L 215 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 5: MFU spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at skærpelsen af straffen for betleri også kommer til at omfatte tiggeri i og omkring supermarkeder, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
L 215
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

9. juni 2017

Strafferetskontoret

Marie Mølsted

2017-0037-0185

2334034

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Skærpelse af straffen for utryghedsskabende tig-

geri) (L 215), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren

den 7. juni 2017.

Søren Pape Poulsen

Nicolai Winther

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 215 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 5: MFU spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at skærpelsen af straffen for betleri også kommer til at omfatte tiggeri i og omkring supermarkeder, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 5 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (Skærpelse af straffen for utryhedsska-

bende tiggeri) (L 215):

”Vil

ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der

indebærer, at skærpelsen af straffen for betleri også kommer til

at omfatte tiggeri i og omkring supermarkeder, og vil ministe-

ren samtidig redegøre for sin holdning til et sådant ændrings-

forslag?”

Svar:

Efter straffelovens § 197 straffes den, der imod politiets advarsel gør sig

skyldig i betleri, eller som tillader, at nogen under 18 år, der hører til hans

husstand, betler, med fængsel indtil 6 måneder. Under formildende om-

stændigheder kan straffen bortfalde.

Med lovforslaget foreslås det, at der i straffelovens § 197 indsættes to nye

stykker som stk. 2 og 3, hvorefter kravet om forudgående advarsel som

betingelse for straf ikke gælder, når tiggeri begås i gågade, ved stationer

eller i offentlige transportmidler, og hvorefter det ved straffens fastsættelse

skal indgå som en skærpende omstændighed, at tiggeri begås et af de

nævnte steder.

Som anført i bemærkningerne til lovforslaget, jf. punkt 2.1.2 i lovforsla-

gets almindelige bemærkninger, er formålet med lovforslaget at sætte ind

over for utryghedsskabende tiggeri. Det gælder tiggeri i gågader, ved stati-

oner og i offentlige transportmidler, da det her i almindelighed må anses

for særligt generende for andre personer at blive udsat for tiggeri, og da

der på sådanne steder i dag ofte forekommer tiggeri.

Justitsministeriet finder, at et ændringsforslag som nævnt i spørgsmålet

mest hensigtsmæssigt bør formuleres sådan, at bestemmelsen i givet fald

omfatter tiggeri ”i og ved et supermarked”, idet denne formulering

er bedst

i overensstemmelse med, at lovforslaget omfatter tiggeri ”ved stationer”.

Et sådant ændringsforslag vil kunne udformes på følgende måde:

”Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af straffeloven

(Skærpelse af straffen for utryghedsskabende tiggeri)

(L 215)

Til § 1

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 197, stk. 2

, indsættes efter ”stationer”: ”, i

og ved supermarkeder”.

[Tiggeri i og ved supermarkeder]

Bemærkninger:

Ved ”supermarked” forstås en selvbetjeningsbutik, hvis primære

sortiment

er føde- og dagligvarer. Forslaget omfatter alle egentlige butikker af en vis

størrelse, der forhandler et bredt udvalg af både føde- og dagligvarer. For-

slaget omfatter ikke kiosker og andre mindre salgssteder med et begrænset

varesortiment. Forslaget omfatter supermarkeder, der er beliggende i et

butiksscenter.

Forslaget omfatter tiggeri ”i og ved” et supermarked. Forslaget omfatter

således både tiggeri, der foregår inde i supermarkedet, ligesom tiggeri, der

foregår umiddelbart uden for supermarkedet eller på steder, der naturligt

hører til supermarkedet, herunder parkeringspladser i tilknytning til su-

permarkedet, er omfattet.

Justitsministeriet kan ikke støtte forslaget.

Det er Justitsministeriets opfattelse, at der med lovforslaget er foretaget en

passende afgrænsning af, hvor tiggeri i almindelighed må anses for særligt

generende for andre personer.

Hvis det på et senere tidspunkt viser sig, at der er behov for at foretage en

anden afgrænsning af de steder, som omfattes af det foreslåede stk. 2, vil

der kunne tages initiativ hertil.