Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 284
Offentligt
1910658_0001.png
Bekendtgørelse om adgang til opstrømsrørledningsnet
og til opstrømssystemer
1)
I medfør af §§ 21, 50 og 52 i lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1157 af 6. september 2016,
fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1512 af 15. december 2017 om
Energistyrelsens opgaver og beføjelser og efter forelæggelse for Folketingets Energi-, Forsynings- og Klimaudvalg:
§ 1.
Enhver kan mod betaling få adgang til opstrømsrørledningsnet og til opstrømssystemer, herunder de
faciliteter, som yder tekniske tjenester i forbindelse med sådan adgang, bortset fra de dele af sådanne net og
faciliteter, der benyttes til lokale produktionsaktiviteter ved et felt, hvor gassen produceres.
Stk. 2.
Retten til adgang til opstrømsrørledningsnet og til opstrømssystemer, jf. stk. 1, gælder for enhver,
hjemmehørende i et land, som er omfattet af Europaparlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF om fælles regler
for det indre marked for naturgas og om ophævelse af direktiv 2003/55/EF.
§ 2.
Ved opstrømsrørledningsnet forstås i denne bekendtgørelse enhver rørledning eller ethvert net af
rørledninger, der drives og/eller er anlagt som en del af et olie- eller gasproduktionsanlæg eller anvendes til at
lede naturgas fra et eller flere sådanne anlæg til et behandlingsanlæg, en behandlingsterminal eller en endelig
kystlandingsterminal.
Stk. 2.
Ved opstrømssystem forstås i denne bekendtgørelse opstrømsrørledningsnet og tilknyttet
behandlingsanlæg på land, der drives som samlet system.
§ 3.
Forhandling mellem ejer eller operatør og ansøger om adgang til opstrømsrørledningsnet eller til
opstrømssystemer skal indledes og søges afsluttet inden for rimelig tid.
Stk. 2.
Hvis en ansøgning om adgang ikke kan imødekommes, jf. stk. 5, meddeler ejer eller operatør ansøger
dette senest 14 dage efter modtagelsen af ansøgning om adgang. Afslag skal begrundes.
Stk. 3.
Imødekommes en ansøgning om adgang, indleder ansøger og ejer eller operatør umiddelbart herefter
forhandlinger om priser og betingelser for benyttelse af opstrømsrørledningsnettet eller af opstrømssystemet.
Stk. 4.
I forhandlinger om adgang skal ejer eller operatør tage den kapacitet i betragtning, som er eller rimeligt
let kan stilles til rådighed, samt hvordan mulige miljøbelastninger kan minimeres.
Stk. 5.
Ejer eller operatør kan nægte at give adgang til sit opstrømsrørledningsnet eller til sit opstrømssystem,
når det er nødvendigt
1)
2)
fordi de tekniske specifikationer er indbyrdes uforenelige, og dette problem ikke kan løses rimeligt let,
for at undgå vanskeligheder, som ikke kan overvindes rimeligt let, og som kan være til skade for en effektiv
eksisterende og planlagt fremtidig kulbrinteproduktion, herunder fra felter med marginal økonomisk rentabilitet,
EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 284: Forelæggelse af endeligt udkast til bekendtgørelse om adgang til opstrømsrørledningsnet og opstrømssystemer
1910658_0002.png
3) for at respektere behørigt dokumenterede rimelige behov hos ejeren eller operatøren af opstrømsrørledningsnet
eller af opstrømssystemer for transport og forarbejdning af gas og de interesser, som alle andre potentielt
berørte brugere af opstrømsrørledningsnettet eller relevante forarbejdnings- eller håndteringsfaciliteter har.
§ 4.
Ejer eller operatør af opstrømsrørledningsnet eller opstrømssystemer orienterer straks efter modtagelsen
Energistyrelsen om en ansøgning om adgang.
Stk. 2.
Energistyrelsen kan påbyde ejer eller operatør af et opstrømsrørledningsnet eller et opstrømssystem ikke
at give adgang eller stille vilkår for adgang i de særlige tilfælde, hvor adgangen vil medføre fare for en sikker og
regelmæssig forsyning af det danske naturgasmarked, hvor adgangen vil være i modstrid med reglerne for
tildeling af efterforsknings- og indvindingstilladelser eller for opstrømsudviklingen, eller hvor adgang vil medføre
fare for miljøet.
§ 5.
Priser og betingelser for ydelser i forbindelse med adgang fastsættes ved forhandling mellem ansøger om
adgang til et opstrømsrørledningsnet eller til et opstrømssystem og dets ejer eller operatør.
Stk. 2.
Priser og betingelser fastsættes således, at der ikke diskrimineres mellem ansøgere.
Stk. 3.
Priser og betingelser anmeldes til Energitilsynet.
§ 6.
Energitilsynet fører tilsyn med, at priser og betingelser i henhold til § 5, stk. 1 og 2, er rimelige.
Stk. 2.
Energitilsynet skal påbyde ejer eller operatør at ændre de i § 5 nævnte priser og betingelser, såfremt
tilsynet finder, at de vil være i modstrid med reglerne i denne bekendtgørelse.
Stk. 3.
Ejer eller operatør skal på forlangende udlevere den dokumentation til Energitilsynet, som tilsynet
skønner nødvendig til varetagelse af de opgaver, det er pålagt i henhold til denne bekendtgørelse.
§ 7.
Energitilsynet behandler tvister opstået i forbindelse med ansøgninger om adgang til
opstrømsrørledningsnet eller til opstrømssystemer.
Stk. 2.
Hvis forhandlinger om adgang, jf. § 3, ikke fører til indgåelse af en aftale inden for en frist, som må
anses for at være rimelig og sædvanlig for indgåelse af lignende aftaler om transport af naturgas i
opstrømsrørledninger eller for transport og behandling i opstrømssystemer, kan en part indbringe sagen for
Energitilsynet til mægling eller til afgørelse.
Stk. 3.
Ansøger om adgang kan klage til Energitilsynet over
1)
2)
3)
at forhandlinger om adgang ikke sker i henhold til § 3,
at der ikke gives adgang til et opstrømsrørledningsnet eller opstrømssystemer i henhold til § 3 eller
over priser og betingelser for en ansøgt adgang til et opstrømsrørledningsnet eller et opstrømssystem.
EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 284: Forelæggelse af endeligt udkast til bekendtgørelse om adgang til opstrømsrørledningsnet og opstrømssystemer
1910658_0003.png
Stk. 4.
Energitilsynet kan, efter forhandling med de berørte parter, give ejer eller operatør påbud om, hvordan
forhandlingerne om adgang skal tilrettelægges, eller at adgang skal gives og fastsætte priser og betingelser for
denne adgang.
Stk. 5.
Energitilsynet skal lægge vægt på markedets praksis for aftaler af tilsvarende varighed og omfang.
§ 8.
Påbud og andre afgørelser truffet af Energitilsynet efter denne bekendtgørelse kan påklages til
Energiklagenævnet, jf. naturgasforsyningslovens § 51.
Stk. 2.
Påbud og andre afgørelser efter denne bekendtgørelse truffet af Energitilsynet og Energiklagenævnet
kan ikke indbringes for energi-, forsynings- og klimaministeren.
§ 9.
Den, der undlader at efterkomme påbud eller andre afgørelser i medfør af denne bekendtgørelse, kan
pålægges bødestraf.
Stk. 2.
Selskaber m.v. (juridiske personer) kan pålægges strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
§ 10.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2018.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 1090 af 6. december 2000 om adgang til opstrømsrørledningsnet ophæves.
Energistyrelsen
Janni Torp Kjærgaard
/Trine Sannem Mønsted
EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 284: Forelæggelse af endeligt udkast til bekendtgørelse om adgang til opstrømsrørledningsnet og opstrømssystemer
1910658_0004.png
1)
Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører artikel 34 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF
af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for naturgas (EU-Tidende 2009, nr. L 211, side 94).