Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del
Offentligt
1746335_0001.png
TALEPAPIR
TALEPAPIR
”Det talte ord gælder”
Jeg vil gerne sige tak for invitationen til at
komme her i udvalget og drøfte de seneste års
kvælstofudledninger, som det fremgår af
NOVANA 2015 rapporten.
Udledningerne af kvælstof er vigtige i forhold til
indsatsen for at opnå god økologisk tilstand i de
danske kystvande.
For kvælstof er der siden 1990 generelt sket en
reduktion på ca. 50 % i indholdet af kvælstof i
vandløb, søer og fjorde m.m. Dette hænger
sammen med reduktioner i kilderne til
kvælstofudledningen. Det handler blandt andet
om en reduceret og mere optimal anvendelse af
gødning og om reduktioner i udledningen fra
rensningsanlæggene.
I vandområdeplanerne ligger der en betydelig
indsats, og kvælstofudledningen forventes
reduceret med ca. 7.000 tons i kystvandene frem
mod udgangen af 2021. Med indsatsen i
vandområdeplanerne kan de danske udledninger
bringes ned til et niveau, så der skabes grundlag
1
for, at 50 af de i alt 119 kystvande i Danmark kan
opnå god økologisk tilstand i 2021. Dette er en
meget betydelig forbedring i forhold til, at der i
dag er 2 kystvandområder, der er i god tilstand.
Med NOVANA overvågningsprogrammet opgør
Aarhus Universitet hvert år kvælstofudledningen.
Udledningen er meget påvirket af nedbøren det
enkelte år. For at kunne vurdere udviklingen, så
bliver udledningen normaliseret. Det vil sige, at
den korrigeres, så den svarer til et år med en
gennemsnitlig mængde regn og afstrømning af
vand til havet.
Udledningen i 2015 uden korrektion var ca.
78.000 tons kvælstof. Det var højere end året før,
og skyldes primært meget nedbør i 2015. Den
afstrømnings-normaliserede udledning for 2015
er opgjort til ca. 61.000 tons kvælstof.
Aarhus Universitet normaliserer afstrømningen
så vidt muligt, men der vil dog stadig være
variationer fra år til år, som normaliseringen ikke
tager højde for. Det kan fx være årstidsvariation i
nedbør og afstrømning, forskelle i de samlede
2
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 641: Spm. om talepapir fra samråd den 6. april 2017 om kvælstofudledning, til miljø- og fødevareministeren
1746335_0002.png
TALEPAPIR
TALEPAPIR
nedbørmængder, temperaturvariationer og
dermed påvirkning af kvælstofudvaskningen.
Aarhus Universitet angiver, at den
klimanormaliserede udledning de senere år har
været 55.000-61.000 tons kvælstof.
Til sammenligning har Aarhus Universitet i de
senere års overvågningsrapporter vurderet, at
niveauerne lå på stort set samme niveau som i
den seneste rapport. For 2013 og 2014 var
udledningen på 55-59.000 tons kvælstof pr. år og
i rapporten fra 2012 på 55-60.000 tons kvælstof
pr. år. Når man ser på spændet, er der derfor
ingen væsentlig ændring i de normaliserede
udledninger i de senere år.
Desuden viser den modelberegnede
kvælstofudvaskning i NOVANA
landovervågningsrapporten for 2015 ikke tegn på
en stigning i udvaskningen fra landbrug -
tværtimod ses et svagt fald i udvaskningen fra
landbrug i landovervågnings-oplandene i 2014-
2015.
3
Forskerne bag NOVANA-rapporten for 2015 har
da også udtalt til Altinget, at "Der ikke er noget i
statistikkerne eller andre målinger i NOVANA-
programmet, der tyder på, at der er sket en øget
udvaskning fra landbruget".
Netop for at tage højde for disse år-til-år
variationer er der i både 1. og 2. generations
vandområdeplaner anvendt et 5-årigt gennemsnit
af den normaliserede udledning ved opgørelse af
kvælstofudledningen til kystvande. Det vil ikke
være hensigtsmæssigt at basere indsatserne i
vandområdeplanerne på enkelte års målinger,
der kan svinge fra år til år.
De nye tal har ikke betydning for beregningerne
bag landbrugspakken og for vandområde-
planerne for 2015-2021.
Fremadrettet vil de nye tal indgå i
belastningsopgørelsen i forbindelse med næste
generation vandområdeplaner. Det er ikke
hensigtsmæssigt at lave om på grundlaget for
reguleringen, hver gang der kommer et nyt tal.
4
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 641: Spm. om talepapir fra samråd den 6. april 2017 om kvælstofudledning, til miljø- og fødevareministeren
1746335_0003.png
TALEPAPIR
TALEPAPIR
Men vi følger selvfølgelig med i, hvordan
udledningen af kvælstof udvikler sig i de
kommende år.
Hvad angår konsekvenserne for drikkevand,
natur og kystvande, så handler tallene alene om
udledning af kvælstof til kystvande. Altså har
tallene for kvælstof, som vi drøfter her, ikke
umiddelbart betydning for drikkevand og natur.
For grundvand fremgår det af NOVANA
rapporten, at den gennemsnitlige
nitratkoncentration i det iltede grundvand har
været faldende siden 1996-1998 og har de seneste
år varieret omkring kravværdien for drikkevand
på 50 mg/l, dog generelt under.
Når det gælder udviklingen i kystvandes tilstand,
så har de omfattende reduktioner i kvælstof- og
fosforudledningerne gennem mange år forbedret
miljøtilstanden.
De seneste par år har der været tegn på, at
tilstanden i kystvandene ikke længere forbedres.
5
Det er dog ikke muligt at vurdere, om dette er
udtryk for, at den generelle udvikling er vendt,
eller om det skyldes år-til-år variationer betinget
af fx klimatiske forhold.
Samlet set mener jeg, at udledningen for 2015
stort set ligger inden for samme størrelsesorden,
som udledningerne generelt har ligget på inden
for de seneste år, og der er derfor ikke grundlag
for ændringer.
Vi fortsætter med at følge udviklingen i
udledningen til kystvande, og det vil indgå i
grundlaget for 3. generation af
vandområdeplanerne.
6