulighederne for at få disse delvist adskilte specialtilbud til at fungere i et samspil med skolernes
arbejde med at etablere inkluderende læringsmiljøer i øvrigt.
EVA kan ikke være sikre på, at alle skoler med specialklasser har optrådt på udsendelseslisten, da
det er muligt, at nogle skoler med specialklasse ikke er registreret i DST’s registre. Det er dog
EVA’s vurdering, at listen dækker størsteparten af skoler med specialklasser.
Det tilrettede spørgeskema blev elektronisk opsat og udsendt 26. september 2012 til 445 ledel-
sesrepræsentanter, der har det daglige ansvar for specialklasserne. Udsendelsen blev fulgt op
med en rykker 17. oktober 2012, hvor deadline blev sat til 24. oktober 2012.
Svarprocent og bortfald
311 ledelsesrepræsentanter besvarede spørgeskemaet. Dette giver en svarprocent på 70, hvilket
vurderes som tilfredsstillende. Tabel 18 og 19 viser, hvordan populationen og besvarelserne er
fordelt på henholdsvis regionsniveau og skolestørrelse.
Specialklasser i folkeskolen
103
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0105.png
Tabel 18
Fordeling af populationen og besvarelser på regionsniveau
Population (N = 445)
Region Hovedstaden
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Midtjylland
Region Nordjylland
24 %
18 %
20 %
24 %
15 %
Besvaret (N = 311)
29 %
12 %
22 %
25 %
12 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Af tabel 18 ses, at besvarelser fra Region Hovedstaden er overrepræsenteret med 5 procentpoint i
forhold til populationen, mens besvarelser fra Region Sjælland er underrepræsenteret med 4 pro-
centpoint. Da variablen region ikke har betydning for, hvordan respondenterne besvarer centrale
spørgsmål i undersøgelsen, vurderes under- og overrepræsentationen ikke som et problem for
datakvaliteten. EVA har af samme grund valgt ikke at vægte data efter region.
Tabel 19
Fordeling af populationen og besvarelser på skolestørrelse
Population (N = 445)
0-400 elever
401-600 elever
601+ elever
27 %
41 %
32 %
Besvaret (N = 311)
26 %
42 %
32 %
Kilde: Spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på skoler med specialklasser i 2012.
Som det ses af tabel 19, er besvarelserne repræsentative med hensyn til skolestørrelse. Samlet set
vurderes datakvaliteten at være tilfredsstillende grundet den relativt høje svarprocent, kombineret
med, at der ikke er tegn på betydningsfulde skævheder i data.
Analyse af data
Analysen af de indkomne besvarelser baserer sig på frekvenstabeller over samtlige spørgsmål og
på krydstabeller over svarfordelingerne på udvalgte spørgsmål. Krydsene er foretaget med ud-
gangspunkt i projektgruppens og ekspertgruppens diskussion af interessante resultater fra under-
søgelsen baseret på frekvenstabellerne og bidrager dermed til at identificere eventuelle sammen-
hænge mellem respondenternes svar på forskellige spørgsmål. Vi har fx undersøgt, om der er
sammenhæng mellem de skoler, hvor skoleledelsen vurderer, at specialklasselærernes kompeten-
cer i høj grad bliver anvendt, og forskellige organiseringer – fx klassernes fysiske placering og an-
delen af lærere, der underviser i både special- og almenklasser. Desuden har vi forsøgt at under-
104
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
søge, om forskellige organiseringer af specialklassetilbuddet varierer, alt efter hvilken type speci-
alklassetilbud der er tale om. Det har dog vist sig at være vanskeligt at sammenligne typer af spe-
cialklassetilbud, da der er relativt få besvarelser i hver kategori.
Der er anvendt chi i anden-test til at undersøge, om der er en statistisk signifikant sammenhæng
mellem variablene i krydstabellerne. Der er i denne sammenhæng anvendt et signifikansniveau på
0,05.
Interview på fem skoler med specialklasser
Fokus for den kvalitative del af undersøgelsen er at belyse muligheder og barrierer for samarbejde
og sætte fokus på, hvordan samarbejde kan få betydning for elevernes trivsel og udbytte. Hensig-
ten er at give konkrete eksempler fra praksis, der kan tjene som inspiration.
På baggrund af spørgeskemaundersøgelsen blev fem skoler udvalgt til at indgå i den kvalitative
del af undersøgelsen. I første omgang udvalgte vi 12 skoler på baggrund af to primære kriterier:
dels skoler med positive erfaringer med samspil og samarbejde mellem special- og almenklasser
og dels skoler med variation i forhold til elevtal, typer af specialklasser og organisering.
Et primært kriterium var altså, at de fem skoler skulle have positive erfaringer på elevniveau og
med videndeling blandt lærerne. Det vil sige skoler med en vis grad af samspil og samarbejde
mellem special- og almenklasser, og hvor specialklasserne vurderes at styrke skolens muligheder
for at skabe inkluderende læringsmiljøer. De fem udvalgte skoler er derfor karakteriseret som de
skoler, der har den bedste selvvurderede praksis. Skolerne er ikke udvalgt på baggrund af elevre-
sultater, da det ikke er muligt at isolere effekter af samspil mellem special- og almenklasser. Føl-
gende kriterier indgik i udvælgelsen af skolerne:
• På skolerne er der erfaringer både med elever, der skifter helt fra special- til almenklasser, og
med fælles undervisning for specialklasser og almenklasser.
• Skolelederen vurderer, at specialklasselærernes viden og kompetencer anvendes af skolens
øvrige lærere.
• Skolelederen vurderer, at specialklassernes tilstedeværelse på skolen styrker skolens mulighe-
der for at skabe et inkluderende læringsmiljø for alle elever.
Et andet kriterium var at sikre variation mellem de udvalgte skoler. Skolerne skal samlet set skabe
grundlag for, at så mange skoler som muligt kan finde inspirerende eksempler, som de kan spejle
deres egne vilkår og deres egen praksis i. Variationen vedrører:
• Antallet af elever i skolens specialklasser (variation med hensyn til volumen)
• Elevgrupperne i specialklasserne (variation med hensyn til typer af specialklasser)
Specialklasser i folkeskolen
105
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
• Forskellige former for organisering (variation med hensyn til specialklassernes fysiske organise-
ring i forhold til almenklasserne og variation med hensyn til organisering af lærernes samar-
bejde, fx anvendelsen af fælles årgangsteam).
Ud fra denne bruttoliste blev der gennemført en grundig screening i form af telefoninterview
med en ledelsesrepræsentant og en lærer fra hver skole. Spørgsmålene drejede sig om skolens
praksis og organisering af samspillet, idet vi bad både en ledelsesrepræsentant og en lærer be-
skrive erfaringerne på skolen. På baggrund af screeningen udvalgte vi fem skoler, som desuden
samlet set tilgodeser de tidligere nævnte ønsker om variation.
Interviewform og metode
På de fem skoler gennemførte vi gruppeinterview med henholdsvis:
• Ledelse
• Lærere fra specialklasser
• Lærere fra almenklasser.
Interview med skoleledelsen
På hver af de fem skoler blev der gennemført interview med ledelsesrepræsentanter. På en enkelt
skole var der tale om et enkeltinterview med den person fra skoleledelsen, der har det daglige
ansvar for skolens specialklasser, men på de øvrige fire skoler blev interviewene gennemført som
gruppeinterview med skolelederen og andre personer fra skolens ledelsesteam. I alt deltog 13
personer i ledelsesinterviewene.
Interview med lærere
Interview med lærere fra specialklasser og lærere fra almenklasser blev som udgangspunkt gen-
nemført i to adskilte grupper. Mange lærere gennemfører undervisning i begge typer af klasser,
men grupperne blev sammensat af lærere, der primært varetog undervisning i den ene eller den
anden type klasse. De lærere, der primært varetog undervisning i almenklasser, blev udvalgt, så
de alle havde konkrete erfaringer med samarbejde med specialklasserne. Baggrunden for denne
opdeling var et ønske om at kunne belyse samarbejdet dels fra specialklasselærernes perspektiv
og dels fra almenklasselærernes perspektiv. Desuden var målet at fordybe sig i eksempler fra
praksis og ikke indbyrdes udveksling af holdninger, hvilket kunne have været hensigten med en
større og bredere sammensat gruppe lærere.
På en del af skolerne forekommer det, at støttepædagoger og SFO-pædagoger er en del af den
daglige undervisning i specialklasserne. Disse pædagoger har deltaget i lærerinterview, hvis pæ-
dagogerne er placeret i samme klasse eller årgangsteam og dermed fungerer som daglige samar-
bejdspartnere.
106
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
De interviewede fagprofessionelle er hovedsageligt lærere, men altså også støttepædagoger og
SFO-pædagoger. I undersøgelsen bruges betegnelsen
lærer
konsekvent om de fagprofessionelle
medarbejdere, der har deltaget i interview. Årsagen til dette valg er for det første at øge denne
rapports læsevenlighed og for det andet, at samarbejdet mellem lærere og pædagoger ikke har
været i fokus i rapportens analyser.
I alt gennemførte vi seks interview med i alt 17 lærere, der primært underviste i almenklasser, og
seks interview med i alt 20 lærere, der primært underviste i specialklasser. På en af de fem skoler
var det ikke muligt at foretage denne opdeling, fordi lærerne varetog undervisning i begge typer
af klasser, og fordi undervisningen i høj grad var organiseret i fælles årgangsteam. Her gennem-
førte vi i stedet to interview med to forskellige årgangsteam (i alt 8 lærere).
Alle lærerinterview blev gennemført i mindre grupper og med udgangspunkt i konkrete praksis-
eksempler på samarbejde. Gruppestørrelsen blev valgt ud fra et ønske om at have tilstrækkelig tid
til at kunne fokusere på konkrete fortællinger fra praksis. Hensigten var altså ikke at få indblik i
mange historier fra praksis, men at kunne fordybe sig i færre historier og opnå en forståelse af
forskellige aktørers rolle i, hvordan samarbejde og videndeling konkret udspiller sig som processer
i praksis i hverdagen på skolerne. De lærere, der deltog i interview, blev kontaktet af EVA pr. e-
mail forud for interviewet. Her blev de bedt om at forberede sig på interviewet ved at overveje et
konkret eksempel fra deres egen praksis. De blev bedt om at vælge et vellykket forløb, hvor de
indgik i et samarbejde på tværs af special- og almenklasser. Samarbejdet kunne vedrøre en enkelt
elev, en gruppe elever eller en hel klasse. Lærerne blev desuden informeret om, at vi i interviewet
ville være interesserede i at høre om, hvordan samarbejdet blev etableret, hvordan det konkret
forløb, og hvordan de vurderede elevens/elevernes udbytte.
Interview med andre aktører
Andre relevante aktører blev desuden inddraget i interviewene, hvis de spillede en central rolle i
den specifikke organisering på skolen. På en skole gennemførte vi eksempelvis et interview med
en PPR-psykolog, på en anden skole gennemførte vi et interview med skolens inklusionsteam, og
på en tredje skole gennemførte vi et interview med en gruppe ergo- og fysioterapeuter. I alt ind-
gik ni personer i denne type interview.
Analyse af interview
Som beskrevet ovenfor er formålet med rapportens analyser at zoome ind på praksis og skildre
samspil og samarbejde gennem et fokus på praktiske forløb, som de udspiller sig i hverdagen på
skolerne. Dette analytiske sigte har også en række metodiske konsekvenser, dels i forhold til
gruppestørrelse i forbindelse med interviewene, dels i forhold til gruppesammensætningen i for-
bindelse med interviewene og dels i forhold til de temaer, som interviewene belyser.
Specialklasser i folkeskolen
107
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
I rapporten skelnes der mellem samspil på elevniveau og samspil og samarbejde på lærerniveau.
Skolernes erfaringer med at etablere samspil på elevniveau analyseres i to forskellige former: dels
fælles undervisning for hele klasser og dels enkelte specialklasseelevers deltagelse i undervisnin-
gen i almenklasserne. Eleverne deltager enten i enkelte fag, hvor de forventes at kunne profitere
særligt fagligt og socialt, eller i gradvist flere fag med henblik på en egentlig udslusning til en al-
menklasse. Når det gælder samspil og samarbejde på lærerniveau, er der fokus på, hvordan sam-
arbejde og videndeling organiseres, både når det vedrører samspil mellem special- og almenklas-
ser, og når det vedrører inddragelse af specialklasselærernes viden og kompetencer i inklusions-
arbejdet i almenklasserne.
I forbindelse med analysen af interviewene er der gennemført en grundig kodning af materialet.
Denne kodning er gennemført dels ud fra kategorier, der var identificeret forud for interviewene,
og dels ud fra kategorier, som fremstod som centrale i løbet af interviewene. I denne kodning var
der især fokus på at identificere og placere praksiseksempler fra hver enkelt skole i forhold til de
centrale temaer, men kodningen gav tillige mulighed for at belyse temaer på tværs af de fem ud-
valgte skoler.
108
Danmarks Evalueringsinstitut
UNU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om, hvad ministeren kan oplyse om kommunernes normale praksis for sammensætning af specialklasser baseret på diagnoser, til undervisningsministeren
1898587_0110.png
DANMARKS
EVALUERINGSINSTITUT
Østbanegade 55, 3.
2100 København Ø
T 35 55 01 01
F 35 55 10 11
E [email protected]
H www.eva.dk
Danmarks Evalueringsinstitut udforsker og udvikler kvaliteten
af dagtilbud for børn, skoler og uddannelser. Vi leverer viden,
der bruges på alle niveauer – fra institutioner og skoler til
kommuner og ministerier.
Læs mere om EVA på vores hjemmeside, www.eva.dk.
Her kan du også downloade alle EVA’s udgivelser
– trykte eksemplarer kan bestilles via en boghandler.
ISBN: 978-87-7958-707-6
9 788779 587076