SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del Bilag 193
Offentligt

Notat

J.nr. 2018 - 206

Offentlige restancer – status pr. december 2017 – samt

særlig orientering om aktiviteter til genopretning af

inddrivelsen

Kvartalsredegørelsen for fjerde kvartal 2017 indeholder den faste rapportering om de of-

fentlige restancer, som de fremgår af SKATs restancestatistik ultimo 2017. I denne rede-

gørelse opgøres værdien af de samlede restancer efter den nye kursværdi. Da værdiansæt-

telsesmodellen stadig undergår justeringer, opgøres der på nuværende tidspunkt kun kurs-

værdien af de offentlige restancer på aggregeret niveau. Derfor er restancerne i de vanlige

opdelinger på fordringstyper opgjort efter den hidtidige mere grovmaskede opdeling i

inddrivelige og ikke-inddrivelige restancer.

Herudover indeholder redegørelsen en særlig orientering om status på aktiviteterne på

inddrivelsesområdet.

1. Aktiviteter på inddrivelsesområdet

Suspenderingen af al automatisk inddrivelse via it-systemerne EFI/DMI medførte i efter-

året 2015 et behov for hurtigt at etablere et organisatorisk set-up, som kunne håndtere

manuel inddrivelse, oprydning i datagrundlaget, udvikling af en ny inddrivelsesorganisa-

tion, et nyt it-system samt forenkling af lovgivningen. Varetagelsen af disse opgaver har

frem til udgangen af 2017 været fordelt mellem ImplementeringsCenter for Inddrivelse

(ICI), som bl.a. har ansvaret for udvikling af en ny organisation, ny it-understøttelse og

lovændringer, og SKATs midlertidige inddrivelse (SMI), som er placeret i SKAT, og som

varetager driftssiden af inddrivelsen og oprydningsaktiviteterne.

Som en del af omorganiseringen af skatteforvaltningen oprettes den specialiserede Gælds-

styrelse i 2018, der fremover skal stå for al inddrivelse af borgere og virksomheders re-

stancer til det offentlige, som tidligere blev udført af SKAT. ICI, der bl.a. forestår udvik-

lingen af det nye inddrivelsessystem og store dele af den datamæssige oprydning efter

EFI/DMI, overføres i 2018 som led i omorganiseringen fra Skatteministeriets departe-

ment til den nye Udviklings- og Forenklingsstyrelse. Gældsstyrelsen og Udviklings- og

Forenklingsstyrelsen etableres som selvstændige styrelser pr. 1. juli 2018.

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

Det nye inddrivelsessystem, onboarding af fordringshaverne og oprydning i data

Som led i genopretningen af inddrivelsesindsatsen er et nyt it-system til inddrivelse af of-

fentlige restancer under udvikling, og der er lagt vægt på muligheden for en hurtig ibrug-

tagning af systemet. Bl.a. derfor udvikles it-systemet som en række selvstændige dele (re-

leases), som løbende tages i brug. Udviklingen af det nye inddrivelsessystem forløber som

planlagt og forventes fuldt udviklet med alle funktionaliteter ultimo 2018.

Den automatiserede lønindeholdelse er taget i brug i december 2017, og aktuelt er det så-

kaldte Release 3 under udvikling. Release 3 forventes idriftsat løbende til og med 3. kvar-

tal 2018 og vil bl.a. omfatte funktionaliteter til håndtering af modregning og CVR-skyld-

nere (virksomhedsrestancer), forældelse, flerhæftelsesforhold samt en funktionalitet til

øget automatisering af lønindeholdelse.

Danmarks Radio (DR) blev i maj 2017 som den første fordringshaver delvis tilkoblet det

nye inddrivelsessystem. DR har samlet set oversendt 3.500 skyldnere. Det var planen, at

DR ville være fuldt tilkoblet i løbet af januar 2018, men på grund af forsinkelser i testen

forventes DR først at blive fuldt tilkoblet i løbet af april-maj 2018. Efter den fulde tilkob-

ling forventes DR at oversende ca. 35.000 hovedfordringer om måneden.

Arbejdet med at tilslutte de øvrige godt 800 fordringshavere forløber parallelt med sy-

stemudviklingen. Fordringshaverne tilsluttes trinvist, i det omfang de er systemmæssigt og

forretningsmæssigt parate til det efter en plan, der pt. rækker ind i 1. halvår af 2019. Her

gennemgås de enkelte fordringshaveres fordringstyper for at sikre korrekt datakvalitet for

de fordringer, der fremadrettet skal sendes til det nye inddrivelsessystem. Derudover skal

fordringshavernes systemleverandører tilpasse deres opkrævningssystemer, inkl. testfor-

løb af opkoblingen til det nye inddrivelsessystem. Der pågår på nuværende tidspunkt dia-

log med langt de fleste fordringshavere, herunder kommunerne, om processen.

Oprydningen i den eksisterende fordringsmasse under inddrivelse består af flere elemen-

ter. Det er således nødvendigt at gennemføre en ekstraordinær afskrivning af en del af

fordringsmassen. Herudover kræves en større, primært maskinel, analyse og oprydning af

de resterende fordringer for at sikre retskraft, fjerne datafejlene, gøre fordringerne klar til

inddrivelse og dermed gøre det muligt at konvertere dem til det nye inddrivelsessystem.

Folketinget vedtog den 5. april 2018 enstemmigt L 148 vedr. ekstraordinær afskrivning og

forenkling af genoptagelsessager. Loven er en udmøntning af

Aftale om styrkelse af den of-

fentlige gældsinddrivelse fra 8. juni 2017

om bl.a. ekstraordinær afskrivning af gældsposter

modtaget inden 19. november 2015, som er ikrafttrædelsestidspunktet for forældelsesud-

skydelsesloven, og hvor der er tvivl om gyldigheden (retskraften).

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

Denne bagudrettede oprydning omfatter foreløbigt opgjort ca. 11,5 mio. fordringer med

en nominel værdi på ca. 5,8 mia. kr. svarende til en kursværdi på ca. 1 mia. kr. De mest

værdifulde fordringer samt fordringer af særlig betydning for retsfølelsen, svarende til ca.

1,9 mio. fordringer med en kursværdi på ca. 4,3 mia. kr. (nominel værdi ca. 34,4 mia. kr.),

friholdes fra afskrivning og gennemgås efterfølgende frem mod ultimo 2021 manuelt for

retskraft mv. Den endelige afskrivningspopulation vil blive fastlagt i september 2018, og

den ekstraordinære afskrivning gennemføres inden udgangen af 2018.

Herudover er der konstateret en række yderligere datafejl og mangler i både ældre og nye

fordringer, som forhindrer SKAT i at inddrive dem samt forhindrer konverteringen af

fordringerne til det nye inddrivelsessystem. Der er bl.a. tale om fejl, som skyldes systema-

tiske fejlindberetninger fra fordringshaverne, herunder fejlbehæftede data for fx stiftelses-

eller forældelsesdato, sammenblanding af fordringer (hovedstol) og deres renter, eller for-

ældede fordringer ved oversendelse til inddrivelse.

Dataoprydningsopgaven er omfattende og kompliceret og er derfor tilrettelagt efter føl-

gende principper:



Prioritering af fordringer med højest kursværdi

– dvs. dataproblemer, der vedrører de

største og mest værdifulde fordringstyper og de største fordringshavere, håndteres

først.

Mulighed for løbende omprioriteringer ud fra forretningsmæssigt perspektiv

– dvs. indsatserne

tilrettelægges løbende ud fra problemernes kompleksitet og lønsomhed ift. for-

dringernes værdi mv., så de største problemer adresseres først, og effekten af op-

rydningen maksimeres.



I tillæg til ovenstående principper vil der løbende kunne prioriteres oprydning i fordrin-

ger, hvor oprydningen også skal ses i sammenhæng med retsfølelsen.

tabel 1

er vist en fordeling af den samlede fordringsmasse med angivelse af den andel, som

danner udgangspunkt for dataoprydningen. Der indgår i oprydningsindsatsen også de

ovennævnte 1,9 mio. fordringer med tvivl om retskraften, da de både kan have retskraft-

problemer og dataproblemer.

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

Tabel 1. Overblik over fordringsmassen, fejlramte fordringer og prioriterede fordringer til oprydning i

2018

Mia. kr. (PL-2017)

Samlet fordringsmasse

Fordringer, der forventes afskrevet

Bobehandling

Fordringer, som er genstand for dataoprydningen

Heraf fordringer med tvivl om retskraft

Pct. af oprydningspopulationen

Antal fordringer (mio.)*

32,0

11,5

0,4

20,6

1,9

10,2

50,0

Nominel værdi*

106,4

5,8

11,3

89,1

34,4

48,7

55,0

Kursværdi*

21,7

0,5

20,2

4,3

13,4

66,0

Fordringer prioriteret til dataoprydning 2018

Anm.: * Data pr. november 2017. Værdier er inkl. inddrivelsesrenter. Oprydningen af DRs fordringer pågår og indgår

derfor ikke i opgørelsen. Grundet afrunding summerer tallene ikke til totalen.

I 2018 forventes ca. 66 pct. af kursværdien af de fejlramte gældsposter at være gennem-

gået primært maskinelt, svarende til 10,2 mio. gældsposter med en kursværdi på 13,4 mia.

kr. ud af den samlede fejlbehæftede fordringsmasse på 20,2 mia. kr. Fordringer, der ikke

kan reddes maskinelt, vil blive sendt retur til fordringshaver med henblik på databerigelse

og genfremsendelse til inddrivelse eller, såfremt det ikke er muligt, afskrivning. Der vil i

efteråret 2018 blive taget stilling til en videreførelse af dataoprydningsindsatsen i 2019.

Fordringer, der ikke prioriteres i oprydningsindsatsen i 2018, kan stadig afvikles gennem

andre tiltag, fx gennem en videreførelse af dataoprydningsindsatsen i 2019, fordringsha-

vers tilbagetrækning af fordringer med henblik på berigtigelse og genindsendelse, eller af-

skrivning efter den 5-årige bemyndigelseshjemmel som følge af alvorlige dataproblemer,

der forhindrer konvertering til det nye inddrivelsessystem,

jf. L 148.

Lovforenklinger på inddrivelsesområdet

For at understøtte det nye it-system til inddrivelse er der udarbejdet et lovforslag med 10

tiltag til nye forenklinger på inddrivelsesområdet. Lovforslaget udgør anden bølge af til-

tag, der skal forenkle inddrivelseslovgivningen, efter Folketinget i marts 2017 vedtog før-

ste runde af forenklingstiltagene.

De 10 nye tiltag bidrager bl.a. til en mere enkel håndtering af reglerne for forældelse af

borgernes gæld. Samtidig tydeliggøres ansvarsfordelingen mellem den kommende Gælds-

styrelse og de offentlige kreditorer med henblik på at sikre, at datakrav overholdes ved

oversendelse af fordringer til inddrivelse. Herudover foreslås det bl.a., at skyldnere for-

pligtes til at oplyse adresse i udlandet ved udrejse fra Danmark.

Lovforslaget har været sendt i ekstern høring frem til den 9. marts 2018 og er fremsat for

Folketinget den 25. april 2018.

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

Driftsopgaver

Inddrivelsen er fortsat præget af suspenderingen af den automatiserede inddrivelse i

EFI/DMI i september 2015. Hovedparten af driftsopgaverne omfatter dataoprydnings-

opgaver, håndtering af frivillige indbetalinger, modregning i tilgodehavender, som skyld-

neren har hos det offentlige, samt initiativer over for virksomhedsrestancer, hvor risikoen

for tab vurderes høj. SKAT prioriterer også nye krav, der sendes til inddrivelse i SKAT,

og i øvrigt udvalgte restancer baseret på væsentlighed og risiko i det omfang, der er res-

sourcer til rådighed. Det drejer sig bl.a. om privatretlige underholdsbidrag og de tilbage-

værende fortrinsberettigede kommunale krav.

Af særligt aktuelle driftsområder kan nævnes:

Screening af restancer hos kapitalselskaber

Når et kapitalselskab erklæres konkurs, er der få muligheder for at få dækket en restance.

SKAT har derfor en væsentlig interesse i at begrænse tilvæksten af restancer ved at iværk-

sætte en indsats tidligst muligt, så et eventuelt tab begrænses. Screening af kapitalselskaber

er derfor prioriteret som et område, hvor det vurderes, at man relativt hurtigt kan få en

aktiv inddrivelse i gang.

Tabel 2

viser en oversigt over behandling af kapitalsager i 2017.

Tabel 2. Behandling af kapitalselskaber i 2017

Antal

Kapitalselskabet sendt til behandling med henblik på konkurs

Kapitalselskaber sendt til behandling med henblik på udlæg

Øvrige

Samlet antal sager

2.650

2.300

2.200

7.150

Provenu pr. 31 december 2017

(Mio. kr.)

868

1.030

Anm.: Konkurssager dækker både over sager, der er sendt direkte til konkursbehandling, og sager sendt til konkursbehandling efter

forgæves forsøg på at gøre udlæg. De øvrige sager er sager, hvor inddrivelsesmyndigheden har været afskåret fra konkurs og udlæg, fx

på grund af henstand.

Det samlede antal sager er 7.178, men opgørelsen af sager sendt til behandling er et skøn, hvorfor der er en difference på 28 sager.

Der er pr. 31. december 2017 indbetalt ca. 868 mio. kr. på de 2.650 sager, der er behand-

let med henblik på konkurs

jf. tabel 2.

Provenuet på de 2.300 udlægssager, er pr. 31. de-

cember 2017 opgjort til godt 1 mia. kr.

Pr. 31.december 2017 havde ca. 5.100 kapitalselskaber en restance på over 100.000 kr.,

svarende til en samlet restance på 2,8 mia. kr.

Der er endvidere parallelt med indsatsen overfor kapitalselskabers restancer i januar 2018

idriftsat et pilotprojekt målrettet de såkaldte PEF-skyldnere (personligt ejede virksomhe-

der).

Fortrinsberettigede krav

Som omtalt i tidligere restanceredegørelser har kommunerne overtaget inddrivelsen af de

fortrinsberettigede krav (kommunale ejendomsskatter mv.), der pr. 2. februar 2017 endnu

ikke var sendt til inddrivelse i SKAT. SKAT er dog juridisk forpligtet til at afslutte sagsbe-

handlingen af de ca. 40.000 fordringer, der er oversendt til SKAT før 1. februar 2017.

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

SKAT har færdigbehandlet de sager, hvor det har været muligt at gøre udlæg. SKAT har i

2017 behandlet ca. 33.600 sager, hvoraf langt størsteparten af skyldnerne har betalt deres

udeståender, inden sagen blev fremsendt til advokat med henblik på tvangsauktion.

I alt er der i 2017 sendt knap 3.300 sager til advokat med henblik på tvangsauktion. Sa-

gerne fordeler sig på ca 2.800 ejendomme, da der kan være flere ejere af samme ejendom.

Erfaringsmæssigt forventes ca. 60 pct. af de skyldnere, der sendes til advokat, at betale in-

den en tvangsauktion.

Som oplyst i restanceredegørelsen for 1. kvartal 2017 er der identificeret en række datafejl

vedrørende de fortrinsberettigede krav. Der er bl.a. tale om fejl, som skyldes systematiske

fejlindberetninger fra fordringshavernes side, hvor data som fx stiftelses- eller forældel-

sesdato er fejlbehæftet, eller hvor gældsposter og deres renter er blandet sammen. Det har

medført, at SKAT er afskåret fra at inddrive en del af kravene. På nuværende tidspunkt

afventer ca. 6.400 boligejere således fortsat en nærmere gennemgang af de oversendte

fortrinsberettigede fordringer. Der afklares løbende, om fejlene kan udbedres, og om der

kan foretages inddrivelse.

2. Måltal på finansloven - Inddrivelsesprocent

På finansloven fremgår måltal om inddrivelsesprocent for restanceinddrivelsesopgaven.

Måltallet for 2017 udgør 110 pct. for øvrige restancer beregnet som et simpelt gennem-

snit for årets måneder. Måltallet omfatter inddrivelige restancer fra andre fordringshavere

end SKAT.

Inddrivelsesprocenten for januar til december er beregnet til 29,66 pct. Måltallet for 2017

er derfor som forventet, jf. anmærkning på finansloven for 2017, ikke realiseret.

Som led i hele genopbygningen af inddrivelsesområdet udarbejdes der relevante mål for

den nye Gældsstyrelse. Målene vil blive opdateret i løbet af 2018 i takt med etableringen

af Gældsstyrelsen som selvstændig styrelse pr. 1. juli 2018.

3. Samlede offentlige restancer

SKAT opdeler restancerne i aktuelt inddrivelige og aktuelt ikke-inddrivelige. Det vil altid

være et øjebliksbillede. De aktuelt ikke-inddrivelige restancer er hovedsageligt restancer,

hvor skyldnerne på nuværende tidspunkt ikke har mulighed for at afdrage, fx på grund af

konkursbehandling eller manglende betalingsevne. De aktuelt ikke-inddrivelige restancer

er dog ikke restancer, SKAT har opgivet eller afskrevet.

De samlede offentlige restancer er ved udgangen af december 2017 opgjort til ca. 108,6

mia. kr.,

jf. tabel 3.

De reelt inddrivelige restancer er dog markant lavere. Det vurderes, at

ca. 1/3 af de samlede restancer er aktuelt inddrivelige, når der tages højde for skyldnernes

betalingsevne mv. De reelt inddrivelige restancer vurderes ifølge SKATs restancestatistik

til ca. 34,5 mia. kr.,

jf. tabel

4 (afsnit 4).

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

Den nye kursværdimodel beregner de samlede offentlige restancer pr. december 2017 til

ca. 24,8 mia. kr. svarende til en kurs på 22,8 pct. Det skyldes, at størstedelen af restan-

cerne ikke kan inddrives, fordi borgere og virksomheder ikke er i stand til at betale. Det er

i den forbindelse vigtigt at sondre mellem opgørelserne og metoderne for henholdsvis

inddrivelige/ikke-inddrivelige restancer og den nye mere avancerede kursværdiansættelse.

Opgørelserne er ikke sammenlignelige, og den hidtidige mere grovmaskede metode, hvor

restancerne er blevet opdelt i kategorierne ”inddrivelig” og ”ikke-inddrivelig”, afspejler

ikke de offentlige restancers reelle værdi. Kursværdien er et øjebliksbillede og vil generelt

variere som følge af udsving i den enkelte skyldners betalingsevne samt modellens grund-

opbygning, bl.a. fordi der tages højde for den enkelte fordrings alder og dækningsrække-

følge.

Tabel 3. Samlede offentlige restancer

Mio. kr. (PL-2017)

Skatte- og afgiftsrestancer

Kommunale restancer

Statslige restancer inkl. underholdsbidrag

Andre offentlige restancer

Samlede offentlige restancer*

dec-16

66.868

3.959

26.069

2.580

99.476

mar-17

67.909

3.971

26.547

2.671

101.098

jun-17

69.988

4.007

27.593

2.694

104.282

sep-17

70.490

4.088

28.383

2.837

105.798

dec-17

72.281

4.198

29.138

2.988

108.606

Kursværdi

dec-17

12.865

1.573

8.501

1.878

24.817

Anm.: Beløbene i tabellen vises i afrundede mio. kr., hvilket kan medføre sammentællingsdifferencer. For så vidt angår restancer for tidligere år henvi-

ses til tidligere fremsendte redegørelser. Det bemærkes, at restanceopgørelser for før 2013 er opgjort efter en anden opgørelsesmetode og kan ikke

direkte sammenlignes med opgørelserne fra 2013 og senere.

Restancerne er opgjort i PL-2017, og restancetallene vedr. december 2016 i denne og efterfølgende tabeller er således ikke sammenlignelige med tal-

lene i kvartalsrapporten for december 2016, som blev opgjort i PL-2016.

*Opgørelsen indeholder ikke de licensrestancer, der indtil videre ligger i det nye inddrivelsessystem. Pr. 31. december 2017 udgjorde licensrestancerne

i det nye inddrivelsessystem 2,6 mio.kr. fordelt på 16.197 antal fordringer.

Restancerne ultimo december 2017 er steget med ca. 9,1 mia. kr. (2017-priser) siden de-

cember 2016. Stigningen er fordelt bredt over de forskellige restancearter,

jf. tabel 5-8,

men kan især henføres til stigninger i inddrivelsesrenter samt skatte- og afgiftsrestancer.

Disse to typer tegner sig for stigninger på henholdsvis 4,1 mia. og kr. 2,8 mia. kr. eksklu-

siv inddrivelsesrenter.

I forhold til 3. kvartal er kursværdien steget fra 20,2 mia. kr. til 24,8 mia. kr. på grund af

ændringer i modelparametrene. Til forskel fra tidligere opgørelser af kursværdien er mo-

delparametrene i 4. kvartal 2017 blevet justeret således, at inddrivelsesperioden er øget fra

10 til 20 år, og diskonteringsrenten er justeret fra 5 pct. til 4,5 pct. Endvidere er der sket

en konsolidering af datagrundlaget, som har foranlediget en mindre kursstigning.

Kursværdimodellen vil i løbet af 2018 blive yderligere justeret med henblik på at sikre, at

modellen beregner værdien af de offentlige restancer så retvisende som muligt. Modellen

vil bl.a. blive tilpasset de nye forenklingstiltag på lovgivningsområdet, herunder de nye

regler for beregning af betalingsevne, der trådte i kraft 1. november 2017. Både kursvær-

dien for 4. kvartal og opdelingen mellem inddrivelige og ikke-inddrivelige restancer,

jf. ne-

denfor,

baserer sig således på de tidligere regler for betalingsevneberegning. Det har på nu-

værende tidspunkt ikke været muligt at beregne konsekvensen af de nye regler for beta-

lingsevne på kursværdien og størrelsen af de inddrivelige restancer, men de forventes at

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

medføre et mindre fald. Det skyldes, at forsørgerbegrebet udvides, og en større andel af

skyldnerne dermed får en lavere betalingsevne.

Der er i tidligere redegørelser orienteret om, at situationen på inddrivelsesområdet bety-

der, at inddrivelsesprovenuet har været reduceret i forhold til de gennemsnitligt ca. 450-

500 mio. kr. månedligt, som blev inddrevet, før man ophørte med automatisk inddrivelse

via EFI/DMI. Det gennemsnitlige månedlige inddrivelsesprovenu har i 2017 været på ca.

562 mio. kr., hvilket er over niveauet fra før suspenderingen af EFI/DMI. Provenustig-

ningen skyldes primært en fuld genetablering af den automatiserede modregning i alle

myndighedsudbetalingstyper. Samtidig har SKAT gjort det lettere at foretage frivillige

indbetalinger på restancerne, eksempelvis gennem frivillige rater, hvilket mange skyldnere

har benyttet sig af.

Det bemærkes endelig, at restanceopgørelserne er og vil blive påvirket af usikkerheden

om en del af fordringernes retskraft, ekstraordinære afskrivninger af et stort antal inddri-

velsesfordringer, jf. ovenfor, samt yderligere udfordringer med fejlbehæftede fordringer

under opkrævning og inddrivelse.

4. Inddrivelige og ikke-inddrivelige restancer

Af totalrestancen er ca. 1/3 aktuelt inddrivelig,

jf. tabel 4,

hvilket er opgjort på baggrund af

skyldnernes betalingsevne og status i øvrigt, jf. ovenfor. De inddrivelige restancer er pr.

december 2017 opgjort til 34,5 mia. kr. og de ikke-inddrivelige restancer til 74,1 mia. kr. i

nominel værdi. Kursværdien af de samlede restancer er pr. december 2017 opgjort til 24,8

mia. kr. svarende til en kurs på 22,8 pct. efter den nye kursværdimodel.

Tabel 4. Inddrivelige og ikke inddrivelige restancer

dec-16

Mio. kr. (PL-2017)

Skatte- og afgiftsrestancer

Kommunale restancer

Statslige restancer

Andre offentlige restancer

Samlede offentlige restancer

Inddrivelige

24.712

1.453

5.352

1.541

33.058

Ikke inddri-

velige

42.156

2.506

20.717

1.039

66.418

Total

66.868

3.959

26.069

2.580

99.476

Inddrivelige

26.160

1.428

5.245

1.714

34.546

dec-17

Ikke inddri-

velige

46.121

2.770

23.894

1.274

74.059

Total

72.281

4.198

29.138

2.988

108.606

Kursværdi

12.865

1.573

8.501

1.878

24.817

Anm.: Beløbene i tabellen vises i afrundede mio. kr., hvilket kan medføre sammentællingsdifferencer.

De nye regler for beregning af en skyldners betalingsevne trådte i kraft 1. november 2017. Konsekvensen heraf kan medføre et mindre fald

i kursværdi og størrelsen af inddrivelige restancer som følge af lavere betalingsevne. Konsekvensen kan først beregnes, når den nye beta-

lingsevneberegning er blevet udviklet som en funktionalitet i det nye inddrivelsessystem. Den forventes etableret i løbet af 2. kvartal 2018.

SKATs krav

De samlede skatte- og afgiftsrestancer er steget med ca. 5,4 mia. kr. fra december 2016 til

december 2017 og udgør 72,3 mia. kr.,

jf. tabel 5.

Stigningen knytter sig primært til stignin-

ger i personskat på 1,2 mia. kr., moms på 1,1 mia. kr. og inddrivelsesrenter på 2,6 mia. kr.

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

Tabel 5. SKATs krav

dec-16

Mio. kr. (PL-2017)

Personskat

Personskat - restskat mv.

Personskat - b-skat

AM-bidrag - restbidrag mv.

AM bidrag – aconto

I alt

Virksomhedsskatter

Moms

A-skat

Selskabsskat- og fondsskat

Punktafgifter

AM-bidrag

Lønsum

Told

Øvrige skatte- og afgiftskrav

I alt

Vægtafgift

Vægtafgift mv.

I alt

Renter

Opkrævningsrente

Inddrivelsesrente

I alt

Civilretlige krav

Gebyr, retsafgift mv.

I alt

SKAT i alt

Anm.: Der henvises til noten under tabel 4.

dec-17

Total

Inddrivelige

Ikke inddri-

velige

Total

Inddrivelige

Ikke inddri-

velige

3.577

2.540

158

6.331

11.611

2.397

1.095

288

15.390

15.188

4.936

1.253

344

21.721

4.066

3.043

145

7.307

12.327

2.587

1.067

277

16.257

16.392

5.630

1.212

329

23.564

6.973

3.282

1.819

367

812

330

13.725

7.448

3.015

508

415

636

359

775

13.178

14.421

6.298

2.327

783

1.448

438

1.106

26.903

7.671

2.925

1.385

252

675

439

13.503

7.848

3.327

810

505

697

331

893

14.433

15.520

6.253

2.194

756

1.372

103

406

1.332

27.936

232

213

446

367

321

688

2.163

1.977

4.140

7.167

5.880

13.047

9.330

7.857

17.187

1.951

2.711

4.662

7.062

7.720

14.782

9.013

10.431

19.444

277

283

24.712

325

328

42.156

603

611

66.868

317

321

26.160

325

328

46.121

642

650

72.281

Kommunale krav

De kommunale restancer er steget fra december 2016 til december 2017 med 239 mio. kr.

til 4,2 mia. kr.,

jf. tabel 6.

Der ses mindre stigninger på de fleste områder. De største stig-

ninger vedrører inddrivelsesrenter, hvor stigningen udgør 156 mio. kr., og kontanthjælp,

hvor stigningen udgør 79 mio. kr. Restancer vedr. ejendomsskatterne er faldet med 160

mio. kr., hvilket bl.a. skyldes, at kommunerne har overtaget inddrivelsen af nye ejendoms-

skatterestancer med virkning fra februar 2017.

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

Tabel 6. Kommunale krav

dec-16

Mio. kr. (PL-2017)

Boligstøtte

Daginstitution mv.

Ejendomsskat mv.

Kontanthjælp mv.

Parkeringsafgift

Øvrige kommunale krav

Opkrævningsrente

Inddrivelsesrente

Civilretlige krav

Gebyr, retsafgift mv.

I alt

Anm.: Der henvises til noten under tabel 4.

dec-17

Total

708

257

236

809

140

691

155

535

176

252

3.959

Inddrivelige

181

188

239

102

218

214

118

1.428

Ikke inddri-

velige

546

649

518

117

478

129

168

2.770

Total

727

262

888

169

736

158

691

204

286

4.198

Inddrivelige

177

168

204

215

220

173

103

1.453

Ikke inddri-

velige

531

594

471

113

362

110

149

2.506

Statslige krav

De statslige restancer er steget fra december 2016 til december 2017 med ca. 3,1 mia. kr.

til ca. 29,1 mia. kr.,

jf. tabel 7.

Stigningen kan især henføres til inddrivelsesrenter, der er ste-

get med 1,2 mia. kr., underholdsbidrag med 409 mio. kr., statsgaranterede studielån og for

meget udbetalt studiestøtte med 652 mio. kr., samt politibøder, der er steget med 324

mio. kr.

Tabel 7. Statslige krav

dec-16

Mio. kr. (PL-2017)

Underholdsbidrag

Politibøder mv.

Statsgaranteret studielån og for meget ud-

betalt studiestøtte

Statslån/garanti fra erhverv

Gæld til fiskeribanken

Parkeringsafgift

Øvrige statslige krav

Opkrævningsrente

Inddrivelsesrente

Civilretlige krav

Gebyr, retsafgift mv.

I alt

Anm.: Der henvises til noten under tabel 4.

dec-17

Total

8.504

8.494

4.624

369

112

435

838

2.468

148

26.069

Inddrivelige

1.376

1.136

1.468

279

194

589

5.245

Ikke inddri-

velige

7.537

7.682

3.809

250

102

500

708

3.113

138

23.894

Total

8.913

8.818

5.276

346

108

779

902

3.701

202

29.138

Inddrivelige

1.180

1.649

1.571

170

228

381

5.352

Ikke inddri-

velige

7.323

6.845

3.053

283

104

265

611

2.088

20.717

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 193: Kvartalsredegørelse om offentlige restancer, 4. kvartal 2017

Andre offentlige virksomheder

Restancer vedrørende krav fra andre offentlige virksomheder mv. er steget fra december

2016 til december 2017 med 408 mio. kr. og udgør nu 3,0 mia. kr.,

jf. tabel 8.

Stigningen

kan især henføres til licensgæld, der er steget med 177 mio. kr., og inddrivelsesrenter, der

er steget med 131 mio. kr.

Tabel 8. Krav fra andre offentlige virksomheder mv.

dec-16

Inddrivelige

Mio. kr. (PL-2017)

Licensgæld fra DR

Gæld til A-kassen

Kontrolafgifter personbefordring

Gæld til regioner

Forsyningsselskaber

Øvrige offentlige krav

Opkrævningsrente

Inddrivelsesrente

Civilretlige krav

Gebyr, retsafgift mv.

I alt

Anm.: Der henvises til noten under tabel 4.

dec-17

Total

1.005

238

353

233

128

345

194

2.580

Inddrivelige

953

117

254

157

1.714

Ikke inddri-

velige

229

166

281

109

221

102

1.274

Total

1.182

240

376

226

132

475

259

2.988

Ikke inddri-

velige

184

164

217

109

152

1.039

821

136

124

193

133

1.541