REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 594: Spm. om ministerens kommentar til præsentationsmaterialet udleveret under foretræde for Retsudvalget d. 27/4-17 fra DIGNITY - Danish Institute Against Torture, til justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

25. maj 2017

Straffuldbyrdelseskontoret

Pernille Bjørnholk

2017-0030-5564

2306834

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 606 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 4. maj 2017. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Lisbeth Bech Poulsen (SF).

Søren Pape Poulsen

Lene Steen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 594: Spm. om ministerens kommentar til præsentationsmaterialet udleveret under foretræde for Retsudvalget d. 27/4-17 fra DIGNITY - Danish Institute Against Torture, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 606 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet om afsoningsforhol-

dene i Kriminalforsorgen den 27. april 2017 uddybe sin udta-

lelse om, at det i få tilfælde kan være nødvendigt kortvarigt at

anvende isolationsfængsling som disciplinærstraf over for min-

dreårige, herunder uddybe om denne kommentar dermed bety-

der, at mindreårige i sjældnere tilfælde end i dag skal idømmes

isolationsfængsling, samt i kortere tid?”

Svar:

Justitsministeriet kan indledningsvis oplyse, at de gældende regler om di-

sciplinærstraf finder anvendelse for indsatte i kriminalforsorgens institutio-

ner uanset alder.

Et underpartnerskab nedsat af Direktoratet for Kriminalforsorgen har over-

vejet mulighederne for at begrænse anvendelsen af strafcelle i forhold til

indsatte under 18 år, og i januar 2017 har Justitsministeriet modtaget un-

derpartnerskabets afsluttende rapport.

Det fremgår bl.a. af rapporten, at det er underpartnerskabets vurdering, at

der forekommer tilfælde, hvor det er tvingende nødvendigt at anvende

strafcelle over for indsatte under 18 år, fordi enkelte unge indsatte udviser

en sådan grænsesøgende og aggressiv adfærd, at de ellers ville være svære

at rumme i institutionen. Underpartnerskabet har endvidere oplyst, at det

ikke er muligt at anvise alternative reaktioner, der er egnede eller bedre

midler til adfærdsregulering end strafcelle.

Underpartnerskabet har på den baggrund konkluderet, at muligheden for at

anvende strafcelle over for indsatte under 18 år ikke bør afskaffes, men at

der kan være anledning til at gennemføre visse justeringer af regler og

praksis på området.

Underpartnerskabet har i forlængelse heraf fremsat en række anbefalinger

til justering af regler og praksis. Det anbefales bl.a., at den øvre grænse for

varigheden af en strafcelleanbringelse nedsættes, således at indsatte under

18 år som udgangspunkt højst kan ikendes strafcelle i 3 dage, dog undta-

gelsesvist op til 7 dage. Endvidere anbefales det, at der åbnes mulighed for

at tillade indsatte under 18 år at have begrænset fællesskab med andre un-

der udståelse af strafcelle, således at denne persongruppe udelukkes fra

fællesskab i fritiden, men har adgang til fællesskab i forbindelse med del-

tagelse i undervisning eller arbejde. En gennemførelse af disse anbefalin-

ger vil forudsætte en lovændring.

Herudover anbefales nogle mindre justeringer af de administrative regler

på området, bl.a. med henblik på at understrege, at strafcelle kun må an-

vendes over for indsatte under 18 år, når det er tvingende nødvendigt.

Justitsministeriet vil på baggrund af anbefalingerne nu se nærmere på mu-

lighederne for at ændre reglerne om strafcelle over for indsatte under 18

år, således at den øvre grænse for varigheden af en strafcelleanbringelse

nedsættes, og således at der åbnes mulighed for generelt at tillade denne

persongruppe begrænset fællesskab under udståelse af strafcelle.