L 121 - 2016-17 - Bilag 21: Henvendelse af 21/3-17 fra Friluftsrådet

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 121 Bilag 21
Offentligt

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget

Folketinget

Rigsdagsgården,

1240 København K

21. marts 2017

Vedrørende forslag til lov om ændring af lov om planlægning, lov om naturbeskyttelse og lov

om aktindsigt i miljøoplysninger

Friluftsrådet havde aftalt et foretræde for Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg, men da det måtte udsæt-

tes fra det aftalte tidspunkt, har vi valgt i stedet at skrive denne henvendelse til udvalget.

Friluftsrådet har i efteråret 2016 afgivet høringssvar til udkast til lovforslag om modernisering af planlo-

ven. Der er tre områder i forslaget, som vi nu gerne her �½ år efter vil sætte yderligere fokus på.

Manglende mulighed for kommunerne til at regulere byggeri i det åbne land

Friluftsrådet har forståelse for ønsket om at give bedre muligheder for at genanvende overflødiggjorte

bygninger i det åbne land. Men Friluftsrådet finder det uheldigt, at den enkelte borger med det nuvæ-

rende lovforslag umiddelbart vil kunne udvide eksisterende virksomheder og helårshuse på op til 500 m

uden en landzonetilladelse. Det åbne land rummer mange forskellige interesser - ikke mindst rekreative

interesser - og derfor vil det være dybt problematisk, hvis man udelukkende baserer reguleringen i det

åbne land på individuelle rettigheder og fratager kommunerne muligheden for at afveje de forskellige

hensyn. Der vil uden tvivl opstå nabokonflikter, når en nabo eksempelvis uden videre opfører en 500 m

stor lagerbygning eller etablere en fødevarevirksomhed, som forhindre nabolandmanden i at etablere

nye anlæg eller den 500 m

store bygning opføres lige midt i landsbyens udsigtskile ned til søen.

Friluftrådet vil appellere til, at kommunerne fortsat får mulighed for at afveje de forskellige hensyn i det

åbne land. Der bør fortsat være krav om en landzonetilladelse. Så kan kommunerne sikre, at kommune-

planen overholdes og naboerne høres, hvor det er nødvendigt. Alternativt kunne man forestille sig, at der

i loven fastlægges en anmeldeordning, som giver kommunerne mulighed for at gribe ind.

Bekymring for hovedstadens åbne land og særligt de grønne kiler i Fingerplanen

Friluftsrådet stiller sig uforstående over for, at Hovedstadsregionen ikke er undtaget forslaget om lem-

pelserne i landzonen, ikke mindst forslagene om liberaliserede landzoneregler, udviklingsområder og

omdannelseslandsbyer.

Hvis disse bestemmelser gøres gældende i Hovedstadsregionen, vil det være en bombe under mange års

fysisk planlægning i regionen og det vil være et definitivt farvel til den Fingerplan, der indtil nu har sikret,

at hovedstadsregionens byvækst ikke vokser vilkårligt i alle retninger, men vokser i ”håndfladen” og i

”fingre” med gode kollektive transportforbindelser. De grønne kiler i Hovedstadsregionen er allerede

under det nuværende regelsæt under et voldsomt pres og nye lovmæssige rettigheder til lodsejere til at

bygge og udvide byggeri uden ansøgning m.m. og forslagene om liberaliserede landzoneregler, udvik-

lingsområder og omdannelseslandsbyer vil være et dødsstød for de grønne kiler.

Dokumentnummer D17-82390

Scandiagade 13



DK-2450 København SV

Tel +45 33 79 00 79 (10-15/10-14)

[email protected]



www.friluftsraadet.dk

L 121 - 2016-17 - Bilag 21: Henvendelse af 21/3-17 fra Friluftsrådet

Friluftsrådet vil appellere til, at de i lovforslaget angivne regler om liberaliserede landzoneregler, udvik-

lingsområder og omdannelseslandsbyer ikke gøres gældende for Hovedstadsregionen og at de grønne

kiler i Fingerplanen sikres. Hovedstaden har behov for særlige bestemmelser i planlovgivningen.

Der er ikke behov for at ændre Campingreglementet

Af lovforslaget fremgår, at erhvervsministeren har til hensigt at indsætte en bestemmelse i Campingreg-

lementet, der opregner en række bestemmelser, der kan dispenseres fra i forbindelse med forsøgspro-

jekterne ved kysterne. Samtidig fremgår det af

”Aftale mellem regeringen, Socialdemokraterne, Dansk

Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om Danmark i bedre balance – Bedre rammer for kommuner,

borgere og virksomheder i hele landet”,

”Der vil blive iværksat en undersøgelse af mulighederne dels

for en tilpasning af reglerne i Campingreglementet til nye ferieønsker, herunder muligheden for større

hytter, dels for omdannelse eller modernisering af campingpladser.”

Ifølge tal fra Erhvervsstyrelsen er

der i dag omkring 550 campingpladser i Danmark, heraf er godt de 500 campingpladser godkendt af

Campingrådet. Af disse 500 campingpladser er mere end halvdelen (54 %) beliggende helt eller delvist

søværts strandbeskyttelseslinjen altså på selve stranden. Når man ser på antallet af campingenheder (på

landsplan over 90.000), så er over 53 % af alle campingenheder beliggende i udpegede områder, og her-

af er mere end 62 % beliggende helt eller delvist søværts strandbeskyttelseslinjen på stranden.

Friluftsrådet ser ikke et behov for grundlæggende ændringer i Campingreglementet. Det er ikke Cam-

pingreglementet og dets bestemmelser, der grundlæggende begrænser væksten i campingerhvervet.

Det er blot syv år siden, at Campingreglementet senest blev revideret. Ved revisionen i 2010 blev der

gennemført betydelige lempelser på en række bestemmelser med den begrundelse, at det skulle sikre

campingpladserne erhvervsmæssige udviklingsmuligheder. Det er Friluftsrådet klare opfattelse, at disse

muligheder langt fra og endda kun i meget begrænset omfang er udnyttet af campingpladsejerne.

Den foreslåede ændring åbner for yderlig etablering af campinghytter m.m. på stranden til stor skade

for natur og kysten.

Friluftsrådet har forslået, at bestemmelserne om at give mulighed for dispensation fra Campingregle-

mentets krav til campingpladser og hytter, så de fremover kan placeres søværts strandbeskyttelseslinjen

udgår af lovforslaget. Friluftsrådet erkender, at det antagelig vil være et begrænset antal af forsøgspro-

jekterne, der omfatte campingpladser. Men Friluftsrådets helt store bekymring går på konsekvenserne af

overvejelserne om generelle ændringer af Campingreglementet, som det fremgår af den politiske aftale

om ”Danmark i bedre balance – Bedre rammer for kommuner, borgere og virksomheder i hele landet”.

Der er ikke behov for et ændret Campingreglement.

Med venlig hilsen

Lars Mortensen

Formand for Friluftsrådet

Torben Kaas

Næstformand

Side 2