Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del
Offentligt
1864809_0001.png
Folketingets Skatteudvalg
Christiansborg
7. marts 2018
Svar på Skatteudvalgets spørgsmål nr. 229 (alm. del.) af 7.
februar 2018 stillet efter ønske fra Rune Lund (EL)
Spørgsmål
Ministeren bedes på baggrund af svar på FIU alm. del
spørgsmål 386 (folke-
tingsåret 2016-17) redegøre for, hvornår og i hvor mange år ændringerne af al-
dersopsparingen giver mindreprovenu (det fremgår af svaret, at i hængekøjeårene
er der tale om et mindreprovenu på 800 mio. kr. årligt). Dernæst bedes ministeren
redegøre for, hvordan det stiller den samlede finansiering under skatteaftalen, og
om den er holdbar på lang sigt. Hvis ikke den vurderes at være det, bedes ministe-
ren forklare, hvilke finansieringskilder der skal sikre den varige holdbarhed under
aftalen.
Svar
Med
aftale om flere år på arbejdsmarkedet, juni 2017
er reglerne for aldersopsparing ændret.
Fra 2018 kan personer, som har mere end 5 år til folkepensionsalderen indbetale op til
5.100 kr. årligt efter skat. Personer, der har 5 år eller mindre til folkepensionsalderen kan
indbetale op til 46.000 kr. efter skat i 2018. Grænsen stiger med 1.000 kr. årligt frem til
2023, hvorefter der kan indbetales 51.100 kr. efter skat pr. år.
1
Selvom indbetalingsloftet til aldersopsparing sænkes i forhold til de hidtidige regler i årene
frem til 5 år før folkepensionsalderen, er det samlet set vurderingen, at aftalen vil bidrage
til at øge de samlede indbetalinger til aldersopsparing i forhold til det forudsatte i de mel-
lemfristede fremskrivninger og reducerer indbetalingerne til fradragsberettigede pensi-
onsordninger,
jf. besvarelse af FIU spørgsmål 386 af 31. maj. 2017.
Omlægningen til aldersopsparing indebærer, at skatten betales på indbetalingstids-
punktet i stedet for udbetalingstidspunktet og bidrager dermed til at fremrykke
skattebetalinger. Det betyder et øget provenu i en årrække, men modsvares af et
lavere provenu på længere sigt. Den skønnede omlægning til aldersopsparing fra
fradragsberettigede pensionsordninger indebærer desuden, at udgiften til offentli-
ge pensionsydelser gradvist øges, fordi udbetalinger fra aldersopsparing (i mod-
sætning til udbetalinger fra fradragsberettigede pensionsordninger) ikke medfører
indkomstaftrapning af offentlige pensionsydelser som fx pensionstillæg, ældre-
check og boligydelse. Samspilsproblemet vedrører således ikke aldersopsparing,
1
Alle beløb opgjort i 2018-niveau
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
SAU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 229: Spm. om, hvornår og i hvor mange år ændringerne af aldersopsparingen giver mindreprovenu, til finansministeren
1864809_0002.png
Side 2 af 2
hvilket også betyder, at øget omlægning til denne ordning isoleret set bidrager til
at svække de offentlige finanser på sigt.
I perioden frem til omkring 2035 vurderes ændringerne af aldersopsparing samlet
set at styrke de offentlige finanser (målt ved den primære saldo), men i alle år her-
efter skønnes de offentlige finanser at blive svækket
primært på grund af højere
udgifter til overførselsindkomster til pensionister,
jf. tabel 1.
Tabel 1
Virkning på primær saldo af aftale om målretning af aldersopsparing til sidst i arbejdslivet
2025
2026-2030
2031-2035
2036-2040
2041-2045
Mia. kr. (2017-niveau)
Primær saldo
2,4
1,5
0,6
-0,3
-0,7
Anm.: Et positivt tal angiver en styrkelse af de offentlige finanser. Virkningen på den primære saldoen er, bortset fra
2025, opgjort som gennemsnit for 5-årsperioder. De anførte skøn er baseret på vurderingen ved indgåelse af
aftale om flere år på arbejdsmarkedet, juni 2017.
Kilde: Egne beregninger.
I den seneste lange fremskrivning af de offentlige finanser, hvor
Aftale om flere år
på arbejdsmarkedet
er indregnet, skønnes den finanspolitiske holdbarhedsindikator
at være positiv med 1¼ pct. af BNP. Det er inklusiv brug af puljen på 2,4 mia. kr.
til at øge tilskyndelsen til pensionsopsparing. De offentlige finanser er således
holdbare selvom den langsigtede forværring af de offentlige finanser fra målret-
ningen af aldersopsparingen indregnes.
Udmøntningen af puljen i
Aftale om lavere skat på arbejdsindkomst og større fradrag for
pensionsindbetalinger
vil derfor isoleret set ikke svække holdbarheden af de offentlige
finanser.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister