Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 151 Bilag 11
Offentligt
1762013_0001.png
Til lovforslag nr.
L 151
Folketinget 2016-17
Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 23. maj 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse til ferier
[af børne- og socialministeren (Mai Mercado)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Børne- og
socialministeren har stillet ændringsforslag nr. 1, og En-
hedslistens medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-
slag nr. 2 til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 15. marts 2017 og var til 1.
behandling den 21. marts 2017. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Social-, Indenrigs- og
Børneudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.
Sammenhæng med andre lovforslag
Lovforslaget skal ses i sammenhæng med forslag til lov
om ændring af lov om social service, lov om socialtilsyn og
lov om retssikkerhed og administration på det sociale områ-
de (L 150). De to lovforslag blev førstebehandlet sammen.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og børne- og socialministeren sendte den 16.
januar 2017 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del – bi-
lag 109. Den 15. marts 2017 sendte børne- og socialministe-
ren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Edel og Bjarne Aarkrogh.
Børne- og socialministeren har over for udvalget kom-
menteret den skriftlige henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 29 spørgsmål til børne- og socialmi-
nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-
stiller lovforslaget til
vedtagelse
med det af børne- og so-
cialministeren under nr. 1 stillede ændringsforslag. Flertallet
vil stemme imod det af EL under nr. 2 stillede ændringsfor-
slag,
Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis, Venstres, Liberal
Alliances, Radikale Venstres, SF’s, Alternativets og Det
Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker,
at socialtilsynene som led i deres almindelige driftsoriente-
rede tilsyn med døgntilbud skal føre tilsyn med, at tilbuddets
administration af tilkøbsordningen og den praktiske gen-
nemførelse ikke påvirker den generelle faglige praksis og
hverdagen i tilbuddet negativt i forhold til den enkelte bebo-
er og i forhold til den samlede beboergruppe. Oplysninger
om døgntilbuddets faglige praksis og hverdagen i tilbuddet,
som kan henføres til tilkøbsordningen, indgår således i
grundlaget for socialtilsynets vurdering af tilbuddets kvalitet
på lige fod med andre oplysninger.
Socialtilsynet skal ikke føre tilsyn med det enkelte døgn-
tilbuds levering af socialpædagogisk ledsagelse til beboere
på ferie, når denne leveres som tilkøbsydelse til konkrete be-
boere, jf. bemærkningerne til lovforslaget. Socialtilsynet
skal derimod, som det gælder for deres varetagelse af til-
synsopgaven generelt, bl.a. anvende oplysninger fra kom-
muner, beboere og pårørende om indsatsen i forhold til de
enkelte beboere som grundlag for deres vurdering af den ge-
nerelle kvalitet af tilbuddets praksis.
Partierne henholder sig til aftalen af 4. november 2016,
hvoraf følgende fremgår:
»Aftalepartierne er enige om følgende tiltag:
Tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse
- Der indføres mulighed for, at borgere i kommunale/
regionale døgntilbud får mulighed for tilkøb af socialpæda-
gogisk ledsagelse, så de kan få det personale, de kender,
med på ferie.
AX020209
L 151 - 2016-17 - Bilag 11: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 23. maj 2017
1762013_0002.png
2
- Muligheden omfatter tilkøb af socialpædagogisk ledsa-
gelse, der ligger ud over den indsats efter serviceloven, som
borgeren modtager i døgntilbuddet, det vil sige ud over den
»kerneydelse«, som leverandøren i forvejen skal levere.
Kerneydelsen defineres på baggrund af en samlet vurdering
af borgerens afgørelse, skriftlige oplysninger om, hvilken
hjælp der er bevilget, om ferie indgår i taksten for døgntil-
buddet og borgerens handlekommunes serviceniveau.
- Leverandøren af ordningen har ansvaret for at sikre, at
brugen af tilkøbsordningen ikke må medføre negative kon-
sekvenser for borgere på døgntilbud, der ikke benytter sig af
tilkøbsmuligheden, og har også pligt til at sikre, at ferien
kan gennemføres personalemæssigt forsvarligt og inden for
rammerne af de ansattes ansættelsesvilkår i beskæftigelses-
lovgivningen.
- Kommunerne har forsyningsforpligtelse i forhold til at
yde socialpædagogisk bistand efter servicelovens § 85. Bor-
gere, der på baggrund af en konkret og individuel vurdering
opfylder betingelserne for at modtage socialpædagogisk bi-
stand, og som har behov herfor, har ret til at modtage ydel-
sen.
- Ovenstående vil blive beskrevet i lovbemærkningerne
sammen med Ankestyrelsens principafgørelse nr. 60-15,
som fastslår, at man kan have ret til at modtage socialpæda-
gogisk støtte under kortere ophold uden for hjemmet.
Aftalepartierne er enige om at afsætte 1,0 mio. kr. i 2019
af satspuljen til finansiering af en evaluering af ordningen,
herunder afdækning af døgntilbuddenes forvaltning af ord-
ningen.
Aftalepartierne er på den baggrund enige om at have
håndteret beslutningsforslag B 190 om klarere regler og nye
forslag til ledsageordning.«
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker
endvidere, at lovforslaget bl.a. udspringer af beslutningsfor-
slag nr. B 190 om klare regler og nye forslag til ledsageord-
ning (folketingsåret 2015-16). Beslutningsforslaget, som der
var flertal for, blev fremsat, fordi DF ønskede konstruktive
løsninger på hele ledsagerproblematikken. Problemstillingen
omkring ledsagelse er bl.a. blevet tydelig i sommerferiepe-
rioder og i forbindelse med Sølundfestivalen. På den bag-
grund nedsatte regeringen en arbejdsgruppe, der skulle udar-
bejde forslag til løsninger på udfordringerne med at få bevil-
get ledsagelse via serviceloven til mennesker med handicap.
Tidligere var der en praksis, der betød, at beboere på botil-
bud kunne tilkøbe socialpædagogisk ledsagelse ud over det,
kommunen bevilgede. Dette viste sig ikke at være en korrekt
praksis, og derfor blev praksis ændret. Ændringen betød, at
DF fik rigtig mange henvendelser fra berørte borgere, som
var sure over, at de ikke længere selv kunne bestemme over
deres egne penge.
Lovforslaget giver mulighed for, at borgere, der bor i
kommunale og regionale døgntilbud, kan tilkøbe socialpæ-
dagogisk ledsagelse til ferier. Borgerne kan få det personale,
de kender, med på ferie, frem for at de, som det er gældende
i dag, kan tilkøbe privat hjælp af hjælpere, som oftest ikke
kender deres hjælperbehov. Tilkøb af socialpædagogisk led-
sagelse til ferier skal ligge ud over den indsats efter service-
lovens § 85, som beboeren er visiteret til i døgntilbuddet.
Desuden kan muligheden for tilkøb kun anvendes, hvis det
kommunale eller regionale døgntilbud sikrer, at ferien kan
gennemføres personalemæssigt forsvarligt. Det er afgøren-
de, at indførelse af tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse til
ferie ikke må medføre forringelser, reduktioner eller man-
glende visitation af den socialpædagogiske bistand efter ser-
vicelovens § 85, herunder ledsagelse, som kommunerne er
forpligtet til at levere til målgruppen på baggrund af en kon-
kret og individuel vurdering. Kommunalbestyrelsen må der-
for i forbindelse med vurderingen af borgerens behov for
hjælp og støtte efter serviceloven ikke inddrage, at borgeren
har en tilkøbsmulighed vedrørende socialpædagogisk ledsa-
gelse. Det følger af § 85 i serviceloven, at kommunalbesty-
relsen skal tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning
og hjælp til udvikling af færdigheder til borgere, der har be-
hov herfor på baggrund af en betydelig nedsat fysisk eller
psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.
Det fremgår desuden af Ankestyrelsens principafgørelse
nr. 60-15, at man kan have ret til at modtage socialpædago-
gisk støtte under kortere ophold uden for hjemmet. Derudo-
ver er der mulighed for, at beboere, pårørende og andre via
whistleblowerordningen kan gøre socialtilsynet opmærksom
på eventuelle forringelser i døgntilbuddet i disse perioder.
Det er fra Børne- og Socialministeriets side vurderingen,
at disse forhold vil muliggøre en tilstrækkelig kontrol med,
at brugen af tilkøb ikke påvirker kvaliteten af døgntilbuddet
for de beboere, der ikke gør brug af tilkøbsmuligheden.
DF vil selvfølgelig holde øje med, hvordan lovforslagets
bestemmelser bliver anvendt i praksis, herunder at intentio-
nerne med lovforslaget bliver overholdt, og derfor vil der
også finde en evaluering sted. DF er overbevist om, at hvis
og såfremt aftalepartiernes intentioner med lovforslaget ikke
bliver fulgt i kommunalt regi, er aftalepartierne klar til at
skride ind. Det er DF i hvert fald. DF er også i forhold til
dette lovforslag klar til at øge tilsynet, hvis det viser sig nød-
vendigt, og det er partiet også meget villig til at drøfte med
aftalepartierne, hvis det ønskes.
Et
mindretal
i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til
for-
kastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de
stillede ændringsforslag.
Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at forslaget
om at indføre en bestemmelse om tilkøb af socialpædago-
gisk bistand bryder med kompensationsprincippet, der skal
sikre, at personer med handicap får en sådan støtte og hjælp,
at de kan deltage i samfundslivet og indrette deres tilværelse
på lige fod med andre borgere. Personer med handicap må
have de samme muligheder for at holde ferie som andre bor-
gere. Såfremt afholdelse af ferie uden for borgerens botilbud
kun er muligt med socialpædagogisk ledsagelse, må botil-
buddet derfor stille den nødvendige ledsagelse til rådighed
som en del af det samlede tilbud til borgeren, således at mu-
ligheden for ledsagelse ikke afhænger af den enkelte borgers
betalingsevne. Med lovforslaget åbnes der reelt for bruger-
betaling på socialpædagogisk ledsagelse, hvilket f.eks. gøres
meget tydeligt i børne- og socialministerens svar på spørgs-
mål 19, hvori ministeren bekræfter, at kommunerne gerne
må have et generelt serviceniveau for socialpædagogisk led-
sagelse på 0 dage årligt.
L 151 - 2016-17 - Bilag 11: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 23. maj 2017
1762013_0003.png
3
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af
børne- og socialministeren,
tiltrådt af
udvalget:
Til § 6
1)
I
stk. 1
ændres »dette afsnit« til: »denne paragraf og §§
5 og 7-12«.
[Præcisering]
Af et
mindretal
(EL):
Ny paragraf
2)
Efter § 14 indsættes som ny paragraf:
Ȥ 01.
I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr.
369 af 18. april 2017, som ændret ved lov nr. 237 af 15.
marts 2017, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 85
indsættes som
stk. 2:
»Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen skal tilbyde socialpædago-
gisk ledsagelse under minimum 10 dages ferie årligt til per-
soner, som på grund af en varig fysisk og psykisk funktions-
nedsættelse ikke kan færdes på egen hånd, og som bor i en
boform efter denne lov eller en tilsvarende bolig. Ledsagel-
sen under ferie ligger ud over den støtte og ledsagelse, som
kommunalbestyrelsen yder til hverdagsaktiviteter, fritidstil-
bud og lign.««
[Sikring af ret til socialpædagogisk ledsagelse under mini-
mum 10 dages ferie årligt for personer med varig fysisk eller
psykisk funktionsnedsættelse, som bor i boformer efter lov
om social service eller en tilsvarende bolig]
Bemærkninger
Til nr. 1
Folketingets Lovsekretariat har påpeget, at lovforslaget
ikke indeholder afsnitsinddeling, hvorfor det er uklart, hvad
»dette afsnit« i den eksisterende formulering af § 6, stk. 1,
henviser til. På den baggrund ønsker børne- og socialmini-
steren med ændringsforslaget at tydeliggøre, at bestemmel-
sen henviser til lovforslagets §§ 5-12.
Til nr. 2
Der er dokumentation for, at en del kommuner enten slet
ikke – eller i stærkt begrænset omfang – yder socialpædago-
gisk ledsagelse i forbindelse med ferie og lign. til personer
med en varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, som
ikke kan færdes på egen hånd, og som bor i en boform efter
lov om social service eller en tilsvarende bolig. En undersø-
gelse fra KL fra november 2014, viste således, at 18 kom-
muner har fastsat et serviceniveau for ledsagelse i forbindel-
se med ferie til 0 dage årligt »KL’s spørgeskemaundersøgel-
se vedrørende socialpædagoggisk bistand til deltagelse i ak-
tiviteter, ferie og udflugter på kommunale bosteder m.v.«
Hele 10 kommuner angav i undersøgelsen, at deres service-
niveau for både ferie og fritidsaktiviteter, udflugter m.v. var
på 0 dage årligt. Disse serviceniveauer er fastsat, uanset at
en meget stor andel af borgerne i målgruppen må formodes
at have ret til socialpædagogisk ledsagelse efter lov om so-
cial service, herunder principafgørelse 60-15.
Derfor foreslås det, at det i loven præciseres, at kommu-
nalbestyrelsen er forpligtet til at yde minimum 10 dages fe-
rie årligt til personer, som på grund af en betydelig varig fy-
sisk eller psykisk funktionsnedsættelse ikke kan færdes på
egen hånd, og som bor i en boform efter serviceloven eller
en tilsvarende bolig. Der er således behov for, at det bliver
tydeligere for landets kommuner, hvilke forpligtelser de har
i forhold til visitationen af socialpædagogisk ledsagelse til
ferieformål m.v.
Ændringsforslaget indebærer etableringen af et mini-
mumsniveau på socialpædagogisk ledsagelse til ferie for den
nævnte målgruppe på 10 hele dage årligt. Kommunalbesty-
relsen kan fastsætte et højere serviceniveau, ligesom der ef-
ter en konkret og individuel vurdering kan visiteres yderli-
gere ferieledsagelse til borgere, som har behov herfor. Mini-
mumsniveauet udgør et tilbud til borgerne i målgruppen på
linje med den øvrige indsats efter § 85, og borgeren kan af-
stå fra at benytte sig af det.
Målgruppen for ændringsforslaget er betydelig mindre
end den samlede målgruppe for socialpædagogisk bistand
efter § 85, idet der både skal kunne skønnes et ledsagelses-
behov, være tale om betydelig varig fysisk og psykisk funk-
tionsnedsættelse, og at borgeren skal være visiteret til en bo-
lig efter lov om social service eller en tilsvarende bolig. En-
hedslisten skønner, at der er tale om en målgruppe i størrel-
sesordenen 5.000-7.000 personer.
Økonomiske konsekvenser
Børne- og socialministeren har ikke kunnet oplyse, hvor
store merudgifter for kommunerne der vil være forbundet
med at indføre en minimumsrettighed til 10 dages socialpæ-
dagogisk ledsagelse. Af ministerens svar på spørgsmål 4
fremgår et udgiftskøn på 1 mia. kr., der ifølge svaret er be-
hæftet med betydelig usikkerhed, idet der ikke foreligger et
datagrundlag. Skønnet bygger på en beregning, hvor samtli-
ge personer i målgruppen holder 10 dages ferie med ledsa-
gelse af gennemsnitligt 2 medarbejdere. Af ministerens svar
på spørgsmål 20 fremgår det da også, at tallet på 1 mia. kr.
alene er et regneeksempel, og at der i regneeksemplet ikke
er fratrukket nogen kommunal udgift forbundet med eksi-
sterende kommunale ledsagelsesforpligtelser i forbindelse
med ferier efter servicelovens § 85. Dette på trods af at
kommunerne, jf. Ankestyrelsens afgørelse 60-15, i dag har
en sådan forpligtelse og uden for enhver tvivl har betydelige
udgifter til socialpædagogisk ledsagelse. Beløbet i regneek-
semplet må således antages at ligge meget langt ud over den
kommunale merudgift ved vedtagelsen af en minimumsret-
L 151 - 2016-17 - Bilag 11: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 23. maj 2017
1762013_0004.png
4
tighed på 10 dages ledsagelse. Da det således på baggrund
af ministerens svar ikke er muligt at opgøre finansieringsbe-
hovet ved en kompensation af den kommunale merudgift,
afsættes der skønsmæssigt et beløb på 500 mio. kr.
Omkostningen finansieres af en del af provenuet ved en
genindførelse af sodavandsafgiften, der jf. skatteministerens
svar på spørgsmål nr. 188 af 23. januar 2017 (SAU – alm.
del) vil indbringe staten et merprovenu på 610 mio. kr. i va-
rig virkning efter tilbageløb.
Karin Nødgaard (DF)
nfmd.
Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V)
Klaus Markussen (V) Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF)
Karen J. Klint (S) Erik Christensen (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S)
fmd.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Yildiz Akdogan (S) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT)
Marianne Jelved (RV) Lotte Rod (RV) Trine Torp (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
46
37
34
14
13
10
 8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
7
6
1
1
1
1
L 151 - 2016-17 - Bilag 11: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 23. maj 2017
1762013_0005.png
5
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 151
Bilagsnr.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Titel
Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren
Henvendelse af 20/2-17 fra Edel og Bjarne Aarkrogh
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Ændringsforslag, fra børne- og socialministeren
1. udkast til betænkning
2. udkast til betænkning
3. udkast til betænkning
4. udkast til betænkning
5. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 151
Spm.nr.
1
2
Titel
Spm. om at kommentere henvendelsen af 20/2-17 fra Edel og Bjarne
Aarkrogh, til børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm., om tendensen i målgruppen for lovforslaget er, at det øko-
nomiske råderum bliver mindre i kraft af lavere samlet førtidspension,
til børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm., om ministeren finder det acceptabelt, at der var 18 kom-
muner, der ifølge KL’s undersøgelse vedrørende socialpædagogisk
ledsagelse fra november 2014 angav, at deres serviceniveau for ledsa-
gelse i forbindelse med ferie var 0 dage årligt, til børne- og socialmi-
nisteren, og ministerens svar herpå
MFU spm. om en beregning af, hvad kommunernes merudgifter vil
være ved at indskrive en ret i loven til socialpædagogisk ledsagelse, til
børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm., om det er ministerens vurdering, at deltagelse i Sølundfe-
stivalen eller tilsvarende festivaler er dækket af Ankestyrelsens brug
af kompensationsprincippet i 60-15, til børne- og socialministeren, og
ministerens svar herpå
MFU spm., om en kommunes visitation af socialpædagogisk bistand
og ledsagelse efter servicelovens § 85 til f.eks. 7 dages ferieophold ik-
ke udgør et selvstændigt argument for ikke at bevilge tilsvarende bi-
stand, til børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm., om den planlagte evaluering af tilkøbsloven vil indeholde
dokumentation for udviklingen i de kommunale serviceniveauer og
faktiske visitation af socialpædagogisk bistand og ledsagelse til ferie
både før og efter lovens ikrafttræden, til børne- og socialministeren,
og ministerens svar herpå
MFU spm., om det vil være tilladt for de omfattede døgntilbud at ud-
arbejde markedsføringsmateriale til beboerne om salg af socialpæda-
3
4
5
6
7
8
L 151 - 2016-17 - Bilag 11: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 23. maj 2017
1762013_0006.png
6
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
gogisk ledsagelse til ferieformål, til børne- og socialministeren, og mi-
nisterens svar herpå
MFU spm., om der vil være særlige etiske krav til markedsføringsma-
teriale om salg af socialpædagogisk ledsagelse, til børne- og socialmi-
nisteren, og ministerens svar herpå
MFU spm. om, hvilke muligheder borgere har for at klage over man-
gelfuld levering af tilkøbt socialpædagogisk ledsagelse, til børne- og
socialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm. om, hvilke klagemuligheder en borger, der har købt social-
pædagogisk ledsagelse af sit døgntilbud, har efter forbruger- og mar-
kedsføringslovgivningen, til børne- og socialministeren, og ministe-
rens svar herpå
MFU spm., om ministeren finder det realistisk, at borgere i målgrup-
pen for lovforslaget, som ikke har værger eller ressourcestærke pårø-
rende, på egen hånd vil kunne påklage mangelfuld levering af tilkøbt
socialpædagogisk ledsagelse til forbrugerklagesystemet, til børne- og
socialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm. om, hvori den kommunale forpligtelse til at undersøge, om
en borger i målgruppen har ret til socialpædagogisk ledsagelse efter
servicelovens § 85, består, til børne- og socialministeren, og ministe-
rens svar herpå
MFU spm., om det vil være forbundet med sanktioner el.lign., hvis et
døgntilbud ikke sørger for afklaring af, om borgeren har krav på so-
cialpædagogisk ledsagelse hos borgerens handlekommune, til børne-
og socialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm., om et døgntilbud kan sælge socialpædagogisk ledsagelse
til en beboer, selv om der ikke er sket en afklaring af, om den pågæl-
dende har krav på socialpædagogisk ledsagelse, til børne- og socialmi-
nisteren, og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren er enig i, at en kommune ikke kan have et ser-
viceniveau på nul i forhold til socialpædagogisk ledsagelse til ferier
for borgere i døgntilbud, til børne- og socialministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om, hvilke kommuner der ikke har afsat penge til socialpædago-
gisk ledsagelse til ferier til deres borgere i kommunale døgntilbud, til
børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm. om, hvorvidt ministeren er enig i, at de aktuelle og fremti-
dige økonomiske forhold for målgruppen er et socialpolitisk anliggen-
de med betydning for lovforslagets konsekvenser, til børne- og social-
ministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm., om det efter ministerens opfattelse vil være i overensstem-
melse med lovgivningen, hvis en kommune beslutter et serviceniveau
for socialpædagogisk ledsagelse til ferier på 0 dage årligt i betragtning
af indholdet i Ankestyrelsens principafgørelse 60-15, til børne- og so-
cialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm. om, hvilke skønnede kommunale udgifter forbundet med
eksisterende kommunale ledsagelsesforpligtelser efter servicelovens §
L 151 - 2016-17 - Bilag 11: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 23. maj 2017
1762013_0007.png
7
21
22
23
24
25
26
27
28
29
85 der er fradraget i den foretagne beregning, til børne- og socialmini-
steren, og ministerens svar herpå
MFU spm. om at bekræfte, at Ankestyrelsens principafgørelse 60-15
ikke kan udlægges som en øvre grænse på 4-5 dages ledsagelse i for-
bindelse med ferie, til børne- og socialministeren, og ministerens svar
herpå
MFU spm. om, hvorfor en vurdering af målgruppens svage ressourcer
og de deraf følgende reelle muligheder for at indgive en klage ikke er
et anliggende for børne- og socialministeren, til børne- og socialmini-
steren, og ministerens svar herpå
MFU spm. om, hvordan det vil kunne forekomme, at det på forhånd
ligger fast, at en beboer ikke har krav på ledsagelse som en del af et
visiteret tilbud, hvis det altid skal bero på en konkret og individuel
vurdering, til børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm., om borgere, som ikke vurderes at have et ledsagelsesbe-
hov, kan tilkøbe socialpædagogisk ledsagelse efter denne lov, til bør-
ne- og socialministeren, og ministerens svar herpå
MFU spm. om, hvorvidt et døgntilbud, som udsættes for besparelser,
vil kunne afbøde en del af virkningen af disse besparelser gennem salg
af socialpædagogisk ledsagelse og dermed eksempelvis kunne fasthol-
de personale, til børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at yde teknisk bistand til et eller flere ændringsforslag til
lovforslaget, der indebærer, at socialtilsynene skal godkende og føre et
driftsorienteret tilsyn med døgntilbuddene, som er omfattet af lovfor-
slaget, til børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren vil stille eller støtte det/de ændringsforslag, som
der anmodes om teknisk bistand til i spørgsmål 26, til børne- og so-
cialministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at bekræfte, at den evaluering, som ministeren forestiller sig
ikke vil kunne give svar på, om og i hvilket omfang de kommunale
serviceniveauer og den faktiske visitation af socialpædagogisk ledsa-
gelse til ferie m.v. forringes som følge af tilkøbsordningen, til børne-
og socialministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvordan man som kommune kan have et serviceniveau på 0
i forhold til socialpædagogisk ledsagelse og alligevel leve op til skal-
bestemmelserne i serviceloven, til børne- og socialministeren, og mi-
nisterens svar herpå