Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
22. maj 2017
J nr. 2017-1505
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 16. maj 2017 stillet mig
følgende spørgsmål 5, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).
Spørgsmål 5
I forbindelse med høringen over lovforslaget stiller en række høringsparter
spørgsmål til, hvorvidt der er tale om ekspropriation med 100 pct. modreg-
ning. Vil ministeren fremlægge ministeriets overvejelser om ekspropriation og
beskrive mulighederne for tilsvarende at begrænse udlodning af forrentning
af indskudskapital for virksomheden uden kommunalt ejerskab?
Svar
I forbindelse med lovforslaget har ministeriet overvejet spørgsmålet om
eventuel ekspropriation ved 100 pct. modregning i en kommunes statstil-
skud, når der udloddes midler fra forrentning af indskudskapital til en ejer-
kommune.
Ministeriet har lagt vægt på, at såvel Kammeradvokaten i sit notat af 18. fe-
bruar 2013 og Justitsministeriet i et notat af 20. april 2017 har vurderet, at en
forhøjelse af modregningsprocenten, således at der sker fuld modregning i
kommunalt bloktilskud, kan gennemføres inden for rammerne af grundlovens
§ 73 om ekspropriation. Justitsministeriet anfører i den forbindelse, at allere-
de fordi den foreslåede ændring alene omfatter kommunale bloktilskud, der
endnu ikke er udmeldt af Økonomi- og Indenrigsministeriet på tidspunktet for
reglernes ikrafttræden, vil den ikke indebære et indgreb i rettigheder beskyt-
tet af grundlovens § 73.
Modregningsordningen kan ikke på tilsvarende vis gælde for varmeforsy-
ningsvirksomheder uden kommunalt ejerskab, ligesom den heller ikke gæl-
der for den del af en virksomhed med delvist kommunalt ejerskab, som måtte
være privatejet. Årsagen er, at lov om kommunal udligning og generelle til-
skud til kommuner, hvoraf modregningsreglerne fremgår, kun gælder for
kommuner og dermed helt eller delvist kommunalt ejede varmeforsynings-
virksomheder. Der er ikke på tilsvarende vis et tilskud til privatejede virksom-
heder, som der kan foretages modregning i.
Udover nærværende lovforslag ændres forrentningsreglerne således, at det
samlede forrentningsbeløb begrænses og den faktiske virkning i indregnin-
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2800
Side 1/2
www.efkm.dk