L 72 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om Grønlands Råd for Menneskerettigheders modstand og advarsel mod anvendelse af peberspray og skjold i de grønlandske anstalter, til justitsministeren

Grønlandsudvalget 2016-17
L 72
Offentligt

Civilafdelingen

Folketinget

Grønlandsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

13. december 2016

Kontor:

Nordatlantenheden

Sagsbeh: Morten Søndergård Peder-

sen

Sagsnr.: 2016-0037-0169

Dok.:

2160250

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om

ændring af retsplejelov for Grønland og kriminallov for Grønland (L 72),

som Folketingets Grønlandsudvalg har stillet til justitsministeren den 9.

december 2016. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christian Juhl (EL).

Søren Pape Poulsen

Anders Aagaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 72 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om Grønlands Råd for Menneskerettigheders modstand og advarsel mod anvendelse af peberspray og skjold i de grønlandske anstalter, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Grønlandsudvalg vedrørende forslag

til lov om ændring af retsplejelov for Grønland og kriminallov for

Grønland. (L 72):

”Vil ministeren uddybe de overvejelser, han har gjort sig mht

Grønlands Råd for Menneskerettigheders modstand og advar-

sel mod anvendelse af peberspray og skjold i de grønlandske

anstalter? Herunder det forhold, at anstalterne i Grønland ikke

kan sammenlignes med forholdene danske fængsler.”

Svar:

Grønlands Råd for Menneskerettigheder har den 24. juni 2016 afgivet et

høringssvar vedrørende lovforslaget.

Det fremgår bl.a. af høringssvaret, at rådet er imod brugen af peberspray i

grønlandske anstalter, idet der ifølge rådet er tale om en meget voldsom

form for magtmiddel, som ikke harmonerer med principperne for de grøn-

landske anstalter.

Det fremgår endvidere af høringssvaret, at brugen af skjold efter rådets

opfattelse må anses som konfliktoptrappende, og at alene det signal, at

skjoldene er til rådighed, må stride imod de principper, som anstalterne

bygger på.

Vedrørende peberspray fremgår det af pkt. 3.2.2 i lovforslagets alminde-

lige bemærkninger, at erfaringerne fra danske fængsler bl.a. har vist, at

muligheden for at anvende peberspray har en præventiv effekt, idet truslen

om anvendelse af peberspray i mange situationer har betydet, at den ind-

satte har efterkommet personalets anvisninger, og at det således ikke har

været nødvendigt at anvende magt. Erfaringerne har endvidere vist, at an-

vendelse af peberspray i mange situationer har hindret, at der var behov for

yderligere magtanvendelse, ligesom muligheden for anvendelse af peber-

spray har bidraget til en højere grad af tryghed hos kriminalforsorgens

personale.

Det er Justitsministeriets opfattelse, at ovennævnte erfaringer fra de danske

fængsler ligeledes er relevante i forhold til de grønlandske anstalter, og at

det derfor er hensigtsmæssigt at indføre peberspray som magtmiddel i de

grønlandske anstalter.

For så vidt angår de regler, som skal gælde for anvendelsen af peberspray i

de grønlandske anstalter, henvises til den samtidige besvarelse af spørgs-

mål nr. 2 vedrørende lovforslaget.

Vedrørende skjold fremgår det af pkt. 3.2.1 i lovforslagets almindelige

bemærkninger, at der er tale om et nyttigt og skånsomt magtmiddel.

Det forudsættes, at skjold kun anvendes ved pacificering af den indsatte,

såfremt det er nødvendigt for at afværge truende vold, betvinge voldsom

modstand eller for at hindre selvmord eller anden selvbeskadigelse, og

såfremt andre lempeligere midler har været forsøgt eller åbenbart vil være

utilstrækkelige.

Det forudsættes endvidere, at Kriminalforsorgen i Grønland vil fastsætte

nærmere regler i magtanvendelsesbekendtgørelsen om anvendelse af

skjold i de grønlandske anstalter. Derudover vil kriminallovens almindeli-

ge regler om magtanvendelse finde anvendelse på brug af skjold som

magtmiddel. Brug af skjold vil således skulle ske i overensstemmelse med

proportionalitetsprincippet og skånsomhedsprincippet, ligesom der efter

brug af skjold efter omstændighederne skal gennemføres lægetilsyn.

Det er på den baggrund Justitsministeriets opfattelse, at det er hensigts-

mæssigt at indføre skjold som magtmiddel i de grønlandske anstalter, og at

der med lovforslaget og de regler, der vil blive fastsat i magtanvendelses-

bekendtgørelsen, tilvejebringes et tilstrækkeligt grundlag for, at brugen af

skjold i de grønlandske anstalter sker forsvarligt og skånsomt.