Til uddannelses- og forskningsministeren:
Vil ministeren tage initiativ til at indarbejde kravet om rimelig tilpasning i den nye lov om
forbud mod diskrimination pga. handicap, i hvert fald på uddannelsesområdet (jf.
høringssvar fra Institut for Menneskerettigheder)?
Begrundelse:
Institut for Menneskerettigheder skriver bl.a. i sit høringssvar:
"Institut for Menneskerettigheder finder det positivt, at regeringen vil indføre et forbud mod
handicapdiskrimination uden for arbejdsmarkedet. Forbuddet udgør et vigtigt skridt i retningen af at sikre
personer med handicaps ret til ligebehandling.
Samtidig finder instituttet det kritisabelt, at udkastet til lovforslag undtager særdeles væsentlige elementer af
diskriminationsforbuddet, herunder særligt pligten til rimelig tilpasning. Hvis udkastet gennemføres uændret,
er der efter instituttets opfattelse en væsentlig risiko for, at forbuddet ikke vil være et effektivt middel i
forhold til at sikre ligebehandling af personer med handicap.
Danmark er i medfør af FN's Handicapkonvention og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention
(EMRK) retligt forpligtet til at forhindre, at der sker diskrimination af personer med handicap, herunder den
diskrimination som består i nægtelse af rimelig tilpasning. Forpligtelsen til at yde tilpasning i rimeligt
omfang udgør en del af kernen af beskyttelsen mod diskrimination på grund af handicap, fordi det ofte er i
form af manglende rimelig tilpasning, at personer med handicap bliver forskelsbehandlet.
Efter instituttets opfattelse bør pligten til rimelig tilpasning som minimum indføres på skole- og
uddannelsesområdet, fordi dette område er særligt vigtigt for personer med handicaps deltagelse i
samfundslivet og mulighed for at opnå beskæftigelse. Endvidere finder instituttet, at den pligt, som offentlige
myndigheder i kraft af forpligtelsen til at efterleve handicapkonventionen og EMRK er underlagt til at
foretage rimelig tilpasning, bør sikres effektiv håndhævelse ved at lade pligten til rimelig tilpasning indgå i
diskriminationsforbuddet.
Institut for Menneskerettigheder anbefaler derfor:
*At den kommende lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af handicap kommer til at omfatte en
forpligtelse til at yde tilpasning i rimeligt omfang, som minimum gældende for offentlige myndigheder og
generelt på skole- og uddannelsesområdet."
Links:
Høringssvar fra Institut for Menneskerettigheder:
https://menneskeret.dk/hoeringssvar/forbud-forskelsbehandling-paa-grund-handicap
https://menneskeret.dk/sites/menneskeret.dk/files/09_september_17/hoeringssvar_vedr._forslag_til_lov_om_
forbud_mod_forskelsbehandling_paa_grund_af_handicap.pdf
Dokumentation for den menneskelige og samfundsøkonomiske gevinst ved at udvide forbuddet mod
diskrimination pga. handicap til at omfatte krav om rimelig tilpasning som minimum på uddannelsesområdet:
http://www.ft.dk/samling/20141/almdel/fiv/bilag/187/index.htm
Lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af handicap:
https://ast.dk/naevn/ligebehandlingsnaevnet/nyheder-fra-ligebehandlingsnaevnet/lbn/nyheder-2018/ny-lov-
om-forskelsbehandling-pa-grund-af-handicap-uden-for-arbejdsmarkedet
https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/l221/20171_l221_som_vedtaget.htm