Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt
1821901_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
22. november 2017
Kontor:
Politikontoret
Sagsbeh: Christian Andersen-Møl-
gaard
Sagsnr.: 2017-0030-0414
Dok.:
555650
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 86 (Alm. del), som Folketingets
Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 26. oktober 2017. Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).
Søren Pape Poulsen
/
Jesper Jarnit
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 88: Spm. om, vil det efter gældende dansk ret være lovligt for myndighederne at anvende overvågning af den art, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 86 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Ministeren
bedes redegøre for, hvilke muligheder dansk politi
og militær i dag har for overvågning og videooptagelser fra luf-
ten, for eksempel i form af droner eller fly, herunder hvilken
lovhjemmel denne overvågning måtte have?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”1.
Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at dansk politi ikke
selv råder over luftfartøjer, og at politimæssige opgaver, der for-
udsætter indsats med fly eller helikoptere, løses med bistand fra
Forsvaret.
Hvis politiet har behov for bistand fra Forsvarets luftfartøjer, er
det politiet, der stiller opgaven, mens det er Forsvaret, der vur-
derer, hvilken type fly eller helikopter der skal løse den pågæl-
dende opgave.
2.
Rigspolitiet har forstået spørgsmålet således, at det navnlig
sigter til tilfælde, hvor overvågning mv. indebærer indsamling
af oplysninger om enkeltpersoner (personoplysninger). I den
forbindelse kan Rigspolitiet oplyse, at politiets udførelse af
overvågning generelt er omfattet af lov om retshåndhævende
myndigheders behandling af personoplysninger (retshåndhæ-
velsespersondataloven).
Enhver behandling af personoplysninger skal efterleve de
grundlæggende principper i retshåndhævelsespersondatalovens
§ 4. Det følger bl.a. af lovens § 4, stk. 3, at oplysninger, som
behandles, skal være relevante og tilstrækkelige og ikke må om-
fatte mere, end hvad der kræves til opfyldelse af de formål, hvor-
til oplysningerne indsamles, og de formål, hvortil oplysningerne
senere behandles.
Det følger endvidere af retshåndhævelsespersondatalovens § 9,
at behandling af personoplysninger kun må finde sted, når be-
handlingen er nødvendig for at forebygge, efterforske, afsløre
eller retsforfølge strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferet-
lige sanktioner, herunder for at beskytte mod eller forebygge
trusler mod den offentlige sikkerhed.
Retshåndhævelsespersondatalovens regulering indebærer, at
politiets indsamling og viderebehandling af personoplysninger,
f.eks. gennem brug af videoovervågning fra droner mv., alene
2
REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 88: Spm. om, vil det efter gældende dansk ret være lovligt for myndighederne at anvende overvågning af den art, til justitsministeren
må finde sted i det omfang, politiet vurderer, at dette er nødven-
digt for at løse politiets opgaver, f.eks. i forbindelse med fore-
byggelsen eller efterforskningen af strafbare handlinger.
3.
Herudover kan det oplyses, at politiets anvendelse af tekno-
logi
f.eks. videoovervågning gennem brug af droner
ligele-
des er underlagt de generelle regler om efterforskning, tvangs-
indgreb mv. i retsplejeloven. Dette indebærer bl.a., at fotografe-
ring eller iagttagelse af personer, der befinder sig på et ikke frit
tilgængeligt sted (observation), alene kan finde sted i overens-
stemmelse med retsplejelovens § 791 a. Det følger af § 791 a,
stk. 7, at observation ikke må foretages, såfremt det efter ind-
grebets formål, sagens betydning og den krænkelse og ulempe,
som indgrebet må antages at forvolde den eller de personer, som
det rammer, ville udgøre et uforholdsmæssigt indgreb.
4.
Rigspolitiet kan afslutningsvis oplyse, at politiets anvendelse
af droner alene sker under iagttagelse af den eksisterende lov-
givning for flyvning med droner henholdsvis inden for og uden
for bymæssigt område.”
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvidere ind-
hentet et bidrag fra Forsvarsministeriet. Forsvarsministeriet har i den anled-
ning indhentet en udtalelse fra Værnsfælles Forsvarskommando, der har op-
lyst følgende:
”På
anmodning fra Rigspolitiet har Forsvaret indsat luftkapaci-
teter til støtte for Københavns Politi i form af fastvingede fly og
helikoptere. De kapaciteter, der på skift har været og fortsat
planlægges indsat, er transportfly af typen CL-604 og helikop-
tere af typerne Fennec og EH101 Merlin. Udover Forsvarets
egne luftkapaciteter har Hjemmeværnets flyvende kapacitet,
Defender, også været indsat og vil fortsat planlægges indsat til
støtte for politiet. Fælles for de luftbårne kapaciteter er, at disse
er udstyret med elektrooptiske og infrarøde kameraer, som gør
det muligt at overvåge og optage billeder af et område både i
dagslys og i mørke fra luften.”
3