Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del
Offentligt
1863356_0001.png
2. marts 2018
DXC Technology
Retortvej 8
2500 Valby
T
+45 36144000
www.dxc.technology
Redegørelse på baggrund af spørgsmål fra medier og udtalelser fra
politikere i forbindelse med projekt VALG
DXC Technologys samarbejde med Smartmatic
I samarbejdet mellem DXC Technology og Smartmatic leverer Smartmatic
standardsoftware til valgadministrationen. Systemet tilpasses dansk lovgivning,
konfigureres og videreudvikles til at håndtere de valg, som vi gennemfører i
Danmark. DXC har ansvaret for det samlede projekt samt den efterfølgende drift og
vedligeholdelse af løsningen.
DXC har valgt at samarbejde med Smartmatic, fordi DXC har vurderet at
Smartmatics softwareløsning passer særdeles godt til de krav, som Kombit stillede i
forbindelse med udbudsprocessen. Som en af verdens førende leverandører af
valgsystemer i verden har Smartmatic referencer og erfaringer, som dokumenterer,
at de besidder den nødvendige leveranceevne og organisation for gennemførelse af
projektet. Heraf er flere referencer inden for EU.
Smartmatic har siden 2015 været ISO 9001 og ISO 14001 certificeret. Smartmatic er
også en del af UN Global Compact, der bl.a. har til formål at fremme
menneskerettigheder, beskytte miljøet og bekæmpe korruption.
Smartmatics internationale referencer
Smartmatic leverer og har leveret systemer til en lang række internationale valg,
herunder også europæiske og amerikanske:
Fra 2004 til 2017 leverede Smartmatic det elektroniske valgsystem til en
række venezuelanske parlamentariske valg.
I perioden 2012-2014 har Smartmatic leveret valgsystem til Belgien i form af
kommunal-, regions-, national- og Europa-Parlaments-valg.
I perioden 2014-2015 har Smartmatic leveret en digital valgplatform til
Estland til at understøtte deres e-valgsystem.
I marts 2016 leverede Smartmatic et digitalt valgsystem til det republikanske
præsidentkandidatvalg til delstaten Utah.
I oktober 2017 leverede Smartmatic et valgsystem til regionen Lombardiet i
Italien.
Smartmatic har desuden siden 2007 leveret teknologi som underleverandør i USA,
bl.a. i staterne Illinois, Utah og Californien.
Der kan læses om yderligere referencesager på Smartmatics hjemmeside:
https://www.smartmatic.com/case-studies/
Ejerskab og placering af Smartmatic
Smartmatic har hovedkvarter og er registreret i London, som et britisk selskab og har
i alt 16 kontorer fordelt over hele verden.
SOU, Alm.del - 2017-18 - Supplerende svar på spørgsmål 215: MFU spm. om, hvilken forudgående screening der har været af de vindende selskaber hhv. DXC Technology og Smartmatic International Holding i forbindelse med KOMBITs udbud af drift, vedligeholdelse og videreudvikling af kommunernes nye valgsystem, til økonomi- og indenrigsministeren
1863356_0002.png
2/4
Smartmatic International Holding B.V., som er det selskab som DXC anvender som
underleverandør, er ejet af SGO Corporation Limited, der er registreret i England
under registrerings nr.: Company N° 07477910.
SGO Corporation Limited fuldt ejet af SGO Corporation N.V., der er registreret på
Curacao.
SGO Corporation N.V. har flere ejere, der har det endelige ejerskab af SGO og
dermed Smartmatic. Ejerskabet er dog primært fordelt på to personer:
Antonio Mugica Rivero, engelsk skatteborger, ejer 69,31% af virksomheden
Roger Pinate, amerikansk skatteborger, ejer 14,01% af virksomheden
Begge personer er del af den oprindelige grundlægger-gruppe af Smartmatic og
sidder i bestyrelsen.
Deres profiler fremgår på Smartmatics hjemmeside:
http://www.smartmatic.com/about/our-team/detail/antonio-mugica/
http://www.smartmatic.com/about/our-team/detail/roger-pinate/
De resterende 16,38% af ejerskabet er fordelt på flere end 200 individer, der
inkluderer private investorer samt tidligere og nuværende medarbejdere, der har fået
andel i virksomheden gennem et tidligere medarbejderaktieprogram. Ingen af de 200
individer ejer mere end 6% af virksomheden.
Der kan læses mere om SGO gruppen på deres hjemmeside: http://www.sgo.com/
Produktion
Den primære udvikling af Smartmatics IT-løsninger foregår i Panama, imens den
primære produktion af løsninger, herunder produktion af stemmemaskiner, foregår i
Taiwan. Begge steder er blevet valgt for at få adgang til de bedste ingeniører og
udviklere inden for deres felter. Med valget af Taiwan ønskede Smartmatic en
placering i et asiatisk land med nem adgang til større dele af kontinentet, og hvor det
samtidig var muligt at tilgå til de bedste betingelser for hardware-udvikling og
produktion. Taiwan var oplagt, idet flere globalt førende it- og elektronikselskaber
allerede er placeret i Taiwan.
Ejerskab af DXC Technology
CSC Scandihealth A/S er 100% ejet af CSC Danmark A/S, som igen er ejet 100% af
CSC Computer Sciences International Operations Limited i England, som igen er ejet
af moderselskabet DXC Technology.
DXC Technology blev oprettet som selskab efter en fusion af IT-virksomhederne
CSC og Hewlett-Packard Enterprise den 3. april 2017. I Danmark kan DXC
Technology spore sin historie tilbage til Datacentralen I/S af 1959, som det
daværende CSC købte i 1996 for at oprette CSC Danmark A/S. Moderselskabet
DXC Technology er børsnoteret på New York Stock Exchange (NYSE).
SOU, Alm.del - 2017-18 - Supplerende svar på spørgsmål 215: MFU spm. om, hvilken forudgående screening der har været af de vindende selskaber hhv. DXC Technology og Smartmatic International Holding i forbindelse med KOMBITs udbud af drift, vedligeholdelse og videreudvikling af kommunernes nye valgsystem, til økonomi- og indenrigsministeren
1863356_0003.png
3/4
Smartmatics aktiviteter på det amerikanske marked
I 2007 solgte Smartmatic selskabet Sequoia Voting Systems, der leverede
valgløsninger til det amerikanske marked. Frasalget skyldtes høj konkurrence på det
amerikanske marked, hvorfor Smartmatic ikke ønskede at være til stede med et
selvstændigt selskab.
I stedet har Smartmatic fortsat leveret løsninger som underleverandør, fx i Chicago,
Illinois samt i Utah og Californien.
Smartmatic har ikke været underlagt formelle undersøgelser af virksomheden i USA.
I december 2006 valgte Smartmatic og Sequoia Voting Systems frivilligt at
samarbejde med ”Committee on Foreign Investments in the United States” (CFIUS),
så komiteen kunne vurdere baggrunden for Smartmatics køb af Sequoia.
For at undgå eventuelt fremtidige udfordringer for den fortsatte drift af Sequoia i USA,
som kunne følge af den generelle politiske interesse for udenlandske investeringer i
amerikanske virksomheder, valgte Smartmatic at frasælge aktierne i Sequoia.
Aktierne blev herefter købt af den daværende ledelse i Sequoia, så virksomheden
kunne fortsætte i USA.
Salget af Sequoia var et frivilligt valg af Smartmatic for at give Sequoia de bedste
betingelser for at fortsætte sin drift. Således har Smartmatic - som teknologipartner til
Sequoia - senere leveret systemer til bl.a. Chicago by og Cook County i staten
Illinois.
Smartmatics aktiviteter i Venezuela
Smartmatic blev grundlagt i USA i år 2000. I 2003 blev virksomheden registreret i
Venezuela, hvor Smartmatic dermed flyttede sit hovedkontor til. Efter en periode med
international vækst flyttede Smartmatic endelig hovedkontoret til London i 2012.
Flytningen af selskabet i 2003 skal ses i sammenhæng med, at konsortiet SBS
Consortium (51 pct. ejet af Smartmatic, 47 pct. af CANTV, det venezuelanske
statslige teleselskab og det daværende datterselskab af amerikanske Verizon, samt
2 pct. af den samme ejerkreds som ejerne af Smartmatic) deltog i den offentlige
udbudsproces for et nyt valgsystem i Venezuela.
Samme år fik Bitza, et start-up firma i Venezuela og ejet af ejerkredsen af
Smartmatic, tildelt et statslån svarende til USD 150.000 fra den venezuelanske
myndighed FONCREI, der tilbyder finansiel støtte til entreprenører og små
virksomheder i Venezuela. Som sikkerhed for lånet modtog FONCREI ikke-
permanente aktiver i Bitza svarende til 28 pct. og en bestyrelsespost i Bitzas
bestyrelse. Bitza tilbagebetalte lånet efter 1 år, hvorefter FONCREIs delvise ejerskab
ophørte. I 2005 blev Bitza opkøbt af Smartmatic.
Smartmatic har som uafhængig leverandør leveret det elektroniske valgsystem til de
venezuelanske parlamentariske valg i perioden 2004-2017.
SOU, Alm.del - 2017-18 - Supplerende svar på spørgsmål 215: MFU spm. om, hvilken forudgående screening der har været af de vindende selskaber hhv. DXC Technology og Smartmatic International Holding i forbindelse med KOMBITs udbud af drift, vedligeholdelse og videreudvikling af kommunernes nye valgsystem, til økonomi- og indenrigsministeren
1863356_0004.png
4/4
Smartmatics aktiviteter i Filippinerne
Smartmatic har leveret valgsystemet til de filippinske parlamentariske valg, der har
været brugt tre gange under valgene i 2010, 2013 og 2016.
På baggrund af den store kompleksitet ved filippinske valg har Smartmatic valgt at
fremvise kildekoden til deres it-løsninger i Filippinerne, som har været tilgængelig
ved alle valg Smartmatic har understøttet. I et land, som udgøres af 55 millioner
stemmeberettigede, der benytter sig af 92.509 valgmaskiner fordelt på 36.805
valgsteder, der er placeret på i alt 7.107 øer, har det været vigtigt for Smartmatic at
agere med så stor gennemsigtighed som muligt. Kildekoden, som Smartmatic har
valgt at fremvise, er blevet godkendt af de politiske partier i landet og lokale
valgorganisationer, ligesom koden er blevet certificeret af den uafhængige
amerikanske virksomhed, SLI Global Solutions.
Alle afholdte valg i Filippinerne, som har været automatiserede, har været auditeret
af SLI Global Solutions. Efter certificering er kildekoden blevet digitalt signeret og
indlæst i samtlige valgmaskiner. Dette for at sikre, at det var den certificerede
kildekode, som blev anvendt i maskinerne under valget.
I 2016 blev der efter to succesfulde valgafviklinger rejst kritik fra en af
præsidentkandidaterne, der mente, at vedkommendes valgresultat skyldtes det
leverede valgsystem. En protest, som Smartmatic har oplyst ikke er unormal i
Filippinerne. Siden valgene blev elektroniske i 2010 er antallet af protester dog faldet
dramatisk. Ingen af de fremførte protester har ført til, at de elektroniske resultater er
blevet miskrediteret.
I henhold til filippinsk lovgivning er der flere forskellige juridiske institutioner, som skal
behandle protester og klager ved valg. Det afhænger af hvilket organ, klagen hører
til. Klager omkring valg til kongressen skal behandles af HRET (House of
Representatives Electrorial Tribunal), regionale domstole behandler klager omkring
guvernørposter, mens PET (Presidentital Electorial Tribunal) behandler klager ved
præsidentvalg. Alle instanser hører under Højesteret. En klage, der medfører
genoptælling af stemmer, skal igennem en række juridiske processer og faser,
hvilket tager tid. Derfor er der stadig en igangværende genoptælling af stemmerne
fra valget i 2016. Smartmatic forventer, at valgresultatet fra 2016 bekræftes af
valgmyndighederne, så snart genoptællingen er gennemført.
I valget i 2016 blev der udført manuelle stikprøveundersøgelser i forbindelse med
afstemningen af den uafhængige valgorganisation NAMFREL. Stikprøverne er blevet
monitoreret af både valgmyndighederne og repræsentanter fra de politiske partier. I
gennemsnit har stikprøverne vist, at valgresultaterne har været 99,96 pct. korrekte i
sammenligning med de manuelle genoptællinger i stikprøverne.
CSC Scandihealth A/S (en del af DXC Technology)
P.O. Pedersens Vej 2
8200 Aarhus N