SOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 169: MFU spm. om, hvorvidt det er i overensstemmelse med hhv. offentlighedsloven og forvaltningslovens regler om ytringsfrihed og tavshedspligt, hvis en kommune udarbejder interne regler omhandlende ansattes og frivilliges ret til at udtale sig (om forholdene på arbejdspladsen), til justitsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
SOU Alm.del
Offentligt

Lovafdelingen

Folketinget

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget

Christiansborg

1240 København K

12. januar 2017

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Lau F. Berthelsen

Sagsnr.: 2016-0032/36-0035

Dok.:

2167860

Dato:

Kontor:

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 168 (Alm. del), som Folketin-

gets Social-, Indenrigs- og Børneudvalget har stillet til justitsministeren

den 16. december 2016. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem

af udvalget (MFU) Carsten Kudsk (DF).

Søren Pape Poulsen

Caroline Østergaard Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

SOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 169: MFU spm. om, hvorvidt det er i overensstemmelse med hhv. offentlighedsloven og forvaltningslovens regler om ytringsfrihed og tavshedspligt, hvis en kommune udarbejder interne regler omhandlende ansattes og frivilliges ret til at udtale sig (om forholdene på arbejdspladsen), til justitsministeren

Spørgsmål nr. 168 (Alm. del) fra Folketingets Social-, Indenrigs- og

Børneudvalget:

”Ministeren bedes redegøre for, hvorvidt en kommune kan for-

lange, at ansatte og frivillige i forbindelse med ansættelse på et

kommunalt asylcenter skal underskrive en erklæring om, at

den ansatte eller frivillige bør gå til ledelsen og orientere den-

ne, inden vedkommende henvender sig til pressen (om forhol-

dene på arbejdspladsen), særlig henset til at en sådan erklæring

kun anvendes ved ansættelse på asylcentret og ikke ved ansæt-

telse i andre af kommunens institutioner.”

Svar:

Det følger af grundlovens § 77, at alle borgere i Danmark har ytringsfri-

hed. Bestemmelsen gælder også for offentligt ansatte.

Rammerne for offentligt ansattes ytringsfrihed er nærmere beskrevet i

Justitsministeriets vejledning om offentligt ansattes ytringsfrihed fra okto-

ber 2016. Det fremgår bl.a. af vejledningen, at offentligt ansatte har ret til

at fremføre en eventuel kritik af forholdene på arbejdspladsen offentligt

uden først at rejse kritikken internt på arbejdspladsen over for f.eks. ledel-

sen.

Det fremgår også af vejledningen, at det dog i en række tilfælde vil kunne

være mest hensigtsmæssigt og fornuftigt først at rejse kritikken via de in-

terne systemer, bl.a. af hensyn til muligheden for at forbedre de forhold,

man finder er kritisable, og af hensyn til de fremtidige samarbejdsforhold

på arbejdspladsen. Det kan arbejdsgiveren dog ikke stille som krav.