Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del Bilag 46
Offentligt
1815198_0001.png
Europaudvalget 2017
KOM (2017) 0650
Offentligt
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Strasbourg, den 24.10.2017
COM(2017) 650 final
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG
REGIONSUDVALGET
Kommissionens arbejdsprogram for 2018
DA
DA
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0002.png
I.
E
N MERE FORENET
,
STÆRKERE OG MERE DEMOKRATISK
U
NION
Europa er tydeligvis ved at genvinde sin styrke. Den Europæiske Union er nu i det femte år
med en økonomisk genopretning, som når ud i hver eneste medlemsstat. Med en vækst, der
overstiger 2 % for EU som helhed
og 2,2 % for euroområdet
er EU's økonomi vokset
hurtigere end USA's i de seneste to år. Der er skabt næsten 8 mio. arbejdspladser i løbet af
denne mandatperiode til dels takket være EU-institutionernes tiltag, bidraget fra Den
Europæiske Fond for Strategiske Investeringer, Ungdomsgarantien, de europæiske struktur-
og investeringsfonde samt Den Europæiske Centralbanks pengepolitik. Tilliden til Den
Europæiske Union vender tilbage. Lederne erklærede i Rom i marts måned, at de er fast
besluttet på at gøre Den Europæiske Union stærkere og mere robust gennem endnu større
enhed og solidaritet og respekt for fælles regler.
Det er nu, EU har muligheden for at handle, og det er nu, den skal gribes. For at udnytte den
aktuelle fremdrift bedst muligt fremsender Kommissionen sit arbejdsprogram for de
kommende 14 måneder frem til udgangen af 2018. Dette bygger på køreplanen for en mere
forenet, stærkere og mere demokratisk Union, som kommissionsformand Jean-Claude Juncker
forelagde i forbindelse med sin tale om Unionens tilstand den 13. september 2017. Det vil
medvirke til at holde EU på ret kurs ved at sikre, at der fortsat opnås resultater med den
positive dagsorden, og, at EU fastholder fokus på de vigtige områder, hvor en europæisk
indsats har en klar og påviselig merværdi.
Kommissionen har allerede fremsat mere end 80 % af de forslag, som har afgørende
betydning for at færdigetablere det digitale indre marked, energiunionen,
kapitalmarkedsunionen, bankunionen, sikkerhedsunionen og en samlet europæisk
migrationspolitik
1
. Der må nu lægges vægt på at omsætte forslag til lovgivning og få
lovgivningen gennemført. Jo før Europa-Parlamentet og Rådet afslutter den
lovgivningsmæssige proces, desto hurtigere vil borgere og erhvervslivet mærke fordelene ved
vores fælles arbejde. Kommissionen vil forstærke sin indsats for at støtte de to lovgivere hele
vejen.
Arbejdsprogrammet for 2018 har et tvedelt fokus. For det første fastsætter arbejdsprogrammet
et begrænset antal målrettede lovgivningsmæssige foranstaltninger, således at vi kan fuldføre
vores arbejde inden for højt prioriterede politikområder i de kommende måneder.
Kommissionen vil fremsende alle lovgivningsforslag senest i maj 2018. Dette giver Europa-
Parlamentet og Rådet tid til at afslutte deres lovgivningsarbejde, før de europæiske borgere i
forbindelse med valget til Europa-Parlamentet i juni 2019 afsiger deres demokratiske dom
over, hvad vi sammen har opnået.
For det andet indeholder arbejdsprogrammet også en præsentation af en række initiativer, som
har et mere langsigtet perspektiv, idet den nye Union med 27 medlemmer lægger sine planer
for tiden frem til 2025. Disse initiativer afspejler de drøftelser, som blev lanceret med
Kommissionens hvidbog om Europas fremtid og talen om Unionens tilstand.
De kan alle
1
"The European Commission at mid-term: State of play of President Juncker's ten priorities", Europa-
Parlamentets betænkning af 11. juli 2017.
2
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0003.png
virkeliggøres ved at gøre fuld brug af det uudnyttede potentiale i Lissabontraktaten .
Vi vil levere
2
på alle disse initiativer inden udløbet af mandatet.
I lighed med tidligere år indeholder arbejdsprogrammet også en række forslag, der følger af
REFIT-revisioner (målrettet og effektiv regulering) af den gældende lovgivning under
hensyntagen til REFIT-platformens udtalelser. Med henblik på at lade de to lovgivere
fokusere på at gennemføre de væsentligste forslag indeholder arbejdsprogrammet et
betydeligt antal lovgivningsforslag, som er under behandling, og som vi foreslår at trække
tilbage, i lyset af at der ikke er udsigt til, at Europa-Parlamentet og Rådet når til enighed, at de
ikke længere tjener deres formål, eller at de er teknisk set forældede.
I arbejdsprogrammet
videreføres desuden processen med at ophæve dele af lovgivningen, som er blevet forældet .
3
Sideløbende offentliggør vi en oversigt over Kommissionens dagsorden for bedre regulering
og resultaterne heraf
4
sammen med REFIT-resultattavlen med en udførlig beskrivelse af,
hvordan vi følger op på REFIT-platformens udtalelser, og af de igangværende bestræbelser på
at evaluere og revidere eksisterende love.
II.
Gennemførelse af Juncker-Kommissionens 10 prioriteter
5
Ny fremdrift i beskæftigelse, vækst og investeringer
Den øgede tillid og fornyede vækst i investeringerne i hele EU har haft central betydning for
de forbedrede økonomiske udsigter. Det har skabt beskæftigelse og vækst i hele EU og har
understøttet ny infrastruktur
både fysisk og digital
og bidraget til, at EU har kunnet øge
tempoet i omstillingen til renere energi. Vi må nu fortsætte bestræbelserne på at øge
investeringerne. Investeringsplanen for Europa spiller en vigtig rolle for iværksættelsen af
projekter, støtten til små og mellemstore virksomheder og den øgede beskæftigelse. For at
kunne bygge videre på den, skal vi hurtigt gennemføre "EFSI 2.0"-forslaget og
Omnibusforslaget
6
, således at det bliver lettere at kombinere de europæiske struktur- og
investeringsfonde med Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer. De øgede
investeringer vil ikke være holdbare uden ledsagende strukturreformer. Vi vil foretage en
analyse af sådanne reformer med det formål at fremme investeringerne. Kommissionen vil
fortsat gøre brug af Det Europæiske Semester for at koordinere økonomiske politikker og
fremme en vækststrategi, der sikrer investeringer, forsvarlige offentlige finanser og
strukturreformer.
2
Bilag 1 (nye initiativer) og bilag 3 (prioriterede lovgivningsforslag under behandling) indeholder udførlige
lister over disse forslag.
3
Bilag 4 indeholder en udførlig liste over forslag, som det påtænkes at trække tilbage, og bilag 5 indeholder
listen over forslag, som vil blive ophævet.
4
COM(2017) 651 Communication on Completing the Better Regulation Agenda: Better solutions for better
results.
5
Kommissionen vil koncentrere sine kommunikationsaktiviteter i 2018 om sine prioriteter på grundlag af
formidlingstiltaget i 2017-2018 under den flerårige finansielle ramme 2014-2020 (C(2016) 6838 af 25.10.2016)
med særlig vægt på køreplanen frem til Sibiu.
6
COM(2016) 597 EFSI 2.0; COM(2016) 605 Omnibusforslaget.
3
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0004.png
EU's økonomi afhænger af dets industrielle konkurrenceevne, og med afsæt i interessenternes
synspunkter forelagde Europa-Kommissionen en fornyet strategi for EU's industripolitik
7
. Vi
vil tilstræbe at støtte innovation, beskæftigelse og vækst gennem vores strategi for den
cirkulære økonomi
8
, der kan medføre betragtelige fordele for vores økonomi,
konkurrenceevne og miljø. Vi vil forelægge et begrænset antal forslag for at styrke indsatsen
på dette område. Disse vil navnlig fokusere på, hvordan vi fremstiller og bruger plast, idet der
arbejdes på, at al plastemballage skal kunne genanvendes senest i 2030, og hvordan vi
genbruger vand og forvalter drikkevandet. Vi vil derudover foreslå en ramme for, hvordan
fremskridt med hensyn til den cirkulære økonomis udvikling kan overvåges. Som led i vores
sektorspecifikke tilgang til bedre regulering vil vi håndtere de juridiske, tekniske og praktiske
flaskehalsproblemer, der opstår, hvor kemikalie-, produkt- og affaldslovgivning støder
sammen. Vi vil fortsat evaluere bioøkonomistrategien fra 2012
9
, og vi vil undersøge, hvordan
den bedst bringes videre, og hvordan anvendelsesområdet udvides.
Selv om den generelle økonomiske situation er forbedret i betydelig grad, må Den
Europæiske Union stadig håndtere efterdønningerne af krisen og omsætte højere vækst til nye
arbejdspladser, retfærdighed og nye muligheder for alle. Denne Kommission har lagt
fundamentet for at håndtere denne udfordring, f.eks. med dagsordenen for færdigheder i
Europa
10
. Vi skal nu videreføre denne dagsorden på nationalt og regionalt niveau med støtte
fra Den Europæiske Socialfond, idet der lægges særlig vægt på grundlæggende færdigheder
og digitale færdigheder.
Et forbundet digitalt indre marked.
Europa har med sine 360 mio. borgere, der bruger internettet hver eneste dag til at arbejde,
studere, handle eller være opkoblet, behov for et ægte digitalt indre marked. Siden maj 2015
har Kommissionen allerede fremlagt 24 lovgivningsforslag med dette for øje. Indtil videre har
de to lovgivere blot vedtaget seks af disse forslag. Europa-Parlamentet og Rådet må nu give
forrang til at komme videre med de udestående forslag så hurtigt som muligt, navnlig hvad
angår kodeksen for elektronisk kommunikation, den foreslåede reform af ophavsret og
direktivet om digitalt indhold. EU har behov for et styrket samarbejde om
frekvensadministration med det formål at opnå fast- og mobilnet med meget høj hastighed
(5G) i verdensklasse og en stadig mere koordineret adgang til frekvensressourcer senest i
2020 på ensartede lovgivningsmæssige og økonomiske betingelser. For at fuldføre det digitale
indre marked vil vi også fremsætte et forslag om retfærdighed inden for platform-til-
virksomhedsforbindelser, et initiativ til imødegåelse af falske nyheder og reviderede
retningslinjer vedrørende virksomheder med en stærk markedsposition inden for elektronisk
kommunikation.
COM(2017) 479 Kommissionens meddelelse Investing in a smart, innovative and sustainable Industry
A
renewed EU Industrial Policy Strategy.
8
COM(2017) 33 Rapport om gennemførelse af handlingsplanen for den cirkulære økonomi.
9
COM(2012) 60 Meddelelse om nye veje til bæredygtig vækst: Bio-økonomi for Europa.
10
COM(2016) 381 Meddelelse om en ny dagsorden for færdigheder i Europa.
7
4
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0005.png
Det digitale indre markeds succes afhænger i sidste instans af europæernes tillid. Cyberangreb
intensiveres, og europæerne står nu over for nye og forskelligartede trusler på internettet.
Allerede den 13. september fremsatte Kommissionen en række forslag for at imødegå disse
trusler med henblik på at beskytte borgerne bedre mod trusler, som kan opstå ved anvendelsen
af nye teknologier
11
. Vi vil færdiggøre denne pakke og beskytte vore økonomiers og
demokratiers stabilitet mod cybertrusler ved at oprette et net af kompetencecentre inden for
cybersikkerhed. Kommissionen vil samtidig fastholde sit fokus på en optimal udnyttelse af
mulighederne i nye teknologier såsom højtydende databehandling og selvkørende biler. Vi vil
også søge at få mest muligt ud af kunstig intelligens, som vil spille en stadig større rolle i vore
økonomier og samfund.
En modstandsdygtig energiunion med en fremadskuende politik for klimaforandringer
Vi har gjort betydelige fremskridt med at virkeliggøre energiunionen. Der lægges nu vægt på
at få vedtaget pakken om ren energi til alle europæere
12
, der blev forelagt i december 2016, og
forslagene, der skal opdatere vores klimapolitikker. Kommissionen vil fortsat arbejde på at
forbedre energiforsyningssikkerheden og det indre markeds funktion. Vi vil foreslå fælles
regler for gasrørledninger, der er tilkoblet det europæiske indre gasmarked. Vi vil forhandle
med Rusland om de vigtigste principper for driften af gasrørledningsprojektet Nord Stream 2,
når Rådet har vedtaget det stærke mandat, som vi anbefalede. På transportområdet vil
Kommissionen koncentrere sin indsats om nye CO
2
-standarder for personbiler, varevogne og
tunge køretøjer. Vi vil fortsætte arbejdet med batterier og med infrastruktur for alternative
brændstoffer, i anerkendelse af deres strategiske rolle i omstillingen til ren mobilitet og ren
energi.
Et dybere og mere retfærdigt indre marked med et styrket industrigrundlag
Et velfungerende indre marked er kernen i det europæiske projekt. Det giver større
bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital. Det skaber muligheder for
europæiske virksomheder og tilbyder forbrugerne et større udvalg og lavere priser.
Kommissionen vil i det kommende år rette sin indsats mod en revision af EU's selskabsret for
at støtte virksomheder med klare, moderne og effektive regler. Vi vil fortsat gøre en indsats
for at beskytte de nationale budgetter mod skadelig skattepraksis. Dette omfatter
moderniserede regler for fastsættelse af momssatser, nye regler for administrativt samarbejde
mellem medlemsstaterne på momsområdet, et forslag om at forenkle momsordningen for
SMV'er og bestemmelser om at beskatte det overskud, som multinationale selskaber genererer
i den digitale økonomi. Kommissionen vil desuden foreslå foranstaltninger for at forbedre
fødevareforsyningskædens virkemåde og dermed hjælpe landbrugerne med at styrke deres
stilling på markedet og beskytte dem mod fremtidige chok.
11
JOIN(2017) 450 Meddelelse om "Modstandsdygtighed, afskrækkelse og forsvar: opbygning af en stærk
cybersikkerhed for EU".
12
COM(2016) 860 Ren energi til alle europæere.
5
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0006.png
For at fuldføre kapitalmarkedsunionen
13
vil vi stille forslag vedrørende samspillet mellem
finans og teknologi, og vi vil foreslå regler for crowdfunding og peer-to-peer funding. Vi vil
lette anvendelsen af dækkede obligationer og nedbringe hindringerne for investeringsfondes
distribution på tværs af landegrænser, og vi vil fremlægge et initiativ om bæredygtig
finansiering. Vi vil foreslå nye bestemmelser om grænseoverskridende betalinger, der dækker
andre valutaer end euroen. Dette vil medvirke til at sikre, at alle europæere betaler færre
gebyrer, når de overfører penge til udlandet eller hæver penge i kontantautomater, når de er på
ferie.
Der skal stadig gøres meget for at sikre, at social retfærdighed og arbejdstagerrettigheder er
kendetegnende for det indre marked. Kommissionen vil tage fat på udfordringerne vedrørende
arbejdstageres mobilitet og koordinering af den sociale sikring ved at stille forslag om en
europæisk arbejdsmarkedsmyndighed og et europæisk socialsikringsnummer til flere formål,
hvilket vil forenkle borgernes kontakt med forvaltninger på en bred vifte af områder. Vi vil
foreslå at modernisere de sociale sikringsordninger under hensyntagen til nye former for
arbejde for at lukke huller, således at alle arbejdere, uanset ansættelsesforholdet, kan bidrage
og få adgang til socialsikring. For yderligere at beskytte og sikre arbejdstagere i det indre
marked vil Kommissionen foreslå skærpede forpligtelser til at sørge for, at ansatte oplyses
skriftligt om deres arbejdsvilkår.
Vi er også nødt til at beskytte borgerne bedre, og til dette formål vil vi forelægge en fælles
handlingsplan for nationale vaccinationspolitikker. Dette vil støtte medlemsstaternes
gennemførelse af vaccinationsprogrammer, mindske modviljen over for vacciner og styrke
vaccineforsyningen.
En mere udbygget og retfærdig økonomisk og monetær union
For at fastholde fremdriften i genopretningen vil Kommissionen anbefale en stort set neutral
finanspolitisk kurs for euroområdet og fastholde fokus på at styrke den økonomiske og sociale
konvergens og modstandsdygtighed. Vi vil også fortsætte bestræbelserne på at skabe en mere
udbygget og retfærdig økonomisk og monetær union og øge dens demokratiske
ansvarliggørelse. Den økonomiske og monetære union er vores bedste redskab til at gøre
Europa mere velstående og beskytte europæerne mod fremtidige økonomiske chok.
Kommissionen vil foreslå en omfattende pakke af foranstaltninger inden udgangen af 2017
for at føre dette arbejde videre.
Som led i denne pakke vil vi foreslå at inddrage den europæiske stabilitetsmekanisme i det
gældende EU-regelkompleks for at gøre den mere demokratisk ansvarlig og samtidig styrke
dens rolle og beslutningstagning. Vi må sigte efter at råde over en ægte europæisk monetær
fond, der kan reagere på kriser og fungere sideløbende med den etablerede daglige
koordinering af den økonomiske politik og overvågningsredskaberne. Vi vil også foreslå at
oprette en særlig budgetpost vedrørende euroområdet på EU's budget med fire formål, nemlig
at yde støtte til strukturreformer, fungere som stabilitetsfunktion, fungere som bagstopper for
De foranstaltninger, der er planlagt med henblik på fuldførelsen af kapitalmarkedsunionen, blev bebudet i
midtvejsevalueringen af juni 2017
COM(2017) 292.
13
6
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0007.png
bankunionen og fungere som konvergensinstrument med henblik på at yde
førtiltrædelsesbistand til medlemsstater, der arbejder på at blive medlem af euroområdet. Vi
vil også foreslå at indarbejde indholdet af traktaten om stabilitet, samordning og styring i Den
Økonomiske og Monetære Union i de EU-retlige rammer, således som det blev aftalt i 2012,
samtidig med at der tages behørigt hensyn til den fleksibilitet, som findes i stabilitets- og
vækstpagten, og som Kommissionen har fremhævet siden januar 2015. Vores Økonomiske og
Monetære Union vil kun blive stærkere, hvis solidaritet og ansvarliggørelse går hånd i hånd.
Fuldførelsen af bankunionen, hvormed der opnås både risikoreduktion og risikodeling i vores
banksektor, udgør en anden central søjle i dette arbejde. Kommissionen har for nylig fastlagt
en ambitiøs, men realistisk vej til at sørge for enighed om alle udestående elementer af
bankunionen
navnlig om den europæiske indskudsforsikringsordning
på grundlag af
eksisterende tilsagn fra Rådet
14
, og vi vil fremsætte yderligere forslag angående håndtering af
misligholdte lån og udviklingen af EU-værdipapirer med sikkerhed i statsobligationer. En
fuldført bankunion vil sammen med kapitalmarkedsunionen bidrage til at opbygge det stabile
og integrerede finansielle system, som borgerne og erhvervslivet har brug for.
Den europæiske søjle for sociale rettigheder
15
vil sætte skub i konvergensprocessen i retning
af bedre arbejds- og levevilkår blandt medlemsstaterne. Det vil fremme EU's sociale
dagsorden på alle niveauer og hjælpe til at få en fælles forståelse af, hvad der er social
retfærdighed i vores indre marked
på vejen mod en union med sociale normer i
overensstemmelse med kommissionsformand Jean-Claude Junckers opfordring i talen om
Unionens tilstand i 2017. Vi ser frem til proklamationen af den europæiske søjle for sociale
rettigheder på det sociale topmøde i Göteborg i november. Vi vil integrere den nye sociale
resultattavle, som ledsager den europæiske søjle for sociale rettigheder, i Det Europæiske
Semester, således at vi kan måle fremskridtene på disse områder korrekt.
En afbalanceret og progressiv handelspolitik for at styre globaliseringen
Som verdens største handelsmagt er EU afhængig af åben og fair handel med partnere verden
over. Vi tilsigter at gennemføre en progressiv og ambitiøs dagsorden, der tager hensyn til
såvel ønsket om åbenhed og gensidighed som ønsket om at håndhæve sociale og
miljømæssige standarder. EU's handelsaftaler vil skabe vækst og beskæftigelse, og vi vil
videreføre forhandlingerne med Mercosur og Mexico og arbejde sammen med Europa-
Parlamentet og medlemsstaterne om at sørge for, at aftalerne, bl.a. med Japan, Singapore og
Vietnam, indgås og gennemføres korrekt, således at disse fordele virkeliggøres. Vi ønsker
også at fremme handelsforhandlingerne med Australien og New Zealand, når Rådet har
godkendt de mandater, som Kommissionen har anbefalet. Vi går dog ikke kritikløst ind for
frihandel. I år vil vi fortsætte vore bestræbelser på at bevare og fremme EU's høje standarder
over for tredjelande og sørge for lige konkurrencevilkår for EU's virksomheder og
arbejdstagere.
Det er i den forbindelse afgørende, at Europa-Parlamentet og Rådet hurtigt vedtager
14
15
COM(2017) 592 Meddelelse om fuldførelse af bankunionen.
COM(2017) 250 Meddelelse om etablering af en europæisk søjle for sociale rettigheder.
7
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0008.png
de foreliggende forslag om modernisering af de handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter og
16
overvågning af udenlandske direkte investeringer i EU .
Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid
Det indre markeds succes afhænger i sidste instans af tillid. Denne tillid kan let sættes over
styr, hvis forbrugerne føler, at de ikke kan stille noget op i tilfælde af, at de lider skade.
Kommissionen vil derfor forelægge en ny aftale for forbrugerne med henblik på at forbedre
juridisk håndhævelse og udenretlig tvistbilæggelse på forbrugerrettighedsområdet og lette de
nationale forbrugermyndigheders koordination og effektive tiltag. Vi vil også fortsætte
indsatsen for at beskytte whistleblowere.
Unionen tilstræber at fremme borgernes velfærd ved at medvirke til at øge deres sikkerhed.
Den har spillet en central rolle i beskyttelsen af borgerne mod naturkatastrofer i det seneste år,
og det skal den også gøre fremover. Den Europæiske Unions civilbeskyttelsesmekanisme
vidner om europæisk solidaritet både inden for og uden for Unionens grænser. Vi vil foreslå
at styrke mekanismen og udstyre den med sin egen operationelle kapacitet for at sørge for, at
Unionen med størst mulig effektivitet og et minimum af bureaukrati kan yde bedre støtte til
borgerne i krise- og nødsituationer.
Fuldførelsen af sikkerhedsunionen prioriteres højt. Vi har allerede gjort reelle fremskridt med
hensyn til bekæmpelse af terrorisme, men vi vil forelægge forslag til at forbedre de
retshåndhævende myndigheders adgang på tværs af landegrænser til elektronisk
bevismateriale og finansielle data. Vi vil endnu en gang skærpe reglerne mod de
udgangsstoffer til eksplosivstoffer, som terrorister anvender til hjemmelavede våben. Vi vil
fortsat fremme samarbejdet med virksomhederne inden for de sociale medier om at afsløre og
fjerne terrorrelateret og andet ulovligt indhold fra internettet, og vi vil om nødvendigt foreslå
lovgivning om, at terrorrelateret indhold skal fjernes. Kommissionen vil fortsat støtte
medlemsstaterne i deres bestræbelser på at bekæmpe radikalisering og i deres gennemførelse
af handlingsplanen til støtte for beskyttelsen af offentlige steder
17
. Den arbejder på yderligere
foranstaltninger, hvormed jernbanepassagerernes sikkerhed styrkes. Vi vil styrke
bestræbelserne på at gøre EU til et mere sikkert samfund under fuld overholdelse af de
grundlæggende rettigheder ved at forelægge et forslag om interoperabilitet mellem
informationssystemer.
Udvekslingen af oplysninger og data er et væsentligt træk ved vores samfund og foregår i
stigende omfang på tværs af landegrænserne. Kommissionen vil færdiggøre sin vejledning om
vejen frem vedrørende dataopbevaring. I begyndelsen af 2018 påtænker Kommissionen
desuden at vedtage en afgørelse om datakilders egnethed for Japans vedkommende, således at
personoplysninger frit kan udveksles mellem EU og Japan som en integrerende del af vores
styrkede økonomiske partnerskab.
16
17
Jf. bilag 3 om prioriterede lovgivningsforslag under behandling.
COM(2017) 612 Handlingsplan til støtte for beskyttelsen af offentlige steder.
8
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0009.png
Kommissionen gentager sin opbakning til Schengensystemet og giver udtryk for hensigten om
hurtigst muligt at vende tilbage til et normalt fungerende Schengensystem, samtidig med at
den fuldt ud tager hensyn til medlemsstaternes krav om sikkerhed. Det er til dette formål
afgørende, at Europa-Parlamentet og Rådet hurtigt vedtager Kommissionens forslag om
revisionen af Schengengrænsekodeksen.
Mod en ny migrationspolitik
Vi er på rette spor med hensyn til gennemførelsen af den europæiske dagsorden for migration.
Europa-Parlamentet og Rådet må give forrang til behandlingen af de allerede forelagte
forslag. Dublin-reformen
18
har en særlig central betydning for det fælles europæiske
asylsystem, der bygger på solidaritet og sikrer, at ansvaret deles. Kommissionen støtter
Europa-Parlamentets og Rådets indsats for at færdiggøre arbejdet med at reformere det fælles
europæiske asylsystem senest i juni 2018.
Migrationspartnerskabsrammen vil få afgørende betydning for at opnå resultater med hensyn
til migrationspolitikkens eksterne komponent. En mere effektiv EU-indsats i henseende til at
sende de mennesker tilbage, som ikke har ret til at opholde sig i EU, forudsætter en resolut
indsats fra medlemsstaternes side i samarbejde med tredjelandene. Vi har udarbejdet en plan
for eksterne investeringer
19
, hvormed der ydes støtte til en ny generation af investeringer i
vores nabolande og det afrikanske kontinent, og vi vil nu handle hurtigt for at få den
gennemført til fordel for bæredygtige lokale projekter.
Europa har behov for effektive lovlige veje som alternative muligheder for de mennesker, der
risikerer deres liv og udnyttes af smuglernetværk. En optrapning af genbosætningen vil være
en troværdig reaktion fra EU's side over for de mennesker, der har behov for beskyttelse.
Europa er et aldrende kontinent og har brug for lovlig migration til at afhjælpe demografiske
og kompetencerelaterede mangler. På dette område står vi stærkere ved, at EU handler i
fællesskab, end hvis EU-medlemsstaterne handler hver for sig. Der bør hurtigt opnås enighed
om forslaget vedrørende tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på højt
kvalificeret beskæftigelse ("det blå EU-kort"
20
). Kommissionen vil endvidere fremsætte de
nødvendige forslag i 2018 for at ændre visumkodeksen og visuminformationssystemet, og den
trækker i den forbindelse sine forslag om en visumkodeks og et rundrejsevisum
21
tilbage.
En stærkere global aktør
18
COM(2016) 270 Forslag til forordning om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken
medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, der er indgivet af en
tredjelandsstatsborger eller en statsløs i en af medlemsstaterne.
19
COM(2016) 581 Meddelelse om styrkelse af europæiske investeringer til jobskabelse og vækst: Indledning af
anden fase af Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer og lancering af en ny plan for europæiske
eksterne investeringer.
20
COM(2016) 378 Forslag til direktiv om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med
henblik på højt kvalificeret beskæftigelse.
21
COM(2014) 164 Forslag til en forordning om en EU-kodeks for visa (visumkodeks). COM(2014) 163 Forslag
til forordning om indførelse af et rundrejsevisum og om ændring af konventionen om gennemførelse af
Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 562/2006 og (EF) nr. 767/2008.
9
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0010.png
Europa er fortsat et lysende eksempel på fred og stabilitet, men vi bør aldrig tage vores egen
sikkerhed for givet. Vi må samarbejde mere på forsvarsområdet ved at mobilisere alle de
værktøjer, vi har til rådighed, herunder EU-budgettet. Der er solide virksomheds- og
sikkerhedspolitiske argumenter for, at den europæiske forsvarsindustri skal innovere og
samarbejde mere. Den Europæiske Forsvarsfond må spille en central rolle i dette arbejde.
Kommissionen vil tillægge det høj prioritet, at fonden og forslaget om den europæiske
forsvarsindustris udviklingsprogram
22
gennemføres hurtigt.
Vi vil videreføre og styrke forbindelserne med centrale partnere som f.eks. Indien og
Latinamerika. For at forbedre forbindelserne med Asien generelt vil vi foreslå en strategi for
at styrke konnektiviteten mellem vore kontinenter. Vort mangeårige partnerskab med lande
fra Afrika, Vestindien og Stillehavet er meget værdifuldt. Vi vil arbejde hen imod en
fornyelse af dette partnerskab i 2020, tilpasse det til den hurtigt skiftende globale kontekst og
omdanne det til en stærk og moderne politisk alliance. Vi vil samarbejde om fælles interesser
og for en styrket og regelbaseret global orden. Den historiske atomaftale med Iran har banet
vejen for en fornyelse af forbindelserne mellem EU og Iran generelt. Vi vil også videreføre
vore forbindelser med Irak.
En Union med demokratiske forandringer
Det at levere en Union med demokratiske forandringer har været et centralt tilsagn fra denne
Kommissions side. Kommissionen har i betydelig grad styrket sine bestræbelser på at
inddrage borgerne via 312 borgerdialoger, ved at høre alle interessenter i stadig større omfang
som led i vores dagsorden for bedre regulering og ved at foreslå en revision af det europæiske
borgerinitiativ
23
for at gøre det lettere tilgængeligt og lettere at anvende. Vi lancerede det
europæiske solidaritetskorps
24
for mindre end for et år siden, og det tilbyder allerede nye
muligheder for tusinder af unge i hele Den Europæiske Union. Dette bidrager til, at de unge
engagerer sig i samfundet omkring dem, og til at udvikle deres viden og færdigheder i
begyndelsen af deres karrierer. Det må nu forsynes med et solidt retsgrundlag inden årets
udgang.
Gennemsigtighed og ansvarliggørelse har også central betydning for den demokratiske
legitimitet. Kommissionen viser det gode eksempel i sine forbindelser med
interesserepræsentanter og tilskynder Europa-Parlamentet og Rådet til hurtigt at nå til enighed
om den interinstitutionelle aftale om et obligatorisk åbenhedsregister
25
for alle tre
institutioner. Vi vil indgå i konstruktive drøftelser med Europa-Parlamentet og Rådet for at
22
COM(2017) 294 Forslag til en forordning om oprettelse af et program for udvikling af den europæiske
forsvarsindustri med henblik på at støtte konkurrenceevnen og innovationskapaciteten i EU's forsvarsindustri.
23
COM(2017) 482 Forslag til forordning om det europæiske borgerinitiativ.
24
COM(2017) 262 Forslag til en forordning om fastlæggelse af de retlige rammer for det europæiske
solidaritetskorps.
25
COM(2016) 627 Forslag til en interinstitutionel aftale om et obligatorisk åbenhedsregister.
10
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0011.png
opnå en aftale om de foreslåede ændringer af forordningen om udvalgsproceduren
26
og om
statutten for og finansieringen af europæiske politiske partier og fonde
27
.
III.
V
IRKELIGGØRELSE
DEMOKRATISK
U
NION
SENEST I
2025
AF EN MERE FORENET
,
STÆRKERE OG MERE
Samtidig med at vi fuldfører vores aktuelle dagsorden, må vi forberede morgendagens Union.
I dette arbejdsprogram skitseres, hvad vi er nødt til at gøre i fællesskab i løbet af de næste
fjorten måneder, men det indeholder også en række forslag til initiativer, der skuer længere
frem
til 2025 og tiden derefter.
Et nyt EU med 27 medlemsstater vil se dagens lys den 30. marts 2019. Vi har en mulighed for
at forme dette nye EU. Blot få uger derefter, i juni 2019, vil EU-borgerne gå til
stemmeurnerne. Vort arbejde indtil da skal sikre, at når de afgiver deres stemme, opfylder
dette nye EU deres forventninger og leverer resultater på de områder, som betyder mest for
dem. Kommissionen har fastsat denne målsætning i køreplanen frem til Sibiu for en mere
forenet, stærkere og mere demokratisk Union
28
, og den afspejles nu i "ledernes dagsorden",
som blev aftalt på Det Europæiske Råd den 19. oktober, og som skal føre til konkrete
resultater på et særligt topmøde i Rumænien den 9. maj 2019. Kommissionens politiske
bidrag til denne køreplan er, hvad vi opnår med dette arbejdsprogram. Der må ageres nu, og
derfor vil alle disse fremadrettede initiativer blive forelagt inden for denne mandatperiode,
samtidig med at de nuværende traktaters endnu uudnyttede potentiale tages i anvendelse,
hvilket giver os mulighed for at fortsætte vores ambitiøse og ihærdige indsats.
Vi vil samarbejde med Europa-Parlamentet og Rådet samt de nationale parlamenter for at
drøfte og udvikle denne køreplan og i fællesskab arbejde på disse initiativer.
I hele processen
vil vi bygge videre på den demokratiske og brede debat, der blev lanceret med hvidbogen om
29
Europas fremtid og de efterfølgende debatoplæg, hvori mulighederne på centrale områder blev
30
belyst .
Enhver borger har mulighed for at bidrage til EU's fremtid og give direkte feedback
om, hvordan vi i fællesskab kommer videre.
En mere forenet Union
Vi vil i løbet af denne Kommissions mandatperiode tage alle nødvendige skridt til at udvide
Schengenområdet med fri bevægelighed til Bulgarien og Rumænien for dér at opnå de samme
muligheder, som andre nyder godt af. Vi bør også lade Kroatien blive fuldt medlem af
26
COM(2017) 85 Forslag til forordning om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal
kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser.
27
COM(2017) 481 Forslag til forordning om ændring af forordningen om statut for og finansiering af
europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde.
28
Forelagt sammen med hensigtserklæringen den 13. september 2017.
29
COM(2017) 2025 Hvidbog om Europas fremtid.
30
COM(2017) 206 Oplæg om Europas sociale dimension, COM(2017) 240 Oplæg om styring af
globaliseringen, COM(2017) 291 Oplæg om en dybere økonomisk og monetær union, COM(2017) 315 Oplæg
om fremtiden for det europæiske forsvar og COM(2017) 358 Oplæg om fremtiden for EU's finanser.
11
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
Schengenaftalen, når det opfylder alle kriterier. Tilsvarende er euroen tænkt som en fælles
valuta for Den Europæiske Union som helhed. Euroen skal forene snarere end adskille vores
kontinent. Den skal være mere end en udvalgt gruppe landes valuta. Medlemsstater, der
ønsker at tilslutte sig euroen, skal være i stand til at gøre dette, og vi vil derfor foreslå et nyt
eurotiltrædelsesinstrument, som omfatter både teknisk og finansiel bistand.
Det står klart, at der ikke bliver tale om en yderligere udvidelse af EU i denne Kommissions
og dette Europa-Parlaments mandatperiode, fordi ingen af kandidatlandene endnu er rede,
men vi må sørge for, at der findes et troværdigt EU-perspektiv for alle lande i det vestlige
Balkan. Udsigten til EU-medlemsskab er en reel drivkraft for reformer og stabilitet i regionen.
I den forbindelse vil Kommissionen forelægge en strategi for Serbien og Montenegros
tiltrædelse af EU med tanke på deres rolle som frontløbere for kandidatlandene på
Vestbalkan.
En stærkere Union
En stærkere Union må udstyres med passende finansielle midler, således at den fortsat kan
gennemføre sine politikker. Unionen har ændret sig fundamentalt i de seneste år i lighed med
de udfordringer, som den står over for. Unionen har behov for et budget, der kan hjælpe os til
at nå vores ambitioner. Den flerårige finansielle ramme for perioden efter 2020 skal afspejle
dette. Foruden de umiddelbare udfordringer som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden
af Unionen må Unionen rustes til at høste fordelene ved de nye og spirende teknologier,
udvikle sig til en fuldgyldig forsvarsunion og tackle sikkerhedsproblemer og migration. Efter
de sonderende politiske drøftelser i kollegiet (januar 2018) og blandt EU's ledere (februar
2018) vil vi fremsætte et omfattende forslag til det kommende flerårige EU-budget i maj
næste år, bl.a. om egne indtægter, idet der tages højde for henstillingerne i Montirapporten.
Vor målsætning er at afslutte forhandlingerne om den nye flerårige finansielle ramme inden
for denne Kommissions mandatperiode. Det nye budget vil hjælpe os til at imødekomme
borgernes forventninger til et EU, som leverer resultater på de væsentligste områder, og som
bidrager til et bæredygtigt EU også på længere sigt.
Hvis EU skal blive stærkere, må det blive mere effektivt. Det skal kunne agere hurtigere og
mere beslutsomt på en række politikområder, således at borgere og virksomheder mere
umiddelbart nyder fordel af EU-retten. Kommissionen vil derfor skitsere, hvordan EU kan
gøre brug af de såkaldte "passerellebestemmelser" i de nugældende traktater, hvilket giver os
mulighed for at erstatte enstemmighed med kvalificeret flertal på visse områder, hvis alle
stats- og regeringschefer er enige om det. Vi vil gøre dette i anliggender vedrørende det indre
marked og i forbindelse med visse udenrigspolitiske afgørelser for at sikre, at Unionen er en
stærk global spiller med reel vægt i verden, og samtidig være særligt opmærksom på, at disse
afgørelser er konsekvente og effektive.
Endelig skal et stærkere EU også beskytte sine borgere og sørge for, at terrorister
retsforfølges. Vi vil derfor foreslå, at den nyoprettede europæiske anklagemyndigheds
opgaver udvides til at omfatte bekæmpelse af terrorisme, forud for et særligt topmøde i Wien i
september 2018, der skal handle om sikkerhedsspørgsmål.
12
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
En mere demokratisk Union
Vi må tage et demokratisk spring fremad som følge af borgernes betænkeligheder og
forventninger. Som et første skridt må vi sørge for, at valget til Europa-Parlamentet bliver
mere end summen af de nationale kampagner og valg i de enkelte medlemsstater.
Kommissionens førnævnte forslag om at hjælpe de europæiske politiske partier til at blive
mere effektive er et vigtigt skridt i den retning og afspejler idéen med "Spitzenkandidaten",
som udmøntede sig i den nuværende Kommission og dens ledelse. På mellemlang sigt må vi
gå videre med idéen om tværnationale lister som en vej til at gøre valgene til Europa-
Parlamentet endnu mere europæiske og mere demokratiske. Tilsvarende bør vi, når vi
overvejer institutionelle reformer, der kan gøre Unionen både mere demokratisk og mere
effektiv, fortsat se på muligheden for en fælles formand for Det Europæiske Råd og
Kommissionen. Den Europæiske Union er en union af stater såvel som en union af borgere.
En fælles formand ville afspejle denne dobbelte legitimitet af Unionen.
Kommissionen vil også gøre rede for sine synspunkter angående den mulige oprettelse af en
permanent europæisk økonomi- og finansministerpost. Denne stilling vil øge effektiviteten i
politikudformningen, idet den samme person koordinerer udformningen af de økonomiske
politikker og de centrale budgetinstrumenter på EU- og eurozoneniveau, og det vil styrke den
demokratiske ansvarliggørelse, hvis stillingen kombineres med en stilling som næstformand i
Kommissionen. Vi vil samtidig forelægge en nærmere undersøgelse af muligheden for at
udvikle sikre aktiver i euroområdet.
En Union med større fokus på de væsentlige anliggender skal råde over de rette værktøjer til
at agere på demokratisk og effektiv vis, når og hvor det er nødvendigt. Idet der bygges videre
på det arbejde, som den nuværende Kommission allerede har udført, bør vi fortsat være
ambitiøse på de væsentligste områder. Dette indebærer, at vi ikke skal regulere ethvert aspekt
af borgernes dagligdag. Vi må seriøst overveje at påtage os færre opgaver, men løse dem mere
effektivt, og tilbageføre kompetencer til medlemsstaterne, når dette er hensigtsmæssigt. Idet
der bygges videre på arbejdet i taskforcen om nærhedsprincippet og
proportionalitetsprincippet under førstenæstformand Frans Timmermans' ledelse, der blev
bebudet i talen om Unionens tilstand, vil Kommissionen forelægge sine idéer til, hvordan
subsidiaritet og proportionalitet samt bedre regulering kan forbedres yderligere, så det sikres,
at vi kun agerer, når EU tilføjer merværdi.
EU's fremtid afhænger af evnen til at værne om de fælles værdier, der binder os sammen, dvs.
demokrati, retsstaten og grundlæggende rettigheder. Overholdelse af retsstatsprincippet
indebærer et uafhængigt retsvæsen, som ikke er underkastet politisk kontrol, og dette er en
forudsætning for et samfund, hvor der hersker fred, frihed, tolerance, solidaritet og
retfærdighed. Det er ligeledes en forudsætning for at sikre en holdbar og retfærdig vækst og
for tilliden til Europa. Med det for øje vil vi forelægge et initiativ til at styrke håndhævelsen af
retsstatsprincippet i Den Europæiske Union.
13
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0014.png
IV.
B
EDRE
GENNEMFØRELSE I PRAKSIS
BEDRE REGULERING
,
IMPLEMENTERING OG
HÅNDHÆVELSE
Mere end nogensinde er der i vor tid behov for grundige forberedelser, evalueringer og
evidensbaseret politikudformning. Enhver beslutning og ethvert forslag skal tage højde for
alle tilgængelige fakta og kendsgerninger på en struktureret og helhedsorienteret måde. Der
står for meget på spil, og udfordringerne er for komplekse, til at der kan benyttes nogen anden
tilgang. Derfor understøtter bedre regulering Kommissionens arbejde i sin helhed og bevirker
fortsat, at vore forslag bygger på de bedste tilgængelige oplysninger. I det seneste år har vi i
betydelig grad forstærket vores indsats for aktivt at inddrage civilsamfundet med henblik på at
forbedre såvel legitimiteten som kvaliteten af vort arbejde. Vi vil fortsat kun agere, når det er
nødvendigt, og hvor det tilfører merværdi.
Samtidig vil selv de bedste forslag ikke få nogen virkning, medmindre medlemsstaterne
omsætter dem til nationale bestemmelser og gennemfører dem på korrekt og effektiv vis i
praksis. Kommissionen spiller i sin egenskab af traktaternes vogter en central rolle i at sikre
dette. Ved udgangen af 2016 forelagde Kommissionen en mere strategisk tilgang til
traktatbrudspolitikken for at sikre en bedre efterlevelse af EU-retten
31
. Denne politik giver os
mulighed for at fokusere på systemiske problemer, hvor håndhævelsesforanstaltninger kan
gøre en reel forskel med henblik på at sikre en hurtigere efterlevelse der, hvor det gælder. Den
effektive håndhævelse af gældende EU-ret er lige så vigtig som det arbejde, der udføres for at
udvikle ny lovgivning. Medlemsstaterne skal leve op til deres ansvar for at overholde og
håndhæve de bestemmelser, som de selv har indført i fællesskab. Vi er fast besluttet på til
fulde at gennemføre den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning
32
, der blev aftalt med
Europa-Parlamentet og Rådet sidste år.
Kommissionen vil som led i sin traktatbrudspolitik fortsat støtte og arbejde i partnerskab med
medlemsstaterne for at sørge for, at EU-reglerne anvendes effektivt og konsekvent.
Kommissionen vil fortsat tilskynde til, at håndhævelsesmyndighederne moderniseres via Det
Europæiske Semester og om nødvendigt specifik lovgivning. Kommissionen vil også fortsat
hjælpe medlemsstaterne med at forbedre effektiviteten i deres nationale retssystemer via Det
Europæiske Semester og støtte reformer af retssystemerne og den juridiske uddannelse med
EU-midler, heriblandt med EU's resultattavle for retlige anliggender. Strukturreformtjenesten
vil fortsat levere skræddersyet støtte for at hjælpe medlemsstaterne med at opbygge mere
effektive institutioner, mere solide forvaltningsrammer og effektive offentlige forvaltninger,
samtidig med at den udvider sine aktiviteter til flere sektorer og til flere medlemsstater.
Kommissionen vil være særligt opmærksom på uafhængige administrative myndigheder eller
kontrolorganer, som ifølge EU-lovgivningen skal være tilstrækkeligt og hensigtsmæssigt
udstyret og overlades den nødvendige uafhængighed til at varetage deres opgaver. Disse
omfatter nationale konkurrencemyndigheder og de nationale tilsynsmyndigheder inden for
elektroniske kommunikationstjenester og energisektoren samt tilsynsorganer på
31
C(2016) 8600 Meddelelse om EU-retten: Bedre resultater gennem bedre anvendelse.
14
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
jernbaneområdet
og
nationale
databeskyttelsesmyndigheder.
finansielle
tilsynsmyndigheder
og
nationale
Vi vil også fortsat arbejde i partnerskab med nationale myndigheder i en vifte af netværk.
Disse omfatter Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk
Kommunikation, som bistår og rådgiver Kommissionen og de nationale tilsynsmyndigheder
med gennemførelsen af EU's retsregler for elektronisk kommunikation. Tilsvarende vil vi
arbejde sammen med Det Europæiske Konkurrencenetværk, der bidrager til den effektive og
sammenhængende gennemførelse af konkurrencereglerne. Vi vil også benytte samme tilgang
inden for EU-netværket til gennemførelse og håndhævelse af miljølovgivning, der spiller en
central rolle med hensyn til at lette udvekslingen af bedste praksis angående håndhævelsen af
den gældende fællesskabsret på miljøområdet og overholdelsen af mindstekrav til
inspektioner. Den nylige pakke for overholdelse og bistand, herunder den fælles digitale
portal, vil hjælpe borgere og virksomheder til at gøre fuld brug af det indre markeds
muligheder.
EU's nye databeskyttelsesramme vil etablere solide fælles standarder for databeskyttelse, der
er egnet til den digitale tidsalder. Borgerne og virksomhederne vil nyde godt af regler, der
både yder solid beskyttelse og skaber muligheder for innovation på det digitale indre marked.
Kommissionen vil med en vejledning forberede borgerne, virksomhederne og de offentlige
forvaltninger, inden reglerne træder i kraft i maj 2018. Vi vil i den forbindelse arbejde tæt
sammen med det nye europæiske databeskyttelsesråd, som er de nationale
databeskyttelsesmyndigheders fælles organ, der indleder sit virke fra den 25. maj 2018.
Vi vil fortsat styrke vores samarbejde med det europæiske netværk af ombudsmænd, som
koordineres af Den Europæiske Ombudsmand. Dette samler nationale og regionale
ombudsmænd for at fremme god forvaltning i forbindelse med anvendelsen af EU-retten på
nationalt niveau.
V. K
ONKLUSION
I de kommende 16 måneder har EU mulighed for at handle og gøre en forskel.
Kommissionens arbejdsprogram for 2018 bygger videre på den nuværende fremdrift og
fastlægger en målrettet dagsorden, således at de ti prioriteter og de strategier, der understøtter
dem, kan gennemføres. 2018 vil blive et skelsættende år for EU. Det skal handle om at skabe
konkrete resultater for vore borgere. Dette er fokus for vores dagsorden. Vi vil sørge for, at
vores leverede resultater er enkle, letforståelige og tilføjer merværdi, således at borgerne kan
mærke forskellen i deres dagligdag.
Den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter, der er undertegnet af de tre
institutioners formænd i december 2016, har vist sig at være et værdifuldt middel til at
fremme hurtige fremskridt med de vigtigste og mest presserende lovgivningsmæssige sager.
Vi ser frem til at nå til enighed blandt de tre formænd om en ny fælles erklæring, som skal
15
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
sikre, at Europa-Parlamentet, medlemsstaterne og Kommissionen alle trækker på samme
hammel.
Kommissionen vil arbejde intensivt sammen med Europa-Parlamentet og Rådet for at sikre, at
på det tidspunkt i 2019, hvor vælgerne skal stemme, vil Unionen have leveret de resultater,
som den satte sig for. Den Europæiske Union vil ikke blive bedømt på antallet af vedtagne
direktiver og forordninger, men på de håndgribelige resultater, som vores politikker sikrer
borgerne. Dette arbejdsprogram danner grundlag for denne fælleseuropæiske indsats.
16
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0017.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Strasbourg, den 24.10.2017
COM(2017) 650 final
ANNEX 1
Limited
Embargo until adoption
BILAG
til
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG
REGIONSUDVALGET
Kommissionens arbejdsprogram for 2018
En dagsorden for en mere forenet, stærkere og mere demokratisk Union
DA
DA
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0018.png
Bilag I: Nye initiativer
Nr.
Titel
Beskrivelse
1
Nyt skub i beskæftigelse, vækst og investeringer
1.
Gennemførelse af handlingsplanen for
den cirkulære økonomi
2
Dette omfatter en strategi for anvendelse, genbrug og genanvendelse af plast
(ikkelovgivning, 4. kvartal 2017),
et
forslag til forordning om mindstekrav til kvalitet i forbindelse med genbrug af vand
(lovgivning, inkl.
konsekvensanalyse, artikel 192 i TEUF, 4. kvartal 2017),
en Refit-revision af drikkevandsdirektivet
(lovgivning inkl.
konsekvensanalyse, artikel 192 i TEUF, 4. kvartal 2017),
et initiativ til afhjælpning af juridisk, teknisk eller praktisk
betingede flaskehalse i skæringspunktet mellem kemikalielovgivning, produktlovgivning og affaldslovgivning
(ikkelovgivning, 4. kvartal 2017),
og en ramme for overvågning af den cirkulære økonomi
(ikkelovgivning, 4. kvartal
2017).
Omfattende forslag til den kommende flerårige finansielle ramme efter 2020 (2. kvartal 2018) efterfulgt af forslag til
næste generation af programmer og nye egne indtægter
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 311 i TEUF samt
sektorvise grundlag, 2. kvartal 2018)
Oplæg om vejen til et bæredygtigt Europa inden 2030, om opfølgningen på FN's mål for bæredygtig udvikling,
herunder Parisaftalen om klimaændringer
(ikkelovgivning, 2. kvartal 2018)
2.
Flerårig finansiel ramme
(der skal
iværksættes et initiativ med et perspektiv
frem til 2025)
3.
En bæredygtig europæisk fremtid
(der
skal iværksættes et initiativ med et
perspektiv frem til 2025)
1
Dette bilag indeholder, så vidt det er muligt, nærmere oplysninger om initiativerne i Kommissionens arbejdsprogram i overensstemmelse med den interinstitutionelle aftale om bedre
lovgivning. Oplysningerne er angivet i parentes under beskrivelsen af de enkelte initiativer og er kun vejledende, idet der kan ske ændringer under det forberedende arbejde, navnlig i lyset af
resultatet af konsekvensanalyserne.
2
Pakken om cirkulær økonomi indgik allerede i bilag I til Kommissionens arbejdsprogram for 2017.
2
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0019.png
Nr.
Titel
Beskrivelse
1
Et forbundet digitalt indre marked
4.
Fuldførelse af det digitale indre
marked
Forslag om fairness i forbindelser mellem platforme og virksomheder
(lovgivning inkl. konsekvensanalyse, artikel 114
i TEUF, 1. kvartal 2018),
et initiativ om tackling af udfordringer vedrørende platforme hvad angår udbredelsen af
falske oplysninger
(ikkelovgivning, 1. kvartal 2018)
og en revision af Kommissionens retningslinjer for
markedsanalyse og vurdering af stærk markedsposition i sektoren for elektronisk kommunikation
(ikkelovgivning,
2. kvartal 2018)
En modstandsdygtig energiunion med en fremadrettet politik for klimaændringer
5.
6.
Fuldførelse af energiunionen
Fremtiden for EU's energi- og
klimapolitik (
der skal iværksættes et
initiativ med et perspektiv frem til 2025
)
Opfølgning på solidaritetsaspektet af energiunionen, herunder et forslag om fælles regler for gasledninger, der
indgår i det europæiske indre gasmarked
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 194 i TEUF, 4. kvartal 2017)
Meddelelse om fremtiden for EU's energi- og klimapolitik, herunder Euratomtraktatens fremtid (under
hensyntagen til erklæring nr. 54 fra fem medlemsstater, som er knyttet som bilag til Lissabontraktatens slutakt) og
om den eventuelle anvendelse af artikel 192, stk. 2, andet afsnit, i TEUF
(ikkelovgivning, 2. kvartal 2018)
Et stærkere og mere fair indre marked med et styrket industrigrundlag
7.
Retfærdig beskatning i den digitale
økonomi
Forslag om indførelse af regler på EU-plan, der gør det muligt at beskatte fortjenester, som multinationale selskaber
har skabt ved hjælp af den digitale økonomi (lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 113 og 115 i TEUF, 1.
kvartal 2018)
3
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0020.png
Nr.
8.
Titel
Pakke om social retfærdighed
Beskrivelse
1
Forslag om at oprette en europæisk arbejdstilsynsmyndighed (lovgivningsmæssig, 2. kvartal 2018), et initiativ om
adgang til social beskyttelse for atypiske selvstændige erhvervsdrivende
(lovgivning/ikkelovgivning, artikel 153-155,
artikel 352 i TEUF, 2. kvartal 2018),
et initiativ om et europæisk socialsikringsnummer, der om nødvendigt kan
bruges på tværs af politikområder
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, 2. kvartal 2018)
en Refit-revision af direktivet
vedrørende en skriftlig erklæring, der fastlægger arbejdsgiverens forpligtelse til at underrette arbejdstageren om
vilkårene for en arbejdskontrakten eller ansættelsesforholdet
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse/ikkelovgivning,
artikel 153 og 154 i TEUF, 4. kvartal 2017)
Forslag om at forbedre EU's fødevareforsyningskæde
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 42 og 43 i TEUF, 1.
kvartal 2018)
En revideret ramme for investeringsfirmaer
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 4. kvartal 2017)
,
en handlingsplan om bæredygtig finansiering ved hjælp af regulerende foranstaltninger
(lovgivning, inkl.
konsekvensanalyse/ikkelovgivning, 1. kvartal 2018),
et initiativ om finansteknologi (FinTech)
(ikkelovgivning, 1. kvartal
2018),
et forslag til en EU-ramme for crowdfunding og peer-to-peer-finansiering
(lovgivning, inkl.
9.
10.
EU's fødevareforsyningskæde
Gennemførelse af
kapitalmarkedsunionen
konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1. kvartal 2018),
en europæisk befordrende ramme for dækkede
obligationer (lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1. kvartal 2018) og et Refit-initiativ til
nedbrydning af hindringer for grænseoverskridende distribution af alternative investeringsmidler og UCITS
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1. kvartal 2018)
11.
Mere effektiv lovgivning vedrørende
det indre marked (
der skal iværksættes
et initiativ med et perspektiv frem til
2025
)
Meddelelse om muligheden for yderligere at øge anvendelsen af kvalificeret flertal og den almindelige
lovgivningsprocedure i forbindelse med spørgsmål om det indre marked med hjemmel i artikel 48, stk. 7, i TEU
(ikkelovgivning, 3. kvartal 2018)
En dybere og mere retfærdig Økonomisk og Monetær Union
4
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0021.png
Nr.
12.
Titel
Fuldførelse af Den Økonomiske og
Monetære Union
Beskrivelse
1
Forslag om omlægning af den europæiske stabilitetsmekanisme til en europæisk monetær fond inden for EU-retten
(lovgivning, 4. kvartal 2017),
oprettelse af en særlig budgetpost på EU's budget til midler vedrørende euroområdet
med fire formål: 1) at yde bistand til strukturreformer, 2) at skabe en stabilitetsfunktion 3) at skabe en bagstopper
for bankunionen og 4) at skabe et konvergensinstrument, således at der kan ydes førtiltrædelsesbistand til
medlemsstaternes bestræbelser på at blive medlem af euroområdet
(ikkelovgivning, 4. kvartal 2017)
og indarbejdelse
af indholdet af traktaten om stabilitet, samordning og styring i Den Økonomiske og Monetære Union i EU-retten
under hensyntagen til den fleksibilitet, der findes i stabilitets- og vækstpagten, og som Kommissionen har fremhævet
siden januar 2015
(lovgivning, 4. kvartal 2017)
Forslag om sekundære markeder for misligholdte lån
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1.
kvartal 2018),
beskyttelse af sikrede kreditorer mod erhvervsdrivende låntageres misligholdelse
(lovgivning, inkl.
konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1. kvartal 2018),
og en ramme, der er befordrende for udviklingen af EU-
værdipapirer med sikkerhed i statsobligationer
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1. kvartal
2018)
Meddelelse om den eventuelle oprettelse af en stilling som europæisk økonomi- og finansminister, som er
demokratisk ansvarlig
(ikkelovgivning, 4. kvartal 2017)
13.
Fuldførelse af bankunionen
14.
Oprettelse af en fast og ansvarlig
stilling som europæisk økonomi- og
finansminister
(der skal iværksættes et
initiativ med et perspektiv frem til 2025)
Handel: En afbalanceret og progressiv handelspolitik til styring af globaliseringen
15.
Gennemførelse af strategien "handel
for alle"
Indgåelse af aftaler med Japan, Singapore og Vietnam, videreførelse af forhandlingerne med Mexico og Mercosur
og af forhandlingerne med Australien og New Zealand, så snart Rådet har godkendt de mandater, Kommissionen
har anbefalet
Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid
5
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0022.png
Nr.
16.
Titel
Fuldførelse af sikkerhedsunionen
Beskrivelse
1
Gennemførelse af dagsordenen for sikkerhedsunionen og fremme af terrorismebekæmpelse: forslag med henblik på
at skabe interoperabilitet mellem EU's informationssystemer inden for sikkerhed, grænse- og migrationsforvaltning
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 74, 77, 79, 85, 87 og 88, 4. kvartal 2017),
et forslag til fremme af
retshåndhævende myndigheders adgang til elektronisk bevismateriale på tværs af grænser
(lovgivning, inkl.
konsekvensanalyse, artikel 82 i TEUF, 1. kvartal 2018),
en Refit-revision af forordningen om markedsføring og
brug af udgangsstoffer til eksplosivstoffer (lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 2. kvartal 2018),
og initiativer til fremme af de retshåndhævende myndigheders adgang til og brug af finansielle data på tværs af
grænser (lovgivning, inkl. konsekvensanalyse/ikkelovgivning, 2. kvartal 2018)
17.
EU's civilbeskyttelsesordning
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om revision af afgørelse nr. 1313/2013/EU med henblik på en
fuldt udbygget EU-civilbeskyttelsesmekanisme med egne operationelle ressourcer
(lovgivning, artikel 196 i TEUF, 4.
kvartal 2017)
Meddelelse om en mulig udvidelse af Den Europæiske Anklagemyndigheds beføjelser til at omfatte bekæmpelse af
terrorisme, jf. artikel 86, stk. 4, i TEUF
(ikkelovgivning, 3. kvartal 2018)
18.
Udvidelse af den nye europæiske
anklagemyndigheds beføjelser (
der skal
iværksættes et initiativ med et perspektiv
frem til 2025)
19.
Retsstatsprincippet
(der skal
iværksættes et initiativ med et perspektiv
frem til 2025)
Initiativ til styrkelse af håndhævelsen af retsstatsprincippet i Den Europæiske Union
(ikkelovgivning, 4. kvartal 2018)
Mod en ny migrationspolitik
20.
Gennemførelse af den europæiske
dagsorden for migration
Revision af EU's visumkodeks
(lovgivning inkl. konsekvensanalyse, artikel 77 i TEUF, 1. kvartal 2018),
Refit-revision af
visuminformationssystemet
(lovgivning inkl. konsekvensanalyse, artikel 77 og 87 i TEUF, 2. kvartal 2018)
og revision af
forordningen om indvandringsforbindelsesofficerer
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, 2. kvartal 2018)
6
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0023.png
Nr.
Titel
Beskrivelse
1
En stærkere global aktør
21.
Gennemførelse af den globale strategi
Herunder en EU-strategi for, hvordan forbindelserne øges mellem Europa og Asien, et fornyet partnerskab mellem
Latinamerika og Caribien og nye rammer for samarbejdet mellem Indien, Iran og Irak
(ikkelovgivning, 1. og 2.
kvartal 2018)
Strategi for, hvordan det skal lykkes Serbien og Montenegro, som er frontløbere for kandidatlandene på
Vestbalkan, at blive medlem af EU med særlig vægt på retsstatsprincippet, bekæmpelse af korruption og
organiseret kriminalitet samt på den generelle stabilitet i regionen
(ikkelovgivning, 1. kvartal 2018)
Meddelelse om muligheden for yderligere at øge anvendelsen af kvalificeret flertal ved afstemninger om spørgsmål,
der vedrører den fælles udenrigspolitik, jf. artikel 31, stk. 3, i TEU, og for at skabe større konsekvens i den fælles
udenrigspolitik
(ikkelovgivning, 3. kvartal 2018)
22.
En troværdigt udvidelsesperspektiv
(der skal iværksættes et initiativ med et
perspektiv frem til 2025)
23.
En mere effektiv og konsekvent
gennemførelse af den fælles
udenrigspolitik
(der skal iværksættes et
initiativ med et perspektiv frem til 2025)
En Union med demokratiske forandringer
24.
25.
Information om EU
Hvordan der kan gøres mindre, men
mere effektivt
(der skal iværksættes et
initiativ med et perspektiv frem til 2025)
Meddelelse om, hvordan Unionen kan fremstå mere forenet, stærkere og mere demokratisk
(ikkelovgivning, 2.
kvartal 2018)
Meddelelse om yderligere at fremme nærhedsprincippet, proportionalitetsprincippet og en bedre regulering i EU's
daglige drift
(ikkelovgivning, 3. kvartal 2018)
Meddelelse om mulighederne for at øge effektiviteten i ledelsen af den Den Europæiske Union
(ikkelovgivning, 3.
kvartal 2018)
26.
Et mere effektivt og demokratisk EU
(
der skal iværksættes et initiativ med et
perspektiv frem til 2025
)
7
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0024.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Strasbourg, den 24.10.2017
COM(2017) 650 final
ANNEX 2
Limited
Embargo until adoption
BILAG
til
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG
REGIONSUDVALGET
Kommissionens arbejdsprogram for 2018
En dagsorden for en mere forenet, stærkere og mere demokratisk Union
DA
DA
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0025.png
Bilag II: Refit-initiativer
1
Nr.
Titel
Beskrivelse
2
Nyt skub i beskæftigelse, vækst og investeringer
1.
Opfølgning på kvalitetskontrollen af
miljøovervågning & miljørapporter
Initiativ med henblik på at strømline kravene i opfølgningen på en kvalitetskontrol af miljøovervågning og
miljørapportering
(artikel 95, 175 og 192 i TEUF, 1. kvartal 2018)
Et forbundet digitalt indre marked
2.
Den offentlige sektors informationer
En revision af direktiv 2013/37/EU om videreanvendelse af den offentlige sektors informationer vil skabe
muligheder for at åbne op for de oplysninger, det offentlige ligger inde med, hvilket vil være til gavn for
samfundet, kunne mindske lovgivningsmæssige omkostninger og forenkle den gældende lovgivning
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 2. kvartal 2018)
En modstandsdygtig energiunion med en fremadrettet politik for klimaændringer
3.
Revision af fiskerikontrolordningen
Initiativet bygger på resultaterne af evalueringen i SWD(2017) 134 final og har til formål at forenkle det
aktuelle regelkompleks (Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009, Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 og
Rådets forordning (EF) nr. 1005/2008) og gøre det mere effektivt ved bl.a. at strømline reglerne, harmonisere
kataloget af alvorlige overtrædelser, mindske den administrative byrde og fremme brugen af harmoniserede
IT-værktøjer. Initiativet er en reaktion på en udtalelse fra REFIT-platformen
(lovgivning, inkl.
konsekvensanalyse, artikel 43 i TEUF, 2. kvartal 2018)
Dette bilag indeholder en fortegnelse over de lovgivningsinitiativer under Refit, som forventes vedtaget i 2018. Det supplerer fortegnelsen over nye initiativer i bilag I.
Dette bilag indeholder, så vidt det er muligt, nærmere oplysninger om initiativerne i Kommissionens arbejdsprogram i overensstemmelse med den interinstitutionelle aftale
om bedre lovgivning. Oplysningerne er angivet i parentes under beskrivelsen af de enkelte initiativer og er kun vejledende, idet der kan ske ændringer under det forberedende
arbejde, navnlig i lyset af resultatet af konsekvensanalyserne.
2
1
2
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0026.png
Nr.
Titel
Beskrivelse
2
Et stærkere og mere fair indre marked med et styrket industrigrundlag
4.
Offentlig myndigheders og/eller kommercielle
partneres anerkendelse af elektroniske
transportdokumenter i forbindelse med
godstransport
Initiativet har til formål at udnytte potentialet i en digitalisering af transportsektoren ved at fremme
offentlige myndigheders og/eller kommercielle partneres anerkendelse af elektroniske fragtdokumenter og
transportvirksomhedernes generelle brug heraf
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 91 i TEUF, 2.
kvartal 2018)
5.
Initiativ vedrørende et enkelt kontaktpunkt Revision af direktiv 2010/65/EU om meldeformaliteter for skibe, der ankommer til eller afgår fra havne i
medlemsstaterne
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 100, stk. 2, i TEUF, 2. kvartal 2018)
for skibe
TEN-T-investeringer
Forordning om effektivitetsforanstaltninger for hurtigere gennemførelse af projekter af fælles interesse inden
for det transeuropæiske transportnet
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 171-172 i TEUF, 1. kvartal
2018)
Revision af direktiv 2008/118/EF med henblik på tilpasning og sikring af sammenhæng mellem
toldlovgivningen og afgiftslovgivningen, forbedring af retssikkerheden og sikring af ensartet anvendelse af
EU-lovgivningen
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 113 i TEUF, 1. kvartal 2018).
6.
7.
Den generelle ordning for punktafgifter
3
Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid
8.
Nye muligheder for forbrugerne
Målrettet revision af EU's forbrugerdirektiver, efter at kvalitetstesten af EU's forbruger- og
marketingslovgivning blev afsluttet den 23. maj 2017. Initiativ, der skal fremme koordineringen af de
nationale forbrugerorganisationer indsats og gøre den mere effektiv på EU-plan, styrke de offentlige
myndigheders håndhævelse og beskytte forbrugerrettighederne bedre
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse,
artikel 114 i TEUF, 1. kvartal 2018)
3
Den generelle ordning for punktafgifter indgik allerede i bilag II til Kommissionens arbejdsprogram for 2017.
3
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0027.png
Nr.
9.
Titel
Id-kort og opholdsdokumenter
Beskrivelse
2
Lovgivningsinitiativ, der skal gøre id-kort og opholdsdokumenter, som tilhører EU-borgere og deres
familiemedlemmer, som ikke er EU-borgere, mere sikre. Initiativet er en reaktion på en udtalelse fra REFIT-
platformen
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 21 og/eller artikel 77, stk. 3, i TEUF, 2. kvartal 2018)
10.
Revision af forordningen om forkyndelse af Revision af forordning (EF) nr. 1393/2007 om forkyndelse i medlemsstaterne af retslige og udenretslige
dokumenter i civile og kommercielle sager (forkyndelse af dokumenter)
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyser,
dokumenter
artikel 81, stk. 2, i TEUF, 2. kvartal 2018)
Revision af forordningen om bevisoptagelse
Nødpas
Revision af forordning (EF) nr. 1206/2001 om bevisoptagelse
(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 81,
stk. 2, i TEUF, 2. kvartal 2018)
Revision af forslag til Rådets direktiv om erstatning af afgørelsen om indførelse af et nødpas
(lovgivning, inkl.
konsekvensanalyse, artikel 23 i TEUF, 2. kvartal 2018)
11.
12.
4
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0028.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Strasbourg, den 24.10.2017
COM(2017) 650 final
ANNEX 3
Limited
Embargo until adoption
BILAG
til
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG
REGIONSUDVALGET
Kommissionens arbejdsprogram for 2018
En dagsorden for en mere forenet, stærkere og mere demokratisk Union
DA
DA
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0029.png
Bilag III: Prioriterede lovgivningsforslag under behandling
Nr.
Punkt
Fuld titel
Reference
Nyt skub i beskæftigelse, vækst og investeringer
1.
EFSI 2.0*
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning COM(2016) 597 final
(EU) nr. 1316/2013 og (EU) 2015/1017 for så vidt angår forlængelse af Den Europæiske Fond for 2016/0276 (COD)
Strategiske Investeringer og indførelse af tekniske forbedringer i fonden og i Det Europæiske Centrum 14.9.2016
for Investeringsrådgivning
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om de finansielle regler vedrørende Unionens COM(2016) 605 final
almindelige budget og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002, 2016/0282 (COD)
(EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 14.9.2016
1305/2013, (EU) nr. 1306/2013, (EU) nr. 1307/2013, (EU) nr. 1308/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU)
nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014, (EU) nr. 652/2014 og Europa-Parlamentets og
Rådets afgørelse nr. 541/2014/EU
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2015) 593 final
2000/53/EF om udrangerede køretøjer, 2006/66/EF om batterier og akkumulatorer og udtjente 2015/0272 (COD)
batterier og akkumulatorer og 2012/19/EU om affald af elektrisk og elektronisk udstyr
2.12.2015
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2015) 595 final
2008/98/EF om affald
2015/0275 (COD)
2.12.2015
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2015) 594 final
1999/31/EF om deponering af affald
2015/0274 (COD)
2.12.2015
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 94/62/EF COM(2015) 596 final
om emballage og emballageaffald
2015/0276 (COD)
2.12.2015
2.
Finansforordningen/omnibus
3.
Pakken om cirkulær økonomi*
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
2
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0030.png
Nr.
Punkt
Tilgængelighedskrav til
produkter og tjenesteydelser*
Fuld titel
Reference
COM(2015) 615 final
2015/0278 (COD)
2.12.2015
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om indbyrdes
tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser for så vidt angår
tilgængelighedskrav til produkter og tjenesteydelser
Et forbundet digitalt indre marked
4.
Grænseoverskridende
pakkeleveringstjenester
Digitale kontrakter
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om grænseoverskridende COM(2016) 0285 final
pakkeleveringstjenester
2016/0149 (COD)
25.5.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om visse aspekter af aftaler om COM(2015) 0634 final
levering af digitalt indhold
2015/0287 (COD)
9.12.2015
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om visse aspekter af aftaler om onlinesalg og andre COM(2015) 0635 final
former for fjernsalg af varer
2015/0288 (COD)
9.12.2015
6.
Reform af telekommunikation*
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om en europæisk kodeks for COM(2016) 590 final
elektronisk kommunikation (omarbejdning)
2016/0288 (COD)
14.9.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af COM(2016) 591 final
Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation
2016/0286 (COD)
14.9.2016
7.
Ophavsret på det digitale indre
marked*
Ophavsretten og beslægtede
rettigheder*
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ophavsret på det digitale indre COM(2016) 593 final
marked
2016/0280 (COD)
14.9.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om regler for udøvelse af COM(2016) 594 final
ophavsretten og beslægtede rettigheder, der gælder for visse af radio- og tv-selskabernes 2016/0284 (COD)
onlinetransmissioner samt retransmissioner af radio- og tv-programmer
14.9.2016
5.
8.
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
3
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0031.png
Nr.
9.
Punkt
Modernisering af reglerne for
audiovisuelle medietjenester*
Fuld titel
Reference
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2016) 0287 final
2010/13/EU om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om 2016/0151 (COD)
udbud af audiovisuelle medietjenester i betragtning af de ændrede markedsforhold
25.5.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om imødegåelse af COM(2016) 0289 final
geoblokering og andre former for forskelsbehandling på grundlag af kundernes nationalitet, bopæl 2016/0152 (COD)
eller hjemsted i det indre marked og om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 og direktiv 25.5.2016
2009/22/EF
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om respekt for privatliv og COM(2017) 10 final
beskyttelse af personoplysninger i forbindelse med elektroniske kommunikation og om ophævelse af 2017/0003 (COD)
direktiv 2002/58/EF (forordning om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation)
10.1.2017
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om beskyttelse af fysiske COM(2017) 8 final
personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer 2017/0002 (COD)
og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 10.1.2017
45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om en ramme for fri
udveksling af andre data end personoplysninger i Den Europæiske Union
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ENISA, "EU's Agentur
for Cybersikkerhed", om ophævelse af forordning (EU) nr. 526/2013 og om
cybersikkerhedscertificering af informations- og kommunikationsteknologi ("forordningen om
cybersikkerhed")
COM(2017) 495 final
2017/0228 (COD)
13.9.2017
COM(2017) 477 final
2017/0225 (COD)
13.9.2017
10. Forslag til bekæmpelse af
ubegrundet geografisk
blokering*
11. e-datadirektivet*
12. EU's interne regler om
databeskyttelse
tilpasning til
generel
databeskyttelseslovgivning*
13. Fri udveksling af andre
oplysninger end
personoplysninger
14. EU's Agentur for
Cybersikkerhed
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
4
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0032.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
Reference
En modstandsdygtig energiunion med en fremadrettet politik for klimaændringer
15. Pakken om ren energi for alle
europæere*
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv
2012/27/EF om energieffektivitet
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv
2010/31/EU om bygningers energimæssige ydeevne
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV fremme af anvendelsen af
vedvarende energikilder (omarbejdning)
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om fælles regler for det indre
marked for elektricitet (omarbejdning)
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om det indre marked for
elektricitet (omarbejdning)
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af Den
Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (omarbejdning)
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om risikoberedskab i
elsektoren og om ophævelse af direktiv 2005/89/EF
COM(2016) 761 final
2016/0376 (COD)
30.11.2016.
COM(2016) 765 final
2016/0381 (COD)
30.11.2016
COM(2016) 767 final
2016/0381 (COD)
30.11.2016
COM(2016) 864 final
2016/0380 (COD)
COM(2016) 861 final
2016/0379 (COD)
COM(2016) 863 final
2016/0378 (COD)
COM(2016) 862 final
2016/0377 (COD)
Alle vedtaget den
30.11.2016
COM(2016) 759 final
2016/375 (COD)
30.11.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om forvaltning af energiunionen, om ændring af direktiv 94/22/EF, direktiv 98/70/EF, direktiv
2009/31/EF, forordning (EF) nr. 663/2009, forordning (EF) nr. 715/2009, direktiv 2009/73/EF,
Rådets direktiv 2009/119/EF, direktiv 2010/31/EU, direktiv 2012/27/EU, direktiv 2013/30/EU og
Rådets direktiv (EU) 2015/652 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 525/2013
16. Klimapakken*
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2015) 337 final
2003/87/EF for yderligere at fremme omkostningseffektive emissionsreduktioner og 2015/0148 (COD)
lavemissionsinvesteringer
15.7.2015
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
5
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0033.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
Reference
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
COM(2016) 479 final
om medtagelse af drivhusgasemissioner og optag fra arealanvendelse, ændringer i arealanvendelse og 2016/0230 (COD)
skovbrug i klima- og energirammen for 2030 og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets 20.7.2016
forordning (EU) nr. 525/2013 om en mekanisme til overvågning og rapportering af
drivhusgasemissioner og rapportering af andre oplysninger vedrørende klimaændringer
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
COM(2016) 482 final
om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissionerne fra medlemsstaterne fra 2021 til 2030 for 2016/0231 (COD)
en modstandsdygtig energiunion og for at opfylde forpligtelserne i henhold til Parisaftalen og om 20.7.2016
ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 525/2013 om en mekanisme til overvågning
og rapportering af drivhusgasemissioner og rapportering af andre oplysninger vedrørende
klimaændringer
17. Pakken om et mobilt Europa
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2017) 275 final
1999/62/EF om afgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer
2017/0114 (COD)
31.5.2017
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2017) 276 final
1999/62/EF om afgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer for så vidt angår 2017/0115 (CNS)
visse bestemmelser om afgifter på køretøjer
31.5.2017
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om interoperabilitet mellem
elektroniske bompengesystemer og fremme af udvekslingen på tværs af landegrænser af oplysninger
om manglende betaling af vejafgifter i Unionen (omarbejdning)
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning
(EF) nr. 1071/2009 og forordning (EF) nr. 1072/2009 med henblik på at tilpasse dem til udviklingen i
sektoren
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv
2006/1/EF om anvendelse af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport ad landevej
COM(2017) 280 final
2017/0128 (COD)
31.5.2017
COM(2017) 281 final
2017/0123 (COD)
31.5.2017
COM(2017) 282 final
2017/0113 (COD)
31.5.2017
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
6
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0034.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning
(EF) nr. 561/2006 for så vidt angår mindstekravene for maksimal daglig og ugentlig køretid,
minimumspauser samt daglig og ugentlig hviletid og forordning (EU) nr. 165/2014 for så vidt angår
lokalisering ved hjælp af takografer
Reference
COM(2017) 277 final
2017/0122 (COD)
31.5.2017
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om overvågning og COM(2017) 279 final
indberetning af nye tunge køretøjers CO2-emissioner og brændstofforbrug
2017/0111 (COD)
31.5.2017
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2017) 278 final
2006/22/EF for så vidt angår håndhævelseskravene og om fastsættelse af særlige regler med hensyn til 2017/0121 (COD)
direktiv 96/71/EF og direktiv 2014/67/EU om udstationering af førere i vejtransportsektoren
31.5.2017
Et stærkere og mere fair indre marked med et styrket industrigrundlag
18. Overholdelsespakke
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af en fælles
digital portal, der skal stille oplysninger, procedurer og bistands- og problemløsningstjenester til
rådighed, og om ændring af forordning (EU) nr. 1024/2012
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastsættelse af
betingelserne og proceduren for, hvordan Kommissionen kan anmode virksomheder og
sammenslutninger af virksomheder om oplysninger i forbindelse med det indre marked og relaterede
områder
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om styrkelse af de nationale
konkurrencemyndigheders forudsætninger for at håndhæve konkurrencereglerne effektivt og sikring
af et velfungerende indre marked (Det Europæiske Konkurrencenetværk+)
COM(2017) 256 final
2017/0086 (COD)
2.5.2017
COM(2017) 257 final
2017/0087 (COD)
2.5.2017
COM(2017) 142 final
2017/0063 (COD)
22.3.2017
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
7
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0035.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om håndhævelse af direktiv
2006/123/EF om tjenesteydelser i det indre marked, om en meddelelsesprocedure for
tilladelsesordninger og krav vedrørende tjenesteydelser, og om ændring af direktiv 2006/123/EF og
forordning (EU) nr. 1024/2012 om administrativt samarbejde via informationssystemet for det indre
marked
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om en proportionalitetstest forud
for vedtagelse af ny regulering af erhverv
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om indførelse af et
europæisk e-tjenesteydelseskort og dertil knyttede administrative faciliteter
Reference
COM(2016) 821 final
2016/0398 (COD)
10.1.2017
19. Pakken om tjenesteydelser
COM(2016) 822 final
2016/0404 (COD)
10.1.2017
COM(2016) 824 final
2016/0403 (COD)
10.1.2017
COM(2016) 031 final
2016/014 (COD)
27.1.2016.
20. Markedsovervågning af
motorkøretøjer
21. Direktivet om insolvens
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om godkendelse og
markedsovervågning af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og
separate tekniske enheder til sådanne køretøjer
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om rammer for forebyggende COM(2016) 723 final
rekonstruktion, muligheden for en ny chance og foranstaltninger med henblik på mere effektive 2016/0359 (COD)
procedurer for rekonstruktion, insolvensbehandling og gældssanering og om ændring af direktiv 22.11.2016
2012/30/EU
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om et paneuropæisk
personligt pensionsprodukt (PEPP-produkt)
forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår clearingforpligtelsen, suspension af
clearingforpligtelsen, indberetningskrav, risikoreduktionsteknikker for OTC-derivataftaler, der ikke
cleares af en central modpart, registrering af og tilsyn med transaktionsregistre samt krav til
transaktionsregistre
COM(2017) 343 final
2017/0143 (COD)
29.6.2017
COM(2017) 208 final
2017/0090 (COD)
4.5.2017
22. Paneuropæisk personligt
pensionsprodukt (PEPP-produkt)
23. Ændringer af forordningen om
europæisk infrastruktur
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
8
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0036.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den
Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) og om ændring af forordning (EU) nr.
648/2012 for så vidt angår de procedurer og myndigheder, der er involveret i meddelelse af tilladelse
til CCP'er, og krav vedrørende anerkendelse af tredjelands-CCP'er
Reference
COM(2017) 331 final
2017/0136 (COD)
13.6.2017
24. Et fælles konsolideret
selskabsskattegrundlag
Forslag til RÅDETS DIREKTIV om et fælles selskabsskattegrundlag
Forslag til RÅDETS DIREKTIV om et fælles konsolideret selskabsskattegrundlag
COM(2016) 685 final
2016/0337 (CNS)
25.10.2016
COM(2016) 683 final
2016/0336 (CNS)
25.10.2016
COM(2016) 755 final
2016/0371 (CNS)
1.12.2016
COM(2016) 758 final
2016/0374 (CNS)
1.12.2016
COM(2016) 198 final
2016/0107 (COD)
12.4.2016
COM(2017) 335 final
2017/0138 (CNS)
21.6.2017
COM(2016) 128 final
2016/0070 (COD)
8.3.2016
25. Administrativt samarbejde og
bekæmpelse af svig vedrørende
moms
26. Momssatser for bøger, aviser og
tidsskrifter
27. Offentliggørelse af
selskabsskatteoplysninger
28. Automatisk udveksling af
oplysninger på
beskatningsområdet
29. Udstationering af arbejdstagere
Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EU) nr. 904/2010 om
administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift
Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 2006/112/EF for så vidt angår momssatser
for bøger, aviser og tidsskrifter
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv
2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og
filialer
Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 2011/16/EU for så vidt angår obligatorisk
automatisk udveksling af oplysninger på beskatningsområdet med relation til indberetningspligtige
grænseoverskridende ordninger
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 96/71/EF af 16. december 1996 om udstationering af arbejdstagere
som led i udveksling af tjenesteydelser
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
9
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0037.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning
(EF) nr. 883/2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger og forordning (EF) nr. 987/2009
om de nærmere regler til gennemførelse af forordning (EF) nr. 883/2004
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om balance mellem arbejdsliv og
privatliv for forældre og omsorgspersoner og om ophævelse af Rådets direktiv 2010/18/EU
Reference
COM(2016) 815 final
2016/0397 (COD)
13.12.2016
COM(2017) 253 final
2017/0085 (COD)
26.4.2017
30. Koordinering af sociale
sikringsordninger*
31. Balance mellem arbejdsliv og
privatliv for forældre og
omsorgspersoner
En dybere og mere retfærdig Økonomisk og Monetær Union
32. Statutten for Det Europæiske
System af Centralbanker og Den
Europæiske Centralbank
33. Samlet repræsentation for
euroområdet i Den Internationale
Valutafond
34. Reform af
kapitalkravsforordningen*
Henstilling med henblik på EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om ændring
af artikel 22 i statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om foranstaltninger til gradvis indførelse af en samlet
repræsentation for euroområdet i Den Internationale Valutafond
forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) nr. 575/2013 med hensyn til gearingsgrad, net stable funding ratio,
krav til kapitalgrundlag og nedskrivningsrelevante passiver, modpartskreditrisiko, markedsrisiko,
eksponeringer mod centrale modparter, eksponeringer mod kollektive investeringsordninger, store
eksponeringer og indberetnings- og oplysningskrav og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning
(EU) nr. 806/2014 for så vidt angår kreditinstitutters og investeringsselskabers tabsabsorberings- og
rekapitaliseringskapacitet
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv
2014/59/EU for så vidt angår kreditinstitutters og investeringsselskabers tabsabsorberings- og
rekapitaliseringskapacitet og om ændring af direktiv 98/26/EF, 2002/47/EF, 2012/30/EU, 2011/35/EU,
2005/56/EF, 2004/25/EF og 2007/36/EF
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU for så vidt angår usikrede gældsinstrumenters
prioritetsrækkefølge ved insolvens
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv
ECB/2017/18
23.6.2017
COM(2015) 603 final
2015/0250 (NLE)
21.10.2015
COM(2016) 850 final
2016/0360 (COD)
23.11.2016
COM(2016) 851 final
2016/0361 (COD)
21.11.2016
COM(2016) 852 final
2016/0362 (COD)
23.11.2016
COM(2016) 853 final
2016/0363 (COD)
23.11.2016
COM(2016) 854 final
35. Tabsabsorberings- og
rekapitaliseringskapacitet*
36. Kreditinstitutters og
investeringsselskabers
tabsabsorberings- og
rekapitaliseringskapacitet
37. Usikrede gældsinstrumenters
prioritetsrækkefølge ved
insolvens*
38. Fritagne enheder, finansielle
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
10
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0038.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
Reference
holdingselskaber, blandede
finansielle holdingselskaber,
aflønning, tilsynsforanstaltninger
og -beføjelser og
kapitalbevaringsforanstaltninger*
39. Genopretning og afvikling af
centrale modparter*
40. Europæisk
indskudsforsikringsordning*
2013/36/EU med hensyn til fritagne enheder, finansielle holdingselskaber, blandede finansielle 2016/0364 (COD)
holdingselskaber, aflønning, tilsynsforanstaltninger og -beføjelser og kapitalbevaringsforanstaltninger 23.11.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om et regelsæt for
genopretning og afvikling af centrale modparter og om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010,
(EU) nr. 648/2012 og (EU) 2015/2365
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning
(EU) nr. 806/2014 med henblik på oprettelsen af en europæisk indskudsforsikringsordning
COM(2016) 856 final
2016/0365 (COD)
28.11.2016
COM(2015) 586 final
2015/0270 (COD)
24.11.2015
Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid
41. Hvidvaskning af penge og
finansiering af terrorisme*
42. EU-system vedrørende
rejseinformation og
rejsetilladelse*
43. Det europæiske
informationssystem vedrørende
strafferegistre (ECRIS)*
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv (EU) COM(2016) 450 final
2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvask af 2016/0208 (COD)
penge eller finansiering af terrorisme og om ændring af direktiv 2009/101/EF
5.7.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af et EU- COM(2016) 731 final
system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) og om ændring af forordning (EU) nr. 2016/0357 (COD)
515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/794 og (EU) 2016/1624
16.11.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af et centralt COM(2017) 344 final
system til bestemmelse af, hvilke medlemsstater der ligger inde med oplysninger om straffedomme 2017/0144 (COD)
afsagt over tredjelandsstatsborgere og statsløse personer (tredjelandsstatsborgere) for at supplere og 26.6.2017
understøtte det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS-TCN-systemet), og
om ændring af forordning (EU) nr. 1077/2011
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om Det Europæiske Agentur COM(2017) 352 final
for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og 2017/0145 (COD)
Retfærdighed og om ændring af forordning (EF) nr. 1987/2006 og Rådets afgørelse 2007/533/RIA og 29.6.2017
om ophævelse af forordning (EU) nr. 1077/2011
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om gensidig anerkendelse af COM(2016) 819 final
afgørelser om indefrysning og konfiskation
2016/0412 (COD)
21.12.2016
44. eu-LISA
45. Gensidig anerkendelse af
afgørelser om indefrysning og
konfiskation
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
11
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0039.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning
(EU) 2016/399 for så vidt angår reglerne for midlertidig genindførelse af grænsekontrol ved de indre
grænser
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om brugen af
Schengeninformationssystemet i forbindelse med tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med
ulovligt ophold
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse, drift og brug
af Schengeninformationssystemet (SIS) på området ind- og udrejsekontrol, om ændring af forordning
(EU) nr. 515/2014 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1987/2006
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse, drift og brug
af Schengeninformationssystemet (SIS) på området politisamarbejde og strafferetligt samarbejde, om
ændring af forordning (EU) nr. 515/2014 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1986/2006, Rådets
afgørelse 2007/533/RIA og Kommissionens afgørelse 2010/261/EU
Reference
COM(2017) 571 final
2017/0245 (COD)
28.9.2017
COM(2016) 881 final
2016/0408 (COD)
21.12.2016
COM(2016) 882 final
2016/0407 (COD)
21.12.2016
COM(2016) 883 final
2016/0409 (COD)
21.12.2016
46. Schengengrænsekodeksen
47. Schengeninformationssystemet
(SIS)
Handel: En afbalanceret og progressiv handelspolitik til styring af globaliseringen
48. Modernisering af de defensive
handelsinstrumenter*
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets
forordning (EF) nr. 1225/2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer
af Det Europæiske Fællesskab, og Rådets forordning (EF) nr. 597/2009 om beskyttelse mod
subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab
Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om adgangen for
tredjelandes varer og tjenesteydelser til Unionens indre marked for offentlige udbud og procedurer for
støtte til forhandlingerne om adgang for Unionens varer og tjenesteydelser til tredjelandes markeder
for offentlige udbud
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om et regelsæt for screening
af udenlandske direkte investeringer i Den Europæiske Union
Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse til at indlede forhandlinger om
en konvention om oprettelse af en multilateral domstol til bilæggelse af tvister vedrørende
investeringer
COM(2013) 192 final
2013/0103 (COD)
10.4.2013
COM(2016) 34 final
2012/0060 (COD)
29.1.2016
COM(2017) 487 final
2017/0224 (COD)
13.9.2017
COM(2017) 493 final
13.9.2017
49. Et internationalt instrument for
offentlige udbud
50. Screening af udenlandske direkte
investeringer i EU
51. En multilateral
investeringsdomstol
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
12
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0040.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
Reference
Mod en ny migrationspolitik
52. Reform af Dublinsystemet*
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastsættelse af kriterier COM(2016) 270 final
og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning 2016/0133 (COD)
om international beskyttelse, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs i en af 4.5.2016
medlemsstaterne (omarbejdning)
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om Den Europæiske Unions COM(2016) 271 final
Asylagentur og om ophævelse af forordning (EU) nr. 439/2010
2016/0131 (COD)
4.5.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af "Eurodac" COM(2016) 272 final
til sammenligning af fingeraftryk med henblik på en effektiv anvendelse af [forordning (EU) Nr. 2016/0132 (COD)
604/2013 om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er 4.5.2016
ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, der er indgivet af en
tredjelandsstatsborger eller en statsløs i en af medlemsstaterne], identificering af en
tredjelandsstatsborger eller en statsløs person med ulovligt ophold og om medlemsstaternes
retshåndhævende myndigheders og Europols adgang til at indgive anmodning om sammenligning med
Eurodacoplysninger med henblik på retshåndhævelse (omarbejdning)
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om fastlæggelse af standarder for COM(2016) 465 final
modtagelse af ansøgere om international beskyttelse (omarbejdning)
2016/0222 (COD)
13.7.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastsættelse af standarder COM(2016) 466 final
for anerkendelse af tredjelandsstatsborgere eller statsløse som personer med international beskyttelse, 2016/0223 (COD)
for en ensartet status for flygtninge eller for personer, der er berettiget til subsidiær beskyttelse, og for 13.7.2016
indholdet af en sådan beskyttelse og om ændring af Rådets direktiv 2003/109/EF af 25. november
2003 om tredjelandsstatsborgeres status som fastboende udlænding
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om en fælles procedure for COM(2016) 467 final
international beskyttelse i EU og om ophævelse af direktiv 2013/32/EU
2016/0224 (COD)
13.7.2016
53. Asylagentur/Det Europæiske
Asylstøttekontor (EASO)
54. Eurodac*
55. Modtagelsesforhold*
56. Kvalifikation*
57. Asylprocedure*
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
13
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0041.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
Reference
58. EU-genbosætningsramme*
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om indførelse af en EU- COM(2016) 468 final
genbosætningsramme og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 516/2014 2016/0225 (COD)
13.7.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om indrejse- og COM(2016) 378 final
opholdsbetingelser for tredjelandsstatsborgere med henblik på beskæftigelse af højt kvalificerede 2016/0176 (COD)
arbejdstagere
7.6.2016
59. Indrejse og ophold for
tredjelandsstatsborgere med
henblik på beskæftigelse af højt
kvalificerede arbejdstagere
(forslag til et "blåt kort")*
En stærkere global aktør
60. Den Europæiske
Investeringsbanks eksterne
lånemandat*
61. Den Europæiske
Investeringsbank: Garantifonden
for Aktioner i forhold til
Tredjelande*
62. Program for udvikling af den
europæiske forsvarsindustri
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om ændring af afgørelse nr. COM(2016) 583 final
466/2014/EU om en EU-garanti til Den Europæiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med 2016/0275 (COD)
finansieringstransaktioner til støtte for investeringsprojekter uden for Unionen
14.9.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning COM(2016) 582
(EF, Euratom) nr. 480/2009 om oprettelse af en garantifond for aktioner i forhold til tredjeland
2016/0274 (COD)
14.9.2016
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af et program COM(2017) 294 final
for udvikling af den europæiske forsvarsindustri med henblik på at støtte konkurrenceevnen og 2017/0125 (COD)
innovationskapaciteten i EU's forsvarsindustri
En Union med demokratiske forandringer
63. Det europæiske
solidaritetskorps*
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastlæggelse af de retlige COM(2017) 262 final
rammer for det europæiske solidaritetskorps og om ændring af forordning (EU) nr. 288/2013, 2017/0102 (COD)
forordning (EU) nr. 1293/2013, forordning (EU) nr. 1303/2013, forordning (EU) nr. 1305/2013, 30.5.2017
forordning (EU) nr. 1306/2013 og afgørelse nr. 1313/2013/EU
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
14
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0042.png
Nr.
Punkt
Fuld titel
Reference
64. Forordning om
udvalgsproceduren
65. Europæiske politiske partier og
europæiske politiske fonde
66. Det europæiske borgerinitiativ
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning COM(2017) 085 final
(EU) nr. 182/2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere 2017/035 (COD)
Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser
14.2.2017
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 af 22. oktober 2014 om statut for og
finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om det europæiske
borgerinitiativ
COM(2017) 481final
2017/0219 (COD)
13.9.2017
COM(2017) 482 final
2017/0220 (COD)
13.9.2017
* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.
15
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0043.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Strasbourg, den 24.10.2017
COM(2017) 650 final
ANNEX 4
Limited
Embargo until adoption
BILAG
til
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG
REGIONSUDVALGET
Kommissionens arbejdsprogram for 2018
En dagsorden for en mere forenet, stærkere og mere demokratisk Union
DA
DA
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0044.png
Bilag IV: Tilbagetrækning
1
Nr. KOM eller
COM/interinstitutionel
reference
Titel
Begrundelse for tilbagetrækningen
Landbrug og udvikling af landdistrikter
1.
COM(2017) 0150 final
2017/068/COD
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Forældet:
Spørgsmålet
er
behandlet
i
Kommissionens
FORORDNING om fastsættelse i henhold til forordning gennemførelsesforordning (EU) 2017/1236 af 7. juli 2017.
(EU) nr. 1306/2013 af tilpasningssatsen for direkte
betalinger for kalenderåret 2017
Økonomiske og finansielle anliggender samt beskatning og told
2.
KOM(2011) 737 final
2011/333/CNS
Forslag til RÅDETS FORORDNING om metoderne og Kommissionen vil fremlægge nye forslag om egne indtægter i det
proceduren for overdragelse af den egne indtægt fra moms
omfattende forslag til den kommende flerårige finansielle
programmering efter 2020. Forslaget vil blive erstattet af nye forslag i
den forbindelse og bliver derfor forældet.
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Der er ikke udsigt til, at der kan opnås enighed om forslaget. Der er ikke
FORORDNING om strukturelle foranstaltninger til sket fremskridt siden 2015. Derudover er forslagets hovedformålet om
forbedring af modstandsdygtigheden i kreditinstitutter i EU
finansiel stabilitet i mellemtiden blevet sikret ved hjælp af andre
reguleringsmæssige foranstaltninger i banksektoren og navnlig ved
ikrafttrædelsen af Bankunionens tilsyns- og afviklingsmekanismer.
3.
COM(2014) 43 final
2014/0020/COD
1
Fortegnelsen indeholder de lovgivningsforslag, der er under behandling, og som Kommissionen agter at trække tilbage inden for seks måneder (senest i april 2018).
2
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0045.png
Nr. KOM eller
COM/interinstitutionel
reference
Titel
Begrundelse for tilbagetrækningen
Udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
4.
KOM(2003) 695 final
CNS 2003/0268
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en Forældet: Det er ikke længere i kraft, da det er erstattet af fælles forslag
aftale om politisk dialog og samarbejde mellem Det JOIN/2016/04 final af 3. februar 2016.
Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene
side og Det Andinske Fællesskab og dets medlemslande
Republikken Bolivia, Republikken Colombia, Republikken
Ecuador, Republikken Peru og Den Bolivariske Republik
Venezuela på den anden side
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Unionens holdning i Forældet: Associeringsdagsordenen blev vedtaget af Rådet for
Samarbejdsrådet
nedsat
ved
partnerskabs-
og Udenrigsanliggender den 23. juni 2014 (Georgia ST 10978/14) og EUT
samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og L 261 af 30.8.2014.
deres medlemsstater på den ene side og Georgien på den
anden side for så vidt angår vedtagelse af en henstilling om
gennemførelse af associeringsdagsordenen mellem EU og
Georgien
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Unionens holdning i Forældet: Associeringsdagsordenen blev vedtaget af Rådet for
Samarbejdsrådet
nedsat
ved
partnerskabs-
og Udenrigsanliggender den 23. juni 2014 (Moldova ST 9621/14 (I/A item
samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og note)).
deres medlemsstater på den ene side og Republikken
Moldova på den anden side for så vidt angår vedtagelse af
en henstilling om gennemførelse af associeringsdagsordenen
mellem EU og Moldova
5.
COM(2014) 360 final
2014/0182/NLE
6.
COM(2014) 359 final
2014/0181/NLE
3
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0046.png
Nr. KOM eller
COM/interinstitutionel
reference
7.
COM(2013) 014 final
2013/0149/NLE
Titel
Fælles forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Unionens
holdning i det associeringsråd, der er oprettet ved Euro-
Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem
Det Europæisk Fællesskab og dets medlemsstater på den ene
side og Den Libanesiske Republik på den anden side, til
vedtagelsen af en henstilling om gennemførelsen af anden
ENP-handlingsplan EU-Libanon
Begrundelse for tilbagetrækningen
Det fremgår af Associeringsrådet EU-Libanons afgørelse nr. 1/2016 af
11. november 2016 om fastlæggelse af prioriteterne for partnerskabet
mellem EU og Libanon, at parterne frem for at forny ENP-
handlingsplanen snarere bør vedtage partnerskabsprioriteterne og den
tilhørende pagt. Det fælles forslag COM(2013) 014 er derfor forældet.
Det indre marked, industri, iværksætteri og SMV'er
8.
COM(2012) 164 final
2012/82/COD
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS
FORORDNING om forenklede regler for overførsel i det
indre marked af motorkøretøjer, der er indregistreret i en
anden medlemsstat
Der er ikke udsigt til, at der kan opnås enighed om forslaget. Der er ikke
sket fremskridt siden 2012. Kommissionen vil tage spørgsmålet op til
fornyet overvejelse, bl.a. ved at iværksætte en ajourføring af
konsekvensanalysen.
Internationalt samarbejde og udvikling
9.
KOM(2011) 0861 final
2011/0420/NLE
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om EU's tiltrædelse af Forældet: Der blev vedtaget en rådsafgørelse den 18. maj 2017 på
Den Internationale Rådgivende Bomuldskomité (ICAC)
grundlag af et ajourført forslag fra Kommissionen (COM(2016) 0712
final - 2016/0349 (NLE)).
Retlige anliggender, forbrugere og ligestilling mellem mænd og kvinder
10.
COM(2014) 0212 final
2014/0120/COD
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Muligheden for tilbagetrækning blev nævnt i et skriftlig svar på
DIREKTIV om enkeltmandsselskaber med begrænset ansvar spørgsmål fra PANA-Udvalget. Kommissionen vil fremlægge nye
forslag om selskabsret i 4. kvartal af 2017, og det aktuelle forslag vil
dernæst blive trukket tilbage.
4
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0047.png
Nr. KOM eller
COM/interinstitutionel
reference
Maritime Anliggender og Fiskeri
11.
KOM(2011) 0760 final
2011/0345/COD
Titel
Begrundelse for tilbagetrækningen
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS
FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr.
1300/2008 af 18. december 2008 om fastlæggelse af en
flerårig plan for sildebestanden i området vest for Skotland
og fiskeriets udnyttelse af denne bestand
Forslaget bliver forældet med den foreslåede ophævelse (se bilag V) til
Rådets forordning (EF) nr. 1300/2008 af 18. december 2008 om
fastlæggelse af en flerårig plan for sildebestanden i området vest for
Skotland.
12.
COM(2013) 09 final
2013/0007/COD
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Kommissionen har til hensigt at fremlægge et nyt forslag om en
FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. omfattende revision af fiskerikontrolordningen i 2. kvartal 2018.
1224/2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med
henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles
fiskeripolitik
Migration, indre anliggender og medborgerskab
13.
COM(2014) 163 final
2014/0095/COD
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Forslaget skal trækkes tilbage i forbindelse med forslaget til en revideret
FORORDNING om indførelse af et rundrejsevisum og om visumkodeks, der vil blive fremlagt i 1. kvartal 2018.
ændring af konventionen om gennemførelse af
Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 562/2006 og (EF)
nr. 767/2008
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Forslaget skal trækkes tilbage i forbindelse med forslaget til en revideret
FORORDNING om en EU- kodeks for visa (visumkodeks)
visumkodeks, der vil blive fremlagt i 1. kvartal 2018.
14.
COM(2014) 164 final
2014/0094/COD
Transport
15.
COM(2013) 409 final
2013/0187/COD
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Indholdet blev integreret i det nye forslag om oprettelsen af EASA
FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. (COM(2015) 613 final), som nu behandles efter den interinstitutionelle
216/2008 for så vidt angår flyvepladser, lufttrafikstyring og procedure. Forslaget bliver derfor forældet.
luftfartstjenester
5
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0048.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Strasbourg, den 24.10.2017
COM(2017) 650 final
ANNEX 5
Limited
Embargo until adoption
BILAG
til
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG
REGIONSUDVALGET
Kommissionens arbejdsprogram for 2018
En dagsorden for en mere forenet, stærkere og mere demokratisk Union
DA
DA
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af
1815198_0049.png
Bilag V: Liste over forventede ophævelser
Politikområ
de
Maritime
anliggender
og fiskeri
Beskatning
og told
Nr.
1.
Titel
Begrundelse for ophævelsen
Rådets forordning (EF) nr. 1300/2008 af 18. december 2008 om Denne plan for sildebestanden er blevet uaktuel, hvad angår dens referenceniveauver,
fastlæggelse af en flerårig plan for sildebestanden i området vest og anvendes ikke længere. Den kan derfor ophæves.
for Skotland og fiskeriets udnyttelse af denne bestand
Kommissionens direktiv 79/802/EØF af 6. september 1979 om
varer, der er undergivet proceduren for aktiv forædling, og som
ved indførsel med henblik på overgang til fri omsætning ville få
adgang til toldlempelse på grund af deres særlige
anvendelsesformål
Dette direktiv er blevet overflødigt, fordi varer, der er undergivet proceduren for
særligt anvendelsesformål, er omfattet af anvendelsesområdet for forordning (EØF)
nr. 2658/87 om Den Fælles Toldtarif (bilag I), og fordi både proceduren for aktiv
forædling og proceduren for særligt anvendelsesformål nu reguleres af EU-
toldkodeksen.
2.
3.
Retlige og
indre
anliggender
Fælles aktion 98/699/RIA om hvidvaskning af penge, Dette instrument blev erstattet fuldt ud af direktiv 2014/42/EU om indefrysning og
identifikation, opsporing, indefrysning, beslaglæggelse og konfiskation af redskaber og udbytte fra strafbart forhold for alle medlemsstater, der
konfiskation af redskaber og udbytte fra strafbart forhold
deltager i direktivet (alle undtagen Danmark og Det Forenede Kongerige). De fleste
bestemmelser var allerede erstattet af rammeafgørelse 2001/500/RIA (hvidvaskning
af penge, identifikation, opsporing, indefrysning eller beslaglæggelse og konfiskation
af redskaber og udbytte fra strafbart forhold), som ligeledes finder anvendelse på
Danmark og Det Forenede Kongerige. De øvrige bestemmelser er generelle
henstillinger uden bindende virkning, som nu kun gælder Danmark og Det Forenede
Kongerige.
2