Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del Bilag 278
Offentligt
1938533_0001.png
Statsrevisorerne 2018
Nr. 6 Statsrevisoranmodning om undersøgelse af lempelse af revisionspligten
Offentligt
STATSREVISORANMODNING
Statsrevisoranmodning om undersøgelse af lempelse af revisionspligten
Baggrund
Folketinget lempede i 2012 revisionspligten for små aktie-, anparts- og hol-
dingvirksomheder mv.
1
Formålet med loven var at lette byrderne for små virk-
somheder og styrke det offentlige tilsyn med revisorer i virksomheder af of-
fentlig interesse, herunder børsnoterede og finansielle virksomheder. Med
loven blev der indført en erklæringsstandard for små virksomheder som alter-
nativ til revision. Samtidig fik meget små holdingvirksomheder (regnskabs-
klasse B) mulighed for at fravælge revision, hvilket ligestillede dem med andre
meget små virksomheder.
Af bemærkningerne til lovforslaget fremgik bl.a., at de økonomiske og admini-
strative konsekvenser for erhvervslivet forventedes at være færre udgifter til
revision på ca. 413 mio. kr. For det offentlige forventede man, at de økonomi-
ske og administrative konsekvenser ville medføre visse mindre udgifter til
ændringer af selvangivelsessystemerne i SKAT og behov for en øget indsats
over for de selskaber, der var omfattet af de nye regler, i SKAT, svarende til
ca. 10 årsværk. Endelig blev det vurderet, at undersøgelsen af udviklingen i
efterretteligheden i de berørte selskaber ville medføre et ressourcetræk på op
imod 20 årsværk.
Det er efterfølgende kommet frem, at SKAT i juni 2012 nærede en række be-
tænkeligheder ved forslaget om at fritage mindre holdingselskaber for revisi-
onspligt
2
. SKAT udtrykte bl.a. bekymring om, at lempelsen af revisionspligten
ville medføre en væsentlig svækkelse af regelefterlevelsen på skatte- og af-
giftsområdet med stigende skattegab til følge.
Anmodning
Statsrevisorerne anmoder Rigsrevisionen om at undersøge,
om Folketinget i 2012 fik de fornødne oplysninger om konsekvenser-
ne af lempelsen af revisionspligten for små aktie-, anparts- og hol-
1
Godkendt på statsrevisormø-
det 20. juni 2018
2
Lov nr. 1232 af 18. december 2012 om ændring af årsregnskabsloven og revisorloven.
SKATs notat af 28. juni 2012 om Erhvervsministeriets overvejelser om at fritage små holding-
selskaber (omsætning op til 8 mio. kr.) for revisionspligt
skattemæssige betænkeligheder.
1/2
SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 278: Orientering om Rigsrevisionens notat om tilrettelæggelsen af en større undersøgelse af lempelse af revisionspligten
dingvirksomheder mv., herunder Skatteministeriets og SKATs betæn-
keligheder
i hvilken grad formålet i loven om at lette byrderne for mindre virk-
somheder er indfriet
hvilken betydning lempelsen af revisionspligten har haft for fejlfore-
komsten i de berørte virksomheders selvangivelser og for virksomhe-
dernes regelefterlevelse
hvordan SKAT og Erhvervsstyrelsen har ført tilsyn og kontrol med de
berørte virksomheder. I den forbindelse ønskes det undersøgt, i hvil-
ken grad SKAT og Erhvervsstyrelsen - som led i en styrket indsats -
har anvendt data indberettet fra virksomhederne som led i tilsynet
med virksomhedernes regnskabsforhold og regelefterlevelse
hvor mange resurser SKAT og Erhvervsstyrelsen har anvendt i perio-
den 2012
2018 på at overvåge og opdage uregelmæssigheder og
svindel i de berørte virksomheder
hvilke positive og negative erfaringer SKAT og Erhvervsstyrelsen har
haft med indførelsen af en erklæringsstandard for små virksomheder
som alternativ til revision.
2/2