Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 30. april 2018.
a.
Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2018 af‐
gives tilsagn på 100,0 mio. kr. i støtte til African Guarantee Fund (AGF), hvoraf 85,0 mio. kr. afgi‐
ves til investering i aktiekapital i AGF og 15,0 mio. kr. afgives til kapacitetsopbygning. Udgiften vil
blive afholdt af den på finansloven for 2018 opførte bevilling på 1.713,2 mio. kr. på § 06.32.01. Ud‐
viklingslande i Afrika.
Baggrund
AGF blev lanceret i 2012 med Udenrigsministeriet, Den Afrikanske Udviklingsbank og den
spanske udviklingsorganisation (AECID) som oprindelige aktionærer. Siden er den franske udvik‐
lingsorganisation (AFD) og Nordic Development Fund også blevet aktionærer. AGF blev etableret
som et privat aktieselskab for at sikre, at organisationen kan operere effektivt i markedet og gradvist
overgå fra donorfinansiering til privat finansiering. AGF er på det grundlag etableret med tre aktie‐
klasser med forskellig risikoprofil: A-aktier forbeholdt private investorer, B-aktier målrettet udvik‐
lingsfinansieringsinstitutioner (DFI) og C-aktier, som med den højeste risikoprofil er forbeholdt do‐
norer.
AGF’s formål er at fremme økonomisk vækst og beskæftigelse i Afrika, herunder især for unge og
kvinder, ved at sikre Små og Mellemstore Virksomheder (SMV) bedre muligheder for at opnå lånefi‐
nansiering til investeringer. Dette sikres ved, at AGF stiller lånegarantier til afrikanske finansierings‐
institutioner. AGF administrerer endvidere en kapacitetsopbygningsfond, som yder støtte til kapaci‐
tetsopbygning af afrikanske finansielle institutioner og SMV’er med henblik på at forbedre deres for‐
retningsaktiviteter.
Udenrigsministeriet har tidligere givet tilsagn til AGF på henholdsvis 150,0 mio. kr. i 2010 og
100,0 mio. kr. i 2013. Af disse midler blev 216,0 mio. kr. investeret som aktiekapital og de resteren‐
de midler blev anvendt til opstart og kapacitetsudvikling.
AGF viser lovende resultater med stort vækstpotentiale. AGF har indgået garantiaftaler med mere
end 100 finansielle institutioner i 38 afrikanske lande, som har sikret knap 8.000 SMV’er adgang til
1,4 mia. USD i lånekapital til investeringer, som ellers ikke ville kunne gennemføres. Langt stør‐
stedelen af SMV’erne er ejet af unge entreprenører, og 30 pct. er ejet eller ledet af kvinder. Det skøn‐
nes, at AGF garantierne har medvirket til at skabe 68.000 direkte jobs. AGF har endvidere bidraget
til træning af 1.900 medarbejdere i finansielle institutioner – heraf 900 med særlig fokus på grønne
investeringer. AGF har siden 2015 været overskudsgivende. I slutningen af 2017 opnåede AGF en
b.
AS001770