REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 792: Spm. om Retsudvalget kan får indsigt i de instrukser, vejledninger og praksisoversigter, som Direktoratet for Kriminalforsorgen har udfærdiget til brug i direktoratets og kriminalforsorgsområdernes sagsbehandling om udgang, prøveløsladelse mm. for langtidsdømte, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

19. juni 2018

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Martin Bank Nutzhorn

Jensen

2018-0030-1179

763293

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 793 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 24. maj 2018. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Søren Pape Poulsen

Anders Aagaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 792: Spm. om Retsudvalget kan får indsigt i de instrukser, vejledninger og praksisoversigter, som Direktoratet for Kriminalforsorgen har udfærdiget til brug i direktoratets og kriminalforsorgsområdernes sagsbehandling om udgang, prøveløsladelse mm. for langtidsdømte, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 793 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse, om de instrukser, vejledninger og prak-

sisoversigter, som Direktoratet for Kriminalforsorgen har ud-

færdiget til brug i direktoratets og kriminalforsorgsområdernes

sagsbehandling om udgang, prøveløsladelse mm. for langtids-

dømte, herunder forvarings- og livstidsdømte er tilgængelige for

de indsatte, og om de er - eller kan blive - offentliggjort i Rets-

information og/eller på Kriminalforsorgens hjemmeside?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at det materi-

ale, som er sendt til udvalget i forbindelse med den samtidige

besvarelse af spørgsmål nr. 792 (Alm. del) fra Folketingets

Retsudvalg i kriminalforsorgen benævnes ”Tjeklister”, hvori di-

rektoratets notat af 15. juni 2016 om praksis for langtidsdømtes

anbringelse, udgang, overførsel og prøveløsladelse indgår, samt

”Kompetencekatalog”. Tjeklisterne og kompetencekataloget

blev introduceret i forbindelse med reorganiseringen af krimi-

nalforsorgen i maj 2015 med det formål at samle det pågældende

materiale ét sted, bl.a. således at personalet i de nyoprettede kri-

minalforsorgsområder blev klædt på til at overtage behandlin-

gen af sager, hvor afgørelseskompetencen hidtil havde været

henlagt til direktoratet. Der er således tale om et internt arbejds-

redskab for kriminalforsorgens medarbejdere.

Materialet er alene tilgængeligt på kriminalforsorgens intranet

og opdateres ikke løbende, men kun når der er særlig anledning

til at foretage ændringer. Det kan således ikke garanteres, at der

til en hver tid er tale om et helt opdateret materiale. De pågæl-

dende tjeklister m.v. kan endvidere ikke læses uafhængigt af

lovregler, bekendtgørelser, cirkulærer, cirkulæreskrivelser og

vejledninger til bekendtgørelser.

Da der er tale om et internt arbejdsredskab for kriminalforsor-

gens medarbejdere og henset til, at det ikke opdateres løbende

og ikke kan læses uafhængigt af love og bekendtgørelser m.v.,

finder direktoratet ikke, at materialet egner sig til offentliggø-

relse i Retsinformation eller på kriminalforsorgens hjemmeside.

Materialet er dog undergivet reglerne om aktindsigt og kan lige-

som love og bekendtgørelser mv., udleveres af personalet, hvis

den indsatte beder om det.

Yderligere kan det oplyses, at det følger af straffuldbyrdelseslo-

vens § 31, stk. 1, at kriminalforsorgen har en pligt til at vejlede

den indsatte om dennes rettigheder, pligter og forhold i øvrigt

under straffuldbyrdelsen. Bestemmelsen indebærer, at der skal

gives den dømte en udførlig orientering om regler for opholdet

i institutionen. Som led i denne opgave med at orientere den ind-

satte er der udarbejdet korte og overskuelige foldere på en række

sprog, som skal udleveres til den indsatte ved modtagelsen. I fol-

derne kan indsatte læse om de vigtigste regler, der gælder ved

henholdsvis afsoning af fængselsstraf og anholdelse og vare-

tægtsfængsling. Endvidere fremgår det af folderne, at den ind-

satte kan låne regler og love hos personalet, hvis den pågæl-

dende vil vide mere, og at den indsatte også altid kan spørge per-

sonalet, hvis der er noget, den pågældende er i tvivl om.”