ERU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om ministeren vil redegøre for forløbet omkring retssagen mod ledelsen af Roskilde Bank, til erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

1. december 2017

Besvarelse af spørgsmål 35 alm. del stillet af udvalget den 8. novem-

ber efter ønske fra Pelle Dragsted (EL).

Spørgsmål:

Ministeren bedes redegøre for forløbet omkring retssagen mod ledelsen af

Roskilde Bank og komme med regeringens vurdering af dommen, samt

oplyse om regeringen mener, at der i forlængelse af dommen er grund til

at se på, om lovgivningen på området skal strammes med henblik på at

kunne drage ansvarlige topledere til ansvar i lignende sager fremover.

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet vedrørende forløbet om retssagen mod ledel-

sen af Roskilde Bank samt vurdering af dommen for Finansiel Stabilitet.

Finansiel Stabilitet har oplyst følgende, som jeg kan henholde mig til:

”Efter Roskilde Banks sammenbrud i august 2008 besluttede bestyrelsen i

den ny Roskilde Bank, som på daværende tidspunkt var ejet af National-

banken og Det Private Beredskab, at anmode to eksterne advokater om at

foretage en undersøgelse af forholdene i Roskilde Bank i perioden 1. ja-

nuar 2005 til august 2008.

I juli 2009 afgav advokaterne deres redegørelse. I advokatredegørelsen

blev det bl.a. konkluderet, at Roskilde Banks tidligere ledelse havde hand-

let ansvarspådragende og kunne gøres ansvarlig for bankens tab. Endvide-

re var det advokaternes vurdering, at de enkelte medlemmer af bestyrel-

sen havde handlet retsstridigt og ansvarspådragende over for banken. Det

var yderligere advokaternes vurdering, at den eksterne revision, Ernst &

Young, havde handlet ansvarspådragende overfor banken.

Ny Roskilde Bank besluttede herefter, at opgaven med at forberede og

føre retssagen om erstatningsansvar mod den tidligere ledelse og revision

i Roskilde Bank blev overdraget til en ekstern advokat.

I februar 2010 blev der indleveret stævning mod den tidligere ledelse og

revision med påstand om, at de sagsøgte i fællesskab skulle betale 1 mia.

kr. i erstatning.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om ministeren vil redegøre for forløbet omkring retssagen mod ledelsen af Roskilde Bank, til erhvervsministeren

2/3

Under sagens forberedelse har der bl.a. været tvister om udmeldelse af

syn og skøn mv., om pligt for revisionen til at fremlægge interne arbejds-

papirer og om tilladelse til afhøring af ansatte i Finanstilsynet vedrørende

tilsynet med Roskilde Bank i perioden 2005-2008.

I juni 2013 blev sagen berammet til hovedforhandling med start i novem-

ber 2015. Hovedforhandlingen i sagen er foregået over 112 retsdage i

perioden fra november 2015 til juni 2017.

I dommen af 7. november 2017 anfører Østre Landsret, at der har forelig-

get kritisable forhold i forbindelse med driften af banken, men at disse

forhold ikke har givet landsretten grundlag for at fastslå, at ledelsen gene-

relt havde drevet banken uforsvarligt.

For så vidt angår de konkrete forhold har landsretten vedrørende udlån til

bankens store kunders køb af aktier i Roskilde Bank lagt til grund, at der

reelt ikke blev foretaget en kreditvurdering. Landsretten har anset dette

forhold for ansvarspådragende for direktionen og bestyrelsen. Landsretten

skriver dog videre, at Finansiel Stabilitet ikke har kunnet opgøre sit tab i

forbindelse hermed, og at landsretten ikke har haft det fornødne grundlag

for at foretage et skøn over et tab.

De sagsøgte blev ikke idømt erstatningsansvar.

Det kan generelt bemærkes, at Finansiel Stabilitet kun anlægger en rets-

sag, når det anses for overvejende sandsynligt, at man kan få medhold i,

at ledelsen har handlet på en måde, der medfører erstatningspligt for de

tab, den har påført banken. I sagen vedrørende Roskilde Bank har det så-

ledes også været Finansiel Stabilitets og de juridiske rådgiveres forvent-

ning, at de sagsøgte i hvert fald for en væsentlig del af det påstævnte be-

løb ville blive pålagt at betale erstatning, og derfor er landsrettens frifin-

delse af de sagsøgte ikke i overensstemmelse med, hvad Finansiel Stabili-

tet og de juridiske rådgivere havde forventet.

Det er Finansiel Stabilitets og de juridiske rådgiveres foreløbige vurde-

ring, at landsretten anlægger en streng bevisbedømmelse for at statuere

ansvar for en bankledelses kreditgivning, og at denne bevisbedømmelse

umiddelbart er noget strengere, end hvad Finansiel Stabilitet og de juridi-

ske rådgivere har vurderet, at der kunne udledes af den foreliggende prak-

sis og teori.

Sagen rejser endvidere spørgsmål om, hvorvidt der gælder et særligt an-

svar for ledelsen i et pengeinstitut. Dette spørgsmål skal prøves i ankesa-

gen for Højesteret vedrørende Capinordic Bank. Sagen vil blive hoved-

forhandlet for Højesteret i november 2018.

ERU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om ministeren vil redegøre for forløbet omkring retssagen mod ledelsen af Roskilde Bank, til erhvervsministeren

3/3

Finansiel Stabilitet er i gang med at tage stilling til, om og i givet fald i

hvilket omfang at landsrettens dom skal ankes.”

I forhold til spørgsmålet om, hvorvidt der er grund til at se på, om lovgiv-

ningen skal strammes, skal det bemærkes, at der på nuværende tidspunkt

alene foreligger tre afgørelser i første instans ud af de i alt otte ledelseser-

statningssager, som Finansiel Stabilitet har anlagt. To ud af tre sager er

under anke, og som nævnt overvejer Finansiel Stabilitet, om sagen vedrø-

rende Roskilde Bank skal ankes.

Inden der tages endelig stilling til, hvorvidt der er grundlag for at stramme

lovgivningen, så det fremover vil blive lettere at drage ledelserne til an-

svar i denne type sager, bør Højesteret have haft mulighed for at forholde

sig til omfanget af de gældende regler om ledelsesansvar, hvilket Højeste-

ret forventes at gøre første gang i Capinordic-sagen, der forventes afgjort

i december 2018.

Med venlig hilsen

Brian Mikkelsen