15. december 2017
J.nr. 2017 - 2517
Resumé af forslag til lov om ændring af lov om lån til
betaling af ejendomsskatter, ejendomsvurderingsloven
og forskellige andre love (Lån til betaling af stigninger i
grundskylden for 2018-2020, forsigtighedsprincip ved
fastsættelse af beskatningsgrundlag for grundskyld,
dækningsafgift og ejendomsværdiskat m.v.)
Lovforslaget er første del af udmøntningen af forliget
Tryghed om boligbeskatningen,
som re-
geringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet,
Dansk Folkeparti og Radikale Venstre indgik den 2. maj 2017.
Med lovforslaget udmøntes de dele af forliget, der vedrører indførelse af en midlertidig
indefrysningsordning og et forsigtighedsprincip:
Midlertidig indefrysningsordning for 2018-2020.
Det foreslås, at der indføres en midlerti-
dig indefrysningsordning, hvorefter kommunerne automatisk skal yde lån til betaling
af alle nominelle stigninger udover 200 kr. i grundskylden for ejerboliger i forhold til
2017. Den enkelte boligejers løbende betaling af grundskyld vil dermed ikke stige fra
niveauet i 2017. Lånet er rentefrit, og der skal ikke stilles sikkerhed ved pant i ejen-
dommen. Ved ejerskifte af ejendommen, bortset fra ejerskifte mellem ægtefæller,
forfalder lånet til betaling. Desuden reguleres lånet ved ændringer af ejendommens
grundareal, anvendelse eller planforhold.
Forsigtighedsprincip.
Det foreslås at indføre et forsigtighedsprincip, hvorefter grundla-
get for grundskyld, dækningsafgift af erhvervsejendomme og ejendomsværdiskat
fastsættes til 80 pct. af ejendoms-, grund- og forskelsværdierne. Den usikkerhed, der
altid vil være ved en vurdering, kommer hermed ejendomsejerne til gode, ved at
grundlaget for beskatningen fastsættes lavere end selve vurderingen. Forsigtigheds-
princippet skal gælde fra det tidspunkt, hvor vurderingerne i det nye ejendomsvurde-
ringssystem anvendes som grundlag for beskatningen, dvs. fra 2018 (ejerboliger) og
2019 (andre ejendomme).
Herudover indeholder lovforslaget forslag til præciseringer og justeringer af lovgivningen
vedrørende de nye vurderinger, som blev vedtaget i juni 2017, og forslag om at indføre
mulighed for delvis implementering af Grunddataprogrammets ejendomsdel (GD1).
Det skønnes, at de nye ejendomsvurderinger i kombination med forsigtighedsprincippet
frem mod 2020 vil medføre et samlet mindreprovenu efter tilbageløb på godt 1 mia. kr.
Indførelse af et forsigtighedsprincip forventes af medføre merudgifter for SKAT til sy-
stemtilretning på 5,3 mio. kr., der afskrives over 7 år. Indførelsen af en midlertidig låne-
ordning, forventes af medføre udgifter til it-tilretninger på 6,2 mio. kr. i 2018. Ydermere
vil kommunerne have merudgifter til drift i 2018-2020.