REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om ministeren vil redegøre for status på evalueringen, der blev aftalt i beretningen til beslutningsforslag B 136 (2016-17) om en styrket håndhævelse af immaterielle rettigheder, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

24. november 2017

Kontor:

Politikontoret

Sagsbeh: Christian Andersen-Møl-

gaard

Sagsnr.: 2017-0030-0320

Dok.:

583702

Hermed sendes supplerende besvarelse af spørgsmål nr. 4 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 6. oktober 2017.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mogens Jensen (S).

Søren Pape Poulsen

Jesper Jarnit

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om ministeren vil redegøre for status på evalueringen, der blev aftalt i beretningen til beslutningsforslag B 136 (2016-17) om en styrket håndhævelse af immaterielle rettigheder, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 4 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for status på evalueringen, der blev af-

talt i beretningen til beslutningsforslag B 136 (2016-17) om en

styrket håndhævelse af immaterielle rettigheder?

Spørgsmålet bedes besvaret senest to dage før besvarelse af

samrådsspørgsmål D og E.”

Svar:

Justitsministeriet kan i forlængelse af ministeriets besvarelse af 1. november

2017 oplyse, at Rigsadvokaten har oplyst følgende om de nærmere rammer

for en midlertidig forsøgsordning for organisering af politiets og anklage-

myndighedens behandling af IPR-sager:

”Justitsministeriet, Rigsadvokaten,

Statsadvokaten for Særlig

Økonomisk og International Kriminalitet (SØIK) og Rigspoli-

tiet har besluttet, at der i en midlertidig forsøgsperiode på ca. 6

måneder skal samles væsentligt flere IPR-sager hos SØIK.

Forsøgsordningen blev iværksat den 15. november 2017.

Forsøgsordningen omfatter den strafferetlige håndhævelse af

alle IPR-sager, herunder krænkelser af ophavsrettigheder, vare-

mærkerettigheder, designrettigheder, overtrædelse af visse reg-

ler i fødevare- og lægemiddellovgivningen og radio- og fjern-

synslovgivningen (cardsharing).

Forsøgsordningen omfatter behandlingen af såvel verserende

som nye sager i politikredsene og hos SØIK.

Nye anmeldelser

Den eksisterende visitationsordning for anmeldelser om IPR-

kriminalitet videreføres i forsøgsperioden. Anmeldelser om

IPR-kriminalitet vil således også fremadrettet kunne indgives

enten direkte til SØIK eller til en politikreds, og politikredsene

skal orientere SØIK, når politikredsene modtager en anmeldelse

om IPR-kriminalitet.

SØIK vurderer i forhold til hver enkelt nye anmeldelse, om sa-

gen skal behandles hos SØIK eller en politikreds.

SØIK behandler som udgangspunkt alle nye sager om IPR-kri-

minalitet, medmindre der er tale om enkeltstående og helt ukom-

plicerede varemærkekrænkelser, f.eks. udbud af et mindre parti

kopivarer på et kræmmermarked eller via sociale medier, og

ukomplicerede sager om cardsharing. SØIK skal ved visiterin-

gen være opmærksom på, om der er personer i sagerne, som

også indgår i sager i andre politikredse, og om der i øvrigt er

indikationer på, at der er tale om organiserede forhold. Hvis

dette er tilfældet, skal sagerne som udgangspunkt behandles hos

SØIK.

Verserende sager

I forbindelse med etableringen af forsøgsordningen foretager

SØIK i samarbejde med politikredsene en samlet opgørelse af

verserende IPR-sager i politikredsene. SØIK foretager på bag-

grund heraf en vurdering af, om den enkelte sag fremadrettet

skal forankres i en politikreds, eller om sagen skal overføres til

videre behandling hos SØIK.

SØIK skal som udgangspunkt overtage de verserende sager fra

politikredsene, som efter de nævnte kriterier for behandlingen

af nye sager ville skulle behandles af SØIK. De verserende sa-

ger, som efter disse kriterier ville skulle behandles af politikred-

sene, skal som udgangspunkt færdigbehandles af politikredsene.

SØIK skal således som udgangspunkt overtage de verserende

sager i politikredsene, medmindre der er tale om de ovenfor be-

skrevne, helt ukomplicerede sager.

Verserende sager i politikredsene, hvor der er rejst tiltale, eller

hvor SØIK (efter drøftelse med politikredsen) vurderer, at efter-

forskningen er tæt på at være afsluttet, skal dog som udgangs-

punkt

–

ud fra betragtninger om den samlet set mest hensigts-

mæssig ressourceanvendelse

–

færdigbehandles i politikred-

sene, uanset om sagerne efter kriterierne for fordelingen af nye

sager som udgangspunkt skulle behandles af SØIK.

Driftsstyring, ressourcer mv.

Der vil under forsøgsperioden ske en markant styrkelse af de

ressourcer, som anvendes til behandlingen af IPR-sager.

Rigspolitiet vil desuden udpege en kontaktperson i Nationalt

Cybercrime Center (NC3) til støtte for håndtering og priorite-

ring af den digitale sporsikring i relation til IPR-sager i forsøgs-

perioden.

Herudover vil SØIK og Rigspolitiet i fællesskab styrke arbejdet

med operativ analyse af området, hvor man bl.a. med afsæt i

oplysninger fra de konkrete sager, in put fra interessenter på om-

rådet, Europol og andre relevante samarbejdsparter mv. vil ar-

bejde mere analysebaseret på dette område. Fokus vil være på

den organiserede del af kriminaliteten og med fokus på at af-

dække og i givet fald retsforfølge bagmænd, hvor der er grund-

lag for en dansk straffesag eller eventuelt et konkret samarbejde

med et andet land, som kan forventes at føre til strafforfølgning

dér. Det er hensigten, at det vil blive etableret en fælles analy-

segruppe mellem Rigspolitiet og SØIK.

Endelig vil der blive iværksat en styrket dialog og samarbejde

med interessenterne på området, herunder med faste dialogmø-

der også på ledelsesniveau.

Evaluering

Rigsadvokaten vil sammen med Rigspolitiet og SØIK til brug

for opfølgningen på effekterne af forsøgsordningen opstille en

række målekriterier, herunder bl.a. med henblik på at kunne

følge udviklingen i sagsbehandlingstiderne (udvalgte sags-

skridt) for henholdsvis verserende og nye sager.

Erfaringerne fra forsøgsordningen, herunder effekterne af at

samle væsentligt flere af sagerne på området, vil komme til at

indgå i evalueringen af området i første halvår 2018.

Rigspolitiet, SØIK og Rigsadvokaten vil sideløbende med etab-

leringen af forsøgsordningen for behandlingen af IPR-sagerne

overveje den fremtidige håndtering af sagerne i politiet og an-

klagemyndigheden, herunder i lyset af de generelle initiativer

der er i gang i politiet, når det gælder blandt andet visitation og

driftsstyring af straffesager.”