SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 668: Spm. om at oplyse provenueffekterne ved at hæve afgifterne på hhv. spiritus, vin og øl, med henholdsvis 10 pct., 20 pct., 33 pct., 50 pct., 66 pct., 75 pct. og 100 pct., til skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del
Offentligt

27. oktober 2017

J.nr. 2017 - 6356

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 668 af 29. september 2017 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra René Gade (ALT).

Karsten Lauritzen

/ Jeanette Rose Hansen

SAU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 668: Spm. om at oplyse provenueffekterne ved at hæve afgifterne på hhv. spiritus, vin og øl, med henholdsvis 10 pct., 20 pct., 33 pct., 50 pct., 66 pct., 75 pct. og 100 pct., til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse provenueffekterne ved at hæve afgifterne på hhv. spiritus, vin og øl,

med henholdsvis 10 pct., 20 pct., 33 pct., 50 pct., 66 pct., 75 pct. og 100 pct.? Provenuef-

fekterne bedes opgøres som de umiddelbare effekter, effekterne efter tilbageløb men før

adfærd, og effekter efter adfærd hvor der antages hhv. ingen grænsehandelseffekt, 1/10 af

grænsehandelseffekterne antaget i nyeste Status over grænsehandel (SoG), 1/5 af SoG,

halvdelen af effekterne i SoG og med grænsehandelseffekterne antaget i SoG.

Svar

I tabellerne neden for fremgår den beregnede varige virkning af de efterspurgte afgiftsfor-

højelser på spiritus, vin og øl ved de forskellige antagelser om grænsehandelsfølsomhed.

Det skal understreges, at der er betydelig usikkerhed ved provenuvurderingerne af meget

store afgiftsforhøjelser, og det er muligt, at grænsehandelseffekterne vil være større eller

mindre end forudsat.

De efterspurgte følsomhedsberegninger belyser dog kun denne usikkerhed fra den ene

side. Idet der kun efterspørges beregninger af effekter ved en lavere grænsehandelsføl-

somhed, end den der følger Skatteministeriets standardantagelser. Der er dog ikke umid-

delbart belæg for at antage, at en lavere grænsefølsomhed er det mest sandsynlige scena-

rie. Beregningerne på baggrund af Skatteministeriets standardantagelser skal således ses

som det middelrette skøn,

jf. tabel 1.

Afgiftsforhøjelser på spiritus og vin skønnes at medføre et samfundsøkonomisk tab,

mens der kun skønnes at være en meget begrænset samfundsøkonomisk gevinst ved min-

dre forhøjelser af ølafgiften. Samtidig vil afgiftsforhøjelserne være imod skattestoppet.

Regeringen har derfor ingen intentioner om at forhøje afgifterne på alkohol.

Side 2 af 5

Tabel 1. Varige provenueffekter ved diverse afgiftsforhøjelser på alkohol ifølge standardantagelser

Mio. kr. (2018-niveau)

Spiritus

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

Vin

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

Øl

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

935

900

415

700

675

350

620

595

320

470

450

260

310

295

185

180

115

1.750

1.685

725

1.310

1.260

615

1.155

1.110

565

875

840

460

575

555

325

350

335

205

175

170

105

1.210

1.165

-670

910

875

-350

800

770

-260

605

585

-135

400

385

-40

240

235

-5

120

115

100 pct. 75 pct. 66 pct. 50 pct. 33 pct. 20 pct. 10 pct.

Note: Grænsehandelseffekterne er opdateret i medfør af ny data for grænsehandlen.

Jo lavere antaget grænsehandelsfølsomhed, jo større bliver det beregnede merprovenu

ved de forskellige afgiftsforhøjelser,

jf. tabel 2, tabel 3, tabel 4 og tabel 5.

Tabel 2. Varige provenueffekter ved diverse afgiftsforhøjelser på alkohol ved en grænsehandelsføl-

somhed på 50 pct. af standardantagelserne

Mio. kr. (2018-niveau)

Spiritus

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

Vin

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

Øl

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

935

900

565

700

675

450

620

595

405

470

450

320

310

295

220

185

180

135

1.750

1.685

980

1.310

1.260

790

1.155

1.110

710

875

840

560

575

555

385

350

335

240

175

170

125

1.210

1.165

910

875

120

800

770

140

605

585

145

400

385

125

240

235

120

115

100 pct. 75 pct. 66 pct. 50 pct. 33 pct. 20 pct. 10 pct.

Tabel 3. Varige provenueffekter ved diverse afgiftsforhøjelser på alkohol ved en grænsehandelsføl-

somhed på 20 pct. af standardantagelserne

Mio. kr. (2018-niveau)

100 pct. 75 pct. 66 pct. 50 pct. 33 pct. 20 pct. 10 pct.

Side 3 af 5

Spiritus

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

Vin

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

Øl

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

935

900

650

700

675

510

620

595

455

470

450

355

310

295

240

185

180

150

1.750

1.685

1.130

1.310

1.260

890

1.155

1.110

800

875

840

625

575

555

425

350

335

265

175

170

135

1.210

1.165

460

910

875

405

800

770

375

605

585

310

400

385

225

240

235

145

120

115

Tabel 4. Varige provenueffekter ved diverse afgiftsforhøjelser på alkohol ved en grænsehandelsføl-

somhed på 10 pct. af standardantagelserne

Mio. kr. (2018-niveau)

Spiritus

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

Vin

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

Øl

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

935

900

680

700

675

530

620

595

470

450

365

310

295

245

185

180

150

1.750

1.685

1.185

1.310

1.260

925

1.155

1.110

825

875

840

645

575

555

435

350

335

270

175

170

135

1.210

1.165

600

910

875

500

800

770

455

605

585

365

400

385

255

240

235

160

120

115

100 pct. 75 pct. 66 pct. 50 pct. 33 pct. 20 pct. 10 pct.

Tabel 5. Varige provenueffekter ved diverse afgiftsforhøjelser på alkohol ved ingen grænsehandels-

følsomhed

Mio. kr. (2018-niveau)

Spiritus

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

Vin

1.210

1.165

745

910

875

595

800

770

535

605

585

420

400

385

290

240

235

180

120

115

100 pct. 75 pct. 66 pct. 50 pct. 33 pct. 20 pct. 10 pct.

Side 4 af 5

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

Øl

Umiddelbart merprovenu

Merprovenu efter tilbageløb

Merprovenu efter tilbageløb og adfærd

1.750

1.685

1.235

1.310

1.260

960

1.155

1.110

855

875

840

665

575

555

450

350

335

275

175

170

140

935

900

710

700

675

550

620

595

490

470

450

375

310

295

255

185

180

155

Side 5 af 5