UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om den fortolkning af EMRK’s artikel 8 med henblik på, at Danmark kan føre en mere restriktiv familiesammenføringspolitik, til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Lovafdelingen

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

13. januar 2017

Lovafdelingen

Maria Aviaja Sander Holm

2016-0032/38-0179

2166924

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 295 (Alm. del), som Folketin-

gets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den

15. december 2016. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Johanne Schmidt-

Nielsen (EL).

Søren Pape Poulsen

Rasmus Kieffer-Kristensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om den fortolkning af EMRK’s artikel 8 med henblik på, at Danmark kan føre en mere restriktiv familiesammenføringspolitik, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 295 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-

tionsudvalg:

”Det fremgår af den tyske forbundsregerings besvarelse af 13.

december 2016 af partiet Die Linkes forespørgsel, at lederen af

den danske taskforce, der skal forberede det danske formand-

skab i Europarådet fra november 2017, den 1. december 2016 i

Berlin holdt møde med repræsentanter for det tyske justitsmi-

nisterium og det tyske udenrigsministerium. På mødet gav de

tyske repræsentanter udtryk for, at forbundsregeringen ønsker

at styrke Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og Den

Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK). Det til-

føjes i forbundsregeringens svar, at ”Forbundsregeringen beto-

nede, at det aktuelt synes særlig vigtigt ikke at forringe syste-

met, og at det gælder om at undgå risici i den retning”. Hvor-

dan bedømmer ministeren efter denne tyske reaktion mulighe-

derne for under det danske formandskab i Europarådet at nå

frem til en ændret fortolkning af EMRK’s artikel 8 med hen-

blik på, at Danmark kan føre en mere restriktiv familiesam-

menføringspolitik? Der henvises til UUI alm. del – bilag 79.”

Svar:

Som det fremgår af regeringsgrundlaget ”For et friere, rigere og mere

trygt Danmark” (s. 55), har Danmark en klar interesse i en stærk internati-

onal retsorden med respekt for menneskerettigheder. Regeringen ønsker

derfor at indgå i et aktivt internationalt samarbejde og overholde de inter-

nationale konventioner, som Danmark har tilsluttet sig.

Regeringen finder imidlertid, at der behov for at se kritisk på den måde,

som Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols dynamiske fortolkning

har udvidet rækkevidden af dele af Den Europæiske Menneskerettigheds-

konvention (EMRK).

Som oplyst af justitsministeren i forbindelse med 1. behandlingen af

beslutningsforslag nr. B 18 om Den Europæiske Menneskerettighedskon-

vention den 6. december 2016, har regeringen besluttet at sætte spørgsmå-

let om reform af EMRK på den internationale dagsorden, når Danmark

senere i år overtager formandskabet for Europarådet.

Der er i den forbindelse blevet nedsat en task force under Justitsministeriet

– med deltagelse af Udenrigsministeriet – som er gået i gang med at forbe-

rede dette arbejde.

Task forcen har bl.a. fået til opgave at rette henvendelse til centrale inter-

nationale samarbejdspartnere om det rejste spørgsmål.

Task forcen har i den forbindelse bl.a. haft drøftelser på embedsmandsni-

veau med repræsentanter fra den tyske og britiske regering. Drøftelserne

har drejet sig om status for det igangværende reformarbejde vedrørende

EMRK-systemet (den såkaldt ”Interlaken-proces”) og behovet for yderli-

gere reformtiltag. Desuden har de britiske erfaringer fra vedtagelsen af den

såkaldte Brighton-erklæring i 2012 været drøftet.

Regeringen har ikke på nuværende tidspunkt truffet beslutning om de

nærmere prioriteter for et dansk reforminitiativ. Som det fremgår af rege-

ringsgrundlaget, ligger det dog fast, at der bl.a. vil blive afholdt en interna-

tional ekspertkonference i Danmark.