Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 124
Offentligt
1826846_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Den 1. december 2017
Sagsnummer: 2017-439
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning
(EU) xx/xx af dd.mm.2017 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt angår forlængelse
af godkendelsesperioden for aktivstofferne chlorpyrifos, chlorpyrifos-methyl, clothianidin, copper
compounds, dimoxystrobin, mancozeb, mecoprop-p, metiram, oxamyl, pethoxamid, propiconazole,
propineb, propyzamide, pyraclostrobin, zoxamide (AIR III stoffer)og FEN 560 (fenugreek seed powder)and
sulfuryl fluoride (AIR IV stoffer), komitésag.
Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 12.-13.
december 2017.
Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag.
Regeringen mener, at det er rimeligt at forlænge udløbstiden for de pågældende aktivstoffer for at kunne nå
genvurderingen, da der kræves ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne. Regeringen agter
derfor at støtte Kommissionens forslag.
Med venlig hilsen
Jesper Wulff Pedersen
Departementet
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
ww.mfvm.dk
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 124: Notat vedr. forlænget godkendelse af aktivstoffer AIR III og AIR IV, komitésag
1826846_0002.png
Den 24. november 2017
MFVM 409
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/xx af
dd.mm.2017 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt
angår forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstofferne chlorpyrifos,
chlorpyrifos-methyl, clothianidin, copper compounds, dimoxystrobin,
mancozeb, mecoprop-p, metiram, oxamyl, pethoxamid, propiconazole,
propineb, propyzamide, pyraclostrobin, zoxamide (AIR III stoffer)og FEN 560
(fenugreek seed powder)and sulfuryl fluoride (AIR IV stoffer) (Komitesag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen foreslår, at forlænge udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV
fornyelsesprogrammerne, hvor godkendelse i henhold til forordning 1107/2009 for AIR III stofferne
udløber 31. januar 2018 og for AIR IV stofferne udløber 31. oktober 2020. Hvis forslagene bliver
vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr.
540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer blive forlænget med 1 år undtagen for
sulfuryl fluorid, som forlænges med tre år. Der er ingen økonomiske eller administrative
konsekvenser for regioner eller kommuner. Der er marginale administrative konsekvenser for
staten, da de danske godkendelser af midler med disse aktivstoffer skal forlænges. Forslaget
forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 12.-13.
december 2017. Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er
godkendt i EU i dag. Regeringen mener, at det er rimeligt at forlænge udløbstiden for de pågældende
aktivstoffer for at kunne nå genvurderingen, da der kræves ekstra tid til at gennemføre
revurderingsprogrammerne. Regeringen agter derfor at støtte Kommissionens forslag.
Baggrund
Foreløbige forslag til Kommissionsforordning udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning
(EU) xx/xx af dd.mm.2017 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt angår
forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstofferne chlorpyrifos, chlorpyrifos-methyl, clothianidin,
copper compounds, dimoxystrobin, mancozeb, mecoprop-p, metiram, oxamyl, pethoxamid,
propiconazole, propineb, propyzamide, pyraclostrobin, zoxamide (AIR III stoffer)og FEN 560
(fenugreek seed powder)and sulfuryl fluoride (AIR IV stoffer) forventes fremsendt til
medlemsstaterne.
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 124: Notat vedr. forlænget godkendelse af aktivstoffer AIR III og AIR IV, komitésag
Forslagene har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, som
fastlægger, at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig til at
vurdere en ansøgning om fornyet godkendelse.
Forslagene behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer
og Foder. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen
forslagene. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke
forslagene, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen ændrede forslag, eller
indenfor en måned kan forelægge forslagene for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med
kvalificeret flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen ændrede forslag, eller
indenfor en måned forelægge forslagene for appeludvalget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret
flertal en negativ udtalelse om forslagene, kan Kommissionen ikke vedtage forslagene. Afgiver
appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager Kommissionen forslagene. Afgiver
appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan Kommissionen på egen hånd vedtage
forslagene.
Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den
12.-13. december 2017.
Formål og indhold
De foreløbige forslag drejer sig om at forlænge godkendelsen af en række aktivstoffer, der tidligere har
været optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, og som med
plantebeskyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført til listen over
godkendte aktivstoffer. Stofferne tilhører de såkaldte AIR III og AIR IV fornyelsesprogrammer.
Grunden til at der foreslås en forlænget godkendelse er, at EU vil give tilstrækkelig tid til at ansøger
kan nå at indsende ansøgning i tide (30 måneder før nuværende udløb af godkendelses periode), at
tilgodese tid til en ligelig fordeling af opgaver mellem medlemslandene, og at sørge for, at der er
tilstrækkelige ressourcer til vurdering og afgørelse mht. stoffernes eventuelle fornyelse.
Godkendelsen forventes forlænget for de nævnte aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber hhv. 31.
januar 2018 og 31. oktober 2020. Det forventes, at forlængelsen af disse aktivstoffer vil blive 1 år for
alle stoffer undtaget for sulfuryl flourid, som forlænges med tre år. Dermed vil der blive tilstrækkelig
tid til at gennemføre vurderingen af ansøgningerne om fornyet godkendelse af de pågældende
aktivstoffer.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med
nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Udløbsdatoen for godkendelserne af de nævnte AIR III og AIR IV stoffer er hhv. 31. januar 2018 og 31.
oktober 2020 i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj
2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009.
Forordningen er direkte gældende i Danmark.
2
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 124: Notat vedr. forlænget godkendelse af aktivstoffer AIR III og AIR IV, komitésag
1826846_0004.png
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Hvis forslagene bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte
aktivstoffer blive ændret. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være
lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.
Økonomiske konsekvenser
Forslagene har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige
eller
konsekvenser for EU’s budget.
Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de
danske godkendelser af midler med disse aktivstoffer skal forlænges. Forslagene skønnes ikke at have
væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser. Forslagene har ingen erhvervsøkonomiske
konsekvenser.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Forslagene vil påvirke miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neutralt, idet det ikke ændrer på, hvilke
midler med de pågældende aktivstoffer, der på nuværende tidspunkt er godkendt i Danmark.
AIR III stoffer, som foreslås forlænget 1 år (anvendelsesområder der er vurderet i forbindelse med EU
godkendelsen, er angivet):
chlorpyrifos, insektmiddel til druer, der er ikke godkendt midler i Danmark.
chlorpyrifos-methyl, insektmiddel til druer, der er ikke godkendt midler i Danmark.
clothianidin, insektmiddel til en række afgrøder, der er godkendte midler i Danmark.
copper compounds, bakterie- og svampemiddel til druer og tomat, der er ikke godkendt midler i
Danmark.
dimoxystrobin, svampemiddel til hvede, der er ikke godkendt midler i Danmark.
mancozeb, svampemiddel til kartofler, æbler, tomater og druer, der er godkendte midler i
Danmark.
mecoprop-p, ukrudtsmiddel til korn, der er ikke godkendt midler i Danmark.
metiram, svampemiddel til druer og kartofler, der er ikke godkendt midler i Danmark.
oxamyl, insekt-og ormemiddel i kartofler, der er ikke godkendt midler i Danmark.
pethoxamid, ukrudtsmiddel i majs og soja, der er ikke godkendt midler i Danmark.
propiconazole, svampemiddel i korn, der er godkendte midler i Danmark.
Propineb, svampemiddel til agurk, kartoffel og tobak der er ikke godkendt midler i Danmark.
propyzamide, ukrudtsmiddel i salat og raps, der er godkendt midler i Danmark.
pyraclostrobin, svampemiddel til druer, der er godkendt midler i Danmark.
zoxamide, svampemiddel i vin, druer og kartofler, der er godkendt midler i Danmark.
AIR III stoffer, som foreslås forlænget 3 år:
Sulfuryl flourid, insektmiddel i møllerier og tomme kornlagre, der er ikke godkendt midler i
Danmark.
AIR IV stoffer som foreslås forlænget 1 år:
Fenugreek seed powder (FEN 560), plantestimulator til vinstokke, der er ikke godkendt midler i
Danmark.
Høring
Sagen har været i skriftlig høring i EU-Miljøspecialudvalget.
3
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 124: Notat vedr. forlænget godkendelse af aktivstoffer AIR III og AIR IV, komitésag
1826846_0005.png
Det Økologiske Råd (DØR) finder det generelt uacceptabelt, at man giver så lang en udsættelse,
formentlig på grund af mangel på ressourcer til at overholde tidsfristerne.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslagene i andre
medlemsstater. På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et
kvalificeret flertal for forslagene blandt medlemsstaterne.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen støtter, at godkendelserne forlænges for de omfattede aktivstoffer. Regeringen er enig med
Kommissionen i, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.
Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om forlænget godkendelse.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
4