Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del
Offentligt
1781579_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 001-17553
Den 20. august 2017
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 946 (MOF alm. del) stillet den 27. juni 2017
efter ønske fra Christian Poll (ALT).
Spørgsmål nr. 946
"Det
fremgår af artiklen: ”Laboratorium leverede
forkerte prøver fra Danmarks søer og vandløb i 15
måneder” bragt den 26. juni 2017 på www.ing.dk, at alle
analyseresultaterne af fosfor- og
kvælstofprøver fra samtlige danske vandløb og søer foretaget siden starten af 2016 er forkerte.
Ministeren bedes på den baggrund redegøre for følgende:
1. Hvordan kan det være, at Miljøstyrelsen tildeler et laboratorium en opgave uden at sikre sig, at
laboratoriet anvender de rette prøvemetoder for fosfor og kvælstof?
2. Ministeriet skriver i den korte redegørelse til Miljø- og Fødevareudvalget, at styrelsen opdagede
fejlen ved en gennemgang af metoder og analyseresultater. Er der tale om en rutinemæssig
gennemgang, eller hvordan blev fejlen opdaget, jf. MOF alm del
–
bilag 493?
3. Hvordan kan det være, at der går 14,5 måneder før, at Miljøstyrelsen opdager, at det er en forkert
analysemetode, som ALS Danmark A/S anvender?
4. Hvordan vil ministeriet sikre sig, at sådanne fejl ikke opstår fremover, og vil ministeren oplyse, om
godkendelsesproceduren af tilbud på opgaveløsning f.eks. skal ændres?
5. Hvis udredningen viser, at der har været udledt højere niveauer af kvælstof og fosfor, vil ministeren
så justere på landbrugspakkens virkemidler, så der kompenseres for dette?"
Svar
Jeg har forelagt spørgsmålet for Miljøstyrelsen, som har oplyst følgende:
Ad.1
Miljøstyrelsen har i udbudsbetingelserne stillet krav om, at analyser gennemføres iht. den til enhver
tid gældende ’Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger’ med tilhørende metodedatablade
og
akkrediteringskrav. ALS har oplyst, at den metode, de benytter til analyse af Totalkvælstof (TN) og
Totalfosfor (TP) er akkrediteret af DANAK og følger de gældende krav herunder metodedatablade.
Ifølge DANAK’s hjemmeside var ALS desuden akkrediteret til den metode, de iht. metodedatabladet
skulle anvende til TN og TP i sø- og vandløbsvand.
Ad.2
Det er DANAK, der står for akkreditering af laboratorier, samt kontrollerer og efterprøver om
virksomheden lever op til, eller kan leve op til de stillede metode- og kvalitetskrav.
Udover Miljøstyrelsens eksisterende løbende kvalitetskontroller, som består af faglige vurderinger af
analyseresultater samt en kvartalsmæssig gennemgang af usikkerheder mm. gennemførte
Miljøstyrelsen
i 2016 supplerende ”dobbeltprøver”, altså udtog ens prøver, der blev sendt til ALS og
til
et andet eksternt laboratorium, Eurofins som en ekstraordinær supplerende kontrol.
Miljø- og Fødevareministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 946: Spm. om artiklen: Laboratorium leverede forkerte prøver fra Danmarks søer og vandløb i 15 måneder bragt den 26. juni 2017 på www.ing.dk, til miljø- og fødevareministeren
En samlet test af de første dobbeltprøveresultater viste ikke signifikante forskelle. Senere indkom der
resultater, der indikerede en signifikant forskel i nogle af prøveresultaterne, som dog generelt lå
indenfor måleusikkerhederne. Årsagerne til forskellene kunne være flere, men efter en nærmere
gennemgang resultaterne, indledte Miljøstyrelsen i starten af 2017 en dialog med ALS for at finde ud
af, hvad årsagen til forskellene kunne være. I den proces afdækkede Miljøstyrelsen, at der var tale om
en metodefejl for TN hos ALS. For TP gennemgik Miljøstyrelsen desuden i detaljer, hvordan
beskrivelsen og forståelsen af metodedatabladet, samt de specifikke procedurer hos ALS, passede
sammen. Også her afdækkede Miljøstyrelsen en fejl hos laboratoriet.
Ad.3
Styrelsen fandt ikke anledning til at stille spørgsmålstegn ved om de gældende metodedatablade blev
fulgt, bl.a. fordi DANAK’s akkrediteringsstempel var påført analyserapporterne, samt at styrelsen
opfattede DANAK’s løbende auditeringer som en god garant for, at metodedatabladene blev fulgt. De
elektroniske filer, som Miljøstyrelsen løbende har fået tilsendt for TN, angav fejlagtigt, at ALS havde
anvendt den korrekte metode, ligesom et opslag på DANAK’s hjemmeside også fejlagtigt angav
akkreditering til den korrekte metode.
Det var derfor først i forbindelse med ovenfor beskrevne forløb omkring dobbeltprøverne, at fejlene
blev opdaget.
Ad.4
Miljøstyrelsen har i udbuddet og den indgåede kontrakt stillet præcise krav til laboratoriets metoder
med tillid til, at kontraktens bestemmelser som oplyst i tilbuddet blev fulgt, og at de løbende
kvalitetskontroller ville afsløre eventuelle problemer. Derudover iværksatte Miljøstyrelsen
dobbeltprøver, men det er vanskeligt fuldstændigt at gardere sig mod fejlagtige oplysninger fra
tilbudsgivere. Der vil altid være et element af tillid i certificerings- og akkrediteringssystemer.
Miljøstyrelsen vil fremadrettet søge at forebygge en lignende situation ved at sætte ekstra ind på at
gennemgå de oplyste akkrediteringer i tilbuddene og krydstjekke med bl.a.
DANAK’s hjemmeside
i
forhold til det laboratorie, der planlægges indgået kontrakt med inden selve kontraktindgåelsen.
Miljøstyrelsen er desuden i dialog med DANAK om, hvilke muligheder, der kan være for at
gennemføre tiltag i henhold til laboratorieydelserne, så der ikke opstår lignende fejl igen.
Ad.5
Analyselaboratoriet har lavet fejl i analyserne af total kvælstof og total fosfor udført på vandprøver
indsamlet fra vandløb og søer i 2016 og primo 2017. Resultater fra de fejlbehæftede analyser fra
analyselaboratoriet er ikke anvendt i forbindelse med administration eller afrapportering, herunder
vurdering af den årlige udledning af kvælstof, hverken i 2016 eller 2017. Resultaterne har derfor heller
ikke indgået som en del af grundlaget for Fødevare- og Landbrugspakken eller anvendelse af
virkemidler i den forbindelse.
Esben Lunde Larsen
/
Mads Leth-Petersen
2