Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del
Offentligt
1850993_0001.png
==
AKT
2957807
==
Dokument 5
==
[Høringsnotat, lovfors’ag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsfiskernæv...
==
13.
januar
2018
forslag til lov om ændring affiskeriloven
(Opfølgning af”Fiskeripakken”, Bierhvervsfiskernævnets sammensætning og forenklinger)
§1
I fiskeriloven,jf. lovbekendtgørelse nr. [764 af 19. juni 2017], foretages følgende ændringer:
1.
Ç 4,
stk. 2,
ophæves.
2.
§
8 ophæves.
§
11,
§
11,
stk. 1, nr. 4, udgår »og.
stk. 1, nr. 5, ændres » 16 a til: »16 a og.
1,
indsættes som
nr.
6:
3. I
4.1
5. I
§
11, stk.
»6) frivillige kystfiskerforeninger, som har til formål at oplyse om lokalt kystfiskeri i medfør af
§
16 b.«
6.
§
13 ophæves.
§
15 affattes således:
7.
» 15. Personer uden A-status, der kan dokumentere, at de inden for de seneste 5 år før ansøgningen
har opfyldt betingelserne for A-statusregistrering i medfør af
§
14, stk.
1, men ikke ved ansøgning
har opnået denne registrering, eller personer med A-status, der i mindst 6
nnmeder-14w
har frasagt
sig A-statusregistrering, kan i op til 5 år efter denne frasigelse efter ansøgning opnå registrering på
dette grundlag. «
8.
Overskriften til
§
16 affattes således:
»Erhvervsfiskerselskaber, visse selvejende uddannelsesinstitutioner ogfrivillige kystfiskerforenin
ger<.
9. Efter
§
16 a indsættes før overskriften før
§
17:
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0002.png
»
16
b. Ministeren for fiskeri og ligestilling kan godkende frivillige kystfiskerforeninger, som har
til formål at oplyse om lokalt kystfiskeri, som berettiget til at drive selvstændigt erhvervsmæssigt
fiskeri. fartøjet må kun fiske på fiskerirettigheder tildelt af ministeren.
Stk. 2.
Frivillige kystfiskerforeninger godkendt efter stk. I må udelukkende udøve selvstændigt er
hvervsmæssigt fiskeri med et af ministeren godkendt foreningsfartøj.
Stk. 3.
Ministeren kan fastsætte nærmere regler, herunder om foreningens vedtægter og at godken
delsen kan bortfalde, når betingelserne for godkendelsen ikke længere er opfyldt.
Stk.
4. Godkendelse efter stk. I bortfalder ved salg affartøjet.<
10.
§
19,
stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
Nævnet består af
2
repræsentanter for Udenrigsministeriet, 4 repræsentanter udpeget af in
teresseorganisationer for erhvervsmæssigt fiskeri og 4 repræsentanter udpeget af interesseorganisa
tioner for rekreativt fiskeri samt I repræsentant for detailfiskehandlen. Repræsentanterne skal kunne
tilvejebringe oplysninger om forhold, som ved nævnets afgørelse skal kunne tillægges særlig vægt.
jf.
de i stk. 3 nævnte forhold. Ministeren fastsætter nærmere regler om nævnets virke, herunder
nævnets forretningsorden, og om indstiHingsberettigede organisationer. Ministeren udpeger næv
nets formand og øvrige medlemmer.ff
11. §22
affattes således:
» 22. Ministeren for fiskeri og ligestilling kan meddele tilladelse til, at ægtefæller, samlevende el
ler børn ved arv eller overtagelse af uskiftet bo kan overtage en igangværende fiskeribedrift eller
andel heraf og fortsætte fiskeriet, uanset at betingelserne i
§
14 og 17 eller i regler fastsat i medfør
heraf ikke er opfyldt.ff
12.
13.
§
35
ophæves.
§
39,
stk. 1, 2. pkt.
affattes således:
»Fiskerilicens kan endvidere udstedes tit selskaber, der er godkendt i medfør af
§
16, stk. i og 2, til
selvejende uddannelsesinstitutioner, som er godkendt i medfør af
§
16 a, og til frivillige kystfisker
foreninger, som er godkendt i medfør af 16 b.ff
14.
I §46 indsættes som
nyt
stk. 2.:
»Stk. 2. Ministeren for fiskeri og ligestilling kan fastsætte regler om anbringelse, udformning og
godkendelse af det i stk. i nævnte gitter.
15.
§49
ophæves.
16. I
§
130,
stk. 1, nr. 1,
udgår: » 13,«.
2
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0003.png
§2
Loven træder i kraft den 1. juli 201$.
§3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indhotdsfortegne!se
1.
Indledning
1.1. Lovforslagets hovedindhotd
1.2. Den overordnede baggrund for lovforslaget
Lovforslagets indhold
2.1. Erhvervsfiskeri ved “Frivillige kystfiskerforeninger”
2.1.1. Gældende ret
2.1 .2. Udenrigsministeriets overvejelser
2.1.3. Den foreslåede ordning
2.2. Opstramninger som følge af”Fiskeripakken”
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Udenrigsministeriets overvejelser
2.2.3. Den foreslåede ordning
2.3. Bierhvervsfiskernævnets sammensætning
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Udenrigsministeriets overvejelser
2.3.3. Den foreslåede ordning
2.4. Forenklinger
2.4.1. Gældende ret
2.4.2. Udenrigsministeriets overvejelser
2.4.3. Den foreslåede ordning
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Administrative konsekvenser for borgerne
Miljømæssige konsekvenser
2.
3.
4.
5.
6.
3
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0004.png
7.
8.
9.
forholdet til EU-retten
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Sammenfattende skema
1. Indledning
1.]. Lovforslagets hovedindhold
Lovforslaget fremsættes med henblik på ændring af lov om fiskeri og fiskeopdræt (fiskeriloven), jf.
lovbekendtgørelse nr. 764 af 19. juni 2017.
Som en del af “Fiskeripakken”,
jf.
“Beretning om en Vækst- og Udvildingspakke for dansk fiskeri”,
som blev afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget, den 7. december 2016 og tiltrådt af regeringen, fo
reslås det, at det gøres muligt for “frivillige kystfiskerforeninger” at drive erhvervsmæssigt fiskeri
med et mindre fartøj for at skabe opmærksomhed, opretholde og videregive viden om et lokalt kyst-
fiskeri. Der henvises til afsnit 2.1. under lovforslagets almindelige bemærkninger.
Ifølge aftalen om indsats mod kvotekoncentration i dansk fiskeri indgået den 16. november 2017,
som fulgte op på “Fiskeripakken”, blev det besluttet at skærpe kravene til at blive registreret som
erhvervsfisker med A-status. Som følge af aftalen indeholder lovforslaget derfor et forslag til en
stramning af lovens
§
15, således at muligheden for genregistrering fremover kun skal være åben
for fiskere, der efter ansøgning har været helt ude af erhvervet i en periode. Der henvises til afsnit
2.2. nedenfor under lovforslagets almindelige bemærkninger.
Herudover foreslås kredsen afarvinger, der i henhold til lovens
§
22 kan overtage en eksisterende
fiskeribedrift eller andele heraf, indskrænket til efterlevende ægtefæller og samlevere samt nærtstå
ende slægtninge, dvs, søn eller datter. Der henvises til afsnit 2.2. nedenfor under lovforslagets al
mindelige bemærkninger.
Endvidere foreslås den lovfastsatte sammensætning af Bierhvervsfiskernævnet ændret, således at
det bliver muligt at tilpasse nævnets sammensætning i overensstemmelse med udviklingen og der
med repræsentere relevante, aktuelle organisationer og tidssvarende interesser. Der henvises til af
snit 2.3. nedenfor under lovforslagets almindelige bemærkninger.
Endelig indeholder lovforslaget en række ændringer af teknisk karakter. Ændringer er en følge af en
gennemgang affiskeriloven i 2016, der blev gennemført som led i regeringens forenklingsinitiativer
med henblik på at mindske antallet af regler. Der henvises til afsnit 2.4. nedenfor under lovforsla
gets almindelige bemærkninger.
1.]. Den overordnede baggrundfor lovforslaget
4
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0005.png
“Fiskeripakken” er baggrund for forslaget om, at “frivillige kystfiskerforeninger” i begrænset om
fang skal kunne drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri med henblik på at skabe opmærksom
hed omkring det lokale kystfiskeri.
De fortsatte forhandlinger om “fiskeripakken” har derudover medført, at der den 16. november
2017 er indgået aftale om indsats mod kvotekoncentration i dansk fiskeri. Som led i aftalen pkt. 4 er
det besluttet, at bestemmelsen i fiskeriloven om muligheden for at blive genregistreret strammes så
ledes, at reglen kun finder anvendelse på fiskere, der dokumenterbart har været helt ude af selvstæn
digt erhvervsmæssigt fiskeri i en periode.
Herudover medfører aftalen af 16. november 2017 mellem regeringen og Folketingets øvrige partier
behov for at stramme fiskeriloven således, at en hel eller delvis overtagelse af en fiskeribedrift ved
arv eller ved hensidden i uskiftet bo kun kan ske til en eftertevende ægtefælle, en samlever over
mindst 2 år eller nærtstående slægtninge, dvs, børn i første led (søn eller datter).
Lovforslaget indeholder endvidere et forslag om opdatering af lovbestemmetsen om Bierhvervsfi
skernævnets sammensætning, således at nævnets sammensætning kan tilpasses med udviklingen
gennem tiden og dermed repræsentere aktuelle interesseorganisationer.
Endelig foreslås en række forenklingsmæssige og ordensmæssige ændringer.
2. Lovforslagets indhold
2.]. Erhvervsfiskeri ved “Frivillige kystfiskeiforeninger
2.].]. Gældende ret
Den nationale fiskerilovgivning fungerer i sammenhæng med den fælles EU-fiskeripolitik. EU-re
gelsættet fastlægger en række forptigtelser for medlemslandene med hensyn til administration og
gennemførelse af den fælles fiskeripolitik og kontrol med overholdelsen afEU-regelsættet. Samti
dig er det overladt til medlemslandenes eget valg, på hviLken måde man i forhold til egne fiskere vil
administrere inden for de fælles rammer. F.eks. er det overladt til de enkelte medlemsstater at fast
sætte regler for, hvordan og på hvilke vilkår de forskellige fiskekvoter, der i Unionen fordeles til
Danmark, viderefordetes blandt de danske fiskere og de registrerede erhvervsfiskerselskaber. Det
samme gælder for så vidt angår styringen inden for rammerne af de fælles retningslinjer for den
samlede flådekapacitet i medlemslandene.
Fiskerilovens systematik bygger på henholdsvis en national fordeling af fangstrettigheder til det en
kelte fartøj, jf. lovens kapitel 7 om regulering af erhvervsmæssigt fiskeri i saltvand, samt på styrin
gen affiskerflådens samlede kapacitet,jf. lovens kapitel 8.
Efter reguleringen med ophæng i kapitel 7 kan fartøjet få tildelt ret til et specifikt fiskeri i en speci
fik periode, i et bestemt område eller til et bestemt fiskeri på særlige betingelser, jf.
§
36-37 om
5
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0006.png
fiskerititladelser og puljefiskeri (fangstrettigheder). Denne regulering styrer fordelingen af fangst-
rettigheder (kvoter) til de fiskeriressourcer, der er til rådighed for danske fiskere. Reguleringen
fremgår desuden af bekendtgørelse nr. [961 af 1 1.juli 2017 om regulering af fiskeriet (2014-2020)].
Lovens kapitel 2 vedrørende “fartøjer med fiskerilicens” regulerer styringen affiskerflådens sam
lede kapacitet gennem registreringskrav af selve fiskefartøjet. fiskeriticensen er et officielt doku
ment, der giver indehaveren ret til at bruge en bestemt fiskerikapacitet (bruttotonnage og maskinef
fekt). Kravene til fartøjet vedrørende bruttotonnage (BT) og maskineffekt (kW) fremgår af kapaci
tetsbekendtgørelse,jf.
§
3-6 i bekendtgørelse nr. 886 af 2$. juni 2017 om fartøjer der anvendes til
erhvervsmæssigt fiskeri i saltvand.
Fiskerilicensen, som er en betingelse for at drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri, bidrager der
med til at styre størrelsen afEU’s samlede fiskerflåde og er afspej let i fiskerilovens
§
38-39 om
anvendelse af et fartøj til erhvervsmæssigt fiskeri i saltvand. Herudover gælder EU-pointsystemet
knyttet til licenssystemet,
jf
lovens
§S
39 a —39 b, hvor point
kan
tildeles ved overtrædelse afEU’s
regler.
Selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri i saltvand må efter fiskerilovens
§
11 alene drives afregistre
rede fiskeriberettigede. De fiskeriberettigede er efter den generelle bestemmelse i
§
11, stk. 1, er
hvervsfiskere, der er registreret med A-status, registrerede bierhvervsfiskere, erhvervsfiskerselska
ber, registrerede partrederier og selvejende uddannelses institutioner, der uddanner erhvervsfiskere
og er godkendt af ministeren. Hertil kommer efter lovens
§
11, stk. 2, at selvstændigt erhvervsmæs
sigt fiskeri desuden må drives i forbindelse med ålegårdsrettigheder og andre særlige fiskerirettighe
der,jf. lovens
§
24 og af visse landbrugere,jf.
§
25.
Med ændring affiskeriloven ved lov nr. 114$ af 11. december 2012 blev muligheden for at kunne
drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri således udvidet til at omfatte andet end erhvervsfiskere
med A-status og erhvervsfiskerselskaber. Herefter kan uddannelsesinstitutioner, der i henhold til lov
om maritime uddannelser tilbyder uddannelsen af erhvervsfiskere, blive godkendt som fiskeriberet
tiget og eje eller på anden måde råde over fartøjer, der kan opnå status som erhvervsfiskerfartøj. Er
hvervsfiskerfartøjer til uddannelsesbrug skal således både kunne opnå en fiskerilicens og fangstret
tigheder tit selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri i forbindelse med den indledende praktikperiode af
erhvervsfiskerfartøjer.
Tilladelse til selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri med erhvervsfiskerfartøjer forudsætter således
officiel godkendelse og registrering af den pågældende fysiske person (erhvervsfiskeren), det på
gældende partrederi (feks. to erhvervsfiskere) eller af en juridisk person (et registreret erhvervsfi
skerselskab eller en selvstændig uddannetsesinstitution) efter regleme i lovens kapital 4 om fiskeri
former og fiskeriberettigede,jf således reglerne i
§
11, 12, 14, 15, 16 og 16a. Her opstiller
§
11 en
udtømmende opregning af, hvem der må drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri.
6
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0007.png
Lovens kapitel 4, B angiver, hvilke fysiske eller juridiske personer, herunder visse selvejende ud
dannelsesinstitutioner, der kan registreres som fiskeriberettigede. En erhvervsfisker er efter
§
14 re
gistreret med A-status, og er en fysisk person, der dokumenterbart har fiskeriet som levevej. En er
hvervsfisker er principielt berettiget til at eje eller på anden vis råde over et fiskerfartøj med fiskeri-
licens efter
§
39. De selskabsformer, som er tilladt og afgrænset efter lovens
§
16 om erhvervsfi
skerselskaber, er overvejende ejet af registrerede erhvervsfiskere. Hertil kommer, at visse selv
ejende uddannelsesinstitutioner i en kort, afgrænset periode kan godkendes som berettiget til at
drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri,jf.
§
16 a. Der er dermed en klar afgrænsning af de rets
subjekter, der kan opnå retten til at drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri og få adgang til
fi
skerirettigheder.
Fiskerilicens i henhold til
§
39 kan i øvrigt kun meddeles, når den fornødne kapacitet i form af ma
skineffekt og bruttotonnage er til rådighed, jf.
§‘
3-6 i bekendtgørelse nr. $86 af 2$. juni 2017 om
fartøjer, der anvendes til erhvervsmæssigt fiskeri i saltvand (kapacitetsbekendtgørelsen). Bekendt
gørelsen har hjemmel i fiskeritovens
§
38, stk. 2, og er en udmøntning af kravet i grundforordnin
gen,jf. art. 22 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) Nr. 1380/20 13 om den fælles fi
skeripolitik (grundforordningen), der fastsætter, at medlemsstater skal træffe foranstaltninger til at
justere deres flåders kapacitet, så der skabes stabil og varig balance mellem fiskerikapaciteten og
medlemsstaternes fiskerimuligheder. Desuden skal medlemsstaterne fastsætte referenceniveauer for
fiskerikapaciteten, udtrykt i BT og kW, som omhandlet i artikel 12 og i artikel 22, stk. 4, i oven
nævnte forordning. Kapacitet følget ikke automatisk med et fartøj, men kan indkøbes og handles
særskilt. Det er derfor nødvendigt at skaffe sig disponibel kapacitet til et fartøj, hvis det ikke følger
med fartøjet, for at fartøjet kan registreres som erhvervsfiskerfartøjeF, jf. kapacitetsbekendtgørelsens
§
15. Herudover er der, jf. kapacitetsbekendtgørelsens
§
20, mulighed for, at førstegangsetablerede
yngre fiskere at låne op til 30 BT og 200 kW i op til 8 år. Lånekapacitet udlånes fra kapacitetsfon
den,jf. kapacitetsbekendtgørelsens
§
19, som udgør en del af det råderum, som er forskellen mel
lem ovennævnte referenceniveauer for den danske fiskerikapacitet til rådighed og den kapacitet der
faktisk er i anvendelse i erhvervet.
Fiskeriloven sondrer skarpt mellem erhvervsmæssigt og rekreativt fiskeri, hvor kun fangster fra det
erhvervsmæssige fiskeri må afsættes mod vederlag. I henhold til artikel 55, stk. 2, i Rådets forord
ning (EF) Nr. 1224/2009 om oprettelse af en EF-kontrolforordning med henblik på at sikre overhol
delse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (kontrolforordningen), er det forbudt at afsætte fangster
fra rekreativt fiskeri. Udgangspunktet er, at det kun er fysiske eller juridiske personer, der er regi
streret som fiskeriberettigede til at drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri, som må afsætte fang
ster. Dette er reguleret i lovens
§
12, der henviser til
§
11. Med andre ord vil de fysiske eller juridi
ske personer, der er omfattet af
§
11, have ret til at afsætte fangster mod vederlag.
Efter lovens
§
12 er der ud over disse regler dog enkelte, meget specifikke undtagelser. Ministe
ren kan således tillade, at institutioner m.v. med et socialt eller undervisningsmæssigt formål kan
overdrage fangsterne mod vederlag. Efter lovens motiver er denne dispensationsmutighed kun tænkt
anvendt i meget få tilfælde og vedrører derfor forudsætningsvist kun det rekreative fiskeri i henhold
til bemærkningerne til bestemmelsen, som indgik i lov nr.281 af 12. maj 1999,jf. ændringsforslag
7
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0008.png
til lovforslaget og betænkningen afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og fiskeri den 21.
april 1999.
De fangstrettigheder, som der kan fiskes på, er som udgangspunkt knyttet til fartøjet. De såkaldte
kvoter er fordelt på arter og kan som udgangspunkt omsættes. Den såkaldte kystfiskerordningen er
en ordning, som er en særlig tidsbegrænset ordning, der gælder for henholdsvis kystfiskerfartøjer
med en maksimal længde på 17 meter og en tidsubegrænset ordning, der gælder for fartøjer med en
maksimal længde på 15 meter. Sidstnævnte tidsubegrænsede ordning, der også benævnes den luk
kede eller beskyttede ordning, er den ordning, der er relevant for dette lovforslag. Den tidsubegræn
sede kystfiskerordningen er reguleret i
§
66-68 i kapitel 6 i bekendtgørelse nr. [961 af 11. juli
2017] om regulering af fiskeriet i 20 14-2020 (reguteringsbekendtgørelsen). Der er tale om en særlig
ordning for mindre fartøjer, hvor der bliver afsat kvoter på torsk, tunge, rødspætte og i særlige til
fælde jomfruhummer, mørksej, pighvar, brisling og sild. fartøjer som er tilmeldt ordningen, tildeles
hvert år forholdsmæssigt en ekstra årsmængde i forhold til fartøj ets kvoteandele af torsk, tunge og
rødspætte. Fat-tøjets kvoteandele, som er tilmeldt ordningen, må udelukkende overføres til øvrige
fartøjer som er tilmeldt ordningen. fartøjer kan blive tildelt ekstra tillægsmængder, såfremt de op
fylder særlige betingelser i bekendtgørelsen.
Fiskefartøjer over 10 meter skal i henhold til kontrolforordningen føre logbog, hvori en lang række
oplysninger omkring fangsten og fangstrejsen skal registreres, jf. art. 14-15 i kontrolforordningen.
Fartøjer over 12 meter skal føre elektronisk logbogjf. forordningens art. 15, hvorimod fartøjer un
der 12 kan vælge at føre logbog i papirformat. En medlemsstat kan dog fritage fiskefartøjer med en
længde op til 15 meter fra kravet om elektronisk logbog,jf. kontrolforordningens art. 15, stk. 4, så
fremt fartøjet udelukkende fisker inden for flagmedlemsstatens territorialfarvande eller aldrig op
holder sig mere end 24 timer på havet fra afsejling til hjemkomsten i havn. Nærmere krav om log
bog fremgår endvidere af bekendtgørelse nr. 521 af3l. maj 2016 om føring aflogbog.
Etablering af muligheden for, at “frivillige kystfiskerforeninger” skal kunne drive selvstændigt er
hvervsmæssigt fiskeri, har snitflader mellem fiskerilovgivningen og lovgivningen om det Centrale
Virksomhedsregister, skattelovgivningen samt søfartslovgivningen, hvorfor forholdet til anden lov
givning beskrives nedenfor.
Foreninger, der sælger fangster til tredjemand, driver skattepligtig erhvervsmæssig virksomhed, og
dette vil som følge heraf være en aktivitet, som er selvangivelsespligtig efter
§
1, stk. 1, nr. 6) i be
kendtgørelse nr. 1164 af 6. september 2016 om selskabsskatteloven. foreninger, der frivilligt har
ladet sig registrere i CVR i medfør af CVR-bekendtgørelsens
§
8, stk. 1, men som bliver registre
ringspligtige i henhold til den skatte- og afgiftsmæssige lovgivning, skat lade sig omregistrere til en
almindelig forening efter reglerne i kapitel 11 i bekendtgørelse nr. 1466 af 25. november 2016 med
senere ændringer, jf. CVR-bekendtgøretsens
§
9, stk. 1.
8
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0009.png
Enhver, der driver erhvervsmæssigt fiskeri med et fiskerfartøj, som en frivillig kystfiskerforening
ejer eller råder over, vil være omfattet af Sofartsstyrelsens regler om
s+ 4h :l4-i. sosikker
hedskursus.-*g sønæringsbevis
øv
rice cældende kvalilkaionskrav, ligesom gældende tekniske
regler for fiskerfartøjemes bygning og udstyr finder anvendelse-.
Erhvervsilskeri, som
udoes aC frivillice
I
stfiskerforeninger, er ligeledes på alle oiiiråder ornfàttet
af’Solrtsstyrelsens Meddelelser
A. teknisk lbrskrifi om arbejdsmiljø i skibe, herunder reglerne
om
sikkerhedsarbejde i
fiskeskihe
o Eiskeriets Arbejdsmiljoråd og Tjeneste i lighed med. hvad der i
øvrigt or
sig
cældende For fiskeskibe.
der
benyttes til
erhvervsfiskeri.
2.1.2. Udenrigsministeriets overvejelser
Idet fiskerilovgivningen sondrer meget skarpt mellem erhvervsmæssigt og rekreativt fiskeri, hvor
kun fangster fra erhvervsmæssigt fiskeri må afsættes mod vederlag, er det nødvendigt med en ud
trykkelig lovhjemmel til, at definerede “frivillige kystfiskerforeninger” kan
drive
selvstændigt er
hvervsmæssigt fiskeri.
Hermed vil “frivillige kystfiskerforeninger” i overensstemmelse med aftalen om “Fiskeripakken” få
mulighed for at drive erhvervsmæssigt fiskeri inden for gældende rammer med henblik på at skabe
opmærksomhed omkring det lokale kystfiskeri. forslaget om at etablere en hjemmel til, at “frivil
lige kystfiskerforeninger” kan drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri, bidrager til gennemførel
sen af “fiskeripaldcens pkt. 4”, hvorefter bl.a. afsættes en marginal kvoteandel til fartøjer, fortrins
vis foreningsfartøjer, som skal bidrage til at udbrede fiskeriet på landingspladserne rundt omkring i
Danmark og kendskabet hertil. Kvotemarginalen tildeles ud afkvotetildelingen til kystfiskerordnin
gen.
Udenrigsministeriet vurderer tillige, at størrelsen af de tildelte midler svarende til landingsværdier
på maksimalt 50.000 kr., gør, at fiskeriet ikke vil være konkurrenceforvridende i forhold til det øv
rige fiskerierhverv.
2.1.3. Den foreslåede ordning
Ifølge “fiskeripaldcen” er formålet med at give “frivillige kystfiskerforeninger” adgang til at drive
selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri “fremme af
kommunal
fiskeripolitik” ved gennem forenings-
fartøj er at bidrage til at skabe opmærksomhed omkring det lokale kystfiskeri. Det er dog forudsat, at
der ikke er tale om at drive egentlig erhvervsfiskeri med indtjening for øje. Samtidig skal forenin
gerne dog have mulighed for at generere en begrænset indtægt fra fiskeri uden at være organiseret
som egentlige erhvervsfiskerselskaber, hvilket der ikke er hjemmel til i den nugældende fiskerilov.
Forpligtelsen til at skabe opmærksomhed, opretholde og videregive viden om et lokalt kystfiskeri
vil skulle fremgå af foreningens vedtægter.
Det foreslås, at ministeren kan godkende sådanne “frivillige kystfiskerforeninger”, som kan fiske
med et godkendt foreningsfartøj med det formål at oplyse om lokalt kystfiskeri, således at de kan
9
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0010.png
blive berettiget til at drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri. Dette fiskeri må alene ske med fi
skerirettigheder fra den tidsubegrænsede kystfiskerordning tildelt af ministeren. Det foreslås såle
des, at ministeren kan fastsætte nærmere regler, herunder om foreningens vedtægter, om godken
delse af “frivillige kystfiskerforeninger” som berettiget til i et vist omfang at drive selvstændigt er
hvervsmæssigt fiskeri, og om bortfald af en sådan godkendelse.
Med lovforslaget åbnes mulighed for, at “frivillige kystfiskerforeninger” kan blive godkendt til i et
begrænset omfang efter lovens
§
11 at drive erhvervsmæssigt fiskeri med et registreret erhvervsfi
skerfartøj, som foreningen ejer eller på anden måde råder over, fartøjet optages dermed i Fartøjsre
gisteret under fiskeristyrelsen og i fartøjsfortegnelsen og i Det Almindetige Skibsregister i Søfarts
styrelsens Skibsregister og indgår derefter i flåden af danske fiskefartøjer. Herudover er der behov
for en konsekvensændring af lovens
§
39, som angår de fartøjer, hvortil der i overensstemmelse
med EU-reglerne kan udstedes fiskerilicens til erhvervsmæssigt fiskeri. Med de foreslåede ændrin
ger åbnes der mulighed for, at fiskerilicens kan tildeles fartøjer, som “frivillige kystfiskerforenin
ger” ejer eller på anden vis råder over, og som har til formål at skabe opmærksomhed omkring det
lokale kystfiskeri.
fartøjerne skat ikke have tilknyttet kvoteandele, men skal kunne fiske på den årsmængde, der bliver
afsat tit foreningsfartøjet med en maksimal årlig landingsværdi på 50.000 kr. Ved en tildeting af
fangstrettigheder fra kystfiskerordningen til det enkelte fartøj,jf. lovens kapitel 7, gives mulighed
for, at foreningerne med aktiv udøvelse af erhvervsmæssigt fiskeri kan oplyse og udbrede kendskab
til lokalt kystfiskeri. Mængderne under den tidsubegrænsede ordning tildeles efter ansøgning i be
gyndelsen af hvert kalenderår.
Der foreslås afsat en andel af Danmarks kapacitetsreserve til foreningsfartøjerne. Kapaciteten vil
blive tildelt fra den såkaldte kapacitetsfond,jf.
§
]9 i bekendtgørelse nr. 886 af 2$. juni 2017 om
fartøjer, der anvendes til erhvervsmæssigt fiskeri i saltvand (kapacitetsbekendtgørelsen). Denne an
del vil dermed gå fra den såkaldte Kapacitetsfond til yngre fiskere. Alternativt kan foreningsfartø
jerne opkøbe kapacitet. Kapaciteten (BT og kW) til den frivillige forenings fartøj,jf. lovens
§
38-
39, vil blive tildelt de frivillige kystfiskerforeninger i form aflånekapacitet. Lånekapaciteten vil
blive tildelt svarende til fartøjets størrelse, forudsat at fartøjet er under de højst tilladte 15 meter i
længde. Kapacitet tildeles fra Kapacitetsfonden i det omfang, der er ledig kapacitet.
Herudover er det forudsat, at den ansvarlige fartøj sfører på det pågældende fiskefartøj vil være an
svarlig for fiskeriet, idet fartøjet og dets ejer skat kunne overholde fiskeritovens bestemmelser for
erhvervsmæssigt fiskeri, herunder de gældende EU-regler på området
samt [brsnes med haneken
dinsnummer.
Dette gælder også for så vidt angår kravene til overholdelsen afsofartsregleme, sik
kerhedsregler og anden lovgivning, som gælder om bord. Fiskeriet med det pågældende fartøj skal i
det hele udøves lovligt, dvs, at der stilles nøjagtig samme krav som til det øvrige erhvervsmæssige
fiskeri.
10
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0011.png
føreren af fartøjet skal iagttage de gældende logbogs- og melderegler, satellitovervågningsregler og
forskrifter for landing af fangster m.m. Dette medfører også i kontrotmæssig sammenhæng gennem
sigtighed af “den frivillige kystfiskerforenings” anvendelse af et fartøj til erhvervsmæssigt fiskeri.
De materielle bestemmelser for fiskeriet vil kort sagt, hvis de skulle blive overtrådt under fiskeri
med fartøjet, kunne medføre de sædvanlige sanktioner mod fartøjets ejer og fartøjsføreren i form af
bøder og konfiskation af eventuelle ulovlige fangster om bord samt mulig pointtildeling,jf. lovens
§
39 a-b sammenholdt med gældende EU-regler.
Idet fiskeriloven og den bagvedliggende EU-regulering bygger på en forudsætning om en klar af
grænsning af, hvem der er berettiget til at blive registreret til at drive erhvervsmæssigt fiskeri og
dermed være berettiget til at få udstedt en fiskerilicens for det pågældende fiskefartøj, er det nød
vendigt at etablere en særlig hjemmel til, at “frivillige kystfiskerforeninger”
kan
omfattes.
Ifølge forslaget skal der derfor søges om en særlig godkendelse efter en ny
§
16 b, der etablerer en
hjemmel til at godkende “Frivillige kystfiskerforeninger” med det formål at oplyse om lokalt kystfi
skeri som berettiget til at drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri.
Sammenfattende forudsættes, at fartøjerne opfylder samme krav som øvrige erhvervsfiskefartøjer
vedrørende kapacitet og fiskerettigheder. Lovligt fiskeri kan således kun drives med foreningsfartø
jer med gyldig fiskerilicens og med kapacitet svarende til fartøjets bruttotonnage og maskineffekt.
Der er tale om “frivillige kystfiskerforeninger”, der
kan
drive fiskeri med fartøjer på maksimalt 15
meter, svarende tit fartøjerne i den tidsubegrænsede kystfiskerordning. Ifølge brev fra beretnings
partierne til miljø- og fødevareministeren den 23. marts 2017, skal foreningsfartøjet kunne drives af
en “Frivillig kystfiskerforening” med det formål at skabe opmærksomhed, opretholde og videregive
viden om et lokalt kystfiskeri ved et af fiskerireguleringen nærmere bestemt omfang at udøve kyst-
fiskeri og afsætte fangsten, således at indtægter svarende til en landingsværdi på op til 50.000 kr.
kan anvendes til fartøjets og redskabernes vedligeholdelse samt foreningens øvrige virke. Et for
eningsfartøj, hvis vedtægter er godkendt af ministeren, og som har regnskabs- og tilmeldepligt, kan
få status som “forenings-kystfiskerfartøj”.
Godkendelsesproceduren, herunder gennemførelsen af målsætningen om at skulle skabe opmærk
somhed omkring det lokale kystfiskeri, foreslås reguleret med den foreslåede nye
§
I 6 b, herunder
med en bemyndigelse til ministeren om at kunne fastsætte regler om bl.a. hvordan vedtægterne skal
sikre formidlingsformålet.
2.2. Opsframninger som følge af “fiskeripakken”
2.2.1.
Gældende ret
Ifølge lovens
§
15, stk. 1, kan personer, der kan dokumentere, at de inden for de seneste 5 år før an
søgningen har opfyldt betingelserne for registrering i medfør af
§
14, stk. 1, opnå registrering på
dette grundlag. Det betyder, at en person uden A-status, der inden for en 5 års periode ikke har ladet
11
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0012.png
sig registrere med A-status, men har opfyldt betingelserne for dette og kan dokumentere det, kan
lade sig registrere med A-status. Bestemmelsen giver desuden mulighed for, at en person med A
status, som i en periode ikke har levet op til kravene, kan opnå genregistrering, hvis pågældende
kan dokumentere, at vedkommende inden for de sidste
5
år i en 12 måneders periode har opfyldt
betingelserne om indtægt, beskæftigelse m.v. i fiskeriet.
I henhold til lovens
§
15,
stk. 2, bortfalder registreringen efter stk. 1, hvis den pågældende ikke se
nest 14 måneder efter genregistreringen kan dokumentere, at betingelserne for registrering med A
status efter lovens
§
14, stk. 1, nr. 3, er opfyldt. Bortfalder registreringen, kan den pågældende i 5 år
fra registreringen ikke på fly registreres efter
§
15,
stk. 1.
Ifølge lovens
§
22 kan personer, der overtager en igangværende fiskeribedrift eller andel heraf ved
arv eller overtagelse af uskiftet bo efter tilladelse fortsætte fiskeriet, uanset at betingelserne i lovens
§S
14 eller 17 eller regler fastsat i medfør heraf ikke er opfyldt. Bestemmelsen muliggør, at arvebe
rettigede kan opnå tilladelse til at fortsætte fiskeriaktiviteter efter en afdød selvstændig erhvervsfi
sker og åbner mulighed for, at alle arveberettigede kan opnå dispensation. Tilladelsen vil normalt
blive givet tidsbegrænset.
2.2.2. Udenrigsministeriets overvejelser
Under henvisning til pkt. 4 i aftalen af 16. november 2017 om indsats mod kvotekoncentration i
dansk fiskeri er det besluttet at stramme reglerne for A-status. Herefter foreslås fiskeritovens
§
15 at
blive strammet, således at en førstegangsregistrering som hidtil kan ske, men at en genregistrering
kun kan finde sted for personer, der aktivt har frasagt sig status som fisker med A-status i mindst 6
niàneder4—.
Samtidig gennemføres stramningen ved, at muligheden for
inden f
kunne blive genregistreret, hvis man
inden or
14
maneder et.tereenreeistreringen
dokumenterer at
opfylde gældende betingelser for registrering som A-status, fjernes.
Ifølge aftalen er det ligeledes besluttet at stramme muligheden for, hvem der helt eller delvist kan
overtage
en eksisterende fiskeribedrift ved arv eller hensidden i uskiftet bo. Som følge heraf fore
slås, at det kun er ægtefæller, samlevende i mindst 2 år eller børn
i
første led (søn eller datter), der
kan være omfattet af muligheden.
2.2.3. Den foreslåede ordning
Der foreslås en stramning afgenregistreringskravene i lovens
§
15. Det foreslås således, at
§
15 ud
formes på den måde, at personer, der som hidtil kan dokumentere, at de inden for de seneste 5 år før
ansøgningen har opfyldt betingelserne for registrering i medfør af
§
14, stk. 1, kan opnå registre
ring. Men en stramning gennemføres således, at fiskere aktivt skal frasige sig A-status, hvis de øn
sker at være uden for selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri i en periode og senere ønsker genregi
strering. Det foreslås, at de kun kan blive genregistreret, hvis de i mindst 6 måneder-I—år har frasagt
sig denne registrering. Herefter kan de inden for 5 år efter ansøgning opnå registrering på dette
grundlag.
12
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0013.png
Der har tidligere været mulighed for at dokumentere, at man har levet op til kravene ved inden for
14 måneder at dokumentere, at betingelserne har været opfyldt i en periode på 12 måneder efter
genregistreringen.
Derfor udgår
§
15,
stk. 2, med mulighed for
etierFoRndc
at dokumentere, at man alligevel opfylder
kravene og dermed praktisk talt kan få en chance til.
Ved den foreslåede ændring af 22 indskrænkes den personkreds, og ved dødsfald aferhvervsfi
skete med A-status, er det således kun ægtefællen, samlevende i mindst 2 år eller børn i første led,
der kan få tilladelse til at overtage en eksisterende fiskeribedrift elter en andel heraf.
2.3. Bierhvervsfiskernævnets sammensætning
2.3.1. Gældende ret
Selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri kan i dag bl.a. udøves som bierhvervsfisker. Opdetingen i er
hvervsfiskere og bierhvervsfiskere og rekreative fiskere (fritidsfiskere og lystfiskere) stammer til
bage fra 1978. På dette tidspunkt skete omstillingen fra et i praksis frit fiskeri til et reguleret fiskeri.
Den fælles fiskeripotitik med kvotereguteringen var på det tidspunkt endnu ikke vedtaget, men man
var i Danmark allerede begyndt at benytte biologisk rådgivning på de vigtigste arter. Erhvervsfi
skere med A-status kan i dag opnå status som bierhvervsfisker via ansøgning til Fiskeristyrelsen, jf.
bekendtgørelse nr. 1476 af 1. december 2016 om retten tit at drive bierhvervsfiskeri m.v. Andre per
soner kan under henvisning til lovens
§
21 ud fra sociale og helbredsmæssige hensyn søge om at
blive registreret som bierhvervsfisker.
Bierhvervsfiskemævnet er et selvstændigt organ uden for det ministerielle hierarki og træffer efter
lovens
§
19, stk. 1, efter ansøgning endelig administrativ afgørelse om, hvorvidt fritidsfiskere, jf.
lovens
§
27, kan titlades at drive bierhvervsfiskeri,jf. lovens
§
17, stk. 1, nr. 3. Nævnet træffer afgø
relse efter kriterier fastsat i lovens
§
19, stk. 3, f.eks. ud fra ønsket om at understøtte lokale forhold,
feks. ved brug af et eksisterende frysehus eller andet, der kan styrke omsætningen lokalt.
For at opretholde registreringen som bierhvervsfisker er udgangspunktet, at mindst
5
% af brutto-
indkomsten ved personlig virksomhed inden for 12 måneder skal stamme fra bierhvervsfiskeri.
Baggrunden herfor er, at der er tale om et erhvervsmæssigt fiskeri med retten til omsætning, hvorfor
der er sat en minimumsgrænse. Herudover skal bierhvervsfiskeri drives personligt og uden med
hjælp,jf
§
18 i fiskeriloven.
Bierhvervsfiskemævnet kan i sine afgørelser fastsætte begrænsninger med hensyn til arten, antallet
af redskaber og områder. Herudover lægger nævnet bl.a. særlig vægt på, om en imødekommelse af
ansøgningen vil være af væsentlig betydning for opretholdelsen af fiskeriet i det pågældende lokal
område og for muligheden for et alsidigt havnemiljø, hvori der indgår erhvervsmæssigt fiskeri og de
dertil knyttede aktiviteter. I forbindelse hermed skal der tages hensyn til det erhvervsfiskeri, der al
lerede foregår i lokalområdet.
13
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0014.png
Af bemærkningerne til
§
19 i lovforslaget, der ligger til grund for fiskeriloven,jf lov nr. 281 af 12.
maj 1999,jf. L106 Folketinget 1998-99, fremgår, at nævnet særligt skal lægge stor vægt på den
samlede fiskeriaktivitet i det område, hvor det pågældende bierhvervsfiskeri skal finde sted.
Nævnet, der i praksis mødes 2 gange årligt, er nedsat med hjemmel i loven og med udtrykkelig an
givelse af de organisationer, der kan være repræsenterede. Af den nuværende bestemmelse i lovens
§
19, stk. 2, fremgår, at følgende organisationer er medlemmer af Bierhvervsfiskernævnet: 2 repræ
sentanter for Danmarks Fiskeriforening samt en repræsentant for Dansk Kystfiskerforening, Lands
organisationen af Danmarks Detailfiskehandlere, Danmarks Sportsfiskerforbund, Ferskvandsfor
eningen for Danmark, Dansk Amatørfiskerforening og Dansk fritidsfiskerforbund. Herudover be
står nævnet af 2 repræsentanter for ministeriet, og ministeren fastsætter nævnets forretningsorden
og udpeger nævnets formand.
Ifølge gældende forretningsorden af 24. maj 2000 meddeler de pågældende foreninger, hvem der
repræsenterer den pågældende forening som medlem og som stedfortræder. Af forretningsordenen
fremgår tillige, at ministeriet stiller nævnets formand og ét medlem. Desuden yder ministeriet sekre
tariatsbistand uden stemmeret. Forretningsordenen fastlægger desuden regler om nævnets mødeaf
holdelse, beslutningsdygtighed, habilitet, mødeledelse og afstemning, den forberedende behandling,
sager, der forelægges for nævnet, nævnets afgørelse, tavshedspligt og rejseudgifter. Sidstnævnte af
holdes af nævnets medlemmer.
Efter lovens
§
19, stk. 3, kan tilladelse gives til personer, der kan dokumentere at have været fritids
fiskere igennem 5 år. Nævnet skal ved sine afgørelser lægge særlig vægt på, om en imødekommelse
af ansøgningen vil være af væsentlig betydning for opretholdelsen af fiskeriet i det pågældende b
kalområde og for muligheden for et alsidigt havnemiljø, hvori også indgår erhvervsmæssigt fiskeri
og de dertil knyttede aktiviteter. I forbindelse hermed skal der tages hensyn til det erhvervsfiskeri,
der allerede foregår i lokalområdet. Nævnet skal endvidere lægge vægt på, om ansøgeren igennem
sit fritidsfiskeri har erhvervet kendskab til den type fiskeri, der ønskes udøvet.
Nævnet kan ifølge gældende forretningsorden træffe beslutning uanset antallet af fremmødte med
lemmer, når rettidig indkaldelse har fundet sted. Dog skal formanden eller dennes stedfortræder
være til stede og deltage i afgørelsen. Afgørelser træffes efter stemmeflerhed, og i tilfælde af stern-
mel ighed er formandens eller dennes stedfortræders stemme afgørende.
2.3.2. Udenrigsministeriets overvejelser
Bestemmelsen om Bierhvervsfiskemævnets sammensætning foreslås opdateret således, at det ikke
udtrykkeligt er fastsat i loven, hvem der er repræsenteret i nævnet. Udenrigsministeriet ønsker ved
behov at kunne tilpasse nævnets sammensætning for at kunne sikre, at repræsentationen afinteres
seorganisationer kan være tidssvarende og repræsentativ.
Udenrigsministeriet finder derfor, at det er af væsentlig betydning, at der under henvisning til de
hensyn, som nævnet skal lægge til grund, jf. lovens
§
19, stk. 3, kan sammensættes et Bierhvervsfi
skernævn, der til enhver tid tilgodeser disse hensyn.
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0015.png
2.3.3. Den foreslåede ordning
Det foreslås, at nævnet skal bestå af 2 repræsentanter for Udenrigsministeriet, 4 repræsentanter ud
peget af interesseorganisationer for erhvervsmæssigt fiskeri, 4 repræsentanter udpeget af interesse
organisationer for rekreativt fiskeri og 1 medlem udpeget af en interesseorganisation, der repræsen
terer detailfiskehandlen. Repræsentanterne skal kunne tilvejebringe oplysninger om forhold, som
ved nævnets afgørelse skal kunne tillægges særlig vægt,jf. de i stk. 3 nævnte forhold, som f.eks.
muligheden for at bidrage til aktiviteter i lokalområdet. Ministeren fastsætter nærmere regler om
nævnets virke, herunder nævnets forretningsorden, og udpeger nævnets formand og medlemmer.
Nævnet foreslås således udvidet med et medlem, således at ministeren i første omgang kan fast
holde den nuværende repræsentation og f.eks. supplere med et medlem, der repræsenterer erhvervs
mæssigt fiskeri med fokus på kystfiskeriet. Ved en udvikling hen over tid kan ministeren bestemme,
hvilke organisationer der måtte findes repræsentative, hvorefter sammensætningen af nævnets med
lemmer kan ændres.
Det foreslås således, at ministeren fastsætter forretningsorden og regler om nævnets sammensæt
ning, herunder om, hvilke organisationer, der kan være indstillingsberettigede.
2.4. Forenklinger ni. v
2.4.1. Gældende ret
I henhold til
§
4, stk. 2, og
§
8 kan ministeren nedsætte et rådgivende udvalg for lokalområder med
henblik på udarbejdelse affiskeriregler for et nærmere afgrænset lokalområde. Bestemmelsen i lo
vens
§
2, stk. 3, 1. pkt., fastslår, at regler kan udstedes for hele eller for nærmere angivne lokalom
råder.
I henhold til lovens
§
13 kan fisk kun omlades efter tilladelse fra ministeren. Kravet om forbud mod
omladning uden tilladelse fremgår af artikel 20 i Rådets forordning (EF) Nr. 1224/2009 af 20. no
vember 2009 om oprettelse af en EF-kontrolforordning med henblik på at sikre overholdelse af reg
lerne i den fælles fiskeripolitik. Derudover giver lovens
§
10, stk. 1, 2. pkt., ministeren adgang til at
træffe bestemmelse til opfyldelse af Unionens forordninger.
Lovens
§
35 giver hjemmel til at regler vedrørende erhvervsmæssig udnyttelse af ressourcerne kan
udstedes for et år eller for en flerårig periode, og ændres på baggrund affiskeriets udvikling, jf. lo
vens
§
34, stk. 2. Reglen blev indført i 1999, hvor praksis var, at der årligt blev fastsat årlige kvoter
i de nationale fiskerier for et år ad gangen, men at der samtidig kunne udstedes regler, der havde en
længere gyldighedsperiode med henblik på at give reguleringeme et så langsigtet perspektiv som
muligt. Den reguleringsform, der gælder i dag med bl.a. individuelle kvoteandete og fartøj skvote
andele, er så dynamisk, at der ikke som tidligere er behov for en så fast reguleringsrytme.
Lovens
herom.
§
46 og 49 vedrører krav om afgitring ved turbineanlæg og hjemmel til at fastsætte regler
15
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0016.png
2.4.2. Udenrigsministeriets overvejelser
Som led i regelforenklingsinitiativ i 2016 blev fiskeriloven gennemgået bl.a. for at mindske antallet
af regler. Der blev identificeret en række bestemmelser, som ikke er nødvendige lovbestemmelser
tit administration affiskeriområdet eller som allerede er dækket i anden sammenhæng. I lovforsla
get indgår derfor en række forslag til forenkling affiskeriloven.
Med hensyn til lovens
§
13 fremgår kravet afKontrolforordningen og hjemlen til at fastsætte regler
til gennemførelse af EU-regleme fremgår af lovens
§
10, hvorfor
§
13 findes overflødig.
Særligt bemærkes for lovens
§
35, at der skal være et sluttidspunkt for de regler, der udstedes. Re
guleringsbekendtgørelsen, der efter lovens
§
34, stk. 2, fastsætter regler om den erhvervsmæssige
udnyttelse af ressourcerne, har traditionelt været gældende for et kalenderår ad gangen, men udste
des nu for en flerårig periode. Et sluttidspunkt vil efter Udenrigsministeriet ikke være nødvendigt
for reguleringen i overensstemmelse med fiskerilovens og Unionens regler.
2.4.3. Den foreslåede ordning
Lovens
§
4, stk. 2, og
§
$ foreslås ophævet, da ministeren ad hoc kan nedsætte rådgivende udvalg,
og at den nødvendige hjemmel til at kunne fastsætte regler for geografiske afgrænsede områder er i
lovens
§
2, stk. 3, 1. pkt.
Lovens
§
13 med krav om ministerens tilladelse til omladning af fisk findes overflødig, da den dels
fremgår af Kontrolforordningens artikel 20, dels med hjemmel i lovens
§
10 er udmøntet i regule
ringsbekendtgørelsens
§
22, og foreslås derfor af forenklingshensyn ophævet.
Med hensyn til lovens
§
35 er der ikke længere en fast reguleringsrytme, der spænder sig over et år
ad gangen, hvorfor bestemmelsen er forældet og foreslås ophævet.
Lovens
§
46 og
§
49 foreslås afforenklingshensyn sammenskrevet.
3. Økonomiske og administrative konsekvenserfor det offentlige
Forslaget vil medføre yderligere administrative byrder for staten på estimeret mellem 0-0,1 mio. kr.
i forbindelse med godkendelse af ansøgninger fra frivillige kystfiskerforeninger om at blive god
kendt til at drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri, samt ansøgning om at blive tildelt fiskeriret
tigheder samt kapacitet til låns. Desuden vil foreningerne blive afkrævet dokumentation for, at de
overholder kravene i henhold til CVR loven m.v. Det anslås umiddelbart, at der vil være tale om ca.
4 frivillige kystfiskerforeninger.
forslaget har ingen økonomiske og administrative konsekvenser for regioner og kommuner.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet
16
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0017.png
Det anslås, at lovforslaget medfører administrative konsekvenser under 4 mio. kr. årligt, hvorfor
konsekvenserne ikke kvantificeres yderligere.
5. Miljomæssige konsekvenser
Lovforslaget forventes ikke at have mitjømæssige konsekvenser.
6. Administrative konsekvenserfor borgerne
Lovforslaget forventes ikke at have administrative konsekvenser for borgerne.
7. forholdet tit EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter, men medfører, at frivillige kystfiskerforeninger,
der kan godkendes til at drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri forpligtes til at leve op til EV-
reglerne på området.
8. Harte myndigheder og organisationer mv.
Et udkast til lovforslaget har i perioden fra den fl2. december 2017-{til den f12.januar 201$-f væ
ret i høring hos følgende organisationer og myndigheder m.v.:
3F—Transortgruppen, Ad’,okatsanifundet. A
rbedsbevægeisens
Erhvervsräd, Atlantic Shipping.
Branchet’oreninen
[)ansk
Skaldrsopdræt. Danish Seafood Association. Danmarks Fiskehandlere.
Danmarks Fiskerifotening Producentoruanisation, Danmarks Naturfredninsforening. Danmarks
Pelauiske Producentorganisation. Danmarks Skihsmæulerforenine. Danmarks Sposfiskerforbund.
Dansk Akvakultur. Dansk Ama-tørfiskeriforening, Dansk
Erhverv.
Dansk Fritidsfiskerforbund,
Dansk
Kvstfiskerf’orbund. Dansk Kystflskerforening, Dansk Åleproducentforening, Danske Havne.
Danske Speditorer, Den Danske Dommerforening, DI Fødevarer, Dl Handel, DIV Aqua. Green
peace. Ferskvandsfisketforeningen for Danmark. Fiskeindustriens Arbejdsuiverforening, Fiskeriets
Arbeidsmiljoråd.
Foreningen
af Fiskeauktioner og Samlercentraler i Danmark.
Forenin2en
Muslin
geerhvervet, Foreninuen for
Skånsomt Kystfiskeri, FSR danske revisorer. Landbrug og Fødevarer,
t.evende Hav, Marine lngredients
Denmark. NOAHs Sekretariat. OCEANA.
WWF.
f---4
9.
Sammenfattende skema
Positive konsekvenser!
mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang)
Ingen
Negative konsekvenser!
merudgifter
(hvis ja, angiv omfang)
Lovforslaget forventes at
medføre merudgifter for sta
ten på Ca. 0-0,1 mio. kr. til
behandling af ansøgninger
fra frivillige kystfiskerfor
eninger. forslaget har ingen
Økonomiske konsekvenser
for stat, kommune og regio-
ner
17
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0018.png
Administrative konsekvenser
for stat, kommuner og regio-
ner
Ingen
Økonomiske konsekvenser
for erhvervslivet
Ingen
Administrative konsekvenser
for erhvervslivet
Ingen
Administrative konsekvenser Ingen
for borgerne
Mii jømæssige konsekvenser
Ingen
forholdet til EU-retten
Overimplementering afEU-
retlige minimumsforpligtelser
(sætX)
økonomiske konsekvenser
for regioner og kommuner.
Lovforslaget forventes at
medføre administrative kon
sekvenser for staten i for
bindelse med behandling af
ansøgninger fra frivillige
kystfiskerforeninger. Forsla
get har ingen administrative
konsekvenser for regioner
og kommuner.
Lovforslaget forventes ikke
at medføre nævneværdige
merudgifter for erhvervsli
vet.
Lovforslaget forventes ikke
at medføre øgede admini
strative byrder for erhvervs
livet i nævneværdigt om
fang.
Ingen
Ingen
JA
NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til
§‘
i
Til nr.! og2
Lovens
§
4, stk. 2, fastlægger med henvisning til
§
8, at ministeren kan nedsætte udvalg for lokal-
områder. Ifølge lovens
§
$ kan ministeren nedsætte udvalg, der skal rådgive med henblik på udar
bejdelse af fiskeriregler for et nærmere afgrænset lokalområde.
Det er ikke nødvendigt med særlig hjemmel til, at ministeren kan nedsætte udvalg for et nærmere
afgrænset lokalområde, og bestemmelserne foreslås derfor af forenkiingshensyn ophævet. Lovens
2, stk. 3, hjemler muligheden for en geografisk afgrænsning af reguleringen.
1$
§
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0019.png
Til nr. 3 og 4
Der er tale om konsekvensændringer af forslaget om friviLlige foreningsfartøjers mulighed for at
drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri,jf. forslaget tit
§
1, nr. 9.
Til nr.
5
Lovens
§
11 indeholder en udtømmende opregning af, under hvilke former det er tilladt bestemte
kategorier af fysiske og juridiske personer at drive erhvervsmæssigt fiskeri i saltvand. Som konse
kvens af forslaget om, at frivillige foreningsfartøjers mulighed for at drive selvstændigt erhvervs
mæssigt fiskeri,jf. forslaget til
§
1, nr. 9, foreslås bestemmelsen i lovens
§
11 udvidet.
Til nr. 6
I henhold til lovens
§
13 må fisk kun omlades efter tilladelse fra ministeren. Kravet om forbud mod
omladning uden tilladelse fremgår i forvejen af artikel 20 i Rådets forordning (EF) Nr. 1224/2009 af
20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolforordning med henblik på at sikre overholdelse
af reglerne i den fælles fiskeripolitik. Da lovens
§
10, stk. 1, 2. pkt., giver ministeren adgang til at
fastsætte regler til opfyldelse af Unionens forordninger, er hjemlen i
§
13 overflødig og kan ud fra
et forenklingshensyn ophæves.
Til nr. 7
Efter lovens
§
15,
stk. 1, kan personer, der kan dokumentere, at de inden for de seneste
5
år før an
søgningen har opfyldt betingelserne for registrering i medfør af lovens
§
14, stk. 1, opnå registrering
på dette grundlag. Efter lovens
§
15, stk. 2, vil registreringen bortfalde, hvis den pågældende ikke
senest 14 måneder efter registreringen dokumenteret, at betingelserne for registrering med A-status
har været opfyldt i en periode på 12 måneder efter genregistreringen. Ved bortfald af registreringen
kan den pågældende i 5 år fra registreringen ikke på ny registreres efter stk. 1.
Muligheden for, at personer, der ikke har opnået registrering, men inden for de seneste
5
år har op
fyldt gældende krav, foreslås ikke ændret. for så vidt angår muligheden for at opnå genregistrering
foreslås derimod en opstramning af
§
15, stk. 1, der foreslås som en ny
§
I 5 ved en indsnævring af
personkredsen. Herefter kan kun de personer opnå genregistrering med A-status, når de aktivt i
mindst 6 rnàneder-l--ai har frasagt sig registreringen med A-status. Fiskere, der frasiger sig registre
ring med A-status skal, hvis de ejer fiskerfartøjer og fiskerirettigheder, afliænde disse, herunder pro
mitleandele, idet de i så fald ikke længere lever op til betingelserne for at eje hverken fiskerfartøjer
eller fiskerirettigheder.
Bestemmelsen stiller krav om aktiv
frasielse
af retten til at drive erhvervsmæssigt
fiskeri som fl—
sker kan
hetra1tes som
en [rm tor ork
for flskere med A—status, såfremt vedkommende+m i en
periode ikke ønsker at drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri,
men
med henblik på et senere
tidspunkt ønsker at kunne blive genregistreret, såfremt dette skerh\ is det sker inden for 5 år. Be
stemmelsen foreslås udmøntet i bekendtgørelsen om registrering af erhvervsfiskere med A-status.
19
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0020.png
Herudover strammes bestemmetsen, idet lovens
§
15, stk. 2, udgår, og der ikke vil være mulighed
for, inden for 14 måneder at få mulighed for en genregistrering, hvis man feks. som følge af kontrol
har mistet sin A-status, som en form for ekstra chance.
Til nr. $
Som en konsekvens af forslaget om, at frivillige foreningsfartøjer kan få mulighed for at drive selv
stændigt erhvervsmæssigt fiskeri,jf.
§
1, nr. 9, foreslås overskriften før
§
16 ændret.
Til nr. 9
Den foreslåede bestemmelse i
§
16 b er ny og indebærer, at frivillige kystfiskerforeninger, der har
til formål at oplyse om lokalt kystfiskeri, kan blive godkendt som berettiget til at drive selvstændigt
erhvervsmæssigt fiskeri.
Det foreslås efter
§
16 b., stk. 1, at ministeren kan godkende frivillige kystfiskerforeninger, som har
tit formål at oplyse om lokalt kystfiskeri, som berettiget tit at drive selvstændigt erhvervsmæssigt
fiskeri. Fiskeriet skal foregå i overensstemmelse med fiskerilovgivningens regler, jf. beskrivelsen af
gældende ret under pkt. 2.1.1. i de almindelige bemærkninger. Endvidere foreslås, at fartøjet kun
må fiske på fiskerirettigheder tildelt af ministeren.
Omsætningen fra fiskeri med et godkendt foreningsfartøj
kan
i henhold til aftalen i “Fiskeripakken”
anvendes til fartøjets og redskabernes vedligeholdelse samt foreningens øvrige virke. Herudover
kan en frivillig kystfiskerforening modtage private og offentlige tilskud, eksempelvis fra den Euro
pæiske Hav- og Fiskerifond og medlemsbidrag.
Det er forudsat, at et “Frivilligt Kystfiskerfartøj” er et kystfiskerfartøj på maksimalt 15 meter, og at
det godkendte fartøj får tildelt mængder på torsk, tunge og rødspætte (kvoter) svarende til en Ian
dingsværdi på maksimalt 50.000 kr. beregnet ud fra sidste kalenderårs registrerede landingsværdier.
Fangsterne skal afskrives på kvoten, lige så vel som uundgåelige bifangster, som er omfattet af Ian
dingsforpligtetsen.
Det antages, at der er kystfiskersamfund med foreninger eller sammenslutninger, som ejer eller rå
der over et fartøj, der vil kunne komme ind under ordningen, og som efter ansøgning vil kunne
komme i betragtning som et “Frivilligt Kystfiskerfartøj”.
Frivillige kystfiskerforeninger vil skulle registreres som almindelige foreninger i CVR,
jf.
hertil af
snit 2.1.1. i de almindelige bemærkninger.
De frivillige kystfiskeriforeninger vil være skattepligtige efter selskabsskattelovens
§
1, stk. 1, nr. 6,
men alene af den aktivitet, der vedrører det erhvervsmæssige fiskeri, f.eks. indtægter ved salg. Ind
tægter ved salg til medlemmerne af de enkelte fiskeriforeninger vil dog være skattefri, jf. selskabs
skattelovens
§
1, stk. 5. Andre skattefrie indtægter vil endvidere hovedsageligt bestå af beløb, som
de frivillige fiskeriforeningerne får, f.eks. tilskud, gaver og medlemskontingenter. Det bemærkes
20
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0021.png
dog, at f.eks. tilskud vil være skattepligtige, hvis det ydes til de frivillige kystfiskeriforeningers er
hvervsmæssige fiskerivirksomhed.
Den skattepligtige indkomst skal opgøres efter de i selskabsskatteloven fastsatte regler, herunder
skattelovgivningens almindelige regler for så vidt de efter deres indhold er anvendelige for disse
foreninger. Det indebærer, at de frivillige kystfiskeriforeninger alene er skattepligtige ud fra et net
toindkomstprincip, jf. statsskattelovens
§S
4-6, hvor den skattepligtige indkomst udgør summen af
skattepligtige indtægter reduceret med summen af samtlige fradragsberettigede udgifter. Derfor kan
bl.a. driftsomkostninger det vil sige de udgifter, som i årets løb er anvendt tit at erhverve, sikre og
vedligeholde indkomsten der vedrører den erhvervsmæssige virksomhed, fradrages ved opgørel
sen af den skattepligtige indkomst.
De frivillige kystfiskeriforeninger vil endvidere skulle selvangive. Selvangivelse skal som udgangs
punkt ske senest seks måneder efter udløbet af indkomståret. Har den frivillige fiskeriforeningen fx
kalenderåret som indkomstår, vil der skulle selvangives senest 1. juli året efter.
De frivillige fiskeriforeninger vil ligeledes være underlagt momsreglerne, såfremt foreningens
momspligtige leverancer overstiger 50.000 kr. om året. Her vil foreningen være momsregistrerings
pligtig, jf. momslovens
§sS
47 og 48. Bestemte leverancer vil efter en konkret vurdering kunne være
momsfritaget i henhold til momslovens
§
13.
I den foreslåede
§
16 b, stk. 2, opstilles en forudsætning om, at selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri
kun må udøves med et af ministeren godkendt fartøj, dvs, et fartøj med fiskerilicens efter lovens
§
39 og en af Fiskeristyrelsen tildelt kapacitet (tånekapacitet),jf. beskrivelsen af gældende ret i de al
mindelige bemærkninger under afsnit 2.1.1. Den “frivillige Kystfiskerforening” må med dette fartøj
således fiske og lande tildelte rettigheder til en landingsværdi på Ca. 50.000 kr. Det betyder samti
dig, at et fartøj, der er registreret med fiskeriticens efter lovens
§
39. herefter i henhold til 3, stk. 2,
§
nr. 1), i bekendtgørelse af28.juni 2017 om fartøjer, der anvendes tit erhvervsmæssigt fiskeri i salt
vand (kapacitetsbekendtgørelsen) kun efter tilladelse må anvendes til andet formål end erhvervs
mæssigt fiskeri, dog ikke til at fiske rekreativt.
Det foreslås efter den
§
16 b, stk. 3, at ministeren kan fastsætte nærmere regler, herunder om krav til
foreningens vedtægter og formål, om godkendelse af den “frivillige kystfiskerforening” og be
grænsning i fiskeri på tildelte rettigheder. Der foreslås tillige fastsat regler om, at lånekapacitet, der
kan uddeles for 8 år ad gangen, automatisk går tilbage til kapacitetsfonden, når godkendelsen efter
den foreslåede stk. I bortfalder.
Det foreslås, at regler fastsat af ministeren indeholder hjemmel til, at fangstrettighederne efter an
søgning tildeles årligt fra den tidsubegrænsede kystfiskerordning. Det betyder, at foreningen skal
ansøge om tildeling af fangstrettigheder for bestemte arter svarende til en årlig landingsværdi på
maksimalt 50.000 kr. Ansøgningstidspunktet vil svare til det for den tidsubegrænsede kystfiskerord
ning, som er den 18. januar. Ved en indfasning allerede fra medio 2018 vil der dog kunne indgives
21
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0022.png
ansøgning fra ordningens ikrafttræden, hvorved tildelingen af kvoter vil skulle svare til den for
hoidsmæssige landingsværdi for resten af året. Dermed kan ordningen fra januar 2019 komme ind i
rytmen for de øvrige kystfiskerfartøjsansøgninger. Det er tillige hensigten, at de frivillige kystfi
skerforeninger f.eks. medio oktober skal framelde kvoter, som de ikke kan udnytte.
Foreningens formål om at skabe opmærksomhed, opretholde og videregive viden om lokalt kystfi
skeri skal afspejles i foreningens vedtægter, som skal godkendes affiskeristyrelsen.
Af kontrolhensyn vil det være nødvendigt at varsle fiskerikontrollen, når foreningerne udøver deres
begrænsede fiskerimuligheder. Det vil således være nødvendigt at varsle tidspunktet for påbegyn
delse og afslutning for fiskeriet som følge af allerede gældende regler. Fiskeriet vil således skulle
anmeldes over for den ansvarlige myndighed under Udenrigsministeriet, hvilket i praksis vil være
Fiskeristyrelsens “fisheries Monitoring Center” (FMC).
Fiskefartøjer over 10 meter skal i henhold til EU’s kontrolforordning føre logbog, hvori en lang
række oplysninger omkring fangsten og fangstrejsen skal registreres,jf.
art. 14-15 i rådets forord
ning nr. 1224/2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning. fartøjer over 12 meter skal føre elektro
nisk logbogjf. forordningens art.
15,
hvorimod fartøjer under 12 kan vælge at føre logbog i papir-
format. Nærmere krav om logbog fremgår endvidere af bekendtgørelse nr. 521 af 31. maj 2016 om
føring af logbog m.v. En medlemsstat kan fritage fiskefartøjer med en længde op til 15 meter fra
kravet om elektronisk logbog,jf. kontrolforordningens art. 15, stk. 4, såfremt fartøjet udelukkende
fisker inden for flagmedlemsstatens territorialfarvande eller aldrig opholder sig mere end 24 time på
havet fra afsejting til hjemkomsten i havn.
I henhold til den foreslåede
§
16 b, stk. 4 bortfalder godkendelsen af foreningens mulighed for at
drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri, jf. stk. 1, ved frasalg af fartøjet.
Til nr. 10
Bierhvervsfiskernævnet kan efter lovens
§
19, stk. 1, træffe endelig administrativ afgørelse om fri
tidsfiskeres adgang til at drive bierhvervsfiskeri. Bierhvervsfiskernævnets sammensætning fremgår
af lovens
§
19, stk. 2, og de organisationer, der indgår i nævnet, er nævnt udtrykkeligt. I dag er føl
gende organisationer repræsenterede: Danmarks Fiskeriforening (i dag benævnt Danmarks Fiskeri-
forening Producentorganisation) og Dansk Kystfiskerforening. Begge organisationer repræsenterer
erhvervsfiskeriet, og sidstnævnte bierhvervsfiskerne. Herudover er Danmarks Detailfiskehandlere
repræsenteret samt Danmarks Sportsfiskerforbund og ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark,
som begge repræsenterer lystfiskere, og Dansk Amatørfiskerforbund og Dansk Fritidsfiskerforbund,
som begge repræsenterer fritidsfiskere.
Bestemmelsen om Bierhvervsfiskemævnets sammensætning foreslås tilpasset. Det foreslås, at det
ikke udtrykkeligt er fastsat i loven, hvem der er repræsenteret i nævnet for at sikre, at nævnets sam
mensætning kan tilpasses i overensstemmelse med udviklingen gennem tiden. En fast oplistning i
loven, som det ser ud nu, kan medføre, at nævnet ikke repræsenterer tidssvarende interesser.
22
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0023.png
Nævnet foreslås at omfatte de repræsentanter, der indgår i nævnet i dag samt muligheden for at ud-
pege en yderligere repræsentant udpeget af en interesseorganisation f.eks. for erhvervsmæssigt fi
skeri med fokus på kystfiskeri. Det foreslås, at ministeren fastsætter nævnets forretningsorden og
regler om nævnets virke og om indstillingsberettigede organisationer. Organisationer, der indstilles,
skal kunne tilvejebringe oplysninger om forhold, der ved nævnets afgørelse skal kunne tillægges
særlig vægt,jf.
§
19, stk. 3, eksempelvis for at kunne skabe et alsidigt havnemiljø,jf. afsnit 2.2. i de
almindelige bemærkninger.
Til nr.11
Med den foreslåede opstramning af lovens
§
22 begrænses kredsen af personer, der som arveberetti
gede kan komme i betragtning ved overtagelse af en eksisterende fiskeribedrift eller dele heraf, Der
har tidligere ikke været denne begrænsning i personkredsen. Det foreslås således kun muligt for æg
tefæller, samlevende med samme folkeregisteradresse i mindst 2 år eller børn i første led (søn eller
datter), at kunne få tilladelse til at overtage en eksisterende ftskeribedrift ved arv eller hensidden i
uskiftet bo. Muligheden omfatter ikke arveforskud. I praksis vil sådanne tilladelser blive givet tids-
begrænset.
Indskrænkningen af personkredsen ved den foreslåede ændring af
§
22 vil slå igennem på lovens
§
39, stk. 3, hvorefter arveberettigede har mulighed for at eje et fiskerfartøj, som har tilhørt en afdød
erhvervsfisker eller bierhvervsfisker.
Til nr. 12
I henhold til lovens
§
35
fastslås udtrykkeligt, at regler kan gælde for en flerårig periode. Tidsbe
grænset gyldighed for især bekendtgørelsen om regulering af fiskeriet er kutyme, men en udtrykke
lig lovhjemmel er dog ikke nødvendig og foreslås af forenklingshensyn ophævet.
Reglen blev indført i I 999, hvor praksis var, at der årligt blev fastsat årlige kvoter i de nationale fi
skerier for et år ad gangen, men at der samtidig kunne udstedes regler, der havde en længere gyldig
hedsperiode med henblik på at give reguleringerne et så langsigtet perspektiv som muligt. Den re
guleringsform, der gælder i dag med bl.a. individuelle kvoteandele og fartøj skvoteandele, er så dy
namisk, at der ikke som tidligere er behov for en så fast reguleringsrytme med årlige eller periode-
vise reguleringer.
Til nr. 13
Lovens kapitel 8 vedrører regler om fartøjer til erhvervsmæssigt fiskeri i saltvand og fartøjer med
fiskerilicens. fiskerilicenser udgør en basisforudsætning for udøvelsen af lovligt erhvervsfiskeri i
Unionen, hvorefter et fiskerfartøj kun må anvendes til kommerciel udnyttelse af levende akvatiske
ressourcer. hvis det har en gyldig fiskerilicens. fiskerilicenserne anvendes til styringen af fiskerflå
dens samlede kapacitet gennem et registreringskrav knyttet til ejerskab
af,
henholdsvis den juridiske
rådighed over fartøjet. En konsekvensændring af lovens
§
39 er nødvendigt ved indførelsen af mu
ligheden for “frivillige kystfiskerforeninger” at drive selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri.
23
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0024.png
Der foreslås derfor tilvejebragt hjemmel til, at fiskerilicenser også kan udstedes for “frivillige for
eningsfartøjer”. Disse skal efter den foreslåede
§
16 b være godkendt af ministeren for fiskeri og
ligestilling for efter den foreslåede
§
11, stk. 1, nr. 6, at kunne drive selvstændigt erhvervsmæssigt
fiskeri.
Det indebærer derfor, at den frivillige forening kan eje eller på anden måde har rådighed over et re
gisteret fiskefartøj og dermed kan drive selvstændigt fiskeri. Denne fiskerilicens kan ligesom andet
erhvervsmæssigt fiskeri efter lovens
§
3$, stk. 2, 2. pkt. bortfalde, hvis betingelserne for udstedelsen
ikke længere er opfyldt, herved under sædvanlig iagttagelse afproportionatitetsprincippet.
Pointsystemet, jf. lovens
§
39 a og 39 b, er ligeledes knyttet til fiskerilicensen. For den godkendte
frivillige forening betyder det, at den, der fører fartøjet, vil skulle holdes ansvarlig i forhold til over
holdelse af alle de gældende regler om bord, herunder navnlig logbogs- og melderegler, satellitover
vågningsforskrifter og en række andre materielle regler, som gælder for fiskeriets lovlige udførelse,
jf. beskrivelsen ovenfor til
§
1, nr.9.
Med andre ord gælder sanktionsreglerne på fiskeriområdet, herunder pointsysternet, som gælder ved
alvorlige overtrædelser af den fælles fiskeripolitik. Dette gælder både for den ansvarlige ejer af far
tøjet, der som ansvarligt retssubjekt f.eks. også kan få konfiskeret ulovlige fangster, og for den an
svarl ige fartøj sfører.
Til nr. 14
Det fremgår af
§
46, at ministeren for fiskeri og ligestilling kan fastsætte regler om, at der ved de i
§
43 nævnte anlæg, der drives ved turbiner, skal være anbragt et gitter, så alt vandet til og fra turbinen
passerer gitteret. Ministeren kan endvidere efter
§
49 fastsætte regler om anbringelse, udformning
og godkendelse af det i
§
46 nævnte gitter.
Det foreslås afforenklingshensyn, at bemyndigelserne i henholdsvis
§
46 og 49, der vedrører an
bringelse, udformningen og godkendelsen af gitter ved anlæg, der drives ved turbiner, samles. Det
foreslås således, at der indsættes et
nyt
stk. 2 i
§
46, hvorefter ministeren kan fastsætte regler om
anbringelse, udformning og godkendelse af det i stk. i nævnte gitter.
Til
§
15
Efter
§
49 kan ministeren for fiskeri og ligestilling fastsætte regler om anbringelse, udformning og
godkendelse af det i
§
46 nævnte gitter.
Som en konsekvens af forslaget om samling af
§
46 og 49 ved indsættelse af et nyt stk. 2 i
§
1, nr. 14, foreslås
§
49 ophævet.
Til nr.16
Efter lovens
bøde.
§
46,jf.
§
130, stk. 1, nr. 1, kan overtrædelse eller forsøg på overtrædelse af
§
13 straffes med
24
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0025.png
Som en konsekvens af forslaget om ophævelse af lovens
§
13,jf. lovforslagets
bestemmelsen i lovens
§
130, stk. 1, nr. 1, tilpasset således, at henvisningen til
§
1, nr. 6, foreslås
§
13 udgår.
Til
§‘
2
Bestemmelserne foreslås sat i kraft den [1.juli 201$].
Til
Ç
3
fiskeriloven gælder som udgangspunkt ikke for Færøerne og Grøntand,jf. lovens
§
143, stk. 1.
De foreslåede ændringer i nærværende ændringslov vedrører ikke de forhold, der er omfattet af de
EU-ordninger, der nævnes i lovens
§
143, stk. 2, og
§
130, stk.
$,
og som skat forebygge afværge og
standse ulovtigt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU).
Efter lovens
§
143, stk. 2, finder loven anvendelse for overtrædelse af disse EU-forordninger, også
når de er begået på færøerne eller i Grønland. Efter
§
130, stk. 8, hører overtrædelser af de pågæl
dende EU-forordninger under dansk straffemyndighed (jurisdiktion), uanset om overtrædelsen er
begået uden for Danmark, hvis overtrædelsen er begået af en person, der på gerningstidspunktet
havde dansk statsborgerskab og ikke havde bopæl eller i øvrigt var hjemmeboende på Færøerne el
ler i Grønland.
Det foreslås derfor, at ændringsloven ikke skat gælde for Færøerne og Grønland.
25
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0026.png
Bilag i
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I fiskeriloven,jf. lovbekendtgørelse nr. 764 af
19. juni 2017, foretages følgende ændringer:
§4.(...)
Stk. 2. Ministeren kan herudover nedsætte
udvalg for lokatområder, jf
§
8.
1.
§
4,
stk. 2,
ophæves.
sætte udvalg, der skat rådgive med henblik på
udarbejdelse af fiskeriregler for et nærmere af
grænset lokatområde.
Stk. 2.
(Ophævet)
§
8. Miljø- og fødevareministeren kan ned-
2.
§
8
ophæves.
saltvand må kun drives af
§
11. Selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri i
(...)
4) partrederier, som opfylder betingelserne
for at kunne eje et fiskerfartøj, jf.
§
39, stk.
1, og
3. I
§
11,
stk. 1, nr.
4, udgår »og«.
saltvand må kun drives af
§
11. Selvstændigt erhvervsmæssigt fiskeri
(...)
5) selvejende uddannelsesinstitutioner, der
uddanner erhvervsfiskere, og som er god
kendt af miljø- og fødevareministeren i
medfør af 16a.
4. I
§
11, stk. 1, nr. 5,
ændres » 16 a til: »16
aog<f.
5. I
§
11,
stk. 1,
indsættes som
nr. 6:
26
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0027.png
))6) frivillige kystfiskerforeninger, som har til
formål at oplyse om lokalt kystfiskeri i medfør
af 16b.ff
13.
Fisk må kun omlades efter tilladelse fra
miljø- og fødevareministeren.
§
6.
§
13 ophæves.
inden for de seneste 5 år før ansøgningen har
opfyldt betingelserne for registrering i medfør
af
§
14, stk. 1, kan opnå registrering på dette
grundlag.
Stk. 2. Registrering efter stk. i bortfalder,
hvis den pågældende ikke senest 14 måneder
efter registreringen over for miljø- og fødevare
ministeren dokumenterer, at betingelserne i
§
14, stk. 1, nr. 3, har været opfyldt i en periode
på 12 måneder efter registreringen. Bortfalder
registreringen, kan den pågældende i 5 år fra
registreringen ikke på ny registreres efter stk. 1.
§
15. Personer, der kan dokumentere, at de
7.
§
15 affattes således:
» 15. Personer uden A-status, der kan doku
mentere, at de inden for de seneste 5 år før an
søgningen har opfyldt betingelserne for A-sta
tusregistrering i medfør af
§
14, stk. 1, men
ikke ved ansøgning har opnået denne registre
ring, eller personer med A-status, der i mindst
1—åf 6 rnàneder har frasagt sig A-statusregistre
ring, kan i op til 5 år efter denne frasigelse efter
ansøgning opnå registrering på dette grund
lag.<f
Erhvervsfiskerselskaber og visse selvejende ud
dannelsesinstitittioner.
8.
Overskriften
til
§
16 affaftes således:
»Erhvervsfiskersetskaber, visse selvejende ud
dannetsesinstitutioner og frivillige kystfisker
foreningerf.
9. Efter
17:
§
16 a indsættes før overskriften før
§
»
16
b. Ministeren for fiskeri og ligestilling
kan godkende frivillige kystfiskeforeninger,
som har til formål at oplyse om lokalt kystfi
27
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0028.png
skeri, som berettiget til at drive selvstændigt er
hvervsmæssigt fiskeri. Fartøjet må kun fiske på
fiskerirettigheder tildelt af ministeren.
Stk. 2.
Frivillige kystfiskerforeninger god
kendt efter stk. i må udelukkende udøve selv
stændigt erhvervsmæssigt fiskeri med et af mi
nisteren godkendt foreningsfartøj.
Stk. 3.
Ministeren kan fastsætte nærmere reg
ler, herunder om foreningens vedtægter og at
godkendelsen kan bortfalde, når betingelserne
for godkendelsen ikke længere er opfyldt.
Stk. 2.
Nævnet består af 2 repræsentanter for
Miljø- og Fødevarem inisteriet, 2 repræsentan
ter for Danmarks Fiskeriforening samt en re
præsentant for Dansk Kystfiskerforening,
Landsorganisationen af Danmarks Detailfiske
handlere, Danmarks Sportsfiskerforbund,
Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark,
Dansk Amatørfiskerforening og Dansk Fritids
fiskerforbund. Ministeren fastsætter nævnets
forretningsorden og udpeger nævnets formand.
Stk.
4. Godkendelse efter stk. I bortfalder ved
salg af fartøjet.«
10.
19, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
Nævnet består af 2 repræsentanter for
Udenrigsministeriet, 4 repræsentanter udpeget
af interesseorganisationer for erhvervsmæssigt
fiskeri og 4 repræsentanter udpeget af interes
seorganisationer for rekreativt fiskeri samt I re
præsentant for detai Ifiskehandlen. Repræsen
tanterne skal kunne tilvejebringe oplysninger
om forhold, som ved nævnets afgørelse skal
kunne tillægges særlig vægt,
jf
de i stk. 3
nævnte forhold. Ministeren fastsætter nærmere
regler om nævnets virke, herunder nævnets for
retningsorden, og om indstillingsberettigede or
ganisationer. Ministeren udpeger nævnets for
mand og øvrige medlemmer.
ff
dele tilladelse til, at personer, der overtager en
igangværende fiskeribedrift eller andel heraf
ved arv eller overtagelse af uskiftet bo, kan
fortsætte fiskeriet, uanset at betingelserne i
§
14 og 17 eller i regler fastsat i medfør heraf
ikke er opfyldt.
§
22. Miljø- og fødevareministeren kan med
11.
Ç
22
affattes således:
» 22. Ministeren for fiskeri og ligestilling kan
meddele tilladelse til, at ægtefæller, samle
vende eller børn ved arv eller overtagelse af
28
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0029.png
etler for en flerårig periode. De udstedte regler
kan ændres på baggrund affiskeriets udvikling,
jf.
§
34, stk. 2.
§
35. Regler efter
§
34 kan udstedes for et år
uskiftet bo kan overtage en igangværende
fi
skeribedrift eller andel heraf og fortsætte fiske
riet, uanset at betingelserne i
§
14 og 17 eller i
regler fastsat i medfør heraf ikke er opfyldt.<
12.
§‘
35
ophæves.
§
39. (...)Fiskerilicens kan endvidere udste
des til selskaber, der er godkendt i medfør af
§
16, stk. i og 2, og til selvejende uddannelsesin
stitutioner, som er godkendt i medfør af
§
16 a.
13.
39, stk. 1, 2. pkt.
affattes således:
»Fiskerilicens kan endvidere udstedes til sel
skaber, der er godkendt i medfør af
§
16, stk. I
og 2, til selvejende uddannelsesinstitutioner,
som er godkendt i medfør af
§
16 a, og til fri
villige kystfiskerforeninger, som er godkendt i
medføraf 16b.«
14. I
Ç 46 indsættes som
nyt
stk. 2.:
sætte regler om anbringelse, udformning og
godkendelse af det i
§
46 nævnte gitter.
§
49. Miljø- og fødevareministeren kan fast
»Stk. 2. Ministeren for fiskeri og ligestilling
kan fastsætte regler om anbringelse, udform
ning og godkendelse af det i stk. I nævnte git
ter.(f
130.
Medmindre højere straf er forskyldt
efter anden lovgivning, straffes med bøde den,
der
1) overtræder eller forsøger at overtræde
§
1l,stk.
1, 12,stk. 1, l3, 1$,28,stk.
2,
§
32, stk. 4,
§
33, stk. 1,
§
3$, stk. 1,
§
44,
stk. 1,
§
50,
stk. 1,
§
58,
stk. 2, en fraken
delse ved dom efter
§
59
a, stk. 1, et vedta
get forbud efter
§
59
a, stk. 2,
§
63, stk. 1,
§
66, stk. 1,
§
69,
§
72,
§
74, stk. 1,
§
76,
§
77,
stk. 1,
§
$6, stk. 1,
§
87,
§
97,
§
98,
§
119,
§
§
15.
§‘
49
ophæves.
16. I
Ç
130, stk. 1, nr. 1,
udgår: » 13,«.
29
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0030.png
121, stk. 1,
§
122, stk. 2,
§
124, stk. 3, de i
medfør af
§
10, stk. 1, trufne bestemmelser
og de i
§
10 nævnte forordninger og beslut
ninger,
§2
Loven træder i kraft den l.juli 201$.
§3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
30
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0031.png
==
AKT
2957807
==
Dokument 6
==
[
Høringsnotat,
lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsflskernæv...
==
I
FISKERIETS
ARBEJDSMILJØRAD
Til
Udenrigsministeriet
Asiatisk plads 2
DK-1448 København K
Esbjerg 18.12.2017
fiskeriets Arbejdsmiljøråd har med interesse læst det fremsendte forslag til lov om ændring af
fiskeriloven og har følgende bemærkninger:
Det fremgår af sidste afsnit i pkt. 2.1.1. Gældende ret, side 9, øverst, at “Enhver, der driver
erhvervsmæssigt fiskeri med et fiskerfartøj, som en frivillig kystfiskerforening ejer eller råder over,
vil være omfattet af Søfartsstyrelsens regler om bl.a. sundhedsbevis, sikkerhedskursus og
sønæringsbevis, ligesom gældende tekniske regler for fiskerfartøjernes bygning og udstyr finder
anvendelse”.
Rådet skal henlede opmærksomheden på, at der udover sønæringsbeviser, der hovedsageligt kræves
i fiskeskibe med en længde på 15 meter eller derover, findes andre kvalifikationskrav til førere af
fiskeskibe med en længde under 15 meter. Disse krav findes i
§
41 tit 43 i bekendtgørelse nr. 1145
af 29. september 2015 om kvalifikationskrav til søfarende og fiskere og om sønærings- og
kvalifikationsbeviser. Selv om det fremgår af overskriften for de pågældende
§
(Sønæringsbeviser
til førere af fiskeskibe med en længde under 15 meter og dimensionstal under 100)1
bekendtgørelsen, udsteder Søfartsstyrelsen så vidt Rådet bekendt ikke særlige sønæringsbeviser for
personer, der opfylder betingelserne i henholdsvis
§
41 og 42. For at undgå misforståelser foreslås
det pågældende afsnit udformet således, idet de foreslåede tilføjelser er understreget:
“Enhver, der driver erhvervsmæssigt fiskeri med et fiskerfartøj, som en frivillig kysffiskerforening
ejer eller råder over, vil være omfattet af Søfartsstyrelsens regler om bl.a. sikkerhedskursus
sønæringsbevis
o ovrie æIdende kvalifikationskrav,
ligesom gældende tekniske regler for
fiskerfartøjemes bygning og udstyr fmder anvendelse.”
Det skal også fremhæves, at der udover “gældende tekniske regler for fiskerfartøjemes bygning og
udstyr” er en
række
bestemmelser om arbejdsmiljø. Disse bestemmelser findes for de fleste samlet i
bekendtgørelse nr. 1246 af 11. december 2009 om Meddelelser fra Sofartsstyrelsen A, teknisk
forskrift om arbejdsmiljø i skibe, som ændret, og i bekendtgørelse nr. 862 af 22. juni 2017 om
sikkerhedsarbejde og arbejdsmiljø i fiskeskibe. Blandt de nævnte forskrifter indgår bl.a.
bestemmelser om oprettelse affiskeriets Arbejdsmiljøråd, herunder rådets finansieringsgrundlag,
—/
Fiskeriets Arbejdsmiljøtjenestes kvalitetsledelsessystem er certificerede i henhold til
DS/EN ISO 9001:2008. Alle konsulent ydelser og produkter et omfattet herom.
fiskeriets Arbejdsmiljøråd
Auktionsgade 1 b 6700 Esbjerg
Tel.: +45 75 1$ 05 66
[email protected]
www.f-a.dk
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0032.png
der indebærer, at ejere af fiskeskibe skal bidrage til rådets arbejde med henblik på, at der til enhver
tid kan opretholdes et sikkert og sundt arbejdsmiljø i fiskerierhvervet, jf. kapitel XII, Afsnit B,
fiskeriets Arbejdsmiljøråd og Arbejdsmiljøtjeneste, i Meddelelser fra Søfartsstyrelsen A, teknisk
forskrift om arbejdsmiljø i skibe. for at undgå at der opstår misforståelse i spørgsmålet om,
hvorvidt fiskeskibe, der ejes af frivillige kystfiskerforeninger, skal bidrage til fiskeriets
Arbejdsmiljøråd, foreslås det, at følgende afsnit indsættes efter sidste afsnit i pkt. 2.1.1.:
“Erhvervsfiskeri, som udøves af frivillige kystfiskerforeninger, er ligeledes på alle områder omfattet
af Søfartsstyrelsens Meddelelser A, teknisk forskrift om arbejdsmiljø i skibe, herunder reglerne om
sikkerhedsarbejde i fiskeskibe og fiskeriets Arbejdsmiljøråd og Tjeneste i lighed med, hvad der i
øvrigt gør sig gældende for fiskeskibe, der benyttes til erhvervsfiskeri.”
Endelig foreslås det tydeliggjort i fjerde afsnit under punkt 2.1.3., at føreren af et fiskeskib hørende
til en frivillig kystfiskerforening skal sikre, at skibet er forsynet med havnekendingsnummer, og det
foreslås derfor, at afsnittet udformes således:
“Herudover er det forudsat, at den ansvarlige fartøj sfører på det pågældende fiskefartøj vil være
ansvarlig for fiskeriet, idet fartøjet og dets ejer skal kunne overholde fiskerilovens bestemmelser for
erhvervsmæssigt fiskeri, herunder de gældende EU-regler på området samt forsynes med
havnekendingsnummer. Dette gælder også for så vidt angår kravene til overholdelsen af
søfartsreglerne, sikkerhedsregter og anden lovgivning, som gælder om bord. Fiskeriet med det
pågældende fartøj skal i det hele udøves lovligt, dvs, at der stilles nøjagtig samme krav som til det
øvrige erhvervsmæssige fiskeri.”
Afslutningsvis skal det anbefales, at det i bemærkninger under
punkt
2.1.3. “Den foreslåede
ordning” indarbejdes, at ministerens godkendelse af sådanne frivillige kystfiskerforeninger vil
forudsætte, at foreningen forinden har dokumenteret, at søsikkerhedskrav, som administreres af
Søfartsstyrelsen, er opfyldt. Her tænkes på bl.a. sundhedskrav, uddannelses- og bevismæssige krav,
tekniske og bygningsmæssige krav samt ovennævnte krav vedrørende arbejdsmiljø og
sikkerhedsarbej de.
Med venlig hilsen
Direktør
Flemming Nygaard Christensen
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0033.png
==
AKT 2957807
==
Dokument 7
==
[
Høringsnotat, lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsflskernæv...
Kirk
==
Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
144$ København K
i
2.Januar 2018
J.nr.:
U/
30748-001
Juridisk Assistent:
Lise Jakobsen/mr
Direkte:
96 1011 62
[email protected]
Sag 201 7—460$1
-
Høringssvar vedr. ovforsIag om ændring af fiskeriloven
Dette høringssvar vedrører alene forslag om ændring af fiskerilovens § i 5 om ret til genregistrering
som erhvervsfisker.
Jeg har som advokat med speciale i fiskeriets retsforhold i forskellige sammenhænge over de sidste år
rådgivet i situationer, hvor muligheden for genregistrering som erhvervsfisker har været relevant, lige
som jeg aktuelt er advokat for klienter, hvor en ændring som foreslået vil kunne have stor betydning.
Ingen af disse klienter ønsker dog deres sager eller forhold beskrevet i et høringssvar som offentliggø
res.
Dette høringssvar afgives derfor på mine egne vegne og beskriver alene generelt en række problem—
stillinger ved denne del af det påtænkte lovforslag.
Det er min opfattelse, at gennemførelse af lovforslagets pkt. 7 om en ny § i 5 som foreslået, vil få en
række utilsigtede konsekvenser for mange reelt aktive erhvervsfiskere. Hertil kommer, at det vil væ
sentligt at medtage overgangsbestemmelser ved ændring af fiskerilovens § i 5.
Det er angiveligt en væsentlig del af formålet med den foreslåede ændring, at stoppe hvad nogle be
tragter som et hul i lovgivningen, idet man med de nu gældende regler, har kunnet forestiller sig situa
tioner, hvor en registreret erhvervsfisker får frataget sin status, hvorefter vedkommende dagen efter
kan lade sig genregistrere alene under forudsætning af at vedkommende fremadrettet for det kom
mende år opfylder kravene for at være registreret. I bemærkningerne til forslaget beskrevet ved, at
man “dermed praktisk talt kan få en chance til”.
Jeg kan tilslutte mig, at det er meget uhensigtsmæssigt, at registrerede erhvervsfiskere der ikke opfyl
der reglerne og endog måske ligefrem får frataget registreringen efter at fiskerikontrollen har konsta
teret, at man ikke opfylder de opstillede beskæftigelses— og/eller indtægtskrav, uden videre kan lade
sig registrere igen.
Tlf. +45 70226660
Advokatpartnerselskabet Kirk Larsen & Ascanlus
.
Dalgasgade 21, 2
DK—7400 Herning
Fax +45 75454636
www.kirklarsen.dk
cvR.NR. 33646925
Bank 4394—46
40 092588
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0034.png
Kirk
Lar?8scanius
Særligt når henses til den meget forstærkede kontrolindsats på netop dette område, som beskrevet i
den politiske aftale af 1 6. nov. 201 7 pkt. 9, vil det umiddelbart være relevant også at tilpasse reglen
for adgang til genregistrering.
Forståelse af” dokumentere, indenfor de seneste 5 år”
På baggrund det oprindelige formål med reglen i fiskerilovens 5 i 5, har denne hïdtil været administre
ret således, at man har kunnet opnå registrering, hvis man i blot èn 12—måneders periode indenfor de
sidste 5 år har opfyldt betingelserne for registrering. Dette fremgår også af kommentar hos Karnov.
Denne nuværende praksis giver en retstilstand, hvorefter man ikke behøver at følge reglen i fiskerilo—
vens 5 14, stk.2 om forudanmeldelse og et års registrering med B—status, hvis man ansøger efter at
man faktisk har opfyldt betingelserne i et år og kan dokumentere dette. Da der ikke er tilknyttet særli
ge rettigheder eller fordele til registrering med B—status, fremstår denne ordning som overflødig.
Det fremgår ikke at bemærkningerne til forslaget, at denne praksis ikke skulle gælde uændret frem
over.
Begrænsningen af adgangen til genregistrering for tidligere registrerede
Da man heldigvis fortsat anerkender, at der bør være en særlig mulighed for genregistrering for fiskere
som tidligere har været registrerede, har man i forslaget opstillet en helt ny regel, hvorefter mulighe
den for genregistrering alene gælder for de der i mindst 1 år har frasagt sig A—status”.
Af bemærkningerne fremgår yderligere, at fiskeren “aktivt” skal afmelde status som erhvervsfisker.
Denne afmelding resulterer så i registrering af en “orlov’ på mindst 1 år og altså kun i den situation, en
adgang til senere genregistrering
i
5 år fra denne “frasigelse”.
Der vil ikke være grund til at framelde sig for en længere periode end 1 år, da muligheden for genregi—
strering under alle omstændigheder kun gælder i 5 år fra tidspunktet, hvor man melder sig fra.
En sådan frameldelse eller orlov, indebærer at man i orlovsperioden ikke kan eje fiskefartøj eller fiske—
rettigheder. Der gives således ikke mulighed for at en erhvervsfisker som ejer sådanne rettigheder i en
periode kan tage orlov og opgive indtægter og beskæftigelse med fiskeri og fortsat eje fartøj og ret
tigheder med henblik på senere aktivt at træde ind i driften igen. Brug af betegnelsen orlov er efter min
opfattelse af den grund misvisende.
Ordningen synes således, at være rettet mod registrerede fiskere som sælger deres virksomhed og
ønsker mulighed for senere at købe en ny. Dette uden, at de forinden først skal opfylde kravene til
registrering i et år før de kan købe nyt fartøj med rettigheder.
2
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0035.png
Kirk Lar?Pscanius
Problem ved begrænsning af adgang til genregistrering ved samtidig ændring af regler og skærpelse
af kontrolindsats.
Som forslaget er formuleret, er det kun i den helt specifikt beskrevne situation, at der gives adgang til
genregistrering. Der angives ikke ‘lignende situationer” eller mulighed for at søge dispensation, lige
som der ikke gives Fiskeristyrelsen mulighed for at genregistrere efter vurdering eller skøn.
I den politiske aftale af 16. november 207 7 pkt. 9, er beskrevet en endog meget betydelig øget indsats
for kontrol af om kravene for opnåelse og opretholdelse af erhvervsfiskerstatus overholdes. Der opret
tes et særligt rejsehold og der er en forventning om at der specifikt for A—status skal kontrolleres mel
lem 100—150 registrerede erhvervsfiskere årligt.
Det må endvidere tages i betragtning, at regelsættet for opfyldelse af beskæftigelses og indkomstkrav,
er meget kompliceret og svært håndterligt i praksis. Det er således min oplevelse fra de få sager, hvor
disse regler har været anvendt administrativt, at der kan være meget betydelige forskelle på hvad fi
skere og embedsmænd opfatter som beskæftigelse og indkomst relateret til erhvervsmæssigt fiskeri.
Ved den betydelige kontrolindsats der nu iværksættes gennem et nyt team bestående af formentlig nye
folk med “specialkompetencer”, må der forventes at opstå et betydeligt antal sager, hvor der vil kunne
være tvivl og uenighed om hvorvidt reglerne er overholdt. Alt afhængigt af i hvilket omfang de præcise
og detaljerede administrative fortolkninger meldes klart ud og varsles i god tid, frygter jeg at mange
registrerede erhvervsfiskere vil komme i klemme på rent tekniske fejl og manglende kendskab til de
taljer, vedrørende eksempelvis hvilke indkomster der kan medregnes som hidrørende fra erhvervs
mæssigt fiskeri.
Det er min opfattelse, at det særligt er ejerne af de mindste fiskefartøjer der er i risiko for at komme i
klemme. Dette da de har lavere indtægt fra fiskeri og oftest andre indtægter og anden beskæftigelse,
ligesom forhold som sygdom, havari, udsving i fiskerimuligheder m.v. i højere grad slår igennem her.
Hertil kommer, at de mindste fartøjsejere typisk har dårligere eller ingen adgang til relevant rådgiv
ning.
Ovenstående synspunkter, kan også kort formuleres således, at det i praksis vil være således, at det
netop er når der iværksættes en så betydelig og omfattende ny kontrol af A—status, samtidigt med at
reglerne skærpes, at der er der brug for en vid adgang til genregistrering af tidligere registrerede.
Uheldig retstilstand ved ønske om at få prøvet administrative afgørelser om A—status
Når den øgede kontrolindsat iværksættes og de enkelte fartøjsejere skal redegøre detaljeret for kon
krete forhold, vil der kunne opstå en uheldig retstilstand, hvis de der trækker sig frivilligt ved orlovs—
ordningen opnår mulighed for genregistrering, mens de der ikke vil acceptere administrative afgørelser
og måske taber sager herom ved afgørelse for klageinstans eller domstole, ikke har denne mulighed
for genregfstrering. Fiskerne vil kunne føle sig presset til “aktivt” at søge orlov og afhænde fartøjet for
derved at bibeholde muligheden for at blive genregistreret uden videre efter 1 år, frem for at risikere
en egentlig “frakendelse” af erhvervsstatus og dermed udelukkelse på et helt andet plan.
3
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0036.png
Kirk Lar?scanius
Dette skal også ses i lyset af, at reglerne for registrering skærpes således, at genregistrering uden
beskæftigelse fysisk ombord vil være muligt alene efter en aktivt anmeldt orlov, men ellers ikke.
øvrige tilfælde hvor orlov ikke er en relevant løsning
Der vil herudover kunne tænkes at være tilfælde, hvor registrerede fiskere i øvrigt mister grundlag for
at bibeholde erhvervsfiskerstatus og hvor en dispensationsmulighed eller særlig tilladelse vil være rele
vant.
Som eksempel kan nævnes tvist mellem flere ejere af et fartøj som resulterer i at en eller flere medeje—
re over en længere periode udelukkes fra deltagelse i fiskeriet indtil tvisten er afgjort. Noget sådant vil
typisk fører til at betingelserne for opretholdelse af erhvervsfiskerstatus ikke kan overholdes.
I en sådan situation og formentlig mange andre er orlovsløsningen ikke en anvendelig mulighed, da
den indebærer at fiskeren må sælge sin andel af et fartøj, hvilket kan have stor betydning i en tvist og i
øvrigt skattemæssige konsekvenser.
Kravet om minimum et års frameldelse
Kravet om, at en aktiv egen frameldelse skal gælde for minimum i ét år, kan få meget uheldige følger i
de umiddelbart påtænkte situationer, hvor en fartøjsejer sælger sit fartøj og ønsker senere at erhverve
et nyt.
For mange rederier er der tale om meget betydelige værdier og store erhvervsvirksomheder. Som for
det øvrige erhvervsliv, vil der løbende være tilfælde, hvor det kan være relevant at sælge for senere at
købe igen. Der kan også være tilfælde, hvor en ældre fisker sælger sin virksomhed og der opstår en
situation, hvor en del af provenuet kan geninvesteres i forbindelse med et generationsskifte eller blot
et nyt spændende projekt som man lokalt ønsker at støtte op om ved at genindtræde i fiskeriet som
aktiv deltager.
Kravet om i års frameldelse, betyder at den aktive erhvervsfisker som har solgt og frameldt sig, er
udelukket fra at slå til straks hvis sådanne nye muligheder opstår. I praksis vil mange ved et salg af
virksomhed formentlig vælge at lade sig registrere med orlov, da de ikke kan vide på forhånd hvor
hurtigt de kan komme ind i erhvervet igen ved køb af andet fartøj.
Behov for overgangsregler
For de tidligere registrerede erhvervsfiskere som har ophørt med eller vil ophøre med at være registre
rede med erhvervsfiskerstatus, inden lovændringen træder i kraft (7. juli 201 8), har der ikke været
mulighed for at vælge en særlig frivillig registrering som efter det nye regelsæt. Derfor bør overgangs—
regler beskrive, at disse fiskere fortsat har adgang til genregistrering i en periode på 5 år på de hidtil
gældende vilkår og altså uanset årsagen til ophør med registrering.
***
4
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0037.png
Kirk Lar)canius
Afslutningsvis skal bemærkes, at jeg grundet den korte høringsperiode hen over årsskiftet, desværre
ikke har haft mulighed for at drøfte mine bekymringer og bemærkninger med fiskeriets organisationer
fDFPO og DPPO), ligesom disse begge først modtager kopi heraf i dag.
Med venlig hilsen
Morten Rosendahi
[email protected]
Direkte nr.96101161
5
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0038.png
==
AKT 2957807
==
Dokument 8
==
[
Hønngsnotat, lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsflskernæv...
==
DANMARKS FISKERIFOREN ING
Producent Organisation
Nordensvej 3, Taulov
7000 Fredericia
Tlf. +4570 104040
Fax. +457545 1928
H. C. Andersens Boulevard 37
1553 KøbenhavnV
Tlf. +4570 104040
Fax +45 33 32 32 38
[email protected]
WWN.dkfiskdk
Udenrigsministeriet
EU og Fiskenregulering
Asiatisk Plads 2
København K
Mail: fisk(um.dk
Kopi: elstekum.dk
mamortum.dk
hannpetum.dk
12Januar 2018
Ref.: oil
Bemærkninger til høring om forslag til lov om ændring af fiskeriloven
(j.nr. 2017-46081)
De væsentligste ændringer i lovforslaget vedrører:
• §
15 skærpede krav for genregistrering som erhvervsfisker.
• §16 b
indførelse af en ny bestemmelse i fiskeriloven, hvor der etableres
hjemmelsgrundlag for at tildele fiskerirettigheder til “frivillige foreninger”, som er et
begreb der kendes fra CVR lovgivningen med det formål at oplyse om lokalt kystfiskeri.
• §19, stk. 2
tilpasning af sammensætningen af bierhvervsfiskernævnet, hvor
ministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om nævnets virke, herunder
nævnets forretningsorden og om indstiliingsberettigede organisationer.
• §
22 lndsnævring af kredsen af arveberettigede ifht. bestående fiskeribedrift.
DFPO har følgende bemærkninger
Ad 15— skærpede krav for genregistrering som erhvervsfisker
DFPO skal gøre opmærksom på, at der måske kan opstå problemer i forbindelse med
den konkrete formulering af dette ændringsforslag.
Man skal gøre sig klart, at det principielt kan være meget indgribende for den enkelte at
miste sin A-status, da man jo så heller ikke længere vil kunne eje fiskerettigheder og der
kan være situationer, hvor man uforskyldt i en periode ikke 100% lever op til kravene om
A-status. Historisk har der været perioder, hvor især mindre fartøjer har haft vanskeligt
ved at opretholde indtægten fra fiskeri, og fiskere har derfor i kortere perioder arbejdet i
andre erhverv. Derfor har der måske været fiskere der i kortere perioder ikke kunne
opfylde bestemmelserne om at være registreret som erhvervsfisker med A-status. Hvis
en sådan situation opstår, vil det pludseligt blive meget indgribende for fiskeren, som dels
mister A-status og dels mistet retten til at eje fiskerirettigheder uden mulighed for at
genregistrere, selv om han måske igen opfylder bestemmelserne.
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0039.png
DANMARKS FISKERIFORENING
Producent Organisation
fartøj.
DFPO er på den baggrund ikke overbevist om, at det er den rigtige løsning at indføre
kravet om, at man aktivt skal frasige sig A-status for at kunne genansøge. I hvert fald bør
overvejes, om der skal indskrives situationer, hvor man uden videre kan genansøge. Det
kunne være i forbindelse med markante ændringer i fiskeriet og/eller ved udskiftning af
Ad
§
16 b
Indførelse af en fly bestemmelse i fiskerioven, hvor der etableres
hjemmelsgrundlag for at tildele fiskerirettigheder til “frivillige foreninger’ som er et begreb
der kendes fra CVR lovgivningen med det formål at oplyse om lokalt kystfiskeri.
DFPO skal understrege, at det helt afgørende for denne bestemmelse er, at
myndighederne ved beslutninger om tildeling af fiskerettigheder til “frivillige foreninger”,
konkret tager stilling til og sikrer, at der ikke bliver tale om konkurrence til de lokale
erhvervsfiskere i områder.
DFPO foreslår på den baggrund, at det tilføjes til stk. 3:
Godkendelse af frivillige foreninger kan kun ske, hvis det konkret vurderes, at fiskeriet
ikke skaber konkurrenceforvridning i forhold til det øvrige fiskerierhverv.
Ad
§
19, stk. 2
tilpasning af sammensætningen af bierhve,vsfiskernævnet, hvor
Ministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om nævnets virke, herunder
nævnets forretningsorden og om indstillingsberettigede organisationer.
DFPO har ingen bemærkninger til dette punkt.
Ad §22
lndsnævring af kredsen af arveberettigede ifht. bestående fiskeribedrift.
DFPO har ingen bemærkninger til dette punkt.
Afslutning
Hvis der er spørgsmål til bemærkningerne, er Udenrigsministeriet velkommen til at
kontakte undertegnede for uddybning.
Med venlig hilsen
7
Ole Lundberg Larsen
Underdirektør, Danmarks Fiskeriforening PO
2
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0040.png
==
AKT
2957807
==
Dokument 9
==
[Høringsnotat, lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsfiskemæv...
==
Udenrïgsministeriet
EU og Fiskeriregulering
Asiatisk Plads 2
København K
Mail: [email protected]
Kopi: [email protected]
[email protected]
[email protected]
J.nr.
2017-46081
Bemærkninger fra Danmarks Pelagiske Producentorganisation til forslag til lov om ændring
af Fiskeriloven (j.nr. 201746081)
Forslaget indeholder følgende ændringer i Fiskeriloven:
•§
15
skærpede krav
for genregistrering som erhvervsfisker.
• §16 b Indførelse af en ny bestemmelse i fiskeriloven, hvor der etableres hjemmelsgrundlag for
at tildele fiskerirettigheder til “frivillige foreninger”, som er et begreb der kendes fra CVR
lovgivningen med det formål at oplyse om lokalt kystfiskeri.
• §19, stk. 2 tilpasning af sammensætningen af bierhvervsfiskernævnet, hvor ministeren
bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om nævnets virke, herunder nævnets forretningsorden
og om indstillingsbereftigede organisationer.
• §
22
lndsnævring af kredsen af arveberettigede ifht. bestående fiskeribedrift.
DPPO har nedenstående bemærkninger:
skærpede krav for genregistrering som erhvervsfisker
DPPO ønsker at understrege, at organisationen principielt tilslutter sig hensigten med lovforslaget
og præciseringer af eksisterende regler. Men det er nødvendigt at understrege, at der kan opstå
konkrete udfordringer for den enkelte fisker med den konkrete formulering af dette
ændringsforslag.
Ad
§
15
Tab afA-status er et meget betydeligt indgreb i en fiskers erhvervsgrundlag og økonomi. Mister
man A-status, mistet man retten til at eje fiskerettigheder og der kan være situationer, hvor man
uforskyldt i en periode ikke 100% lever op til kravene om A-status. Historisk har der været perioder,
hvor især mindre fartøjer har haft vanskeligt ved at opretholde indtægten fra fiskeri, og fiskere har
derfor i kortere perioder arbejdet i andre erhverv. Derfor har der måske været fiskere der
i
kortere perioder ikke kunne opfylde bestemmelserne om at være registreret som erhvervsfisker
med A-status. Hvis en sådan situation opstår, vil det udløse tilbagetrækning afA-status og dermed
retten til at eje fiskerettigheder, som må bortsælges. Den pågældende fisker mister ligeledes retten
til at genregistreres sig som fisker og genetablere sig i erhvervet.
DPPO er på det grundlag bekymret for de mulige konsekvenser, bredt i erhvervet, såfremt
lovændringen gennemføres som foreslået. Det er nødvendigt, at se lovændringen i en
sammenhæng med andre bestemmelser i fiskerilovgivningen og med udgangspunkt i de ofte
Danmarks Pelagiske Producentorganisation Axeltorv 3, 6. 1609 København V
T +4598944239 E [email protected] CVR-nr. 78 32 12 10
www.pelagisk.dk
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0041.png
meget svingende biologiske og økonomiske vilkår for at drive fiskeri i Danmark. Som minimum bør
der indføres undtagelsesbestemmelser som sikrer, at fiskere ikke tvinges ud af sektoren i
forbindelse med f.eks. fartøjsudskiftning, sygdom eller perioder med markante ændringer i de
biologiske vilkår for fiskeriet eller pludselige ændringer i fiskerireguleringen (Senest oplevet med
indførelsen af begrænsninger i ålefiskeriet).
Ad
§
16 b Indførelse af en ny bestemmelse i fiskeriloven, hvor der etableres
hjemmelsgrundlag for at tildele fiskerirettigheder til “frivillige foreninger”, som er et begreb
der kendes fra CVR lovgivningen med det formål at oplyse om lokalt kysifiskeri.
DPPO har ikke bemærkninger til denne bestemmelse.
Ad
§
19, stk. 2 tilpasning af sammensætningen af bierhvervsfiskernævnet, hvor Ministeren
bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om nævnets virke, herunder nævnets
forretningsorden og om indstillingsberettigede organisationer.
DPPO har ingen bemærkninger til dette punkt.
lndsnævring at kredsen af arvebereftigede ifht. bestående fiskeribedrift.
DPPO bemærker, at ændringen set i sammenhæng med andre gennemførte og planlagte
ændringer i fiskerilovgivningen må forventes at vanskehggøre generationsskifter i fiskeribedrifter og
dermed tvinge familier til at frasælge fiskerivirksomhed- og
fartøj.
Det strider imod sektorens
ambition om at tiltrække unge mennesker til erhvervet og sikre næste generation af aktive danske
fiskere.
Ad §22
/Esben Sverdrup-Jensen, DPPO
1201.2018
Danmarks Pelagiske Producentorganisation Axeltorv 3, 6. 1609 København V
I
+4598944239 E nfo©peagisk.dk CVR-nr. 78 32 12 10 www.pelagisk.dk
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0042.png
==
AKT 2957807
==
Dokument 10
==
[Høringsnotat, lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsfiskernæ...
==
Martin Chemnitz Mortensen
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Pia Saxild <[email protected]>
10.januar 2018 10:22
FISK
Martin Chemnitz Mortensen
SV: Høring over udkast til ændring af fiskeriloven (opfølgning af Fiskeripakken,
Bierhvervsfiskernævnets sammensætning og forenklinger) (UM id: 2894854)
UKLASSIFICERET
Klassifikation:
Forbrugerrådet Tænk har af ressourcemæssige årsager ikke mulighed for at forholde os
til
udkast
til
ændring af
fiskeriloven (opfølgning af “Fiskeripakken”, Bierhvervsfiskernævnets sammensætning og forenklinger).
Forbrugerrådet Tænk kan således ikke tages til indtægt for at støtte forslaget eller for at gøre det modsatte.
Med venlig hilsen
Camilla Udsen
Seniorrådgiver, sundhedspolitik
Forbrugerrådet Tænk
T +45
7741
7733
/
[email protected]
/
taenk.dk
Fiolstræde
17
B
/
Postboks
2188
/
1017
København K
forbrugerrådet
Tænk
Danïsh Consumer Council
Fra: Pia
Saxild
På vegne af
Forbrugerrådet Tænk Hoeringer
Sendt: 14.
december 2017 09:15
Til:
Pia Saxild
Emne: VS: Høring over udkast
til ændring af fiskeriloven (opfølgning af “Fiskeripakken”, Bierhvervsflskernævnets
sammensætning og forenklinger) CUM id: 2894854)
[email protected]; Svend-Erik Andersen; mail; Danmarks Fiskeriforening (suppleant); Ingrid Eriksen; Ingrid
Eriksen; Danmarks Naturfredningsforening; infooelagisk.dk; Danmarks Pelagiske Producentorganisation;
infoshiobrokers.dk; Sportsflskerforbundet; Dansk Akvakultur; koQ@mailcostboxdk; Dansk Erhverv;
[email protected]; Danske Havne; [email protected]; [email protected]; foedevarertdi.dk;
[email protected]; [email protected]; Ferskvandsfiskeriforeningen Niels Barslund;
gun©ferskvandsfiskeriforeningen.dk; Dansk Industri; Fiskeriets Arbejdsmiljøråd (postf-a .dk; [email protected];
[email protected]; Landbrug & Fødevarer; Landsforeningen Levende Hav; [email protected]; Anne Mette Bæk Jespersen;
[email protected]; Paulomaki, Hanna; Henrike Semmler;
WWF
World Wildlife Fund Verdensnaturfonden; brs@brs.
dk;
Datatilsynet; Danske Regioner; Erhvervsstyrelsen; Finansministeriet; Finanstilsynet Juridisk kontor;
[email protected]; Forbrugerrådet Tænk Hoeringer; fes©mil .dk; Grønlands Selvstyre; KL: Kommunernes
Landsforening.; Landbrugsstyrelsen; Miljøstyrelsen Organisation og jura; Rigsadvokaten; rpch@’politi.dk; Statens
Administration; Statsministeriet; sfsdma.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected];
allan .buchmiddeIfaft.dk; [email protected]; [email protected]; kkdkfisk.dk; copelaqisk.dk; [email protected]
k;
chtydi.dk; sla@7015 1000.dk; [email protected]; ibenskaansomtkystflskeri.dk; [email protected];
Ministerbetjeningen (FVST)
Emne:
Sv: Høring over udkast til ændring af fiskeriloven (opfølgning af “Fiskeripakken”, Bierhvervsfiskernævnets
sammensætning og forenklinger) (UM id: 2896582)
-
-
Fra:
Martin Chemnitz Mortensen [mailto:mamortlumjçJ
Sendt:
13. december 2017 15:54
Til:
3F; Advokatsamfundet; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; Danish Seafood; Poul Melgaard;
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0043.png
Høringsmaterialet ligger nu p høringsportalen.
https : //hoeringsportalen.dk/Hearin/Details/61371
Med venlig hilsen
Martin Chenmitz Mortensen
MARTIN CHEMMTZ MORTENSEN /
[email protected]
FULDMÆGTIG / HSKERIPOLITISK KONTOR (fPK)
DIREKTE
+453392 1269 / MOBIL +45226 12837
VDENRIGSMJMSTERIET
ASIATISK PLADS 2/ DK-1448 KØBENHAVN K
TLF. ±45 33920000 / WWW.UMDK
Fra: Martin Chemnitz Mortensen [mailto:mamortumdk]
Sendt: 12. december 2017 16:18
Til: 3F; Advokatsamfundet; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; Danish Seafood; Poul Melgaard;
[email protected]; Svend-Erik Andersen; mail; Danmarks Fiskeriforening (suppleant); Ingrid Eriksen;
Ingrid
Eriksen; Danmarks Naturtredningsforening; [email protected]; Danmarks Petagiske Producentorganisation;
intoshipbrokers.dk; Sportsflskerforbundet; Dansk Akvakultur; kopmailpostbox.dk; Dansk Erhverv;
teamstrIgmail.com; Danske Havne; info©dasp.dk; dommerforeningengmaiI.com; foedevare
rdi.dk;
[email protected]; [email protected]; Ferskvandsfiskeriforeningen Niels Barslund;
[email protected]; Dansk Industri; Fiskeriels Arbejdsmiljøråd (post©t-a.dk; fme@mu
sling.eu;
fsr©fsr.dk; Landbrug & Fødevarer; Landsforeningen Levende Hav; [email protected]; Anne Mette Bæk Jespersen
;
[email protected]; Paulomaki, Hanna; Henrike Semmier;
WWF
World Wildlife Fund Verdensnaturfonden;
[email protected];
Datatilsynet; Danske Regioner; Erhvervsstyrelsen; Finansministeriet; Finanstilsynet Juridisk kontor;
[email protected]; Forbrugerrådet Tænk Hoeringer; [email protected]; Fødevarestyrelsen kt for Int,
omsætning;
info©tinQanes.fo; Grønlands Selvstyre; KL: Kommunernes Landsforening.; Landbrugsstyrelsen; Miljøstyr
elsen
Organisation og jura; Rigsadvokaten; [email protected]; Statens Administration; Statsm inisteriet;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; allan.buch@midde
lfart.dk;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
mynd©agua.dtu .dk; [email protected]; [email protected] k; [email protected]; iben@skaansomtky
stfiskeri.dk
Emne: Høring over udkast til ændring at fiskeriloven (opfølgning at ‘TFiskeripakken”, Bierhvervsfiskernæ
vnets
sammensætning og forenklinger) (UM id: 2894854)
-
-
Udenrigsministeriet sender hermed udkast til ændring at fiskeriloven i høring.
Se venligst vedhæftet for høringsmateriale. Bemærk høringsfristen den 12. januar 2018.
Grundet tekniske problemer har det ikke været muligt at uploade til høringsportalen.
Dette vil blive
gjort hurtigst mulig.
Med venlig hilsen
Martin
Chemnitz Mortensen
MARTIN CHEM!’1TZ MORTENSEN I MAMORTUM DK
FULDMÆGTIG / HSKERWOLITISK KONTOR (FPK)
DLREKTE +4 533921269 / MOBIL +4522612837
UDENRIGSMINLSTERIET
ASIATISK PLADS 2 / DK-1448 KØBENHAVN K
UF. +45 33920000 / WWWUM.DK
2
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0044.png
==
AKT 2957807
==
Dokument 11
==
[
Hønngsnotat, lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsfiskernæ...
==
Martin Chemnitz Mortensen
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Signe Vestergård Ablidskov <[email protected]>
19. december 2017 14:49
FISK
Martin Chemnitz Mortensen; Elsbeth Teichert; ‘[email protected]
Vedrørende Udenrigsministeriets sag nr.: 2017-46081, Datatilsynetsj.nr.
2017-112-0815
U KLASSIFICERET
Klassifikation:
Til Udenrigsministeriet
Ved e-mail af 12. december 2017 har Udenrigsministeriet anmodet Datatilsynet om eventuelle bemærkninger
til udkast til forslag til lov om ændring af fiskeriloven.
Udkastet giver ikke Datatilsynet anledning
til
bemærkninger.
Med venlig hilsen
Signe Vestergård Ablidskov
Fuldmægtig, cand.jur.
Tlf.: (+45) 33 19 32 12
E-mail: [email protected]
DATATILSYN ET
Borgergade 28, 5. sal, 1300 København K
Tlf.: ÷45 3319 3200, Fax: +45 3319 3218
E-mail: dtdatatilsynet.dk, Internet: www.datatilsynet.dk
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0045.png
==
AKT 2957807
==
Dokument 12
==
[Høringsnotat, lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsfiskernæ...
==
Martin Chemnitz Mortensen
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Signeret af:
Finanstilsynet Ministerbetjening <[email protected]>
13. december 2017 21:19
FISK; Martin Chemnitz Mortensen; Elsbeth Teichert; [email protected]
Ministerbetjening (FT)
SV: Høring over udkast til ændring af fiskeriloven (opfølgning af ‘Fiskeripakken’,
Bierhvervsfiskernævnets sammensætning og forenklinger) (UM id: 2894854)
[email protected]
-
Finanstilsynet har ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Belal Yassin
Specialkonsulent, cand.jur.
Juridisk Kontor
1N
— —
FINAUSTaISYNET
Arhusgade 110, 2100 København ø
Tlf.: +45 33 55 82 82 / Fax: +45 33 55 82 00
Direkte tlf.: +45 41 93 35 54
mailto:[email protected]
www.finanstilsynet.dk
Fra: Finanstilsynets officielle postkasse (FT)
Sendt: 13. december 2017 10:08
Til: Ministerbetjening (FT) <[email protected]>
Emne: VS: Høring over udkast til ændring affiskeriloven (opfølgning af “Fiskeripakken”, Bierhvervsfiskernæ
vnets
sammensætning og forenklinger) (UM id: 2894854)
Fra: Martin Chemnitz Mortensen [mailto:[email protected]
Sendt: 12. december 2017 16:18
Til: 3F <karsten [email protected]>; Advokatsamfundet <[email protected]>; Arbejderbevægelse
ns
Erhvervsråd <[email protected]>; Danish Seafood <maildanishseafood.org>; Poul Melgaard <[email protected]>;
[email protected]; Svend-Erik Andersen <[email protected]>; mail <[email protected]>; Danmarks Fiskeriforening
(suppleant) <[email protected]>; Ingrid Eriksen <[email protected]>; Ingrid Eriksen <[email protected]>; Danmarks
Naturfredningsforening <[email protected]>; [email protected]; Danmarks Pelagiske Producentorganisation
<[email protected]>; [email protected]; Sportsfiskerforbundet <[email protected]>; Dansk Akvakult
ur
<[email protected]>; [email protected]; Dansk Erhverv <[email protected]>;
[email protected]; Danske Havne <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Ferskvandsfiskeriforeningen Niels Barslund <[email protected]>;
[email protected]; Dansk Industri <[email protected]>; Fiskeriets Arbejdsmiljøråd (post@f-a dk
<post@f
a.dk>; [email protected]; [email protected]; Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Levende Hav
<[email protected]>; [email protected]; Anne Mette Bæk Jespersen <[email protected]>; [email protected];
Paulomaki, Hanna <[email protected]>; Henrike Semmler <[email protected]>, WWF World Wildlife
Fund Verdensnaturfonden <[email protected]>; [email protected]; Datatilsynet <[email protected]>; Danske Regioner
<[email protected]>; Erhvervsstyrelsen <[email protected]>; Finansministeriet <[email protected]>;
Finanstilsynets
officielle postkasse (FT) <FlNANSTlLSYNET FTNET.DK>; [email protected]; Forbrugerrådet Tænk
<hoe [email protected]>; [email protected]; Fødevarestyrelsen kt for Int. omsætning <[email protected]>; [email protected];
-
-
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0046.png
Grønlands Selvstyre <[email protected]>; KL: Kommunernes Landsforening. <[email protected]>; Landbrugsstyrelsen
<[email protected]>; Miljøstyrelsen Organisation og jura <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>;
[email protected]ç Statens Administration <[email protected]>; Statsministeriet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; hga @danishseafood.org;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]
Emne: Høring over udkast til ændring af fiskeriloven (opfølgning af “Fiskeripakken”, Bierhvervsfiskernævnets
sammensætning og forenklinger) (UM id: 2894854)
Udenrigsministeriet sender hermed udkast til ændring af fiskeriloven i høring.
Se venligst vedhæftet for høringsmateriale. Bemærk høringsfristen den 12. januar 2018.
Grundet tekniske problemer har det ikke været muligt at uploade til høringsportalen. Dette vil blive
gjort hurtigst mulig.
Med venlig hilsen
Martin Chemnitz Mortensen
MARTIN
CREMNITZ
MORTENSEN /
MAMORTUMDK
FULDMÆGTIG / HSKERWOLITISK KONTOR (FPK)
DIREKTE +4533921269 / MOBIL +4522612837
UDENRIGSMINISTERIET
ASIATISK PLADS 2/ DK-1448 KØBENHAVN K
UF. +45 33920000 / WWW.UM DK
2
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0047.png
==
AKT
2957807
Dokument 13
[Høringsnotat, lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsfiskernæ...
==
Martin Chemnitz Mortensen
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
i
-
ERST Høring <[email protected]>
ii.januar 2018 10:54
FISK
Martin
Chemnitz Mortensen; Elsbeth Teichert; [email protected]
Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr, forslag til lov om ændring af fiskeriloven(ERST
Sagsnr 2017
-
14942)
Kære UM
Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr, forslag til lov om ændring af fiskeriloven (Opfølgning af
“Fiskeripakken”, Bierhvervsfiskernævnets sammensætning og forenklinger).
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) vurderer, at bekendtgørelsesudkastet medfører
administrative konsekvenser under 4 mio. kr. årligt for erhvervslivet. De bliver derfor ikke kvantificeret
yderligere.
Med venlig hilsen
Christina Gardshodn
Stud.jur.
ERHVERVSSTYRELSEN
Direktionssekretariatet
Team
Jura
-
www.erhvervsstyrelsen dk
ERH VFRVS MIN ISTE RIFT
Pas
miljøet udsknv kun denne e-mail hvis det er nødvendigt.
-
Dahlerups Pakhus
Langelinie Allé 17
2100 København ø
Telefon: +45 35291000
Direkte: +45 35291355
E-mail: [email protected]
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0048.png
==
AKT
2957807
==
Dokument 14
==
[Høringsnotat, lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsfiskernæ...
==
12. januar 2016
Vores reference:
Sag nr. 2017042165
Maritim regulering og jura
/Malthe Møller Pedersen
Horingssvar fra Sofartsstyrelsen vedrørende forslag til lov om æn
dring af fiskeriloven
Med henvisning til fiskeristyrelsens høring af forslag til lov om ændring
affiskeriloven
har
Søfartsstyrelsen følgende bemærkninger:
Ad side 9, 7. afsnit. Vi vil indledningsvis anbefale, at det under punkt
2.1.3 indarbejdes, at ministerens godkendelse af frivillige kystforeninger
forudsætter, at foreningen forinden
har
dokumenteret, at søsilckerheds
krav, som administreres af Søfartsstyrelsen, er opfyldt. Det vil efter vores
opfattelse mindske risikoen for, at en godkendelse ikke efterfølgende skal
tilbagekaldes, fordi foreningen ikke lever op til relevante søsildcerheds
krav.
Ad side 9, 1. afsnit. Her bør det fremhæves, at der foruden de i afsnittet
nævnte krav er en række kvalifikationskrav til føreren af fiskeskibe. Vi
vil forslå at sidste del af sætningen affattes således: “bl.a sundhedsbevis,
sikkerhedskursus, sønæringsbevis og øvrige gældende kvalifikations
krav”. Ligeledes bør det overvejes, om
man
omkring de tekniske regler
bør fremhæve, at bestemmelserne om arbejdsmiljø ligeledes finder an
vendelse for frivillige foreninger, herunder den pligtige bidrag til fiskeri
ets Arbejdsmiljøråd.
Ad side 10, 1. afsnit, 2. pkt. Her bør ordlyden ændres til: “fartøjet opta
ges dermed i fartøjsregistret under Fiskeristyrelsen og i Fartøjsfortegnel
sen
eller
registreres i Det Almindelige Skibsregister i Søfartsstyrelsens
Skibsregister og
indgår
derefter i flåden af danske fiskefartojer”.
Vi drøfter gerne ovenstående bemærkninger med jer, herunder henvisnin
ger til gældende regler m.v.
SØFARTSSTYRELSEN
Fjordvænget 30
4220 Korsør
Tlf.
Fax
+45 72196000
÷45 72196001
CVR-nr. 29 83 16 10
EAN-nr. 5798000023000
sfsidma.dk
www.soefartsstvrelsen.dk
ERIWERVSMINISTERIET
Med venlig hilsen
Maithe Møller Pedersen
Fuldmægtig
Direkte
telefon: +45 72 19 61 34
E-post: [email protected]
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0049.png
==
AKT 2957807
==
Dokument 15
==
[
Høringsnotat, lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsfiskernæ...
==
Martin Chemnitz Mortensen
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Susanne Rosbach (FVST) <[email protected]>
11januar2018 15:59
Martin Chemnitz Mortensen
Birthe Schubart Haabegaard fFVST); Jens Jegindø Rasmussen (FVSI); Gitte Munk
(FVST)
SV: Høring over udkast til ændring af fiskeriloven (opfølgning af Fiskeripakken,
Bierhvervsfiskernævnets sammensætning og forenklinger) (UM id: 2896582)
UKLASSIFICERET
Klassifikation:
Kære Martin Chemnitz Mortensen.
Fødevarestyrelsen har ikke bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Susanne Rosbach
Chefkonsulent, cand. jur, I Jura
Direkte tlf.: +45 7227 67 17 I suro(äfvst.dk
Miljø- og Fødevareministeriet
Fødevarestyrelsen I Stationsparken 31-33 I 2600 Glostrup I Tlf. +45 72 27 69 00 I fvst.dklkontakt I www.fvst.dk
Seafood Association (PMJ); Danmarks tiskehandtere; Svend-Erik Andersen; Danmarks Fiskeriforening (mail);
Danmarks Fiskeriforening (suppleant); Ingrid Eriksen; Ingrid Eriksen; Danmarks Naturfredningsforening;
infopelagisk.dk; Danmarks Pelagiske Producentorganisation; Danmarks Skibsmæglerforening;
Sportsflskerforbundet; Dansk Akvakultur; [email protected]; Dansk Erhverv (info); [email protected]; Danske
Havne; infodasD.dk; [email protected]; DI Fødevarer; DI Handel; [email protected];
Ferskvandsfiskeriforeningen Niels Barslund; gunferskvandsfiskeriforeninaen dk; Emballageindustrien; Fiskeriets
Arbejdsmiljøråd ([email protected]; Foreningen Muslingeerhvervet (FME); [email protected]; Landbrug & Førevarer;
Landsforeningen Levende Hav; NOAHs Sekretariat (noah); Marine Ingredients; NOAHs Sekretariat (noah); Paulomak
i,
Hanna; Henrike Semmler; WWF World Wildlife Fund Verdensnaturfonden; [email protected]; Datatilsynet; Danske
Regioner; Erhvervsstyrelsen; Finansministeriet; Finanstilsynet Juridisk kontor; maikflnansdanmark.dk;
Forbrugerrådet; FES; Grønlands Selvstyre; Kommunernes Landsforening; Landbrugsstyrelsen; Miljøstyrelsen;
Rigsadvokaten; Rigspolitichefen; Statens Administration; Statsministeriet; [email protected]; [email protected];
tk©atlanticship.dk; [email protected]; [email protected]; rdd kfisk.dk; [email protected]; [email protected];
coielagisk.dk; [email protected]; [email protected]; sla©70151000.dk; infoskaansomtkystfiskeri.dk;
[email protected]; [email protected]; Ministerbetjeningen (FVST)
Emne:
Sv: Høring over udkast til ændring af fiskeriloven (opfølgning af Fiskeripakken”, Bierhvervsflskernævnets
sammensætning og forenklinger) (UM id: 2896582)
-
-
Fra:
Martin Chemnitz Mortensen [maiIto:mamortum.dk]
Sendt:
13. december 2017 15:54
Til:
3F; Advoksamfu nUet; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; Konsumfiskeindustriens Arbejdsgiverforening; Danish
Høringsmaterialet ligger nu p høringsportalen.
https://hoeringsportalen.dk/Hearina/Details/61371
Med venlig hilsen
Martin
Chemnitz Mortensen
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0050.png
MARTIN
CHE
MNITZ
MORTENSEN / [email protected]
FULDMÆGTIG / FISKERIPOLITISK KONTOR fFPK)
DIREKTE +4533921269/
MOBIL +4522612837
U)ENRIGSMNISTERIET
ASIATISK PLADS 2 / DK-1448 KØBENHAVN K
TLF. +45
33920000 /
WWWUM.DK
3F (karsten.kristensent3f.dk), Advokatsamfundet (samfundadvokatsamfunUet.dk), Arbejderb
evægelsens
Erhvervsråd (ae(ae.dk), Danish Seafood (maik1danishseafood.org), Poul Melgaard
(pmftdanishseafood.org), fiskffiskehandlerne.dk ffiskfiskehandlerne.dk), Svend-Erik Andersen
(seaUkfisk.dk), mail (maikdkfisk.dk), Danmarks Fiskeriforening (suppleant) (oIIdkfisk.dk),
Ingrid Eriksen
(iefdkfisk.dk), Ingrid Eriksen (iedkfisk.dk), Danmarks Naturfredningsforening (dn(âdn.dk),
infopelagisk.dk (infopeIagisk.dk), Danmarks Pelagiske Producentorganisation (escpeIagisk.dk),
infoshipbrokers.dk (info(shipbrokers.dk), Sportsfiskerforbundet (post(sportsfiskerforbundet.dk),
Dansk
Akvakultur (danskakvakuIturcdanskakvakuItur.dk), kop(maiIpostbox.dk (kopmailpostbox.dk),
Dansk
Erhverv (infodanskerhverv.dk), teamstrtgmail.com (teamstr(gmail.com), Danske Havne
(danskehavnecdanskehavne.dk), infocdasp.dk (info(dasp.dk), dommerforeninQen(gmaiicom
(dommerforeninqencgmail.com), foedevarerdi.dk (foedevarer(di.dk), handeI1di.dk (handeI(d
i.dk),
info. dkgreenpeace.orq (info.dk(greenpeace.org), Ferskvandsfiskeriforeningen Niels Barslund
(nbtferskvandsflskeriforeningen.dk), gunferskvandsfiskeriforeninqen.dk
(qun(ferskvandsflskeciforeningen.dk), Dansk Industri (didi.dk), Fiskeriets Arbejdsmiljøråd (posttf-a.
Uk
(postf-a.dk), fmecmusling.eu (fmetmuslinq.eu), fsrcfsr.dk (fsr(fsr.dk), Landbrug & Fødevare
r
finfolf.dk), Landsforeningen Levende Hav (lIh(levende-hav.dk), noaha1noah.dk (noahnoah.dk),
Anne
Mette Bæk Jespersen (ambkmaring.org), noahtnoah.dk (noah(noah.dk), Paulomaki, Hanna
(hpauIomakioceana.org), Henrike Semmier (hsemmIeroceana.org),
WWF
World Wildlife
Fund
Verdensnaturfonden (wwtwwf.dk), brsbrs.dk (brsbrs.dk), Datatilsynet (dt(datatiIsynet.dk),
Danske
Regioner (reqionerfregioner.dk), Erhvervsstyrelsen (ersterst.dk), Finansministeriet (fm(tm.dk
),
Finanstilsynet Juridisk kontor ffinanstilsynetftnet.dk), maiL(finansdanmark.dk fmailflnansdanmar
k.dk),
Forbrugerrådet Tænk (hoeringercfbr.dk), festmil.dk (fesmil.dk), Fødevarestyrelsen kt tot
Int. omsætning
(fvstfvst.dk), infotinganes.fo (infotinganes.fo), Grønlands Selvstyre finfonanog.ql),
KL: Kommunernes
Landsforening. (kka1kl.dk), Landbrugsstyrelsen (maillbst.dk), Miljøstyrelsen Organisation
og jura
fmstmst.dk), Rigsadvokaten (riqsadvokatenankl.dk), rchpo)iti.dk (rpchcpoliti .dk), Statens
Administration (statens-ad mstatens-adm dk), Statsministeriet (stmstm .dk) sfs(dma.d (sfsdma.d
k
k)
infoatlanticship.dk (infoatlanticship.dk), tkatlanticship.dk (tkatlanticship.dk),
post(bluefooU.dk
(post2bluefood.dk), hga(danishseafooU.orq (hqatdanishseafood.org), aIlan.buchmiddeIfart.dk
(aIIan.buchmiddeIfart.dk), rddkfisk.dk (rdtidkfisk.dk), kvdkfisk.dk (kv(dkfisk.dk),
pshdkfisk.dk
(pshcdkfisk.dk), kkdkfisk.dk fkkdkfisk.dk), coipeIagisk.dk (co(pelagisk.Uk), thomas.bierbergpf
fu.dk
(thomas.bierbergDffu.dk), myndiagua.dtu.dk (myndaQua.dtu.dk), chty(di.dk (chtydi.dk),
slai701 51 000.dk fsla701 51 000.dk), infoskaansomtkystfiskeri.dk (info(skaansomtkysffiskeri.dk),
iben(skaansomtkystfiskeri.dk (ibenskaansomtkysffiskeri.dk)
Fra:
Martin Chemnitz Mortensen (mamortum.dk)
Titel: Høring over udkast til ændring af fiskeriloven (opfølgning af ‘Fiskeripakken”, Bierhverv
sfiskernævnets
sammensætning og forenklinger)
Sendt: 12-12-2017 16:17:33
-
-
Til:
Uden rigsministeriet sender hermed udkast til ændring af fiskeriloven
i
høring.
Se venligst vedhæftet for høringsmateriale. Bemærk høringsfristen den 12. januar
2018.
Grundet tekniske problemer har det ikke været muligt at uptoade til høringsportalen.
Dette vil blive
gjort hurtigst mulig.
Med venlig hilsen
Martin
Chemnitz Mortensen
MARTIN
CHEMNITZ MORTENSEN /
[email protected]
FULDMÆGTIG / FISKERIPOLITISK KONTOR (fPK)
DIREKTE
+4533921269/ MOBil. +4522612837
VDENRIGSMINISTERIET
ASIATISK PLADS 2 / DK-1448 KØBENHAVN K
TLF. +45 33920000 / WWW.UM.DK
2
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0051.png
==
AKT
2957807
==
Dokument 16
==
[Høringsnotat, lovforslag, fiskeriloven (foreningsfartøjer, bierhvervsflskernæ...
==
Martin Chemnitz Mortensen
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
[email protected]
15. december2017 11:16
Martin Chemnitz Mortensen
SV: Høring over udkast til ændring af fiskeriloven (opfølgning af Fiskeripakken,
Bierhvervsfiskernævnets sammensætning og forenklinger) (UM id: 2896582)
Til Udenrigsministeriet
Rigspolitiet har modtaget nedenstående høring, og skal i den forbindelse
anmode
om, at I præcisere
r, hvad I
ønsker Rigspolitiets stillingtagen til, da Rigspolitiet ikke umiddelbart
kan
fastslå Rigspolit
iets mulige
interesse i høringen.
Rigspolitiet skal i
øvrigt
gøre opmærksom på, at ordningen normalt på Justitsministeriets område
(som det er
tilfældet på mange andre ministerområder) er den, at andre ministeriers eller styrelsers
høringer af
underliggende myndigheder skal ske via Justitsministeriets departement. Jeg skal derfor bede
om fremover,
at du sender høringen til Justitsministeriet ([email protected]) med henblik på, at ministeriet om
nødvendigt
iværksætter høring af Rigspolitiet.
Hvis du i forlængelse af
denne
mail har spørgsmål til Rigspolitiet bedes du kontakte Patrycja
Sosfa på tlf:
41747477.
Med venlig hilsen
Amalie Rønberg
Stud.jur.
POLITI
Rigspolitiet
Direktionssekretariatet
Polititorvet 14
1780 København V
Telefon 41 37 38 60
E-mail aro024ooliti.dk
Web www.politi.dk
Facebook facebook.com/politi
Twitter twitter.com/rigspolitiet
[email protected]; Svend-Erik Andersen; mail; Danmarks Fiskeriforening (suppleant); Ingrid
Eriksen; Ingrid
Eriksen; Danmarks Naturfredningsforening; info@pelagiskdk; Danmarks Pelagiske Producen
torganisation;
[email protected]; Sportsfiskerforbundet; Dansk Akvakultur; [email protected]; Dansk Erhverv;
[email protected]; Danske Havne; [email protected]; [email protected]; foedevare
[email protected];
[email protected]; [email protected]; Ferskvandsfiskeriforeningen Niels Barslund;
[email protected]; Dansk Industri; Fiskeriets Arbejdsmiljøråd (post@f-a .dk;
[email protected];
[email protected]; Landbrug & Fødevarer; Landsforeningen Levende Hav; [email protected]; Anne Mette Bæk
Jespersen;
[email protected]; Paulomaki, Hanna; Henrike Semmler; WWF World Wildlife Fund Verdensnaturfonden;
[email protected];
Datatilsynet; Danske Regioner; Erhvervsstyrelsen; Finansministeriet; Finanstilsynet Juridisk
kontor;
-
-
Fra:
Martin Chemnitz Mortensen [mailto:[email protected]
Sendt: 13.
december 2017 15:54
Til:
3F; Advokatsamfundet; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; Danish Seafood; Poul Melgaard;
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0052.png
[email protected]; Forbrugerrådet Tænk; [email protected]; Grønlands Selvstyre; KL: Kommunernes Landsforening.;
Landbrugsstyrelsen; Miljøstyrelsen Organisation og jura; Hasselgaard, Ole (RIGSADVOKATEN@ANK
L.DK); KGS FP
Rigspolitichefen Sikker; Statens Administration; Statsministeriet; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Ministerbeteningen (FVST)
Emne: Sv: Høring over udkast tl ændring af fiskeriloven (opfølgning af “Fiskeripakken”, Bierhvervsfiskernæ
vnets
sammensætning og forenklinger) CUM id: 2896582)
Høringsmaterialet ligger nu p høringsportalen.
https ://hoerinqsDortalen .dk/Hearing/Details/61371
Med venlig hilsen
Martin Chemnitz Mortensen
MARTIN CIIEMMIZ
MORTENSEN /
MAMORTUMDK
FULDMÆGTIG I HSKERIPOLITISK KONTOR (FPK)
DIREKTE
+4533921269 / MOBIL +4522612837
IiDENRIGSMINISTERIET
ASIATISK PLADS 2 / DK-1448 KØBENHAVN K
TLF. +45 33920000 /
WWWUM.DK
3F (karsten. kristensen(3f.dk), Advokatsamfundet (samfundCadvokatsamfundet. Uk), Arbejderbevægelsens
Erhvervsråd (aefae.Uk), Danish Seafood (maildanishseafood.orq), Poul Melgaard
(pmjUanishseafood.org), fisk(fiskehandIerne.dk (fiskcfiskehanUIerne.dk), Svend-Erik Andersen
(seadkfisk.dk), mail (mail(Ukfisk.dk), Danmarks Fiskeriforening (suppleant) (oII(dkfisk.dk), Ingrid Eriksen
(ieUkfisk.dk), Ingrid Eriksen (ie(dkfisk.dk), Danmarks Naturfredningsforening (dn(Un.dk),
info(pelagisk.dk (infocpelagisk.dk), Danmarks Pelagiske Producentorganisation (es1pelagisk.dk),
infocshipbrokers.dk (infofshipbrokers.dk), Sportsfiskerforbundet fpost(sportsfiskerforbundet.dk), Dansk
Akvakultur (danskakvakuIturdanskakvakultur.dk), kop(mailpostbox.dk (kopmailpostbox.dk), Dansk
Erhverv (infodanskerhverv.Uk) teamstr(gmail.com (teamstrcgmail.com), Danske Havne
(Uanskehavneidanskehavne.dk), info(dasp.dk (infodasp.dk), dommerforeningen(gmaiI.com
(dommerforeningengmail.com), foedevarer(Ui.dk (foedevarer(di.Uk), handekdi.dk (handek1di.Uk),
info.dk(reenpeace.org (info.dkcgreenpeace.orq), Ferskvandsfiskeriforeningen Niels Barslund
(nbcferskvandsfiskeriforeningen.dk), quntferskvandsfiskeriforeningen.dk
(quncferskvandsfiskeriforeningen.dk), Dansk Industri (dicUi.dk), Fiskeriets Arbejdsmiljøråd (postf-a.dk
(postf-adk), fmemusIinq.eu (fmemusIing.eu), fsrfsr.dk (fsrcfsr.dk), Landbrug & Fødevarer
(info(ilf.dk), Landsforeningen Levende Hav (llhilevende-hav.dk), noahnoah.dk (noahinoah.dk), Anne
Mette Bæk Jespersen (ambjmaring.org), noahnoah.dk (noah(noah.dk), Paulomaki, Hanna
fhpaulomaki(ioceana.org), Henrike Semmler (hsemmleroceana.orq), WWF World Wildlife Fund
Verdensnaturfonden (wwfwwf.dk), brsbrs.Uk (brsbrs.dk), Datatilsynet (dt(datatilsvnet.dk), Danske
Regioner (regionerregioner.dk), Erhvervsstyrelsen (ersterst.dk), Finansministeriet (fmfm.dk),
Finanstilsynet Juridisk kontor (finanstilsynet(&1ftnet.dk), maiIfinansdanmark.Uk (maikfinansdanmark.dk),
Forbrugerrådet Tænk (hoeringertifbr.dk), fesmil.dk (fesmil.dk), Fødevarestyrelsen kt for Int. omsætning
(fvst(fvst.dk), info(tinganes.fo (infotinganes.fo), Grønlands Selvstyre (intonanog.gl), KL: Kommunernes
Landsforening. (kIikl.dk), Landbrugsstyrelsen (maiklbst.dk), Miljøstyrelsen Organisation og jura
(mstcmst.Uk), Rigsadvokaten (rigsadvokatenankl.dk), rpchpoliti.dk (rpch(politi.dk), Statens
Administration (statens-adm(statens-adm.dk), Statsministeriet (stmstm.dk), sfsidma.dk (sfscdma.dk),
infocaatlanticship.dk (infoatlanticship.dk), tk(atlanticship.Uk (tktatlanticship.dk), post(bluefooU.Uk
(post(bluefood.Uk), hgatUanishseafood.org (hqadanishseafood.org), allan.buch(middelfart.dk
(allan. buchmiddelfart.dk), rd(dkfisk.dk (rddkfisk.dk), kv(dkfisk.dk fkvcdkfisk.dk), psh(dkfls
k.dk
(psh(âdkfisk.dk), kk(dkflsk.Uk (kkdkfisk.dk), copelaqisk.dk (cotpelagisk.dk), thomas. bierberg(
âpffu.dk
(thomas.bierbergpffu.dk), myndiagua.dtu.dk fmyndagua.dtu.Uk), chtvcdi.dk (chtv(Ui.dk),
sla7O1 51 000.dk (sla7O1 51 000.dk), infoskaansomtkysffiskeri.dk (infoskaansomtkysffiskeri.Uk),
ibenskaansomtkvstfiskeri.Uk (iben(skaansomtkysffiskeri.dk)
Fra:
Martin Chemnitz Mortensen (mamortum.dk)
Titel: Høring over udkast til ændring af fiskeriloven (opfølgning af ‘Fiskeripakken’, Bierhvervsfiskernævnets
sammensætning og forenklinger)
Sendt: 12-12-2017 16:17:33
-
-
Til:
Udenrigsministeriet sender hermed udkast til ændring af fiskeriloven i høring.
2
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0053.png
Se venligst vedhæftet for høringsmateriale. emærk høringsfristen den 12. januar 2018.
Grundet tekniske problemer har det ikke været muligt at uploade til høringsportalen. Dette vil blive
gjort hurtigst mulige
Med venlig hilsen
Martin Chemnitz Mortensen
MARTIN CREMNITZ MORTENSEN /
MAMORTUMDK
FULDMÆGTIG
/
FISKERIPOLITISK
KONTOR
(FPK)
DIREKTE +4533921269 / MOBIL +4522612837
UDENRIGSMINISTERIET
ASIATISK PLADS 2/ DK-1448
KØBENHAVN K
TLF. +45 33920000 / WWW.UM DK
3
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0054.png
Udenngsministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: SV: Anmodning og horing: Nordisk samarbejde herunder statsministerens
møde med delegationen til Nordisk Råd frist 30. januar 2018
Aktnummer: 7
-
AktID:
Dato:
Type:
Original titel:
Dokumentet
2995137
29-01-2018
Intern
SV2 Anmodning og hoting Nordisk samarbejde herunder statsministerens mode med delegadonen dl Nordisk RSd frist 30.
januar 2018
-
[1] SV Anmodning og horing Nordisk samarbejde herunder statsministerens møde med delegadonen til Nordisk lUd Inst
30. januar 2018.eml
-
30, januar2018
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0055.png
==
AKT 2995137
==
Dokument i
==
[SV: Anmodmng og høting: Nordisk samarbejde herunder statsministerens m...
==
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Morten Skovgaard Hansen ([email protected])
Birgitte Riber Rasmussen ([email protected])
Lars Bjarne Fammé Poulsen (Iarspoum.dk)
SV: Anmodning og høring: Nordisk samarbejde herunder statsministerens møde med delegationen
til Nordisk Råd
frist 30. januar 2078
Sendt: 29-01-2018 08:07:36
Kære Morten
-
Fiskeripolitisk kontor (FPK) har ikke bemærkninger til punktet: “Havet, herunder mikropla
st” p side 14 i
beredska berne.
Mikroplast hører under MFVM.
Vh Lars
LARS BJARNE FAMMÉ POULSEN
/
LARSPOUM.DK
SPECIALKONSULENT
/
FPK
DIREKTE: +45 33 92 10 31
/
MOBIL: (+45) 22 36 51 13
UDENRIGSMINISTERIET
ASIATISK PLADS 2
I
DK-1448 KØBENHAVN K
TLF.: (+45) 33 92 00 00
/
WitLWAJJYLDK
Morten Skovgaard Hansen
Sendt: 25. januar 2018 18:01
Til: Beskæftigelsesministeriet <[email protected]>; [email protected]; Energistyrelsen Effektivitet, int, samarbej
de <[email protected]> EU
Koordination Erhversstyrelsen <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Finansministeriet
<[email protected]>;
Forsvarsministeriet <[email protected]>; [email protected]; Miljø og fødevareministeriet <mfvm@
mfvm.dk>; [email protected];
Mogens Kjørup <[email protected]>; fivu <[email protected]>; Udv, Int. Koordination 31 <31@fvs
t.dk>; 9kontor
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Justitsministeriet <[email protected]>; [email protected]; gk@efkm
.dk;
[email protected]; Kirkeministeriet <[email protected]>; Kulturministeriet <[email protected]>; Anne Julie Schmitt Jensen
<[email protected]>; Per Nylykke <[email protected]>; LIGE <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Mona
Westergaard
<momwe@ mst.dk>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; pka@sva
na.dk; Louise
Elemann Christensen <[email protected]>; Skatteministeriet Ledelsessekretariat <[email protected]>; Ivar Nordiand
<[email protected]>;
Fatima Madsen <[email protected]>; Statsministeriet <[email protected]>; Anna Nielsen Kjær <ank@stm
.dk>; Transport- og
Bygningsministeriet <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Ministeriet for Børn, Undervisning
og ligestilling
<[email protected]>; Jens Thuesen <[email protected]>; Anne Julie Schmitt Jensen <[email protected]>; Rasmus
Biering
Sørensen <[email protected]>; rath @sum.dk; [email protected]; Kristoffer Bang Refberg
<[email protected]>; Lise
Lotte Toft <Lise.Lotte.Toft@ uvm.dk>; Thomas Worm Andersen <[email protected]>; Udlændinge-og
Integrationsministeriet
<[email protected]>; Kira Appel <[email protected]>; Mogens Kjørup <[email protected]>; planterlandbrugslov
@naturerhverv.dk;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Katarina Hvid Lundh <[email protected]>; Charlotte Barslev
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Kristian Pihlkjær Nitschke <[email protected]>; Yih-Jeou
Wang
<[email protected]>; Marie Gammelgård-Larsen <mgl@ uibm.dk> Sofie Tholstrup <[email protected]>;
[email protected]; Energi-,
Forsynings og Klimaministeriet <[email protected]>; [email protected]; Sundheds ogÆlrdreministeriet
<[email protected]>;
Uddannelse- og Forskningsministeriet <[email protected]>; Social og Indenrigsministeriet
<[email protected]>; Christine Møller
Nielsen <[email protected]>; [email protected]; [email protected] eu-fiskeri <[email protected]>; Lars Poulsen
<[email protected]>;
[email protected]; Lars Bjarne Fammé Poulsen <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Lars Bjarne
Fammé Poulsen
<larspo@ um.dk>; Mikkel Stage <[email protected]>; [email protected]; FMN-CDJ Djurhuus, Christina
<[email protected]>; SSP
<[email protected]>; EUN <[email protected]>; ANA <[email protected]>; SEK <[email protected]>; HPA <[email protected]>; KOM
<[email protected]>;
JTEU <[email protected]>; FPK <[email protected]>; LIGE <[email protected]>; [email protected]
Cc:
Anna Nielsen Kjær <[email protected]>; Ida Heimann Larsen <[email protected]>; Eva
Leisner <[email protected]>; Rikke Rahbek
Andersen <[email protected]>; Kim Vinthen <[email protected]>; Morten Skovgaard Hansen
<[email protected]>
Emne:
Anmodning og høring: Nordisk samarbejde herunder statsministerens
møde med delegationen til Nordisk Råd
frist 30. januar 2018
Fra:
-
Denne mail består af 1. anmodning og 2. høring
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0056.png
1. Anmodning om bidrag: Statsministerens og ministeren for nordisk
samarbejdes møder med
delegationen til Nordisk Råd frist den 30. januar 201$
Ministerierne anmodes om at overveje behov for bidrag til beredskaber
til følgende.
Ministeren for fiskeri, ligestilling og nordisk samarbejde mødes den 6. febru
ar 2018 i Folketinget med den
danske delegation til Nordiske Rd primært med fokus p samarbejd
sministermøde den 8. februar 2018
samt mobilitet i Norden.
Statsministeren og ministeren for fiskeri, ligestilling og fiskeri møde den
s
22. februar 2018 med den danske
delegation. Udgangspunktet p det møde vil bLa. være p de overordned
e linjer i samarbejdet i de seneste
r samt regeringens tilgang til det fremadrettede arbejde. Beredskaberne vil
også blive benyttet til dette
møde.
Der vedlægges foreløbig oversigt over de beredskaber, som vi er opmæ
rksomme p bør indgL Der
anmodes om beredskaber i helt kort form (et par budskaber per punkt) enten
nye beredskaber eller
opdateringer af vedlagte tidligere beredskaber.
-
eknstucumdk
Der anmodes om umiddelbar bekræftelse fra de enkelte bidragsydere, såled
es at vi også efter behov kan
have en dialog om det. Bidrag bedes sendt senest den 30. januar 2018 til
morhanumdk;
rikkan@timdk;
Beredskaberjf. vedlagte (UM=Sekretariatet for ministeren for nordisk samarbejd
e):
LTI3
.
etnordiske hudge
...
.UMtfM) 5
4UM6
-.
Statusior
Danmarks
formandskab for NMR
i
201
Detdanskeiomiandskab.2O2.Oj.
SpnrgeskemaundexsøgelseZEtt
-.
.
..4LLM3
defulksxïirhete:
Den
nnrdisk befolkningens
syn
fNorden±EUWetnordiskembedomEumpapolitik}
[SUnddagekesprobkmeeni.($K/UEMLU
M)iO
EEKM ti
EoskningspoEtiskiedegnrels4.
Ud3reksling
Sf
tilsynsoplysninger
Arjeplog og
IMI]
_...4UFM_i2
4SII14)J.3
EW1tULFPI 14
...
rkrnphs
Detnordiskesamathejdeogandre
inteinationsorganisationer]
Opfølgn ing p Nielson-rapporten om arhejdshv i Norden
(UM)15
]
JSamrbjdsprogiaritomiIygtning.e ogJndandrere]
fAndbiotena]
4UIMJiJ17
SIJM)18.
4rRBM19
styrehen)20
EEK21
[Ekspnrt til
nordiske
Iande
2Grnsehinddnger24
Grnsehindringer
[Grænsehindiinger
Bornholm]
-
...
@M-HPA)
22
]
.
...4v1EVltLog
SUM)
25
[Gransehinddnger
rapportering til
.[Grnsehindringer inden for
Grnsekontrol i Norde4
.,4M) 26
pMJUiMLUMJzfEu2B
i Fresk medlemskab 5f Nordisk Ministert.dogNotdisk Râd2
Færesk medlemskab af Nordisk
Ministerråd
4..
flet
Nordiske For.svarssmarhejdr
fl
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0057.png
DeLnordiske
forsvarssamarbejde,
et.nordiske. hereds.k
bssamarb4d,
SInrernonlr33
[Nordisk udenrigspolidk]
[Internona1t
[“Nordisk parmerskah for Arktts.
4JM ANA)
35
.[Bxandiug
[Nordisk
TnformionskontoHensbtg....
.
JNordiskambpssadeamatbejdej.
* ** * * ** * * * ****** * * * * *
2. Høring møde i Nordisk Samarbejdskomité (NSK) den 7. februar og ministren
e for nordisk
samarbejde (MR-SAM) den 8. februar
Der anmodes om evntuefle bemærkninger til de enkelte dagsordenspunkter, jf. nedenstående
dagsordener.
Bemærkninger bør have form af en helt kort orientering om emnet og eventuelle synspunkter
i form af et budskab. Det
primært ansvarlige ministerium er angivet, hvor relevant.
DAGSORDEN:
MRAMgNK)i
A-Punkt status på formandskabsprojekter, herunder danske (3/18)
Budget 2019 (2/18)
Profilering og positionering af Norden (4/18)
Nordisk lovgivningsarbejde (5/18)
Arktisk samarbejdsprogram (6/18)
Samarbejdet med Nordisk Råd (7/18)
Opfølgning på Nordisk Råds session anbefalinger (8/18)
Grænsehindringsrådets årsrapport 2017 (9/18)
CT.O. er MF Bertel Haarder udnævnt som nyt dansk medlem)
Orienteringer (10/18) Oversigt over ministerdeltagelse i møder
NK
[UM-KOM)]
LJM/UM]
[UM-ANAJ
[UMJ
CUIM/FM/UM-ANA]
[UM]
Samarbejdsprogram for integration af flygtninge og indvandrere (2016-2018) (3/18)
[UIM]
Nordisk samarbejde om funktionshindringer MR-SAMs eventuelle deltagelse (4/18)
ITBBM/BSM/UM]
Evaluering af Ruslandsprogram (5/18)
[UM-EUN]
Bevilling til fortsat nordisk-russisk journalistsamarbejde (6/18)
[UM-EUN]
Arctic Business Analysis (8/18)
CUM-ANA]
Nordisk Råds temasession 9.-lO. April 2018 “Havet”
f
11/18)
Orientering om statsstøtte (12/18)
Bemærkninger bedes sendt senest den 30. januar
Vedhæftet: Mødepakker for NSK og MR-SAM samt rapport om lovsamarbejdet.
Til orientering følger høring om redegørelsen om internationale organisationer herunder Nordisk
Ministerråd snarest.
Med venlig hilsen
MORTEN SKOVGAARD HANSEN
/
MQRHAN1UMDK
CHEFKONSULENT
/
EU-KOORDINATION OG NORDISK SAMARBEJDE
SEKRETARIATET FOR MINISTEREN FOR NORDISK SAMARBEJDE
DIREKTE +45 33921281 MOBIL +45 25 26 76 75
UDENRIGSMINISTERIET
MOF, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om en oversigt over al korrespondance mellem Udenrigsministeriets departement og relevante styrelser, herunder SMS-beskeder, telefonnotater og lignende, om sager, som vedrører fiskerirelaterede emner, hvor Statsministeriet, statsministeren og/eller STM indgår for perioden august 2017 og indtil dags dato, til ministeren for fiskeri og ligestilling, kopi til statsministeren
1850993_0058.png
ASIATISK PLADS 2/ DK-1448 KØBENHAVN K
TLF. +45 33g2 0000