L 190 - 2016-17 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 23. maj 2017

Retsudvalget 2016-17
L 190 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 190

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 23. maj 2017

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om forbud mod ophold i

bestemte ejendomme og lov om fuldbyrdelse af straf m.v.

(Styrket indsats mod rocker- og bandekriminalitet m.v.)

[af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Sociali-

stisk Folkepartis medlem af udvalget har stillet ændringsfor-

slag nr. 1, og justitsministeren har stillet ændringsforslag nr.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. april 2017 og var til 1.

behandling den 9. maj 2017. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og justitsministeren sendte den 27. marts

2017 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 231.

Den 3. maj 2017 sendte justitsministeren de indkomne hø-

ringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til justitsministeren til

skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse

med det af justitsministeren stillede

ændringsforslag. Flertallet vil stemme imod det af et min-

dretal (SF) stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (EL og RV) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

det af justitsministeren stillede ændringsforslag og vil stem-

me imod det af SF stillede ændringsforslag.

Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at En-

hedslisten ønsker at gå hårdt til den organiserede kriminali-

tet. Men Enhedslisten kan ikke stemme for et lovforslag, der

forringer muligheden for prøveløsladelse, hvorved lovforsla-

get alt andet lige vil føre til mere og ikke mindre kriminali-

tet. Ligeledes indeholder lovforslaget en lang række straf-

skærpelser uden dokumenteret præventiv effekt. Enhedsli-

sten vil gerne diskutere strafskærpelser, men det er efter En-

hedslistens opfattelse centralt, at disse strafskærpelser har en

dokumenteret præventiv effekt. Dette er ikke tilfældet i for-

hold til det konkrete lovforslag.

andet mindretal

i udvalget (ALT) indstiller lovforsla-

get til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stem-

me for de stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (SF) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

fjerde mindretal

i udvalget (IA) vil ved 3. behandling

stemme hverken for eller imod lovforslaget og de stillede

ændringsforslag.

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-

tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i

udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med

indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 3

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(ALT):

Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:

AX020192

L 190 - 2016-17 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 23. maj 2017

»01.

§ 23

indsættes som

stk. 3:

»Stk. 3.

Indsatte, der deltager i et exitforløb, fuldbyrder,

så vidt det er muligt, deres fængselsstraf i en fængselsafde-

ling, der er udpeget til anbringelse af sådanne indsatte.««

[Anbringelse af indsatte, der deltager i et exitforløb]

justitsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med und-

tagelse af IA):

Efter nr. 13 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 112, nr. 2,

ændres »§ 55, stk. 4« til »§ 55, stk. 5«.«

[Konsekvensrettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget ønsker SF efter opfordring fra

Fængselsforbundet, at der oprettes særlige exitafdelinger til

indsatte fra rocker- og bandemiljøet med beskyttelse fra an-

dre indsatte, så der kan sikres de nødvendige tilbud til dem,

der vil ud af rocker- og bandemiljøet. I dag risikerer disse

indsatte, særlig hvis de er efterstræbt af banderne eller rock-

erne, at blive gemt af vejen i et mindre arresthus uden de

store muligheder for rehabilitering, aktiviteter og andre til-

bud, der gør det muligt at komme ud af rocker- og bande-

miljøet.

Modellen er efter svensk forbillede, hvor de såkaldte be-

skyttelsesafdelinger bruges for afsoning til de indsatte, der

forlader banderne, hvis de har behov for særlig beskyttelse

under afsoningen.

Til nr. 2

Med lovforslagets § 3, nr. 6, foreslås der indsat et nyt stk.

4 i straffuldbyrdelseslovens § 55.

Stk. 4-7 bliver herefter stk. 5-8.

Henvisningen til § 55, stk. 4, i lovens § 112, nr. 2, skal

som en konsekvens heraf ændres til en henvisning til stk. 5.

Peter Skaarup (DF)

fmd.

Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF)

Dennis Flydtkjær (DF) Tilde Bork (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)

Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Christina Egelund (LA)

Naser Khader (KF) Simon Kollerup (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S)

nfmd.

Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen (S) Kaare Dybvad (S) Rune Lund (EL) Søren Søndergaard (EL)

Carolina Magdalene Maier (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Zenia Stampe (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF)

Aaja Chemnitz Larsen (IA)

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 190 - 2016-17 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 23. maj 2017

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 190

Bilagsnr.

Titel

Høringsoversigt og høringssvar, fra justitsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag, fra justitsministeren

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 190

Spm.nr.

Titel

Spm., om ministeren vil yde teknisk bistand til et ændringsforslag, til

justitsministeren, og ministerens svar herpå